某公司主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員培訓(xùn)課件

主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員

培訓(xùn)課程主講：楊淑娟1安理全管培課訓(xùn)前沿現(xiàn)狀安全管理篇2安全形勢和現(xiàn)狀3安全生產(chǎn)形勢形勢嚴(yán)峻總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)42014年1月9日安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅先生出席的新聞發(fā)布會已經(jīng)過去的2013年是安全生產(chǎn)工作不斷得到加強和改進(jìn)的一年。黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，習(xí)近平總書記、李克強總理親力親為，相繼作出了一系列重要指示。特別是習(xí)近平總書記強調(diào)提出“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線；提出要建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；提出了“標(biāo)本兼治、重在治本”的新思路和安全監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新的新要求。5我們認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。緊緊依靠各級地方黨委、政府和人民群眾，以開展深入徹底的安全生產(chǎn)大檢查為抓手，以群眾路線教育實踐活動為動力，深化專項整治，排查治理隱患，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。62013年安全生產(chǎn)工作突出抓了這么幾項一是集中開展了安全生產(chǎn)大檢查。從6月中旬到10月底，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總要求，在全國各地各企業(yè)進(jìn)行了大檢查，各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志站到了第一線，檢查方式進(jìn)行了創(chuàng)新，大多采用暗查暗訪和突擊抽查的方式，達(dá)到了預(yù)期效果。各重點企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域共排查治理隱患681.5萬項，整改率達(dá)到97.9%；其中重大隱患10596起，落實整改資金54.7億元，整改率達(dá)到了86.7%。去年11月至12月，全國又組織了大檢查“回頭看”，最近安監(jiān)總局又組成了16個督察組，對全國所有省份開展“回頭看”的情況進(jìn)行重點督察、檢查，促進(jìn)隱患的整改。7二是繼續(xù)深化“打非治違”和依法治理。全國共查處非法違法行為48.4萬起，治理糾正違規(guī)違章作業(yè)135.1萬起，依法吊銷各種證照4.9萬個，取締關(guān)閉非法違法企業(yè)1.96萬家。整頓關(guān)閉煤礦700余處，金屬、非金屬礦山5000余座，關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷?；髽I(yè)855家，關(guān)閉退出煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)308家。8三是貫徹實施“雙七條”，推動煤礦安全攻堅治本。我們專門制定頒布了《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全的七條規(guī)定》，研究提出了煤礦攻堅治本的七條舉措。在全國煤礦礦長當(dāng)中開展了“保護(hù)礦工生命，礦長守規(guī)盡責(zé)”主題實踐活動，組織千名安監(jiān)人員與萬名礦長談心對話。在全國確定了煤礦安全的50個重點縣，全面啟動遏制重大事故的攻堅戰(zhàn)。去年煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降23.8%和23.7%，其中較大事故同比分別下降35.6%和37%，重特大事故同比分別下降12.5%和10.3%。煤礦百萬噸死亡率降到0.293，同比下降21.7%。9四是嚴(yán)肅查處事故，注重用事故教訓(xùn)推動工作。我們指導(dǎo)推動各地區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域按照“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”這個總要求，深刻吸取事故的教訓(xùn)，強化安全責(zé)任和安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實防范措施。同時，依法加快事故查處的進(jìn)度。去年全國重大事故查處結(jié)案的時間平均每起比過去縮短了127天，并且在第一時間全文發(fā)布事故調(diào)查報告。