中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系研究

中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系研究?jī)?nèi)容摘要:歐盟是一個(gè)發(fā)育成熟的大市場(chǎng)，其商品、科技、勞務(wù)、效勞和游覽都非常發(fā)達(dá)。整體實(shí)力在經(jīng)濟(jì)中占領(lǐng)主要的地位，生產(chǎn)總值跨越美國(guó)居世界第一，貿(mào)易額占世界貿(mào)易總額的40%，是世界上第一大經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)。因而加強(qiáng)與歐盟的經(jīng)貿(mào)合作對(duì)發(fā)展我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)，具有主要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。作為世界最大經(jīng)貿(mào)集團(tuán)，中國(guó)和歐洲經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)發(fā)展?jié)摿θ匀缓艽蟆?090年代中期以來(lái)，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入“歷史最好時(shí)期〞。這不僅表現(xiàn)為中歐經(jīng)貿(mào)往來(lái)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和質(zhì)量的日益提升，而且還得到了強(qiáng)有力的政治支持和法律保障。由此可見，進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)間貿(mào)易關(guān)系，互利共贏，共同發(fā)展，而不斷升級(jí)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展的必定哲理。因而，發(fā)展中歐貿(mào)易關(guān)系有利于推動(dòng)雙邊經(jīng)濟(jì)增加和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。本文關(guān)鍵詞語(yǔ)：歐盟;經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性;直接投資;技術(shù)壁壘;貿(mào)易逆差一、前言我們國(guó)家與歐盟自1975年建交以來(lái)，雙邊貿(mào)易發(fā)展迅速。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2003年，中歐貿(mào)易額為1252.2億美圓，初次突破千億美圓；2004年，中歐雙邊貿(mào)易再創(chuàng)新高，到達(dá)1772.8億美圓；2005年雙邊貿(mào)易突破兩千億美圓大關(guān)，到達(dá)2173.1億美圓；2006年，在增速普遍放慢的形勢(shì)下，雙方貿(mào)易仍呈較快增加勢(shì)頭，貿(mào)易額增長(zhǎng)到2723.1億美圓，直至2007年全年我們國(guó)家與歐盟雙邊貿(mào)易額到達(dá)3561.5億美圓，比上年增加27%。2008年中歐雙邊貿(mào)易總值為4255.8億美圓，增加19.5%，分別高于同期中美、中日雙邊貿(mào)易增速。中國(guó)與歐盟均既是貿(mào)易大國(guó)。2006年中國(guó)從歐盟進(jìn)口總值達(dá)903.3億美圓，同比增加22.7％；中國(guó)向歐盟出口額為1819.8億美圓，比上年增26.6％。2007年我們國(guó)家對(duì)歐盟出口2451.9億美圓，增加29.2%；自歐盟進(jìn)口1109.6億美圓，增加22.4%。2008年自歐進(jìn)口1327億美圓，增加19.6%；對(duì)歐盟出口2928.8億美圓，比上年增加19.4%。中歐貿(mào)易逆差不斷增加，由2004、2005年的700多億美圓增加到2008年的1600多億美圓，貿(mào)易逆差的直接原因同中國(guó)充足利用了歐洲人提供的普惠制有關(guān)，第二個(gè)原因是經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，第三個(gè)原因多是來(lái)矜持續(xù)的構(gòu)造因素，即中國(guó)在加工工業(yè)中所具有的宏大優(yōu)勢(shì)—低廉的勞動(dòng)力成本。中歐之間的貿(mào)易逆差的結(jié)果導(dǎo)致了中國(guó)的出口能力提升，擴(kuò)大歐盟將來(lái)的進(jìn)口?；谶@種判定和經(jīng)歷體驗(yàn)表示清楚，貿(mào)易糾紛今后可能還會(huì)不時(shí)損害中歐關(guān)系，十分是在觸及失業(yè)率很高的歐洲地區(qū)。因而我們要解決貿(mào)易逆差所導(dǎo)致的貿(mào)易摩擦問題，使中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系平穩(wěn)健康地發(fā)展，這是中歐經(jīng)濟(jì)互利共贏的關(guān)鍵。二、中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在的問題1.歐盟成為中國(guó)遭遇反傾銷的重要來(lái)源中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中經(jīng)常碰到的一些分歧摩擦大多是互相關(guān)聯(lián)的。