廣州市法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

附件：廣州市法律救援服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）2018年11月1術(shù)語和定義..............................................................................................................11.1法律救援.......................................................................................................11.2法律救援機構(gòu)...............................................................................................11.3法律服務(wù)機構(gòu)...............................................................................................11.4法律救援人員...............................................................................................11.5法律救援方式12擬訂目的..................................................................................................................13服務(wù)原則23.1公正...............................................................................................................23.2一致...............................................................................................................23.3便民...............................................................................................................23.4效率...............................................................................................................24組織..........................................................................................................................34.1組織機構(gòu).......................................................................................................34.2場所與設(shè)施...................................................................................................3場所布局............................................................................................3設(shè)施裝備............................................................................................44.3服務(wù)人員.......................................................................................................4基本要求............................................................................................4禮儀規(guī)范............................................................................................54.4經(jīng)費管理.......................................................................................................64.5制度建設(shè).....................................................................................................6首問負(fù)責(zé)制........................................................................................6一次性見告制....................................................................................6限時辦結(jié)制........................................................................................7一站式服務(wù)........................................................................................7服務(wù)承諾制........................................................................................7崗位責(zé)任制........................................................................................7重要事項報告制................................................................................74.6援務(wù)公開.......................................................................................................8公開內(nèi)容..............................................................................................8公開形式............................................................................................85服務(wù)流程及要求......................................................................................................85.1服務(wù)流程.......................................................................................................85.2咨詢...............................................................................................................95.3受理.............................