山東青島市“11.22”特別重大事故調(diào)查工作也已經(jīng)結(jié)束，近期將予以結(jié)案，公布事故調(diào)查處理的結(jié)果。10五是繼續(xù)深深化重點行業(yè)領(lǐng)領(lǐng)域的專項項整治。制定出臺臺了?；菲?、煙花爆爆竹安全保保障的“雙雙十條”規(guī)規(guī)定，對沿沿海11個個省份石油油化工企業(yè)業(yè)、石油庫庫和油氣裝裝卸碼頭、、油氣輸送送管線以及及全國近3萬戶涉氨氨企業(yè)實施施專項檢查查。中央財財政安排14.83億元專項項資金對790個無無主尾礦庫庫集中進(jìn)行行了治理，，開展了地地下礦山防防中毒窒息息的專項治治理。支持持配合相關(guān)關(guān)部門深入入開展了““道路交通通客運安全全年”活動動；渡口渡渡船專項整整治“回頭頭看”活動動；實施消消防安全““防火墻””工程；集集中整治了了建筑施工工領(lǐng)域的安安全隱患；；加強了農(nóng)農(nóng)機(jī)和重點點地區(qū)漁船船安全監(jiān)管管以及民爆爆企業(yè)百日日安全整治治活動等等等。11六是創(chuàng)新安全監(jiān)監(jiān)管方式方方法，加強強執(zhí)法監(jiān)察察。安監(jiān)總局局和有關(guān)部部門，按照照不發(fā)通知知、不打招招呼、不聽聽匯報、不不用陪同接接待，直奔奔基層、直直插現(xiàn)場這這個“四不兩直”的要求，，先后派出出了33個個暗查組到到各地開展展暗查暗訪訪，對發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的典型非非法違法行行為公開曝曝光。積極極推進(jìn)50個非煤礦礦山、60個危化品品、22個個煙花爆竹竹安全生產(chǎn)產(chǎn)重點縣安安全整治；；深入開展展工貿(mào)行業(yè)業(yè)企業(yè)的安安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)，達(dá)標(biāo)企企業(yè)已達(dá)21.8萬萬家。全國國已有60個市建成成了隱患排排查治理的的信息系統(tǒng)統(tǒng)并投入使使用。下達(dá)達(dá)了9.9億元支持持建設(shè)16支中央企企業(yè)應(yīng)急救救援隊伍和和10個培培訓(xùn)演練基基地，7個個國家礦山山應(yīng)急救援援隊全部建建成，落實實資金8.95億元元加快安全全科技項目目的研發(fā)和和推廣，進(jìn)進(jìn)一步提升升了安全保保障能力。。12去年全國事事故率總量量、重特大大事故、主主要相對指指標(biāo)都繼續(xù)續(xù)實現(xiàn)了大大幅度下降降。去年全全國較大以以上的事故故起數(shù)和死死亡人數(shù)分分別下降17.3%和18.1%，重重特大事故故同比減少少了10起起，下降16.9%。13但重特大事事故仍時有有發(fā)生，特特別是發(fā)生生了四起特特別重大的的事故（吉林吉煤煤集團(tuán)通化化礦業(yè)集團(tuán)團(tuán)公司八寶寶煤業(yè)公司司“3·29”瓦斯斯爆炸事故故、山東保保利民爆濟(jì)濟(jì)南科技有有限公司““5·20”爆炸事事故、吉林林寶源豐禽禽業(yè)公司““6·3””火災(zāi)事故故、山東青青島“11·22””中石化東東黃輸油管管道泄漏爆爆炸事故4起特別重重大安全生生產(chǎn)責(zé)任事事故），，暴露出一些些地區(qū)和行行業(yè)領(lǐng)域安安全發(fā)展的的觀念還沒沒有牢固確確立、安全全責(zé)任體系系還不太健健全、安全全基礎(chǔ)還比比較薄弱、、安全監(jiān)管管還存在差差距等突出出的問題，，所以安全全生產(chǎn)形勢勢依然嚴(yán)峻峻，安全發(fā)發(fā)展任重而而道遠(yuǎn)。14今年以來，，全國安全全生產(chǎn)形勢勢持續(xù)穩(wěn)定定好轉(zhuǎn)。但但進(jìn)入3月月份，接連連發(fā)生多起起重大事故故，給人民民群眾生命命財產(chǎn)造成成嚴(yán)重?fù)p失失。2014年3月月1日，山山西省晉城城市晉濟(jì)高高速公路隧隧道內(nèi)發(fā)生生道路交通通事故，造造成13人人死亡、11人受傷傷;3月3日，甘肅肅省甘南州州合作市一一輛大客車車失控翻出出道路，造造成10人人死亡、35人受傷傷;3月5日，吉林林省吉林市市一輛大客客車在載運運職工上班班途中突然然起火，造造成10人人死亡、18人受傷傷;3月6日，四川川省南充市市一輛農(nóng)村村客車撞斷斷路側(cè)臨水水護(hù)欄掉入入水中，造造成11人人死亡;3月7日，，河北省唐唐山開灤(集團(tuán))化化工有限公公司民爆器器材生產(chǎn)線線發(fā)生爆炸炸，目前已已造成2人人死亡、11人失蹤蹤。15思想認(rèn)識和組織領(lǐng)導(dǎo)不到位；責(zé)任和措施落實不到位；管理和監(jiān)督不到位；

