安全文化建設(shè)的方法和手段

安全文化建設(shè)的方法和手段1、安全文化建設(shè)存在的誤區(qū)安全文化能以寓教于樂的形式和手段增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，規(guī)范職工的安全行為，提高職工的安全素質(zhì)，是促進(jìn)企業(yè)和班組安全生產(chǎn)的重要途徑。但目前在企業(yè)安全文化建設(shè)中還存在種種錯(cuò)誤思想和做法，特別是在車間、班組中，這種誤區(qū)十分嚴(yán)重。（1）思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)1）認(rèn)為車間、班組只要按照上級(jí)的要求，抓好日常安全管理工作就行了，抓安全文化建設(shè)是多此一舉，沒有多大必要。這種認(rèn)識(shí)是沒有看到安全文化建設(shè)對(duì)車間、班組日常安全管理工作的指導(dǎo)作用。因?yàn)橥ㄟ^班組文化建設(shè)，可以營(yíng)造安全氛圍，增強(qiáng)職工的安全觀念，把安全作為生活與生產(chǎn)的第一需要，自覺地保護(hù)自己和他人；可以牢固掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全知識(shí)，學(xué)會(huì)安全技能；可以創(chuàng)新班組日常安全管理工作。由此可見，加強(qiáng)安全文化建設(shè)與抓好車間、班組日常安全管理工作是一致的。2）認(rèn)為抓好安全文化建設(shè)是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的事，與車間、班組關(guān)系不大。這也是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。顯然，在企業(yè)安全文化建設(shè)中，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)有重大的責(zé)任，但這不等于說班組負(fù)有的責(zé)任可以放棄或減輕。因?yàn)槠髽I(yè)安全文化建設(shè)的基本要求，歸根到底要落實(shí)到車間、班組，落實(shí)到每個(gè)職工，只有班組的安全文化建設(shè)不斷加強(qiáng)，整個(gè)企業(yè)的安全文化建設(shè)才會(huì)有牢固的基礎(chǔ)。并且安全文化建設(shè)具有層次性的要求，只有破除“上下一般粗”的做法，形成各自的特色，才能保持企業(yè)安全文化的生機(jī)與活力。3）認(rèn)為安全文化建設(shè)只是抓虛的，不是抓實(shí)的，是物質(zhì)條件不足以精神來補(bǔ)，這也是錯(cuò)誤的。安全文化及人類安全活動(dòng)所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)和安全生活的觀念、行為、物態(tài)的總和，它包括安全精神文化和安全物質(zhì)文化。車間、班組必須堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。一首要抓安全精神文明建設(shè)，向職工灌輸安全理論，增強(qiáng)他們的安全觀念，組織職工學(xué)安全技術(shù)和安全規(guī)章制度，提高職工的自我防護(hù)能力，規(guī)范職工的安全行為；另一手要抓好安全物質(zhì)文化建設(shè)，配齊勞動(dòng)防護(hù)用品、安全工器具，完善各種安全設(shè)施，改善作業(yè)環(huán)境?？梢?，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，不僅要?jiǎng)?wù)虛，而且要?jiǎng)?wù)實(shí)，應(yīng)使安全精神文化與安全物質(zhì)文化共同進(jìn)步，協(xié)調(diào)發(fā)展。4）認(rèn)為安全文化建設(shè)這個(gè)題目太大，應(yīng)達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)不好把握。實(shí)際上加強(qiáng)安全文化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)與日常安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)是一致的。比如，在安全目標(biāo)上，應(yīng)實(shí)現(xiàn)控制未遂和異常，實(shí)現(xiàn)事故零目標(biāo)；在安全教育上，應(yīng)實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)容、時(shí)間、人員和效果的四落實(shí)；在安全防護(hù)上，應(yīng)做到勞動(dòng)防護(hù)用品、用具齊全；在作業(yè)環(huán)境上，應(yīng)實(shí)現(xiàn)隱患和危險(xiǎn)處于受控狀態(tài)。同時(shí)，要堅(jiān)持改革和創(chuàng)新，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力探索加強(qiáng)安全文化建設(shè)的新做法。（2）實(shí)際工作中的誤區(qū)1）只注重宣傳，不注重內(nèi)涵。認(rèn)為安全文化建設(shè)就是安全宣傳教育活動(dòng)，或職工在安全生產(chǎn)方面的豪言壯語和文體活動(dòng)，而不從物質(zhì)層、制度層、精神層三個(gè)方面進(jìn)行安全理念、安全價(jià)值觀的培育。抓不住安全文化建設(shè)的內(nèi)涵，就不會(huì)取得好的效果。