................................................................................105.4審批.............................................................................................................185.5指派.............................................................................................................23指派方式..........................................................................................235.6承辦...........................................................................................................30基本要求..........................................................................................30刑事案件..........................................................................................34民事案件..........................................................................................59行政案件..........................................................................................67I仲裁案件..........................................................................................72非訴訟檢查......................................................................................81代擬法律文書..................................................................................82履行案件..........................................................................................83申訴..................................................................................................855.7了案歸檔.....................................................................................................87了案..................................................................................................87歸檔..................................................................................................896服務(wù)質(zhì)量控制.................................................................................................906.1基本源則.....................................................................................................906.2督查檢查.....................................................................................................916.3核查評估.....................................................................................................93獎懲措施..........................................................................................946.4投訴辦理.....................................................................................................946.5滿意度檢查.................................................................................................956.6服務(wù)改進.....................................................................................................95狀況通知............................................................................................95個案糾正..........................................................................................95共性問題辦理..................................................................................96II術(shù)語和定義以下術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。1.1法律救援法律救援，是指依法確定的法律救援機構(gòu)指派也許安排法律救援人員，為經(jīng)濟困難公民和特別案件當(dāng)事人免費供給法律咨詢、代理、刑事辯解等法律服務(wù)的活動。1.2法律救援機構(gòu)司法行政部門確定的負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和組織推行本行政地區(qū)內(nèi)法律救援工作的機構(gòu)。1.3法律服務(wù)機構(gòu)接受法律救援指派、擔(dān)當(dāng)法律救援服務(wù)且經(jīng)過司法行政部門年度核查的律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所。1.4法律救援人員法律救援機構(gòu)指派也許安排的供給法律服務(wù)的律師、基層法律服務(wù)工作者、法律救援志愿者及其他人員。1.5法律救援方式刑事辯解也許刑事代理；民事、行政訴訟代理；勞動爭議仲裁、仲裁和其他非訴訟法律事務(wù)代理；代擬法律文書；供給法律咨詢；法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。擬訂目的為了保障經(jīng)濟困難公民獲取必要的法律服務(wù)，保護當(dāng)事人合法權(quán)益，保護法律正的確施，保護社會公正正義，促進1法律救援服務(wù)的便利和規(guī)范，結(jié)合本市法律救援工作實質(zhì)，擬訂本標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)原則3.1公正推行法律救援應(yīng)該成到公正地保障切合條件的公民、特殊案件當(dāng)事人和組織都能獲取法律救援，同樣享受法律保護，不因公民的身份或其他狀況受影響。3.2一致對法律救援申請和相關(guān)機關(guān)通知辯解、通知代理的法律救援案件，由法律救援機構(gòu)一致受理（接收）、一致審查、一致指派、一致督查。