安全投入和保障不到位；安全教育和培訓(xùn)不到位。形勢嚴(yán)峻的主要原因16當(dāng)前安全生生產(chǎn)形勢分分析安全生產(chǎn)發(fā)發(fā)展的四個個時期我國目前安安全生產(chǎn)所所處的階段段當(dāng)前安全生生產(chǎn)的六大大實情當(dāng)前安全生生產(chǎn)的五大大難題17自然本能期期法制監(jiān)督期期企業(yè)自律期期安全文化期期GDP在1000-3000億美元事事故上升期期GDP在3000-5000億美元事故高高發(fā)期GDP在5000-10000億美元事故穩(wěn)穩(wěn)定期GDP在10000億美元以上事事故下降期期安全生產(chǎn)發(fā)發(fā)展四個時時期18201051年十十萬萬人人死死亡亡率率自然本能法治監(jiān)督自我管理團(tuán)隊文化安全全生生產(chǎn)產(chǎn)發(fā)發(fā)展展四四個個時時期期191、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整期2、隊伍結(jié)構(gòu)的初創(chuàng)期3、法律法規(guī)的萌芽期4、執(zhí)法環(huán)境的醞育期5、各類事故的高發(fā)期我國目前安全生產(chǎn)所處的階段20最頑固的問題：如何有效控制重特大事故的發(fā)生最棘手的問題：如何杜絕事故瞞報、漏報最根本的問題：如何完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制最迫切的問題：如何降低事故的總量當(dāng)前前安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)的的五五大大難難題題最普普遍遍的的問問題題：：如如何何提提高高中中小小企企業(yè)業(yè)的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)水水平平2122五是是全全社社會會人人員員安安全全意意識識較較低低六是是安安監(jiān)監(jiān)執(zhí)執(zhí)法法人人員員地地位位較較低低二是是安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)科科技技、、理理論論水水平平較較低低一是是勞勞動動力力素素質(zhì)質(zhì)較較低低四是是政政府府、、企企業(yè)業(yè)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)上上的的投投入入較較低低三是是社社會會設(shè)設(shè)施施的的本本質(zhì)質(zhì)安安全全較較低低安全生產(chǎn)的六大實情2223監(jiān)管管任任務(wù)務(wù)不不斷斷加加重重國際際影影響響因因素素明明顯顯增增多多保障障壓壓力力不不斷斷增增大大事故故隱隱患患不不斷斷增增多多事故故處處理理難難度度逐逐漸漸加加大大所涉涉利利益益矛矛盾盾日日益益凸凸顯顯安全生產(chǎn)面臨六大挑戰(zhàn)23安全全管管理理人人員員的的使使命命工作作24對工工作作的的認(rèn)認(rèn)識識1、、安安全全工工作作者者————企企業(yè)業(yè)的的““白白衣衣天天使使””。。2、、天天使使職職責(zé)責(zé)————保保障障生生命命與與健健康康。。3、、安安全全技技術(shù)術(shù)————安安全全是是一一門門特特殊殊專專業(yè)業(yè)技技術(shù)術(shù)。。4、、安安全全管管理理————時時時時刻刻刻刻、、方方方方面面面面。。安全全管管理理公公式式：：責(zé)責(zé)任任××思思維維××能能力力＝＝成成果果。。25第一一部部分分概概述述一、、管管理理：：1））通通過過計計劃劃組組織織、、指指揮揮及及控控制制工工作作的的過過程程來來協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)所所有有資資源源，，以以實實現(xiàn)現(xiàn)預(yù)預(yù)定定目目標(biāo)標(biāo)。。2））就就是是通通過過對對人人的的工工作作來來達(dá)達(dá)到到工工作作的的目目標(biāo)標(biāo)。。3））管管人人、、理理事事。。管管人人要要以以人人為為本本；；理理事事，，要要找找出出科科學(xué)學(xué)規(guī)規(guī)律律，，要要講講效效率率。。4）指一定的的組織者運用用一定的職能能和手段來協(xié)協(xié)調(diào)他人勞動動，使別人一一起高效率地地實現(xiàn)組織既既定目標(biāo)的活活動過程。26第一部分概概述述二、安全生產(chǎn)產(chǎn)管理：1）是人們在在生產(chǎn)過程中中以安全問題題為研究對象象，進(jìn)行計劃劃、組織、指指揮、控制等等活動。2）是企業(yè)管管理的一個重重要組成部分分。它服從管管理的基本原原則，既遵循循管理的普遍遍規(guī)律，又有有其特殊性，，具有特殊的的原理和原則則。27第一部分概述述現(xiàn)代安全管理理：是企業(yè)管管理的一個重重要組成部分分，它遵循現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)的管管理原理和原原則。重要特征：1）以人為中中心的安全管管理。2）強調(diào)系統(tǒng)統(tǒng)的安全管理理。28第一部分概概述述系統(tǒng)安全：是在系統(tǒng)壽命命期間內(nèi)應(yīng)用用系統(tǒng)安全工工程和管理方方法，辨識系系統(tǒng)中的危險險源，并采取取控制措施使使其危險性最最小，從而使使系統(tǒng)在規(guī)定定的性能、時時間和成本范范圍內(nèi)達(dá)到最最佳的安全程程度。