必須按照安全文化的本質(zhì)要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，并借鑒國(guó)內(nèi)外文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，從被動(dòng)的、經(jīng)驗(yàn)的安全管理轉(zhuǎn)向主動(dòng)的、系統(tǒng)的、科學(xué)的安全管理。2）只注重硬件投入，不注重具體活動(dòng)的開展。安全文化建設(shè)需要硬件投入，但僅有硬件投入絕對(duì)是搞不好安全文化建設(shè)的，必須把著力點(diǎn)放在規(guī)范職工安全生產(chǎn)行為上，通過各種安全教育培訓(xùn)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代安全管理方法的推廣和運(yùn)用，把法規(guī)要求、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)范、紀(jì)律約束、崗位責(zé)任等融合于崗位生產(chǎn)活動(dòng)中，塑造作風(fēng)硬、技術(shù)精、愛崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)、操作規(guī)范的職工隊(duì)伍。必須堅(jiān)持以人為本，通過人性化教育，使廣大干部高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，培育職工自覺、自律的安全職業(yè)道德和作風(fēng)，杜絕人為事故的發(fā)生。3）只注重形式，不注重實(shí)效。安全文化建設(shè)是形式與實(shí)效的統(tǒng)一，形式僅僅是條件和手段，實(shí)效是最終目的。要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，在完善和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度上下功夫，在安全理念、安全價(jià)值觀的培育上下功夫，在規(guī)范職工安全生產(chǎn)行為上下功夫，使各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度達(dá)到固化于制，安全理念、安全價(jià)值觀達(dá)到內(nèi)化于心，安全生產(chǎn)基本設(shè)施、安全生產(chǎn)基本條件達(dá)到外化于形。通過安全文化建設(shè)，提高職工的安全意識(shí)，規(guī)范職工的安全行為，及時(shí)消除安全隱患，提高設(shè)備設(shè)施的安全性能，杜絕事故的發(fā)生。同時(shí)，用安全效果、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化成果來檢驗(yàn)安全文化建設(shè)所取得的成效，看職工的安全意識(shí)有沒有明顯增強(qiáng)，“三違”現(xiàn)象有沒有得到有效的控制，各項(xiàng)制度措施有沒有得到很好的落實(shí)2、安全文化建設(shè)的思路和途徑（1）基本思路。安全管理面臨的是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，只有對(duì)這個(gè)系統(tǒng)有了比較清楚的了解，對(duì)系統(tǒng)中每個(gè)過程有了準(zhǔn)確的識(shí)別，明確了彼此之間的聯(lián)系，才能比較確切地掌握這個(gè)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)律，以便采取有效辦法，使系統(tǒng)運(yùn)行達(dá)到最佳狀態(tài)，安全才有保障。從廣義和普遍意義上來講，安全管理面臨的是一個(gè)人—機(jī)—環(huán)境的復(fù)雜系統(tǒng)，是對(duì)人—機(jī)—環(huán)境的綜合協(xié)調(diào)和運(yùn)用；從系統(tǒng)過程來講，行業(yè)不同系統(tǒng)過程有著較大的差異。把這種人—機(jī)—環(huán)境的協(xié)調(diào)和運(yùn)用，結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)，應(yīng)用系統(tǒng)思維的方法，總結(jié)長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中形成的精神的和物質(zhì)的財(cái)富，經(jīng)過提煉、加工并創(chuàng)建成為安全文化，把安全管理上升為安全文化，在職工中進(jìn)行廣泛的宣傳和教育，并在實(shí)踐中不斷地總結(jié)、完善和提升，如此長(zhǎng)久持續(xù)下去，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，變事后管理為事前管理，變傳統(tǒng)管理為科學(xué)管理，變隨機(jī)管理為規(guī)范管理，就會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)久的安全效應(yīng)。對(duì)人而言，就是要采取最有效的方法，提高人的安全意識(shí)，牢固樹立安全第一的思想，樹立安全、健康、環(huán)保的安全工作理念，學(xué)習(xí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行為，遵章守紀(jì)，樹立良好的職業(yè)道德，熟練掌握自己應(yīng)有的業(yè)務(wù)技能；對(duì)機(jī)而言，就要是不斷提高設(shè)施、設(shè)備的安全性能，提高工作環(huán)境的適宜性和舒適性，使得人機(jī)達(dá)到一種最完美的結(jié)合，最大限度地實(shí)現(xiàn)人機(jī)之間的相互需求，同時(shí)要處理好安全和效益的關(guān)系；對(duì)環(huán)境而言，就要要?jiǎng)?chuàng)造寬松的安全管理的人際關(guān)系，最大限度地發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，營(yíng)造安全文化氛圍，使安全工作不再是單純的枯燥的簡(jiǎn)單勞動(dòng)，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造成一個(gè)健康環(huán)保的工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境三者的完美結(jié)合。