3.3便民堅持以人為本，在法律救援服務(wù)場所、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)方式等方面應(yīng)便利受援人。3.4效率法律救援機構(gòu)有效落實一次性見告制、限時辦結(jié)制，實行一站式服務(wù)；應(yīng)該依照申請人的懇求和辦理法律救援事項的需要依法確定供給法律救援的方式，最大限度地保護受援人合法權(quán)益。2組織4.1組織機構(gòu)依照《法律救援條例》、《廣東省法律救援條例》、《廣州市法律救援推行方法》的規(guī)定，廣州市及各區(qū)法律救援機構(gòu)依照職責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和組織推行當(dāng)?shù)貐^(qū)的法律救援事項。法律救援機構(gòu)的主要職責(zé)：貫徹履行法律、法規(guī)中相關(guān)法律救援的規(guī)定；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)停組織推行當(dāng)?shù)貐^(qū)的法律救援工作；負(fù)責(zé)法律救援經(jīng)費的管理和使用，法律救援工作的宣傳和溝通；負(fù)責(zé)受理、審查法律救援申請，指派法律服務(wù)機構(gòu)和法律救援人員辦理法律救援事項，管理法律救援案件質(zhì)量；負(fù)責(zé)法律救援檔案、資料的管理；f)負(fù)責(zé)承辦政府指定的其他相關(guān)法律救援事項。4.2場所與設(shè)施場所布局法律救援機構(gòu)應(yīng)依照省司法廳一致要求在沿街一樓設(shè)置固定的、相對獨立的服務(wù)場所。依照服務(wù)規(guī)模、數(shù)量確定服務(wù)場所的大小。服務(wù)場所應(yīng)設(shè)置法律救援表記和無阻截通道。3服務(wù)場所應(yīng)有必要的安全監(jiān)控和應(yīng)急藥品。服務(wù)場所應(yīng)布局合理，等候區(qū)、咨詢區(qū)、受理區(qū)等功能區(qū)劃分清楚，并有醒目指示牌。受理區(qū)應(yīng)與其他地劃分開，并設(shè)特意的款待室，保護當(dāng)事人隱私。服務(wù)場所應(yīng)裝備必要便民設(shè)施及用品，包括座椅、紙張、筆墨等物品，并供給飲用水。服務(wù)場所應(yīng)設(shè)置信息公開區(qū)，定點放置申請資料目錄、申請示范文本、做事指南（包括法律救援申請條件、范圍、程序、辦理時限、受援人的權(quán)益義務(wù)、工作人員崗位職責(zé)、款待時間等）及相關(guān)表格的填寫樣本，做事指南和宣傳資料應(yīng)及時更新。應(yīng)在服務(wù)場所宣告督查電話，設(shè)置滿意度討論器及建議箱（建議簿），按期收集建議，及時反響辦理結(jié)果。設(shè)施裝備受理款待窗口應(yīng)裝備可供“廣州市法律救援信息管理系統(tǒng)”運行的網(wǎng)絡(luò)連接、計算機、居民身份證讀卡器、討論器、打印機、復(fù)印機、傳真機、掃描儀等設(shè)施。4.3服務(wù)人員基本要求應(yīng)依照服務(wù)規(guī)模、數(shù)量裝備相應(yīng)的崗位工作人員，并推行崗位責(zé)任制。4崗位工作人員應(yīng)掛牌上崗，擁有優(yōu)異的職業(yè)道德涵養(yǎng)，熟悉相關(guān)的政策法規(guī)以及業(yè)務(wù)規(guī)范。法律咨詢窗口應(yīng)安排擁有律師執(zhí)業(yè)證(或律師工作證、法律職業(yè)資格證)并接受過相關(guān)崗前培訓(xùn)的人員參加。辦理法律救援案件的人員，應(yīng)連續(xù)執(zhí)業(yè)三年以上;在廣州市注冊執(zhí)業(yè)，且上一年度核查結(jié)果為稱職;并且近五年內(nèi)不得有因違反執(zhí)業(yè)規(guī)范被司法行政機關(guān)行政處分或行業(yè)懲戒的狀況。4.3.1.5法律救援機構(gòu)負(fù)責(zé)建立法律救援律師庫，市律師協(xié)會應(yīng)向法律救援機構(gòu)供給有業(yè)務(wù)專長并自覺包方法律救援事項的律師事務(wù)所和律師名單。法律救援機構(gòu)應(yīng)依照法律救援事項的需要也許受援人的意愿，在律師庫中選擇指派人員辦理案件。禮儀規(guī)范窗口工作人員應(yīng)著制服或正裝，佩證上崗。窗口工作人員應(yīng)熱情勤奮、盡責(zé)盡責(zé)、文明服務(wù)。4.3.2.3因故需暫止辦理業(yè)務(wù)或臨時走開崗位時，應(yīng)放置“暫停服務(wù)請稍等”等表記牌。54.4經(jīng)費管理司法行政部門或法律救援機構(gòu)應(yīng)依照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、法律救援工作狀況和服務(wù)對象的需求編制經(jīng)費預(yù)算，保障法律救援事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。法律救援經(jīng)費列入本級財政年度部門預(yù)計，按政府出入分類科目規(guī)定列支。?？顚Ｓ茫邮茇斦?、審計部門的督查。法律救援經(jīng)費包括法律救援機構(gòu)人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費和法律救援業(yè)務(wù)經(jīng)費。法律救援業(yè)務(wù)經(jīng)費包括辦理法律救援事項補貼、宣傳、培訓(xùn)、翻譯、判斷等經(jīng)常性專項經(jīng)費。4.5制度建設(shè)首問負(fù)責(zé)制對前來辦理法律救援的申請人或咨詢?nèi)说淖稍儯醮谓哟墓ぷ魅藛T應(yīng)進行必要的介紹、答疑、指引，未辦理完的事項應(yīng)該與相關(guān)人員做好交接，并見告來訪人。一次性見告制法律救援機構(gòu)經(jīng)審查認(rèn)為申請人提交的申請資料不齊全的，應(yīng)該一次性見告申請人作出必要的補充也許說明資料。申請人供給補充資料和法律救援機構(gòu)檢核查實的時間不計入審查決按限時。6限時辦結(jié)制法律救援機構(gòu)應(yīng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的要乞投誠務(wù)的需要，對法律救援事項在規(guī)準(zhǔn)時間內(nèi)辦理，辦理的時限規(guī)定應(yīng)向社會公開。一站式服務(wù)法律救援機構(gòu)應(yīng)將款待、咨詢、受理、審批、指派等服務(wù)集中到一個場所。簡化操作流程，提高效率。服務(wù)承諾制法律救援機構(gòu)應(yīng)將法律救援條件、程序、依照以及督查方式等向社會公開并作出服務(wù)承諾。崗位責(zé)任制法律救援分為受理、初審、審批、指派、督查、支付補貼、了案、檔案管理崗位，明確規(guī)定各崗位的工作職責(zé)和工作要求，依照職責(zé)分明、權(quán)責(zé)一致、責(zé)任到人、便于核查的原則。重要的工作崗位應(yīng)明確一名主要責(zé)任人員。同一工作人員應(yīng)履行前款規(guī)定的多個崗位職責(zé)，但審批人員不得兼任受理、初審人員。重要事項報告制出現(xiàn)可能造成社會序次紛雜，以致不良影響也許當(dāng)事人可能面對生命安全危險的緊急狀況，法律救援人員應(yīng)及時向本機構(gòu)負(fù)責(zé)人和同級主管部門報告。74.6援務(wù)公開公開內(nèi)容法律救援機構(gòu)應(yīng)該在法律救援便民服務(wù)窗口、法律救援工作站、公共法律服務(wù)實體平臺、政府網(wǎng)上做事大廳、法律救援網(wǎng)絡(luò)平臺等公開法律救援條件、程序、格式文書、申請資料目錄和申請示范文本以及辦公地點、通訊方式等信息并可供取閱也許下載。公開形式法律救援機構(gòu)應(yīng)采用以下一種或幾種形式公開信息：公示牌或通知欄；電子顯示屏；紙質(zhì)宣傳資料；網(wǎng)站、微信公眾號、微信小程序；便于社會認(rèn)識的其他方式。服務(wù)流程及要求5.1服務(wù)流程法律救援服務(wù)流程應(yīng)切合《辦理法律救援案件程序規(guī)定》（司法部令〔2012〕第124號）、廣東省司法廳《關(guān)于辦理法律救援事項程序的規(guī)定》（粵司規(guī)〔2017〕1號）的規(guī)定及對社會公開的相關(guān)服務(wù)承諾。