系統(tǒng)安全的目目標(biāo)不是事故故為0，而是是最佳的安全全程度。29第一部分概概述述三、基本原理理：系統(tǒng)原理：人人們在從事管管理工作時，，運用系統(tǒng)理理論、觀點和和方法，對管管理活動進(jìn)行行充分的系統(tǒng)統(tǒng)分析，以達(dá)達(dá)到管理的優(yōu)優(yōu)化目標(biāo)。人本原理：在在管理中把人人的因素放在在首位。預(yù)防原理：通通過有效的管管理和技術(shù)手手段，減少和和防止人的不不安全行為和和物的不安全全狀態(tài)。強制原理：采采取強制管理理的手段控制制人的意愿和和行為，使個個人的活動、、行為等受到到安全生產(chǎn)管管理要求的約約束，從而實實現(xiàn)有效的安安全生產(chǎn)管理理。30第一部分概概述述四、安全的概概念：安全：1）泛指沒有有危險，不出出事故的狀態(tài)態(tài)。2）系統(tǒng)運行行處于人們對對安全的接受受水平。31第一部分概概述述安全是相對的的。安全是一種狀狀態(tài)。廣義安全與狹狹義安全。1）狹義安全全：指某一領(lǐng)領(lǐng)域或系統(tǒng)的的安全。2）廣義安全全：即大安全全，把狹義安安全擴(kuò)展到領(lǐng)領(lǐng)域生命安全全，生活安全全，全社會的的安全。32第一部分概概述五、安全生產(chǎn)產(chǎn)的目的：就就是通過管理理手段，實現(xiàn)現(xiàn)事故控制，，消除隱患，，減少損失的的目的。使整整個企業(yè)達(dá)到到最佳的安全全水平。為勞勞動者創(chuàng)造一一個安全的工工作環(huán)境。33第一部分概概述述六、安全管理理的主要目標(biāo)標(biāo)：減少和控控制危害，減減少和控制事事故，盡量避避免生產(chǎn)過程程中由于事故故所造成的人人身傷害、財財產(chǎn)損失，環(huán)環(huán)境污染和其其它損失。34第一部分概概述述七：安全管理理的對象1）人的系統(tǒng)統(tǒng)—運用法律律、組織管理理、控制人的的不安全行為為2）能量系統(tǒng)統(tǒng)—控制能量量，不使其意意外釋放。3）危險源——通過危險源源識別，建立立危險源控制制系統(tǒng)，實現(xiàn)現(xiàn)安全生產(chǎn)。。35第二部分基基礎(chǔ)理論一、事故頻發(fā)發(fā)傾向理論：：指個別容易發(fā)發(fā)生事故的穩(wěn)穩(wěn)定的個人內(nèi)內(nèi)在傾向。事事故頻發(fā)者的的存在是工業(yè)業(yè)事故發(fā)生的的主要原因，，即少數(shù)具有有事故頻發(fā)傾傾向的工人是是事故頻發(fā)傾傾向者，他們們的存在是工工業(yè)事故發(fā)生生的原因。36第二部分基基礎(chǔ)理論二、海因里希希因果連鎖理理論：該理論又稱海海因里希模型型或多米諾骨骨牌理論（dominosequencetheory）。在該該理論中，海海因理希借助助于多米諾骨骨牌形象地描描述了事故的的因果連鎖關(guān)關(guān)系，即事故故的發(fā)生是一一連串事件按按一定順序互互為因果依次次發(fā)生的結(jié)果果。如果一塊塊骨牌倒下，，則將發(fā)生連連鎖反應(yīng)，使使后面的骨牌牌依次倒下。。37第二部分基基礎(chǔ)理論38第二部分基基礎(chǔ)理論海因里希理論論認(rèn)為人的不不安全行為和和物的不安全全狀態(tài)是導(dǎo)致致事故的直接接原因，把事事故的責(zé)任歸歸因于人的缺缺點。39第二部分基基礎(chǔ)理論三、博德（F.BIRD）事故因果果理論：博德在海因里里希事故因果果理論的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，提出了了安全管理是是事故因果連連鎖中一個最最重要的因素素。40第二部分基基礎(chǔ)理論41第二部分基基礎(chǔ)理論四、能量失控控釋放理論：：吉布森、哈登登提出了解釋釋事故發(fā)生物物理本質(zhì)的能能量意外釋放放論。調(diào)查傷亡事故故原因發(fā)現(xiàn)，，大多數(shù)傷亡亡事故都是因因為過量的能能量，或干擾擾人體與外界界正常能量交交換的危險物物質(zhì)的意外釋釋放引起的，，并且這種過過量能量或危危險物質(zhì)的釋釋放都是由于于人的不安全全行為或物的的不安全狀態(tài)態(tài)造成。這種理論指出出任何造成傷傷害或損失的的事故都是由由能量傳遞失失控引起的。。人在生產(chǎn)活動動中，是通過過人體本身的的作業(yè)活動，，以能量傳遞遞與轉(zhuǎn)換來完完成的。機(jī)器設(shè)備等在在生產(chǎn)過程中中，也是通過過能量傳遞的的形式來達(dá)到到其作業(yè)目的的。42第二部分基基礎(chǔ)理論當(dāng)人的活動行行為處于非正正常狀態(tài)時，，人體作業(yè)活活動和能量轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換失去控制制，人體就會會與具有能量量的設(shè)備發(fā)生生接觸或碰撞撞，以致遭到到打擊而被傷傷害。當(dāng)機(jī)器、設(shè)備備非正常運行行時，會使其其能量傳遞產(chǎn)產(chǎn)生能量逸散散，這種能量量逸散失去一一定的控制時時，就會釋放放出非正常能能量傳遞，致致使設(shè)備遭破破壞和人身傷傷害。