當(dāng)前，歐盟緊盯著中國(guó)“入世〞后的履約行為表現(xiàn)，本質(zhì)是看中國(guó)能否真正如約按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則要求辦事，這關(guān)系到中國(guó)將來(lái)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位〞問題。而正由于至今中國(guó)尚未獲得這種地位，給歐盟增加了一個(gè)“方便〞，屢屢對(duì)中國(guó)實(shí)行反傾銷。加緊對(duì)中國(guó)實(shí)行普惠制“畢業(yè)〞制度和歐盟對(duì)華的貿(mào)易逆差，則又給歐盟的貿(mào)易保衛(wèi)主義提供了新的動(dòng)機(jī)。一旦出現(xiàn)個(gè)別政治問題，還會(huì)加劇上述某些分歧和摩擦。2008年，中國(guó)仍然是歐盟的反傾銷重點(diǎn)。歐盟委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，前10個(gè)月，歐盟新發(fā)起14項(xiàng)反傾銷調(diào)查，其中6項(xiàng)針對(duì)中國(guó)，分別牽涉蠟燭、鋁箔和多類鋼鐵產(chǎn)品。同期，歐盟采用的3項(xiàng)臨時(shí)反傾銷辦法，均是針對(duì)中國(guó)的，在6項(xiàng)正式反傾銷辦法中，也有一半是針對(duì)中國(guó)的。2009年伊始，隨著歐洲經(jīng)濟(jì)形勢(shì)受金融危機(jī)影響而急轉(zhuǎn)直下，歐盟內(nèi)部日益躁動(dòng)的貿(mào)易保衛(wèi)主義傾向值得警覺。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，這種狹隘的思維已經(jīng)無(wú)法維護(hù)歐盟的整體利益，以至經(jīng)常是南轅北轍。這重要是由于歐盟企業(yè)的利益也在“全球化〞，而不再局限于歐盟范圍之內(nèi)。當(dāng)前歐盟的重要擔(dān)憂是金融危機(jī)的日益嚴(yán)峻，中國(guó)出口進(jìn)一步加快增加，而且出口商品將從傳統(tǒng)部類日益提升到高科技領(lǐng)域，包含機(jī)械、汽車、家具、有機(jī)化學(xué)制品等；歐洲生產(chǎn)基地可能會(huì)倒閉，進(jìn)而影響歐洲的經(jīng)濟(jì)增加和就業(yè)。2.關(guān)于中國(guó)的完全“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位〞問題作為正在深切進(jìn)入轉(zhuǎn)軌中的發(fā)展中國(guó)家，我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度還有待進(jìn)一步完善。歐盟提出的中國(guó)企業(yè)有的尚不完全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇的標(biāo)準(zhǔn)，也并為全然無(wú)理。但不合理的是，歐盟在回絕給與中國(guó)以“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位〞的同時(shí)，卻給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育并不比中國(guó)完善的俄羅斯和烏克蘭以這種地位，在同一問題上采用雙重標(biāo)準(zhǔn)，這應(yīng)該說是一種歧視。歐盟不僅迄今尚未成認(rèn)中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位〞，而且制作很多貿(mào)易摩擦，以各種理由限制中國(guó)商品進(jìn)口。3.技術(shù)性貿(mào)易壁壘阻礙中國(guó)對(duì)歐盟出口貿(mào)易歐盟的技術(shù)壁壘對(duì)我們國(guó)家出口產(chǎn)品和企業(yè)的危害并不比反傾銷小。這些壁壘重要來(lái)自幾個(gè)方面：技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)繁多，要求高，修訂頻繁；對(duì)包裝、標(biāo)簽以及勞工保衛(wèi)要求嚴(yán)格：“綠色壁壘〞；竭力控制參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂。歐盟的技術(shù)壁壘并不是刻意針對(duì)中國(guó)的，它們反映了歐盟尋求成為國(guó)際規(guī)則制訂者的權(quán)利欲望，與美國(guó)爭(zhēng)奪國(guó)際影響的利益需求；具體表現(xiàn)出了歐盟所到達(dá)的生產(chǎn)與生活水平以及由此產(chǎn)生的某些要求；同時(shí)，也的確隱含了貿(mào)易保衛(wèi)主義的不少因子。對(duì)此，我們首先要致力于保衛(wèi)包含自己在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家的合理權(quán)益，同時(shí)，更要出力提升自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我們還應(yīng)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂，并努力開創(chuàng)建立自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)通過開創(chuàng)建立本國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可增長(zhǎng)中國(guó)的創(chuàng)新技術(shù)在世界范圍的使用。