85.2咨詢供給咨詢的法律救援人員應(yīng)準(zhǔn)時進入值班崗位，登錄“廣州市法律救援信息管理系統(tǒng)”并進行運行檢查。法律救援機構(gòu)應(yīng)指定專人款待，辦理信函、網(wǎng)絡(luò)咨詢。供給咨詢的法律救援人員應(yīng)該傾聽咨詢?nèi)岁愂觯J(rèn)識案件事實、憑證和法律訴求等狀況，簡要介紹相關(guān)法律、法規(guī)及政策性規(guī)定，告之相關(guān)權(quán)益義務(wù)，依事實和法律為咨詢?nèi)颂岢隹晒﹨⒄盏姆煞?wù)方案。咨詢?nèi)艘髮Ψ?wù)公示內(nèi)容予以說明、講解的，應(yīng)該予以說明、講解，供給正確、可靠的信息。法律救援服務(wù)窗口工作人員對應(yīng)該由其他部門也許其他路子解決的事項，應(yīng)該指引當(dāng)事人到相關(guān)部門追求幫助。申請人經(jīng)過來電、來信、來函申請法律救援的，相關(guān)工作人員應(yīng)該及時見告其到有受理權(quán)的法律救援機構(gòu)申請，并一次性見告申請法律救援的條件、需提交的申請材料及法律救援事項辦理流程。對情緒過于激動的咨詢?nèi)耍删仍藛T應(yīng)安撫牢固情緒，并做好現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急辦理工作。涉及農(nóng)民工討薪、集體性事件、可能影響社會牢固的案件以及其他緊急特別狀況的案件，法律救援人員應(yīng)9在解答中做好咨詢?nèi)说男牢?、開導(dǎo)工作，并及時報告法律援助機構(gòu)。法律救援人員應(yīng)該保守在辦理法律救援案件中知悉的國家神奇、商業(yè)神奇，不得泄露當(dāng)事人的隱私。法律救援人員應(yīng)該登記咨詢?nèi)嘶拘畔?、咨詢事項、解答?nèi)容，并將相關(guān)信息及時錄入“廣州市法律救援信息管理系統(tǒng)”。法律救援機構(gòu)按期整理、剖析和民生問題親密相關(guān)的熱點、難點問題，形成數(shù)據(jù)統(tǒng)計剖析報告或輿情剖析報告。5.3受理申請辦理或咨詢的事項切合法律救援條件的，款待崗位人員應(yīng)協(xié)助法律救援申請人辦理法律救援手續(xù)，向申請人供給《法律救援申請表》和《法律救援經(jīng)濟狀況申報表》并指導(dǎo)其按要求填寫，一次性見告申請法律救援的條件、需提交的申請資料及法律救援事項辦理流程。代理申請的，款待崗位人員應(yīng)查對代理人身份，并提交委托人填寫的《法律救援申請委托書》。申請人具備以下條件的，應(yīng)獲取法律救援：所申請的法律救援事項在本市審理也許辦理，也許本市戶籍人員的法律救援事項在本市外審理和辦理；10申請人及其共同生活的家庭成員切合我市法律救援經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)，或申請人屬于無需提交經(jīng)濟困難申報資料的人員；因保護自己合法權(quán)益需要法律幫助。我市福利院、孤兒院、養(yǎng)老機構(gòu)、光榮院、優(yōu)撫醫(yī)院、精神病院、SOS少兒村等社會福利機構(gòu)因保護其合法民事權(quán)益，也許依法對對污染環(huán)境、破壞生態(tài)等損害社會公共利益的行為向我市人民法院提起民事公益訴訟的社會組織，法律救援機構(gòu)依照其申請應(yīng)供給法律救援。公民申請法律救援應(yīng)該填寫《法律救援申請表》、《法律救援申請人經(jīng)濟困難申報表》。以書面形式提出申請確有困難的，應(yīng)口頭申請，由法律救援機構(gòu)工作人員也許代為轉(zhuǎn)交申請的相關(guān)機構(gòu)工作人員作書面記錄。受理案件應(yīng)切合以下規(guī)則：申請法律咨詢的，由收到申請的法律救援機構(gòu)受理。人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)通知辯解的刑事法律救援案件，由人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)所在地的同級司法行政部門所屬法律救援機構(gòu)一致受理。c）人民法院通知代理的逼迫醫(yī)療案件，由人民法院所在地的同級司法行政部門所屬法律救援機構(gòu)一致受理。非通知辯解、非通知代理的刑事訴訟案件，由辦理案件的人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)所在地的同級司法11行政部門所屬法律救援機構(gòu)受理；e）非刑事的訴訟案件，由有管轄權(quán)的人民法院所在地的同級司法行政部門所屬法律救援機構(gòu)受理。勞動爭議仲裁、其他仲裁案件，由辦理案件的勞動爭議仲裁機構(gòu)、仲裁機構(gòu)所在地同級司法行政部門所屬的法律救援機構(gòu)受理。其他仲裁案件的法律救援申請，由市法律救援機構(gòu)受理。f)被羈押的犯罪嫌疑人的申請由看守所在24小時內(nèi)轉(zhuǎn)交法律救援機構(gòu)，申請法律救援所需提交的相關(guān)證件、證明資料由看守所通知申請人的法定代理人也許近家屬協(xié)助供給。申請其他法律事務(wù)的，由義務(wù)機關(guān)所在地、義務(wù)人住所地、被央求人住所地也許法律事務(wù)發(fā)生地的法律救援機構(gòu)受理。法律救援機構(gòu)之間發(fā)生受理爭議時，由其共同的上一級法律救援機構(gòu)決定。申請人切合法律救援條件，有以下狀況之一的，由初次款待的法律救援機構(gòu)直接受理申請人的法律救援申請，并供給法律救援。受理案件后應(yīng)該在《廣州市法律救援信息管理系統(tǒng)》備注：屬于廣州市內(nèi)審理也許辦理的案件，申請人行動不便的；距法準(zhǔn)時效屆滿不足七日，需要及時提起訴訟也許申12請勞動爭議仲裁、仲裁的；需要馬上申請財產(chǎn)保全、憑證保全也許先予履行的；申請人可能面對生命安全危險，狀況緊急的；其他特別狀況。法律救援機構(gòu)受理后發(fā)現(xiàn)法律救援事項不屬于其受理范圍的，不再轉(zhuǎn)交有受理權(quán)的法律救援機構(gòu)，由該法律救援機構(gòu)連續(xù)供給法律救援，異地協(xié)作案件除外。申請人不切合法律救援條件，但可能切合基金會項目條件，可指引申請人向基金會項目履行單位申請。對訴訟標(biāo)的較小或案情簡單的，法律救援人員應(yīng)指導(dǎo)申請人自行訴訟，并見告訴訟風(fēng)險。法律救援機構(gòu)受理申請后，對高出本機構(gòu)辦理能力的，應(yīng)報請上一級法律救援機構(gòu)協(xié)調(diào)辦理。法律救援機構(gòu)應(yīng)該接收同級工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女結(jié)合會、殘疾人結(jié)合會等組織和老齡工作委員會轉(zhuǎn)交過來的職工、未成年人、婦女、殘疾人、老年人等申請法律救援的資料。接收案件資料申請類案件接收資料：法律救援申請表；申請人身份證明資料，如代為申請，還應(yīng)供給授權(quán)委托書及代理人身份證明，或監(jiān)護資格證明及監(jiān)護人身份證13明，或近家屬關(guān)系證明及近家屬身份證明；申請人家庭經(jīng)濟困難申報資料；與所申請法律救援事項相關(guān)的案件資料；受理人員接收申請資料時，應(yīng)該進行原件復(fù)印件查對。一般狀況下，除以下資料應(yīng)該收取原件外，其他申請資料均收取與原件查對無異的復(fù)印件：《法律救援申請表》；《法律救援申請人經(jīng)濟困難申報表》；代理申請的，代理人應(yīng)提交委托人填寫的《法律救援申請委托書》。申請人提出的法律救援申請事項有多個的，應(yīng)該要求申請人就每一個申請事項填寫、提交一套法律救援申請資料。