運用這種模式式，在安全管管理和事故預(yù)預(yù)防中，應(yīng)以以防止人和物物的能量逸散散失控為核心心?？刂撇话踩行袨橐鸬娜巳瞬僮骰顒又兄械哪芰渴Э乜?，即控制人人的不安全行行為，實行標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等等?？刂茩C(jī)器設(shè)備備的能量傳遞遞轉(zhuǎn)換失控，，要改進(jìn)機(jī)器器裝置的性能能，對逸散能能量采取措施施，加以利用用，避免其轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換為傷害或或損失。43第二部分基基礎(chǔ)理論論能量觀點的事事故因果連鎖鎖管理失誤個人原因、環(huán)環(huán)境原因不安全行為不安全狀態(tài)能量或危險物物質(zhì)意外釋放放事故44第二部分基基礎(chǔ)理論論系統(tǒng)安全理論論：系統(tǒng)中存在的的危險源是事事故發(fā)生的根根本原因，防防止事故發(fā)生生就是消除控控制系統(tǒng)中的的危險源。45第二部分基基礎(chǔ)理論第一類危險源源：系統(tǒng)中存在的的危險、可能能發(fā)生意外釋釋放的能量或或危險物質(zhì)。。第二類危險源源：導(dǎo)致約束、限限制能量措施施失效或破壞壞的各種不安安全因素。危險源與事故故：第一類危險源源的存在是事事故發(fā)生的前前提。第二類類危險源的出出現(xiàn)是第一類類危險源導(dǎo)致致事故的必要要條件。46第二部分基基礎(chǔ)理論系統(tǒng)安全觀點點的事故因果果連鎖能量屏蔽失效能量釋放傷損損害壞壞人失誤環(huán)境因素物的故障47第三部分安安全生產(chǎn)管管理主要內(nèi)容容、方法一、安全生產(chǎn)產(chǎn)管理主要內(nèi)內(nèi)容：安全生產(chǎn)方針針，安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制與目目標(biāo)管理。組織保障：機(jī)機(jī)構(gòu)和人員保保障。安全生產(chǎn)投入入與安全技術(shù)術(shù)措施計劃。。安全教育培訓(xùn)訓(xùn)。建設(shè)項目“三三同時”安全檢查。勞動防護(hù)用品品管理。系統(tǒng)安全評價價。危險源辨識與與監(jiān)控。職業(yè)危害與職職業(yè)病管理。。事故應(yīng)急救援援。事故的調(diào)查與與處理。48第三部分安安全生產(chǎn)管管理主要內(nèi)容容、方法安全生產(chǎn)工作作的分類：監(jiān)督檢查隱患整改技術(shù)改造宣傳教育安全評價事故預(yù)防應(yīng)急處置調(diào)查處理應(yīng)急體系應(yīng)急響應(yīng)恢復(fù)處置事故調(diào)查事故分析統(tǒng)計分析監(jiān)督舉報49第三部分安安全生產(chǎn)管管理主要內(nèi)容容、方法問題確認(rèn)原因分析研究對策實施對策效果評價安全工作的步步驟50第三部分安安全生產(chǎn)管管理主要內(nèi)容容、方法發(fā)現(xiàn)問題，即即找出所研究究的問題，““事后型”是是指分析已存存在的問題或或事故，“事事先型”則是是指預(yù)防可能能要出現(xiàn)的問問題或事故。。確認(rèn)，是對所所研究的問題題進(jìn)一步核查查與認(rèn)定，要要查清何時、、何人、何事事、何條件等等。原因分析，是是解決問題的的第一步，即即尋求問題或或事故的影影響因素，對對所有的影響響因素進(jìn)行歸歸類。并分析析這些因素之之間的相互關(guān)關(guān)系。研究對策，根根據(jù)原因分析析與評價，針針對性的提出出解決問題、、防止或預(yù)防防事故的措措施。實施對策，將將所制定的措措施付諸實踐踐并從人力、、物力、組織織等方面予以以保證。評價，是對實實施對策后的的效果、措施施的完善程度度及合理性進(jìn)進(jìn)行檢查與評評定，并將評評價結(jié)果反饋饋，以尋求最最佳的實施對對策。51第三部分安安全生產(chǎn)管管理主要內(nèi)容容、方法二、安全生產(chǎn)產(chǎn)的管理方法法：1、6S管理理（1）整理（（SEIRI）：將工作作場所中的任任何物品，區(qū)區(qū)分為必要的的與不必要的的，必要的留留下，不必要要的徹底清除除。（2）整頓（（SEITON）：必要要的東西分門門別類依規(guī)定定的位置放置置，擺放整齊齊，明確數(shù)量量，懸掛標(biāo)示示。（3）清掃（（SEISO）：清除工工作場所內(nèi)的的臟污，并防防止臟污發(fā)生生，保持工作作場所干凈亮亮麗。52第三部分安安全生產(chǎn)管管理主要內(nèi)容容、方法（4）清潔(SEIKETSU)：：將上面的3S實施制度度化，規(guī)范化化，并貫徹執(zhí)執(zhí)行及持續(xù)提提升。（5））素養(yǎng)養(yǎng)（SHITSUKE））：人人人養(yǎng)養(yǎng)成好好習(xí)慣慣，依依規(guī)定定行事事，培培養(yǎng)積積極進(jìn)進(jìn)取精精神。。