安全文化在某種程度上講，是系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)的安全管理，只要安全文化在班組創(chuàng)建起來，有效應(yīng)用，并持續(xù)下去，才能產(chǎn)生長(zhǎng)久的安全效應(yīng)。（2）把握影響安全文化建設(shè)的因素。安全文化建設(shè)是一個(gè)契機(jī)，是一切生產(chǎn)、生活活動(dòng)的基礎(chǔ)。如果把班組比做人，安全文化建設(shè)就是人身的血液與靈魂。因此要搞好安全文化建設(shè)，就必須抓住這個(gè)“靈魂”，充分考慮影響安全文化建設(shè)的因素，并把握住這些因素。1）組織保證。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，為安全文化建設(shè)創(chuàng)造條件；車間領(lǐng)導(dǎo)要大力支持，為安全文化建設(shè)出謀劃策；安全部門要具體指導(dǎo)，為安全文化建設(shè)提供幫助。要從組織上為安全文化建設(shè)順利進(jìn)行提供可靠保證。安全員的職責(zé)是組織率領(lǐng)班組成員，以提高和改進(jìn)生產(chǎn)過程的安全可靠性，團(tuán)結(jié)全班組人員，共同建設(shè)班組安全文化。以班組長(zhǎng)、安全員、技術(shù)員為核心的班組安全組織，在安全生產(chǎn)中擔(dān)任著重要角色，騎著表率、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的作用。這種既分工又合作的班組安全管理結(jié)構(gòu)為安全文化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。2）素材源泉。營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，是搞好安全文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。班組不僅是完成任務(wù)的實(shí)體，也是孕育企業(yè)文化的細(xì)胞。班組成員在實(shí)際操作中的成功經(jīng)驗(yàn)、失敗教訓(xùn)、親身感悟、點(diǎn)滴體會(huì)是形成安全文化的素材與源泉。安全員要注意把職工表現(xiàn)出的對(duì)事故的態(tài)度、事故分析得出的原因、挖掘意識(shí)收到的成果、總結(jié)利弊得到的啟示和經(jīng)驗(yàn)，通過歸納提煉為安全文化理念的結(jié)晶。3）個(gè)性特征。安全文化具有廣泛的群眾性、普遍的實(shí)踐性、科學(xué)的指導(dǎo)性，樸素實(shí)在、可塑性大、前瞻性強(qiáng)，帶有良好的希望和祝愿，具有較高的法律基礎(chǔ)和技術(shù)水準(zhǔn)，能體現(xiàn)職工的文化、技術(shù)水平、安全意識(shí)，反映職工的工作性質(zhì)、個(gè)性特征。4）意識(shí)理念。安全文化建設(shè)是通過動(dòng)員職工人人講安全、個(gè)個(gè)想安全、說身邊的人、寫身邊的事，開展安全評(píng)估、危險(xiǎn)點(diǎn)排查、事故原因分析、生命價(jià)值討論等活動(dòng)，讓職工認(rèn)清“安全源于警惕、事故出于麻痹”，認(rèn)識(shí)到發(fā)生事故對(duì)己、對(duì)人、對(duì)家庭、對(duì)企業(yè)、對(duì)國(guó)家不利的道理，不斷由淺入深形成安全文化理念。安全員要在實(shí)際工作中細(xì)心觀察職工，注意從感動(dòng)上尋思、傷感上找源，在引導(dǎo)職工吸取教訓(xùn)、制定防范措施的基礎(chǔ)上，按照短、明、快的要求形成安全文化格言、警句、詩歌、順口溜，繪制安全標(biāo)志、圖案強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，牢固構(gòu)筑職工安全思想防線。5）思路創(chuàng)新。安全文化建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，受到職工文化結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的制約和影響，并隨著科學(xué)發(fā)展而發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步而進(jìn)步、工藝變化而變化，只有與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展、豐富內(nèi)涵才能保持頑強(qiáng)的生命力和完整的個(gè)性特征。3、安全文化建設(shè)的途徑（1）樹立安全價(jià)值觀，培養(yǎng)安全行為。長(zhǎng)期以來，在安全生產(chǎn)工作中的一個(gè)頑癥就是“嚴(yán)格不起來，落實(shí)不下去”。要解決這一問題，關(guān)鍵在于建立包含思想認(rèn)識(shí)、理念意識(shí)、行為習(xí)慣等內(nèi)容的安全文化。首先，要培養(yǎng)以團(tuán)隊(duì)精神為主的安全價(jià)值觀，使安全意識(shí)滲透到每一個(gè)職工生產(chǎn)、生活的方方面面，使職工主動(dòng)避免不安全的行為，自覺關(guān)注自身和他人的安全，營(yíng)造安全、文明的生產(chǎn)和工作環(huán)境。