申請人切合以下條件之一的，不用提交經(jīng)濟困難申報資料，但是應(yīng)該供給相關(guān)證件也許證明資料：享受五保戶、特困戶救援待遇的；領(lǐng)取最低生活保障金的；其家庭被認(rèn)定為“低收入困難家庭”的；被政府列為扶貧對象的；被工會組織認(rèn)定為特困職工也許建立特困職工檔案的；被婦聯(lián)組織認(rèn)定為單親特困母親家庭的；被殘聯(lián)組織認(rèn)定為困難殘疾人家庭的；14因不測事件、自然災(zāi)害也許其他特別原因，以致其生活出現(xiàn)臨時困難，正在接受政府臨時救援的；由政府出資供養(yǎng)也許由慈善機構(gòu)出資供養(yǎng)的；依靠政府也許單位給付撫恤金生活的；屬于特困殘疾人、重度殘疾人和多重殘疾、一戶多殘及老殘一體、孤殘少兒的；擁有殘疾證及住所地或經(jīng)常居住地的村民委員會、居民委員會出具的無固定生活本源證明資料的；m)因民事訴訟向人民法院申請司法救援且獲取贊成的；持經(jīng)濟困難證明資料申請并獲取法律救援之日起，一年內(nèi)再次申請法律救援的；主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益瓜葛而申請法律救援的；追索勞動酬金、工傷待遇；追索供養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的；軍人軍屬有擁有以下身份的：(1)駐穗也許從軍前為廣州市戶籍的現(xiàn)役士兵（含義務(wù)兵、士官）供給制學(xué)員及軍屬；(2)履行作戰(zhàn)、重要非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)包括遂行大項活動安全保衛(wèi)、辦理突發(fā)事件、反恐維穩(wěn)和搶險救災(zāi)任務(wù)；(3)烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬；（4）營以下現(xiàn)役軍官。軍隊中的文職人員、非現(xiàn)役公勤人員、在編職工，由軍隊管理的離退休人員，15以及履行軍事任務(wù)的預(yù)備役人員和其他人員，因公致殘的警察，因公犧牲也許病故的警察的家屬，參照前款規(guī)定履行。對無罪被羈押的公民申請國家補償，經(jīng)人民法院確認(rèn)其無經(jīng)濟本源的刑滿釋放、除掉逼迫間隔戒毒后未就業(yè)、生活無著的；依照國家和地方人民政府的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)該視為經(jīng)濟困難的。刑事案件被告人就刑事案件審問階段申請法律救援的，無需提交經(jīng)濟困難申報資料。犯罪嫌疑人也許服刑人員申請法律救援，有以下狀況之一的，不用提交經(jīng)濟困難申報資料：盲、聾、啞人和智力殘疾人；還沒有圓滿喪失鑒識也許控制自己行為能力的精神病人；未成年人；外國人也許無國籍人；可能被判處無期徒刑、極刑；共同犯罪案件中，其他犯罪嫌疑人、被告人已委托辯解人的；被告人的行為可能不組成犯罪；省高級人民法院極刑復(fù)核的案件；16懼怕犯罪案件和危害國家安全犯罪案件；人民檢察院抗訴的；申訴案件經(jīng)人民法院決定再審也許重新審問的。案件擁有重要社會影響的；對申請人提交的資料進行審查，資料存在就地應(yīng)更正的錯誤的，應(yīng)該贊成申請人就地補正，資料切合條件的，應(yīng)予以受理；資料不齊全的，應(yīng)該一次性見告申請人作出必要的補充也許說明資料。受理人員接收申請資料的，應(yīng)該出具接收憑證，載明收到申請資料的名稱、頁數(shù)和日期，并由申請人和受理人員分別在接收憑證上簽字確認(rèn)。接收憑證所注明的日期為受理日期。接收通知類案件，資料接收人應(yīng)向資料提交機關(guān)出具接收資料回執(zhí)。受理人員接收申請資料后，應(yīng)馬上時向申請人出具《法律救援申請受理回執(zhí)》，見告申請資料已受理及審查審批限時。見告審查審批限時應(yīng)包括一般審查限時、延長審查限時及不計入審查決按限時等狀況。受理法律救援申請后，受理人員應(yīng)該登入“廣州市法律救援信息管理系統(tǒng)”，依設(shè)置要求，錄入（或刷身份證讀卡器）申請人、代理人基本信息，并對各種事項人員進行分類。達成受理登記后應(yīng)馬上時將法律救援申請資料提交初審人員審查。17各街、鎮(zhèn)司法所應(yīng)接收法律救援申請資料并進行初步審查，并在2個工作日內(nèi)將相關(guān)資料和審查建議報送所在區(qū)法律救援機構(gòu)。初審人員（無建立初審崗位的可由受理人員履行）在申請審批表中提出初審建議，包括對查對申請人提交資料的真切性、合法性、有效性，判斷申請人提交的資料是否齊全，可否切合法律救援條件，可否屬于本機構(gòu)受理范圍，可否恩賜法律救援的建議，擬供給何種方式的法律救援，可否需要延長審查限時。5.4審批5.4.1法律救援機構(gòu)工作人員應(yīng)該自收到法律救援申請資料之日起3個工作日內(nèi)達成初審和審批工作，作出可否恩賜法律救援的決定并書面通知申請人。對不用提交經(jīng)濟困難申報資料的法律救援申請，法律救援機構(gòu)應(yīng)該自收到申請資料之日起2個工作日內(nèi)作出可否予以法律救援的決定。對疑難復(fù)雜的案件，經(jīng)法律救援機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長3個工作日。法律救援機構(gòu)經(jīng)審查認(rèn)為申請人提交的申請材料不齊全也許需要查證的，申請人供給補充資料和法律救援機構(gòu)檢核查實的時間不計入審查決按限時。185.4.5受理申請的法律救援機構(gòu)需要央求異地法律救援機構(gòu)協(xié)助查證的，依照《辦理法律救援案件程序規(guī)定》第二十八條的規(guī)定辦理。查證申請資料時應(yīng)注意：有資料顯示申請人供給信息的真切性、圓滿性存疑的；查證、核實信息時應(yīng)見告申請人，便于申請人對獲取的新信息恩賜講解或爭論；對申請人供給的信息予以保密。在收到按規(guī)定報送和轉(zhuǎn)交的法律救援申請資料2個工作日內(nèi)，法律救援機構(gòu)應(yīng)該將可否供給法律救援的決定書面通知申請人，并同時通知轉(zhuǎn)交該申請資料的街、鎮(zhèn)司法所、工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女結(jié)合會、殘疾人結(jié)合會和老齡工作委員會等組織以及律師事務(wù)所。審查認(rèn)為申請人提交的申請資料不齊全也許內(nèi)容不清楚的，法律救援機構(gòu)應(yīng)該制作《補充資料/說明通知書》，一次性列明需要補充也許說明的資料名稱并在3個工作日內(nèi)向申請人發(fā)出。申請人供給補充資料和法律救援機構(gòu)檢核查實的時間不計入審查限時。申請人未按要求補充資料也許作出說明的，視為撤掉申請。法律救援機構(gòu)工作人員應(yīng)主動回避或由申請人19申請回避的狀況：是法律救援事項的申請人、相對人也許申請人、相對人的近家屬；與所申請事項有其他利害關(guān)系，可能影響公正辦理的。對申請事項在本市審理也許辦理且審查認(rèn)為申請切合條件的，制作《恩賜法律救援決定書》并載明供給法律救援的方式；對不切合法律救援條件也許供給虛假證據(jù)、證件、經(jīng)濟困難申報資料的，制作《不予法律救援決定書》并載明不予法律救援的原因及提出異議的權(quán)益?！抖髻n/不予法律救援決定書》應(yīng)該在法按限時內(nèi)出具并送到申請人。對被羈押及關(guān)押的申請人，作出不予法律救援決準(zhǔn)時，還應(yīng)該同時函告相關(guān)人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)及牢獄、看守所、逼迫間隔戒毒所。擁有以下狀況之一的，法律救援機構(gòu)應(yīng)看作出恩賜法律救援的決定：申請人切合法律救援經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)，法律救援機構(gòu)對申請事項有受理權(quán)，保護的是自己合法權(quán)益；申請人屬于特別案件的當(dāng)事人。法律救援機構(gòu)受理公民申請法律咨詢的，不用審查和作出法律救援決定，并應(yīng)馬上時供給法律咨詢。屬于疑難復(fù)雜20狀況的，應(yīng)預(yù)約擇時供給法律咨詢。申請切合法律救援條件的，且擁有以下狀況之一的，應(yīng)決定先行供給法律救援，送交權(quán)益義務(wù)風(fēng)險一次性見告書。同時要求受援人在7個工作日內(nèi)一次性補交齊規(guī)定的申請資料，并見告其沒有在法按限時內(nèi)補交申請資料的法律結(jié)果。距法準(zhǔn)時效屆滿不足7日，需要及時提起訴訟也許申請仲裁、行政復(fù)議的；需要馬上申請財產(chǎn)保全、憑證保全也許先予履行的；可能造成社會序次紛雜，以致不良影響也許當(dāng)事人可能面對生命安全危險的緊急狀況的；其他緊急也許特別狀況的。法律救援機構(gòu)經(jīng)審查認(rèn)為受援人不切合經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)該停止法律救援，并依照《辦理法律救援案件程序規(guī)定》第三十三條第二款的規(guī)定辦理。