（6））安全全（SAFETY））：就就是消消除事事故隱隱患，，落實實安全全措施施，保保證人人生安安全、、設(shè)施施安全全和產(chǎn)產(chǎn)品安安全。。53第三部部分安安全生生產(chǎn)管管理主主要內(nèi)內(nèi)容、、方法法2、““6S””管理理“6S”管管理，，是一一種管管理方方法，，更是是一種種管理理理念念。安全———““5S”活活動的的必然然結(jié)果果。成功推推行““6S”，，兩大大關(guān)鍵鍵：制度標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化———員工工知道道怎么么做??！建立運運行機(jī)機(jī)制———員員工主主動按按標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)做?。?4第三部部分安安全生生產(chǎn)管管理主主要內(nèi)內(nèi)容、、方法法二、PDCA循循環(huán)P（Plan））———計劃劃：確確立方方針目目標(biāo)，，確定定活動動計劃劃；D（Do））———執(zhí)行行：實實地去去做，，實現(xiàn)現(xiàn)計劃劃中的的內(nèi)容容；C（Check）———檢檢查：：總結(jié)結(jié)執(zhí)行行計劃劃的結(jié)結(jié)果，，注意意效果果，找找出問問題；；A（Action））———行動動：對對總結(jié)結(jié)檢查查的結(jié)結(jié)果進(jìn)進(jìn)行處處理，，成功功的經(jīng)經(jīng)驗加加以肯肯定并并適當(dāng)當(dāng)推廣廣、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化；失失敗的的教訓(xùn)訓(xùn)加以以總結(jié)結(jié)，以以免重重現(xiàn)，，未解解決的的問題題放到到下一一個PDCA循循環(huán)。。55PDCA循循環(huán)是是有效效進(jìn)行行任何何一項項工工作的的符合合邏輯輯的工工作程程序三個特特點：：大環(huán)帶帶小環(huán)環(huán)；階梯式式上升升；科學(xué)管管理方方法的的綜合合應(yīng)用用56第三部部分安安全生生產(chǎn)管管理主主要內(nèi)內(nèi)容、、方法法三、80/20法則則：20%的人人口擁擁有80%財富富。在因和和果，，努力力和收收獲之之間，，普遍遍存在在著不不平衡衡關(guān)系系，典典型的的情況況是：：80%的的收獲獲來自自20%的的努力力；其其他80%的努努力只只帶來來20%的的結(jié)果果。在投入入與產(chǎn)產(chǎn)出，，努力力與收收獲，，原因因與結(jié)結(jié)果之之間，，普遍遍存在在著不不平衡衡關(guān)系系，關(guān)關(guān)鍵的的少數(shù)數(shù)，往往往是是決定定整個個組織織的效效率、、產(chǎn)出出、盈盈虧和和成敗敗的主主要因因素。。5780/20法則則給我我們的的啟示示：專專注注于真真正重重要的的20%的的事件件。關(guān)鍵的的事件件，決決定我我們的的工作作成效效；關(guān)鍵的的時間間，決決定我我們的的工作作效率率；關(guān)鍵的的歲月月，決決定我我們的的生命命大目目標(biāo)；；58四、奧奧卡姆姆剃刀刀定律律奧卡姆姆剃刀刀定律律：如如無必必要，，勿增增實體體。（（簡單單有效效原則則）奧卡姆姆剃刀刀定律律告訴訴我們們一種種思維維和解解決問問題的的方法法：——問問題到到底是是什么么？——問問題的的根源源在哪哪里？？——解解決方方案是是什么么？59第三部部分安安全生生產(chǎn)管管理主主要內(nèi)內(nèi)容、、方方法把事情情變復(fù)復(fù)雜很很簡單單，把把事情情變簡簡單很很復(fù)雜雜。人人們在在處理理事情情時，，要把把握事事情的的主要要實質(zhì)質(zhì)，把把握主主流，，解決決最根根本的的問題題。尤尤其要要順應(yīng)應(yīng)自然然，不不要把把事情情人為為地復(fù)復(fù)雜化化，這這樣才才能把把事情情處理理好。。60奧卡姆姆剃刀刀定律律給我我們的的啟示示:讓事情情保持持簡單單!自然界界選擇擇最短短的道道路!簡單管管理就就是企企業(yè)運運作過過程中中,準(zhǔn)準(zhǔn)確找找到并并把握握事物物規(guī)律律,去去偽存存真,由此此及彼彼,將將一個個個復(fù)復(fù)雜的的工作作簡單單化,然后后加以以高效效解決決。服從從可可以以變變得得““簡簡單單””程序序可可以以變變得得““簡簡單單””劃分分權(quán)權(quán)責(zé)責(zé)可可以以變變得得““簡簡單單””將文文化化上上升升到到員員工工的的自自覺覺行行為為，，就就可可以以變變得得簡簡單單。。61第四四部部分分安安全全管管理理知知識識數(shù)字字安安全全管管理理（（管管理理知知識識））62安全全管管理理之之““一一””：：63安全全第第一一，，預(yù)預(yù)防防為為主主，，綜綜合合治治理理；；“一一把把手手””是是安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)第第一一負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人；；一個個年年度度目目標(biāo)標(biāo)：：力力爭爭實實現(xiàn)現(xiàn)零零死死亡亡。