第二，要培育“預(yù)防管理”的文化氛圍，即鼓勵(lì)全體員工主動(dòng)發(fā)現(xiàn)安全隱患，報(bào)告安全問題，提出安全建議，防范事故于未然。第三，要強(qiáng)化職工的安全生產(chǎn)主體意識(shí)，使他們真正認(rèn)識(shí)到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。（2）把安全文化融入現(xiàn)場(chǎng)管理全過程。安全文化的建設(shè)，很大程度上取決于各種安全理念是否能與企業(yè)管理有機(jī)滲透和融合。生產(chǎn)工作是否安全可靠，首先表現(xiàn)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)管理是安全管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。職工在企業(yè)生產(chǎn)過程中不僅要同自然環(huán)境和機(jī)械設(shè)備等作斗爭(zhēng)，而且還要同自己的不良行為作斗爭(zhēng)。因此，必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，搞好環(huán)境建設(shè)，確保機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行。同時(shí)要加強(qiáng)職工的行為控制，健全安全監(jiān)督檢查機(jī)制，使職工在安全、良好的作業(yè)環(huán)境和嚴(yán)密的監(jiān)督、監(jiān)控管理中，沒有違章的作業(yè)，杜絕人為因素發(fā)生。為此，要搞好現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)、文明施工、文明檢修的標(biāo)準(zhǔn)化工作，保證作業(yè)環(huán)境整潔、安全。規(guī)范崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，預(yù)防“人”的不安全因素，使職工做標(biāo)準(zhǔn)活、放心活、完美活。（3）堅(jiān)持開展豐富多彩的安全文化活動(dòng)。開展豐富多彩的安全文化活動(dòng)，是增強(qiáng)職工凝聚力，培養(yǎng)安全意識(shí)的一種好形式。因此，要廣泛地開展認(rèn)同性活動(dòng)、娛樂活動(dòng)、激勵(lì)性活動(dòng)、教育活動(dòng)；張貼安全標(biāo)語、提出合理化建議；舉辦安全論文研討、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講、事故安全展覽；建立光榮臺(tái)、違章人員曝光臺(tái)；評(píng)選最佳班組、先進(jìn)個(gè)人；開展安全競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)行安全考核，一票否決制。通過各種活動(dòng)向職工灌輸和滲透企業(yè)安全觀，取得廣大職工的認(rèn)同感和榮辱感，形成統(tǒng)一的安全意識(shí)和行為。（4）實(shí)現(xiàn)班組安全管理規(guī)范化。人的行為的養(yǎng)成，一靠教育，二靠約束。約束就必須有標(biāo)準(zhǔn)，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理機(jī)制，是搞好安全文化建設(shè)的有效途徑。首先，要健全安全管理制度，讓職工明白什么是對(duì)的，什么是錯(cuò)的；應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，違反規(guī)定應(yīng)該受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據(jù)可查。對(duì)管理人員、操作人員，特別是關(guān)鍵崗位、特殊工種人員，要進(jìn)行強(qiáng)制性的安全意識(shí)教育和安全技能培訓(xùn)，使職工真正懂得違章的危害及嚴(yán)重的后果，提高職工的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)。嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)明獎(jiǎng)罰，營(yíng)建個(gè)人的安全觀，健康的職業(yè)道德，形成良好的價(jià)值取向。4、安全文化建設(shè)的方式（1）運(yùn)用傳統(tǒng)有效的安全文化建設(shè)手段。堅(jiān)持開展行之有效的安全培訓(xùn)教育和安全活動(dòng)，如“三級(jí)教育”、特殊工種的培訓(xùn)教育、檢修前教育、開停車教育、日常安全教育等；崗位工人必須持證上崗；開展班前安全活動(dòng)、“三不傷害”活動(dòng)、“4S”活動(dòng)；開展安全競(jìng)賽、安全演講、事故報(bào)告會(huì)等活動(dòng)；實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化崗位、創(chuàng)建和各班組活動(dòng)；定期進(jìn)行技術(shù)練兵。還要開展多種形式的安全宣傳，如設(shè)置安全宣傳墻報(bào)、張貼安全標(biāo)語、懸掛安全旗、設(shè)置安全標(biāo)志（如警告標(biāo)志、禁止標(biāo)志、指令標(biāo)志和指示標(biāo)志等）、懸掛事故警示牌等。（2）推行現(xiàn)代化的安全文化建設(shè)手段。在安全文化建設(shè)中，企業(yè)不斷探索出適合自身安全文化建設(shè)需要的現(xiàn)代化手段，如班組建家；“三群”（群