我們應(yīng)當(dāng)利用自己龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)加速本國(guó)技術(shù)的采取。三、促進(jìn)中歐貿(mào)易發(fā)展的政策建議1.充足看重雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中歐雙方對(duì)對(duì)方主要性的認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步提升。歐洲市場(chǎng)在我們國(guó)家對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作中占領(lǐng)主要的戰(zhàn)略地位。十分是在當(dāng)下金融危機(jī)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇重大打擊、國(guó)際上貿(mào)易保衛(wèi)主義有所抬頭和歐元啟動(dòng)的情況下，努力開拓歐洲市場(chǎng)，對(duì)我們國(guó)家更有著特殊的意義。溫家寶強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步發(fā)展中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是中國(guó)整體外交的戰(zhàn)略重點(diǎn)，這一大方向不會(huì)因一時(shí)一事而改變。面對(duì)金融危機(jī)，加強(qiáng)合作、共克時(shí)艱應(yīng)該成為當(dāng)下中歐關(guān)系的中心任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述目的，最主要的是互相信任、互相尊敬、平等互利，十分是相互照料重大關(guān)切，不提出、不挑起爭(zhēng)端和矛盾，避免中歐關(guān)系大局遭到損害。中歐社會(huì)制度不同，但完全能夠和諧相處，求同存異，和而不同。2.建立有效的雙邊對(duì)話機(jī)制(1)用商量辦法解決經(jīng)貿(mào)問題。中歐雙方應(yīng)秉承友好商量的精神，通過溝通和對(duì)話解決雙邊經(jīng)貿(mào)合作中出現(xiàn)的問題，實(shí)現(xiàn)互利共贏。中國(guó)看重發(fā)展與歐盟的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，歷來(lái)站在全局和戰(zhàn)略的高度處理中歐雙邊關(guān)系。當(dāng)前，歐盟已成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，中國(guó)也是歐盟第二大貿(mào)易伙伴，進(jìn)一步發(fā)展中歐關(guān)系和雙邊經(jīng)貿(mào)合作符合雙方的共同利益。中國(guó)與歐盟在經(jīng)濟(jì)上有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性，合作領(lǐng)域廣闊，中國(guó)與歐盟同在一條船上，需要同舟共濟(jì)。然而中國(guó)與歐盟又有著不同的社會(huì)、歷史背景和文化傳統(tǒng)，還存在一些分歧，恰是多樣性的具體表現(xiàn)出。只要通過加強(qiáng)平等對(duì)話和溝通，雙方就能求同存異，和平共處，實(shí)現(xiàn)多樣性中的共同性。因而，中國(guó)與歐盟正在同過一座橋，這座橋就是平等對(duì)話，它通向互相理解，通向中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的健康發(fā)展。(2)多條理全方位進(jìn)行互相對(duì)話。在2008年、2009年，中國(guó)和歐盟開展了商業(yè)領(lǐng)域的屢次互相對(duì)話，大大加強(qiáng)了中國(guó)和歐盟企業(yè)之間的互相諒解、互相合作、以及施行優(yōu)惠政策。中國(guó)與歐盟進(jìn)一步開展雙邊經(jīng)貿(mào)合作，還需要全方位的互相對(duì)話。除了企業(yè)之間的定期對(duì)話和溝通之外，能夠開展之間的經(jīng)貿(mào)政策的對(duì)話和溝通，能夠開展中國(guó)和歐盟企業(yè)、歐盟和中國(guó)企業(yè)之間的互相溝通，發(fā)揮中國(guó)歐盟協(xié)會(huì)、商會(huì)的積極作用。除經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域以外，其他方面如政治、社會(huì)、司法、文化等也要進(jìn)行對(duì)話和溝通。中國(guó)與歐盟簽訂司法、海關(guān)、稅收等雙邊協(xié)議，逐步消除雙重征稅和減少躲避稅收等。邀請(qǐng)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人與議員、以及國(guó)際組織官員與專家等，來(lái)華進(jìn)行訪問溝通，了解中國(guó)，消除對(duì)中國(guó)人權(quán)等方面的誤解和隔膜，構(gòu)成政治、社會(huì)、司法、文化、經(jīng)貿(mào)互相促進(jìn)的良好機(jī)制。