64安全全管管理理之之““二二””：：65兩個個主主體體：：企業(yè)業(yè)是是安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任主主體體；；政政府府是是安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)管管主主體體。。兩個個責(zé)責(zé)任任制制：：企業(yè)業(yè)法法定定代代表表人人負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)制制；；政政府府首首長長負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)制制。。兩種種方方法法：：安全全質(zhì)質(zhì)量量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化化；；站站立立式式安安全全講講話話。。66兩大大理理念念：：“嚴(yán)嚴(yán)、、細(xì)細(xì)、、實實、、慎慎””安安全全管管理理理理念念；；“自自警警””、、““自自律律””、、““自自醒醒””的的安安全全文文化化理理念念67“嚴(yán)、、細(xì)細(xì)、、實實、、慎慎””安安全全管管理理理理念念嚴(yán)————嚴(yán)明明的的管管理理制制度度，，嚴(yán)嚴(yán)格格的的管管理理規(guī)規(guī)范范，，嚴(yán)嚴(yán)肅肅的的““四四不不放放過過””，，嚴(yán)嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)?shù)牡墓すぷ髯髯髯黠L(fēng)風(fēng)；；細(xì)————精細(xì)細(xì)的的管管理理要要求求，，細(xì)細(xì)節(jié)節(jié)的的高高度度重重視視，，細(xì)細(xì)密密的的管管理理流流程程；；實————各項項制制度度落落實實，，工工作作務(wù)務(wù)求求實實效效，，管管理理基基礎(chǔ)礎(chǔ)扎扎實實；；慎————科學(xué)學(xué)的的思思維維方方式式，，慎慎重重的的工工作作態(tài)態(tài)度度，，標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的管管理理行行為為，，系系統(tǒng)統(tǒng)的的控控制制模模式式。。68“自自警警””、、““自自律律””、、““自自醒醒””的的安安全全文文化化理理念念自律律————我會會安安全全；；自警警————自我我安安全全；；自醒醒————人人人安安全全。。69安全管理理之“三三”：70三項工作作原則：分級管理理，分線線負(fù)責(zé)；；把握重重點，抓抓住關(guān)鍵鍵；典型型引路，，全面提提高。三同時：新建、擴(kuò)擴(kuò)建、改改建工程程的勞動動安全衛(wèi)衛(wèi)生設(shè)施施必須與與主體工工程同時時設(shè)計、、同時施施工、同同時投入入生產(chǎn)和和使用。三違：違章指揮揮、違章章作業(yè)、、違反勞勞動紀(jì)律律。三違是造造成事故故的原因因。71三種控制制途徑：：職業(yè)健康康安全管管理體系系提出的的控制重重大危險險源的途途徑，即即：目標(biāo)標(biāo)方案、、運行控控制、應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)應(yīng)。三大對策策體系：：事前預(yù)防防體系、、事中應(yīng)應(yīng)急救援援體系、、事后處處理對策策體系。。三項控制制要素：人、機(jī)、、環(huán)（境境）。72安全管理理之“四四”：73四不放過過：原因不清清不放過過；責(zé)任任者沒有有受到處處理不放放過；防防范措施施未落實實不放過過；群眾眾未受到到教育不不放過。。四種措施施：職業(yè)健康康安全管管理體系系運行風(fēng)風(fēng)險控制制的措施施，即：：消除、、降低、、規(guī)避、、減弱。。74四項義務(wù)務(wù)（從業(yè)業(yè)人員））：遵守安全全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度度和操作作規(guī)程的的義務(wù)；；接受安全全生產(chǎn)教教育和培培訓(xùn)的義義務(wù)；對事故隱隱患或其其它不安安全因素素進(jìn)行報報告的義義務(wù)；服從管理理的義務(wù)務(wù)。即：自律律遵規(guī)，，自覺學(xué)學(xué)習(xí)、危險報告告。75四項原則則（事故故調(diào)查處處理）：實事求是是，尊重重科學(xué)的的原則；；“四不放放過”原原則；公正、公公開原則則；分級管轄轄原則。。76四不傷害害：不傷害自自己；不傷害他他人；不被他人人傷害；；監(jiān)督他人人不被傷傷害。77四大安全全原理：系統(tǒng)原理理；人本本原理；；預(yù)防原原理；強強制原理理。運用系統(tǒng)統(tǒng)原理的的原則：：動態(tài)相相關(guān)性原原則；整整分和原原則；反反饋原則則；封閉閉原則。。運用人本本原理的的原則：：動力原原則；能能級原則則；激勵勵原則。。