擁有以下狀況之一的，法律救援機構(gòu)應(yīng)看作出不予法律救援的決定：申請人不切合法律救援經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)且不屬于特別案件的當(dāng)事人；申請人主張非法權(quán)益；法律救援機構(gòu)受理后發(fā)現(xiàn)申請人的同一申請事項21已經(jīng)由另一法律救援機構(gòu)受理并獲取法律救援的。申請人申請法律咨詢的，不受前款規(guī)定的限制。對案情重要、狀況復(fù)雜，在本轄區(qū)可能影響公正救援的，應(yīng)央求上一級法律救援機構(gòu)協(xié)助辦理或直接手理。法律救援機構(gòu)應(yīng)依照不同樣樣的申請事項，確定提供法律救援的方式：辦案機關(guān)應(yīng)立案或正在進行的一審訴訟、二審訴訟、勞動仲裁、仲裁案件、極刑復(fù)核案件、履行案件，應(yīng)該供給刑事辯解也許刑事代理，民事、行政訴訟代理或勞動爭議仲裁、仲裁和其他非訴訟法律事務(wù)代理，但案情簡單、訴訟標(biāo)的小的除外。人民法院決定啟動咨詢當(dāng)事人程序（聽證程序）的申請再審案件也許決定再審的案件以及人民檢察院決定抗訴的案件，應(yīng)該供給刑事辯解也許刑事代理，民事或行政訴訟代理。有以下狀況之一的，應(yīng)只供給法律咨詢也許代擬法律文書：申請人不服見效裁決，未向人民法院申請再審，或未向人民檢察院申請檢察建議、抗訴的；人民法院已受理申請人的再審申請，但未作出裁定的或人民檢察院已受理申請人的抗訴申請，但未作出檢22察建議或抗訴決定的；公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院決定也許裁定不予受理且已見效的；所申請事項已經(jīng)審結(jié)也許辦理達成，申請人就同一事項依同一原因申請法律救援的；申請事項不屬于人民法院、勞動爭議仲裁機構(gòu)也許仲裁機構(gòu)受理范圍的；申請事項為申訴也許申請再審案件，且未經(jīng)人民法院啟動咨詢當(dāng)事人程序（聽證程序）也許決定、裁定再審，也許未經(jīng)人民檢察院、公安機關(guān)重新立案的；申請事項已高出訴訟時效、起訴限時、勞動爭議仲裁申請時效也許仲裁時效的。申請相對人不明確，也許無法供給申請相對人詳細住所的，應(yīng)只供給法律咨詢。法律救援機構(gòu)對同一法律救援事項，應(yīng)依照需要供給多種方式的法律救援。5.5指派指派方式法律救援機構(gòu)應(yīng)依照法律服務(wù)機構(gòu)的人員數(shù)量、資質(zhì)、專業(yè)專長、包方法律救援案件的狀況、合理指派法律服務(wù)機構(gòu)、法律服務(wù)人員辦理。23刑事案件，應(yīng)該指派執(zhí)業(yè)律師擔(dān)當(dāng)辯解人，不得指派或安排未獲取律師執(zhí)業(yè)證（律師工作證）的人員單獨辦理刑事法律救援案件。受援人有權(quán)在法律救援人員名冊中自主選擇辦理其法律救援事項的法律救援人員。受援人放棄自主選擇的，法律救援機構(gòu)應(yīng)該依照辦理法律救援事項的需要，在法律救援人員名冊中輪流指派。但法律救援事項緊急、敏感或者疑難復(fù)雜的，法律救援機構(gòu)應(yīng)在法律救援人員名冊中直接指派。特別案件指派：受援人可能被判處無期徒刑、極刑的，法律救援機構(gòu)應(yīng)該指派擁有三年以上刑事辯解執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、未因律師執(zhí)業(yè)行為受過行政處分或紀(jì)律處分的律師擔(dān)當(dāng)辯解人；受援人為未成年人的刑事案件，應(yīng)該指派熟悉未成年人身心特點的律師擔(dān)當(dāng)辯解人；集體性案件、疑難復(fù)雜案件也許擁有重要社會影響的案件，應(yīng)該指派業(yè)務(wù)能力較強、政治素質(zhì)較高的律師承辦。法律救援機構(gòu)應(yīng)自作出恩賜法律救援決定也許自收到通知辯解公函也許通知代理公函之日起2個工作日內(nèi)達成指派法工作，并及時向法律救援人員發(fā)出《指派通知書》。關(guān)于申請類案件的，法律救援機構(gòu)應(yīng)該及時將法律援助人員姓名和聯(lián)系方式見告受援人；關(guān)于通知辯解，通知代24理的案件，還應(yīng)該及時函復(fù)辦理單位。法律救援人員應(yīng)該自接受指派之日起3個工作日內(nèi)向案件辦理也許審理單位提交委托手續(xù)。法律救援機構(gòu)應(yīng)經(jīng)過政府采買的方式，向律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所購買法律救援服務(wù)。律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所收到法律救援機構(gòu)指派辦理法律救援事項的通知后，應(yīng)該在1個工作日內(nèi)，依照法律救援事項的需要確定負(fù)責(zé)承辦的法律服務(wù)人員，并將承辦人員名單和聯(lián)系方式見告法律救援機構(gòu)。法律救援人員應(yīng)協(xié)助法律救援案件承辦機構(gòu)與受援人（或其法定代理人、近家屬）簽署委托代理協(xié)議，但因受援人的原因無法準(zhǔn)時簽署的除外。確定法律救援人員后，需要函告辦理案件的人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、看守所、勞動爭議仲裁部門、仲裁部門的，法律救援機構(gòu)應(yīng)該在2個工作日內(nèi)向上述相關(guān)部門出具法律救援公函。法律救援公函應(yīng)該載明法律援助機構(gòu)、法律救援人員和受援人的基本狀況和聯(lián)系方式。法律救援機構(gòu)向法律救援人員及律師事務(wù)所、其他社會組織發(fā)送法律救援事項相關(guān)資料時，應(yīng)制作資料目錄清單，載明送到資料的名稱、頁數(shù)和日期。由接收人員在接收憑證上簽字。指派案件應(yīng)確定案件專管員追蹤認(rèn)識案件辦理25進展?fàn)顩r，督促法律救援人員履行職責(zé)，及時糾正案件承辦過程中存在的問題。了案時，專管員填寫《法律救援案件質(zhì)量督查表》附卷。受援人以法律救援人員包方法律救援事項過程中不依法履行義務(wù)為由申請更換法律救援人員并供給相關(guān)憑證的，由指派人員受理。指派人員接收更換法律救援人員申請及相關(guān)憑證資料時，應(yīng)該出具接收資料憑證和受理回執(zhí)。指派人員受理更換法律救援人員的申請后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過約談法律救援人員、接見案件審理單位辦案人員等方式作相應(yīng)檢查，核查受援人提交的不依法履行義務(wù)的憑證，制作發(fā)言筆錄。指派人員達成檢查后，應(yīng)提出可否予以更換法律救援人員的初步建議并填寫《更換法律救援人員審批表》，報法律救援機構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。法律救援人員有以下不依法履行義務(wù)的狀況之一的，法律救援機構(gòu)應(yīng)該予以更換法律救援人員：受援人有憑證證明法律救援人員不依法履行義務(wù)，擅自停止或轉(zhuǎn)交他人辦理法律救援事項，并向法律救援機構(gòu)申請更正承辦人的；延緩辦理法律救援事項，不依法依照法按限時或辦案機關(guān)指按限時辦理相關(guān)法律事項的。但所申請事項已經(jīng)依26法審結(jié)也許辦理達成的除外；向受援人收取也許牟取其他不正當(dāng)利益的；與他人惡意串聯(lián)損害受援人合法權(quán)益的。泄露在辦理法律救援事項中知悉的國家神奇、商業(yè)神奇和當(dāng)事人的隱私；指派、煽動、挑撥、引誘受援人采用非法手段解決爭講和瓜葛；經(jīng)法律服務(wù)機構(gòu)查證，認(rèn)為擁有違反《律師執(zhí)業(yè)防范利益矛盾規(guī)則》的規(guī)定不能夠接受指派的狀況，見告法律救援機構(gòu)另行指派的；受援人供給的憑證資料不足以證明也許法律救援機構(gòu)經(jīng)檢查認(rèn)為法律救援人員沒有前款規(guī)定狀況之一的，應(yīng)該不予更換法律救援人員。