2009年1月30日舉行的第一次中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話中，為攜手應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，中歐雙方就加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作達(dá)成6點(diǎn)共鳴，雙方應(yīng)親密加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，共同反對(duì)貿(mào)易保衛(wèi)主義，推動(dòng)國(guó)際金融體系改革獲得積極進(jìn)展，促進(jìn)世界和和諧可連續(xù)發(fā)展。(3)提升會(huì)談能力，擅長(zhǎng)駕馭國(guó)際規(guī)則。成為世界貿(mào)易組織成員之后，中國(guó)需要盡快熟悉世貿(mào)組織規(guī)則和國(guó)際慣例。各級(jí)和企業(yè)盡快提上議事日程，在處理與歐盟發(fā)生的經(jīng)貿(mào)問題中提升會(huì)談能力，擅長(zhǎng)駕馭世貿(mào)組織的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制、反傾銷與反補(bǔ)助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保衛(wèi)等規(guī)則，尤其是建立預(yù)警機(jī)制，作好預(yù)案工作。加強(qiáng)我們國(guó)家相關(guān)規(guī)則的國(guó)際協(xié)調(diào)，尤其是要盡快實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算等渠道、口徑、方法、手段上的國(guó)際接軌，積極參與相關(guān)國(guó)際規(guī)則的制訂與修改，提升我們?cè)趪?guó)際規(guī)則上的利益表達(dá)能力，另一方面是要加大我們國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的建設(shè)力度，構(gòu)成有效的專家咨詢機(jī)制，提升企業(yè)參與的積極性和自動(dòng)性，讓它們?cè)跔?zhēng)端中起到與溝通、協(xié)調(diào)、指點(diǎn)的作用。綜上所述，歐洲在將來(lái)的國(guó)際政治和世界經(jīng)濟(jì)中地位會(huì)進(jìn)一步提升則是確定無(wú)疑的。與此相應(yīng)地，歐洲將致力于擴(kuò)大其在世界范圍內(nèi)的政治影響和經(jīng)濟(jì)存在，包含亞洲與中國(guó)。歐洲一定會(huì)這樣做。由于將來(lái)的歐洲將只是國(guó)際政治與世界經(jīng)濟(jì)中的一支主要力量。將來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)將不再會(huì)只是昔日歐洲經(jīng)濟(jì)世界的延伸。另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在迅速發(fā)展，開發(fā)其西部地區(qū)為此提供了新的動(dòng)力，它的國(guó)際地位也將進(jìn)一步上升，中國(guó)致力于在國(guó)際上展開全方位的合作，其中歐盟是中國(guó)的最主要的伙伴之一。中國(guó)和歐洲聯(lián)盟都是維護(hù)和平穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮的主要力量。雙方力量的增加，相互需要的現(xiàn)實(shí)，各自政策的調(diào)整和合作意愿的加強(qiáng)，為中歐關(guān)系十分是經(jīng)貿(mào)關(guān)系的將來(lái)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。歐洲改革的思路和做法都值得我們中國(guó)人關(guān)注。十分在面臨經(jīng)濟(jì)全球化等新形勢(shì)下，各國(guó)都在采用雙重的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略：即對(duì)外尋找國(guó)際聯(lián)盟，在歐洲首先是歐洲聯(lián)盟；對(duì)內(nèi)則強(qiáng)化與企業(yè)之間的聯(lián)盟。說到底，國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)核心是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中的表現(xiàn)怎樣，將決定一個(gè)國(guó)家將來(lái)的命運(yùn)。而中國(guó)當(dāng)前正缺乏一大批優(yōu)秀的、國(guó)際級(jí)的企業(yè)和企業(yè)家。我想，中國(guó)的有識(shí)之士已經(jīng)懂得了這一點(diǎn)。在這方面，我們要加緊向全世界學(xué)習(xí)，包含歐洲。加強(qiáng)同歐洲各國(guó)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)，不斷完善我們國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不斷參與世界經(jīng)濟(jì)之間的溝通，對(duì)我們國(guó)家將來(lái)經(jīng)貿(mào)發(fā)展必將有特別積極的影響。以下為參考文獻(xiàn)：[1]［法］hervédejeandelabatie：〔中歐貿(mào)易：歐盟注定要有逆差嗎？〕，轉(zhuǎn)引自〔歐洲一體化研究〕，2002年第2期.[2]徐波：〔經(jīng)濟(jì)參考報(bào)〕，2001年4月11日.[3]歐盟