運用預(yù)防防原理的的原則：：偶然損損失原則則；因果果關(guān)系原原則；3E原則則（工程技術(shù)術(shù)Engineering對對策、教教育Education對策策、法制制Enforcement對對策）；本質(zhì)安安全化原原則。運用強制制原理的的原則：：安全第第一原則則；監(jiān)督督原則。。78安全管理理之“五五”：79五同時：：企業(yè)單位位的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)人員在在管理生生產(chǎn)的同同時，必必須負(fù)責(zé)責(zé)管理安安全工作作，在計計劃、布布置、檢檢查、總總結(jié)、評評比生產(chǎn)產(chǎn)的時候候，同時時計劃、、布置、、檢查、、總結(jié)、、評比安安全工作作80五大支撐撐體系：信息支撐撐體系；；法制支支撐體系系；技術(shù)術(shù)支撐體體系；教教育培訓(xùn)訓(xùn)體系；；應(yīng)急救救援體系系。五方運行行機(jī)制：政府監(jiān)督督與指導(dǎo)導(dǎo)；企業(yè)業(yè)實施與與保障；；員工權(quán)權(quán)益與自自律；社社會監(jiān)督督與參與與；中介介支持與與服務(wù)?！，F(xiàn)行安安全管理理體制。。81五項權(quán)力力（從業(yè)業(yè)人員））：有權(quán)對本本單位安安全生產(chǎn)產(chǎn)工作提提出建議議；有權(quán)對本本單位安安全生產(chǎn)產(chǎn)工作中中存在的的問題提提出批評評、檢舉舉、控告告；有權(quán)拒絕絕違章和和強令冒冒險作業(yè)業(yè)；有權(quán)在緊緊急情況況時停止止作業(yè)或或撤離作作業(yè)場所所；有權(quán)向本本單位提提出賠償償要求。。82安全生產(chǎn)產(chǎn)五要素素：安全文化化；安全全法制；；安全責(zé)責(zé)任；安安全科技技；安全全投入。。安全文化化是安全全生產(chǎn)的的根本；；安全法制制是保障障安全生生產(chǎn)的有有力武器器；安全責(zé)任任是安全全生產(chǎn)的的靈魂；；安全科技技是實現(xiàn)現(xiàn)安全生生產(chǎn)的手手段；安全投入入是安全全生產(chǎn)的的基本保保障。83安全管理之之“六”：：84六項培訓(xùn)內(nèi)內(nèi)容（安全全生產(chǎn)管理理人員）：：1．國家安安全生產(chǎn)方方針、政策策和有關(guān)安安全生產(chǎn)的的法律、法法規(guī)、規(guī)章章及標(biāo)準(zhǔn)；；2．安全生生產(chǎn)管理、、安全生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)、職職業(yè)衛(wèi)生等等知識；3．傷亡事事故統(tǒng)計、、報告及職職業(yè)危害調(diào)調(diào)查處理方方法；4．應(yīng)急管管理、應(yīng)急急預(yù)案編制制以及應(yīng)急急處置的內(nèi)內(nèi)容和要求求；5．國內(nèi)外外先進(jìn)的安安全生產(chǎn)管管理經(jīng)驗；；6．典型事事故應(yīng)急救救援案例分分析。安全生產(chǎn)管管理人員必必須按照國國家規(guī)定進(jìn)進(jìn)行安全生生產(chǎn)培訓(xùn)，，經(jīng)培訓(xùn)考考核合格并并取得安全全培訓(xùn)合格格證后，方方可任職。。每年應(yīng)進(jìn)進(jìn)行安全生生產(chǎn)再培訓(xùn)訓(xùn)。85六項職責(zé)（（主要負(fù)責(zé)責(zé)人）：1．建立、、健全本單單位安全生生產(chǎn)責(zé)任制制；2．組織制制訂本單位位安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制度度和操作規(guī)規(guī)程；3．保證本本單位安全全生產(chǎn)投入入的有效實實施；4．督促、、檢查本單單位的安全全生產(chǎn)工作作，及時消消除生產(chǎn)安安全事故隱隱患；5．組織制制訂并實施施本單位的的生產(chǎn)安全全事故應(yīng)急急救援預(yù)案案；6．及時、、如實報告告安全生產(chǎn)產(chǎn)事故。主要負(fù)責(zé)人人是單位安安全生產(chǎn)第第一責(zé)任人人，對安全全生產(chǎn)工作作全面負(fù)責(zé)責(zé)。86“6S”管管理：整理；整頓；清掃；清潔；素養(yǎng)；安全。87安全管理之之“七”：：88七項工作（（生產(chǎn)經(jīng)營營單位安全全管理）：：1．建立、、健全本單單位安全生生產(chǎn)責(zé)任制制。包含制制度建設(shè)、、ESH體體系建設(shè)；；2．建立本本單位安全全生產(chǎn)組織織保障體系系；3．安全生生產(chǎn)投入與與安全技術(shù)術(shù)措施計劃劃；4．安全生生產(chǎn)教育培培訓(xùn)；5．建設(shè)項項目“三同同時”；6．安全生生產(chǎn)檢查；；7．勞動防防護(hù)用品管管理89安全管理之之“八”：：90八查八看:（一）查會會議記錄，，看領(lǐng)導(dǎo)意意識。（二）查相相關(guān)計劃，，看法規(guī)落落實。（三）查整整改計劃，，看工作實實效。（四）查制制度建設(shè)，，看責(zé)任落落實。（五）查基基層記錄，，看日