法律救援人員有以下狀況之一的，法律救援機構(gòu)應(yīng)該撤掉并另行指派法律救援人員：與承辦的法律救援事項有利害關(guān)系；依法喪失辯解人也許代理人資格；在包方法律救援事項過程中被行政處分也許紀(jì)律處分；因疾病、出國留學(xué)、長遠出門等特別原因，無法連續(xù)包方法律救援事項；依受援人申請，決定更換法律救援人員；27對通知辯解（代理）案件，受援人拒絕被指派律師辯解（代理）的，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)另行通知辯解（代理）的；法律救援人員收到案件開庭通知后，如與其他案件已經(jīng)安排在先的開庭日期矛盾的，向辦案機關(guān)申請延期不能夠，與受援人協(xié)商更正承辦人的；其他有必要撤掉并另行指派法律救援人員的情形。5.5.15法律救援機構(gòu)應(yīng)該自受理更換法律救援人員的申請之日起5個工作日內(nèi)作出可否予以更換的決定并將決定送到受援人。決定更換法律救援人員的，法律救援機構(gòu)應(yīng)該出具《更換法律救援人員決定書》，同時，向原承辦機構(gòu)或承辦人員出具《更換法律救援人員通知書》，并重新指派法律救援人員，組織相關(guān)法律救援人員辦理法律救援案件資料轉(zhuǎn)交手續(xù)。決定不予更換法律救援人員的，法律救援機構(gòu)應(yīng)該出具《不予更換法律救援人員決定書》。在組織推行法律救援的過程中發(fā)現(xiàn)法律救援人員擁有應(yīng)該撤掉并另行指派狀況的，指派人員應(yīng)在3個工作日內(nèi)填寫《撤掉并另行指派法律救援人員審批表》，提出可否撤掉并另行指派的建議，報法律救援機構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。28決定撤掉并另行指派法律救援人員的，指派人員應(yīng)該另行指派法律救援人員。同時，制作《撤掉指派法律救援人員通知書》送到原承辦案件的法律救援人員，并函告法律救援人員所在單位和相關(guān)部門。受援人為被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員，勞動涵養(yǎng)人員、逼迫間隔戒毒人員的，可否更換法律救援人員的決定書應(yīng)經(jīng)過辦理案件的人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)也許所在牢獄、看守所、勞動涵養(yǎng)管理所、強制間隔戒毒所轉(zhuǎn)交受援人，同時函告上述相關(guān)部門。更換法律救援人員的，原法律救援人員所屬單位應(yīng)該與受援人除掉也許更正委托代理協(xié)議，原法律救援人員應(yīng)該與更換后的法律救援人員辦理案件資料移交手續(xù)。法律救援人員對法律救援機構(gòu)出具的《更換法律救援人員通知書》、《撤掉指派法律救援人員通知書》不服的，應(yīng)依法申請行政復(fù)議也許提起行政訴訟，但不得以任何原因拒絕、中止辦理案件交接手續(xù)。因故無法接受指派的，法律救援人員應(yīng)該經(jīng)過法律救援服務(wù)信息系統(tǒng)登記暫停接受指派的時期及事由；未登記的工作時期內(nèi)，不得拒絕指派。295.6承辦基本要求法律救援人員應(yīng)遵守紀(jì)律救援服務(wù)規(guī)范，在受委托的權(quán)限內(nèi)，經(jīng)過和解、調(diào)停、申請仲裁、提起訴訟及其他方式最大限度依法保護受援人合法權(quán)益。法律救援人員代理受援人以和解也許調(diào)停方式解決瓜葛的，應(yīng)該征得受援人贊成。案件承辦過程中，法律救援人員不得向受援人收取錢物也許牟取其他不正當(dāng)利益，法律救援人員及其所在的律師事務(wù)所不得將法律救援案件轉(zhuǎn)為自行委托（收費）的案件。法律救援人員不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)神奇也許個人隱私。法律救援人員應(yīng)協(xié)助受援人向人民法院等部門申請司法救援。對行動不便的殘疾人、老年人等受援對象，法律救援人員應(yīng)供給上門服務(wù)。受援人在接受法律救援過程中有權(quán)向法律援助機構(gòu)和法律救援人員認(rèn)識法律救援事項的辦理狀況。法律救援人員應(yīng)該向受援人通知案件辦理狀況，答復(fù)受援人詢問，并填寫工作記錄，應(yīng)向受援人通知的內(nèi)容包括：案件承辦過程中產(chǎn)生的問題及后續(xù)變化；建議采用的行動；案件進展?fàn)顩r或無進展的原因及其他狀況。30有必要向受援人供給書面資料的，應(yīng)該在3個工作日內(nèi)供給。法律救援人員應(yīng)該依法向法律救援機構(gòu)報告法律救援事項辦理狀況。法律救援人員應(yīng)在案件辦理過程中，在“廣州市法律救援信息管理系統(tǒng)”及時填寫法律救援案件承辦記錄，報告案件辦理狀況。碰到以下狀況之一，應(yīng)向法律救援機構(gòu)報告：主要憑證認(rèn)定、適用法律等方面有重要疑義的；受援人要求無罪辯解或法律救援人員作無罪辯解的；涉及集體性事件或有重要社會影響的；其他復(fù)雜、疑難狀況。受援人辦理公證、司法判斷、勘驗、評估、審計需要憑法律救援機構(gòu)供給的有效證明申請減收或免收相關(guān)開支的，法律救援機構(gòu)應(yīng)該及時出具并送到受援人。法律救援人員在辦理法律救援事項過程中請求法律救援機構(gòu)出具必要的證明資料的，法律救援機構(gòu)應(yīng)該及時出具。法律救援人員在辦理法律救援事項過程中央求法律救援機構(gòu)與相關(guān)機關(guān)、單位進行協(xié)調(diào)的，法律救援31機構(gòu)應(yīng)該任職責(zé)范圍內(nèi)予以協(xié)助。法律救援人員辦理法律救援事項需要翻譯、專家服務(wù)的，法律救援機構(gòu)應(yīng)該協(xié)助供給。法律救援人員承辦案件，應(yīng)該依照需要依法進行檢查取證，并應(yīng)依照需要央求法律救援機構(gòu)出具必要的證明文件也許與相關(guān)機關(guān)、單位進行協(xié)調(diào)。法律救援人員認(rèn)為需要異地檢查取證的，應(yīng)向作出指派也許安排的法律救援機構(gòu)報告。作出指派也許安排的法律救援機構(gòu)應(yīng)央求檢查取證事項所在地的法律救援機構(gòu)協(xié)作。法律救援機構(gòu)央求協(xié)作的，應(yīng)該向被央求的法律救援機構(gòu)發(fā)出協(xié)作信函，說明案件基本狀況、需要檢查取證的事項、辦理時限等。被央求的法律救援機構(gòu)應(yīng)該予以協(xié)作。因客觀原因無法協(xié)作的，應(yīng)該向央求協(xié)作的法律救援機構(gòu)書面說明原因。法律服務(wù)機構(gòu)應(yīng)依照案情及安排的法律援助人員資歷狀況指定擁有必定執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、專業(yè)專長人員指導(dǎo)、督查辦案，建立服務(wù)質(zhì)量內(nèi)控系統(tǒng)。接受指派的重要、疑難法律救援案件，法律救援人員應(yīng)申請專家論證，保證案件辦理質(zhì)量。有以下停止法律救援的狀況之一的，法律援助人員應(yīng)該向法律救援機構(gòu)報告：32依申請供給法律救援的刑事案件，犯罪嫌疑人、被告人堅持自己辯解，拒絕法律救援機構(gòu)指派的律師為其辯解；案件依法停止審理也許被撤掉；受援人自行委托其他代理人也許辯解人；受援人要求停止法律救援的，但是應(yīng)該通知辯解的狀況除外；受援人利用法律救援從事違紀(jì)活動；受援人故意隱瞞與案件相關(guān)的重要事實也許供給虛假憑證、證件、不真切經(jīng)濟困難申報資料；受援人拒不簽署應(yīng)該由其自己簽字的法律文書和相關(guān)資料，以致法律救援事項無法辦理；受援人失去聯(lián)系無法連續(xù)為其供給法律救援；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)該停止的其他狀況。法律救援機構(gòu)經(jīng)審查查實，決定停止法律援助的，應(yīng)該制作停止法律救援決定書，并發(fā)送受援人，同時函告法律救援人員所屬單位和相關(guān)機關(guān)、單位。法律救援人員所屬單位應(yīng)該與受援人除掉委托代理協(xié)議。受援人對法律救援機構(gòu)停止法律救援的決定有異議的，依照《辦理法律救援案件程序規(guī)定》第十九條的規(guī)定辦理。法律救援機構(gòu)發(fā)現(xiàn)在組織推行法律救援的33過程中擁有停止法律救援狀況的，應(yīng)該填寫《停止法律救援審批表》，并提出可否停止法律救援的建議，報法律救援機構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。法律救援機構(gòu)應(yīng)該出具《停止法律救援決定書》并及時送到受援人?！锻Ｖ狗删仍疀Q定書》應(yīng)同時載明停止法律救援的原因及受援人提出異議的權(quán)益。決定停止法律救援的，還應(yīng)同時函告法律救援人員和相關(guān)部門，并組織法律救援人員辦理了案手續(xù)。法律救援人員見告受援人應(yīng)向人民法院、仲裁機構(gòu)申請免交、減交也許緩交案件受理費、訴訟費、仲裁費，并供給協(xié)助。刑事案件刑事法律救援案件辦理包括以下程序：接案、閱卷、會見、檢查取證和庭后工作等。接案法律救援人員收到法律救援機構(gòu)指派辦理法律救援事項的通知后，應(yīng)該及時前往法律救援機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。法律救援機構(gòu)一般只指派一名法律救援人員承辦案件；受援人數(shù)很多、案情復(fù)雜或存在其他確有必要狀況的，經(jīng)法律救援機構(gòu)負(fù)責(zé)人審批應(yīng)指派兩名法律救援人34員共同承辦案件。被指派的律師與受援人之間存在以下狀況的，應(yīng)該主動向指派案件的法律救援機構(gòu)申請回避，由法律救援機構(gòu)決定可否贊成：與受援人利益矛盾方已委托的法律救援人員或其他代理人是近家屬或其他利害關(guān)系人；被指派的律師是其他有利益矛盾當(dāng)事人的近家屬；被指派的律師與受援人之間存在其他利益矛盾，可能影響法律救援公正推行的。閱卷法律救援人員應(yīng)在接受指派或安排承辦之日起3個工作日內(nèi)向辦案機關(guān)提交律師執(zhí)業(yè)證、法律救援公函、律師事務(wù)所證明等通知辯解手續(xù)。偵探階段，法律救援人員應(yīng)該及時向偵探機關(guān)認(rèn)識當(dāng)事人涉嫌的罪名以及當(dāng)時已查明的該罪的主要事實。法律救援人員依照向受援人認(rèn)識的相關(guān)案件狀況和其他相關(guān)憑證資料，認(rèn)為偵探人員在辦案中違反罪律規(guī)定，入侵受援人的人身權(quán)益、訴訟權(quán)益或其他合法權(quán)益，依照受援人或其法定代理人、近家屬等的書面授權(quán)委托，法律救援人員應(yīng)代為提出申訴、指控等。法律救援人員應(yīng)該及時認(rèn)識受援人被采用、35更正、除掉的逼迫措施以及延長偵探羈押限時等案件相關(guān)情況。必要時，法律救援人員應(yīng)該申請更正逼迫措施或提出羈押必要性審查。審查起訴及審問階段，法律救援人員應(yīng)該全面、認(rèn)真、及時查閱、摘抄、復(fù)制模卷資料，包括案件的訴訟文書、憑證資料和技術(shù)性判斷資料。應(yīng)該重視審查并復(fù)制的相關(guān)資料包括：證明起訴建議書、起訴書所指控事實的相關(guān)憑證，這些憑證可否充分；犯罪嫌疑人、被告人可否認(rèn)罪，歷次的供述和辯解以及提訊證；犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪的，審查其認(rèn)罪可否切合事實與法律；經(jīng)審查組成犯罪的，重視審查可否組成輕罪及可否擁有自首、立功等法定從輕、減少、免除處分情節(jié)及其他裁奪從輕、減少情節(jié)；犯罪嫌疑人、被告人否認(rèn)犯罪的，審查其辯解可否合理，有無憑證予以支持；審查指控憑證可否合法，可否存在矛盾，可否除掉合理思疑，將指控憑證和辯解憑證均收集到位，以備剖析；證人、判斷人、勘驗檢查筆錄制作人、翻譯人員可否適格，可否切合法定程序；技術(shù)性判斷資料包括法醫(yī)判斷、司法精神病判斷、36證人技術(shù)判斷等判斷性文書內(nèi)容的真切性；訴訟文書包括立案決定書、拘禁證、贊成逮捕決定書、逮捕決定書、逮捕證、找尋證、起訴建議書及其他文書的制作可否切合法定程序；被害人的基本狀況及其陳述可否客觀。法律救援人員應(yīng)該及時審查剖析案件材料，制作閱卷筆錄，閱卷筆錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：受援人的基本狀況（身份事項、有無前科、身體狀況、家庭狀況、有無專長、怎樣歸案等）；被控罪名及刑罰；剖析現(xiàn)有的指控憑證并標(biāo)出憑證中證明力強的部分；若是受援人認(rèn)同有罪，要求其陳述涉及定罪量刑的主要事實和情節(jié)；若是認(rèn)為受援人無罪，要求其陳述無罪的辯解及辯解有何憑證支持或憑證線索需要進行檢核查實的；控方憑證系統(tǒng)中有無矛盾和疑點，可否足以推翻被告人辯解（即質(zhì)證建講和相應(yīng)剖析）；有無法定和裁奪情節(jié)；法律救援人員對查閱、摘抄、復(fù)制所獲取的模卷資料應(yīng)該保密。會見37法律救援人員會見未在押的犯罪嫌疑人，應(yīng)在其住所、單位也許律師事務(wù)所進行。會見時其他人不應(yīng)在場。犯罪嫌疑人是未成年人也許盲、聾、啞人的，律師會見時其法定代理人也許近家屬應(yīng)該在場。會見在押的犯罪嫌疑人、被告人時，法律救援人員應(yīng)該持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明、授權(quán)委托書或法律救援公函等文書。關(guān)于不涉及國家神奇的案件，法律救援人員提出會見在押犯罪嫌疑人，不需要經(jīng)過贊成。法律救援人員有官僚求偵探機關(guān)依照《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安所有司法部全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于推行刑事訴訟法若干問題的規(guī)定》在四十八小時內(nèi)或五日內(nèi)安排會見。關(guān)于偵探機關(guān)不依法安排會見的，法律援助人員有權(quán)向相關(guān)部門反響，要求糾正。涉及國家神奇的案件，法律救援人員會見在押犯罪嫌疑人，應(yīng)向偵探機關(guān)提第一版面申請并獲取贊成。偵探機關(guān)不同領(lǐng)悟見的，法律救援人員應(yīng)要求其出具書面決定。若是不是案情也許案件性質(zhì)自己涉及國家神奇，法律援助人員應(yīng)提出復(fù)議或向相關(guān)部門反響。關(guān)于通知辯解的案件，法律救援人員初次會見犯罪嫌疑人、被告人時，應(yīng)咨詢可否贊成為其辯解，并記錄在案。犯罪嫌疑人、被告人不同樣樣意的，應(yīng)該書面見告辦38案機關(guān)和法律救援機構(gòu)，由辦案機關(guān)和法律救援機構(gòu)依照相關(guān)法律規(guī)定辦理。法律救援人員會見犯罪嫌疑人、被告人時，應(yīng)詳細認(rèn)識案情，并制作會見筆錄，筆錄內(nèi)容包括：犯罪嫌疑人、被告人的基本狀況（姓名、年齡、地點、家庭狀況、教育程度等）；被采用逼迫措施的法律手續(xù)可否齊全，程序可否合法；可否參加以及怎樣參加所涉嫌的案件；若是認(rèn)同有罪，陳述涉及定罪量刑的主要事實和情節(jié)；若是認(rèn)為無罪，陳述無罪的辯解；應(yīng)證明無罪、罪輕的憑證、線索；若是系共同犯罪，其在共同犯罪中的作用；有無自首、立功等從輕也許減少許刑的情節(jié)；其人身權(quán)益及訴訟權(quán)益可否碰到非法入侵；有無申訴、指控；可否需要申請非法憑證除掉；其他需要認(rèn)識的狀況。會見筆錄各頁應(yīng)該經(jīng)由受援人確認(rèn)無誤后簽字并按指印，在最后一頁寫明會見日期。會見筆錄（發(fā)言筆錄）有涂改的，涂改處應(yīng)由受援人簽39名并按指印。受援人無閱讀能力的，法律救援人員應(yīng)該向其宣讀筆錄，并在筆錄上載明。法律救援人員認(rèn)識受援人涉嫌的罪名及會見受援人后，發(fā)現(xiàn)被羈押的受援人切合《刑事訴訟法》第六十五條規(guī)定的，應(yīng)主動為其申請取保候?qū)?。會見在押也許被督查居住的外國籍人、聾啞人等有語言溝通阻截的對象，應(yīng)聯(lián)系法律救援機構(gòu)邀請的翻譯人員。翻譯陪同會見需持經(jīng)辦案機關(guān)贊成的文件。法律救援人員會見受援人時應(yīng)為其供給包括但不限于以下內(nèi)容的法律咨詢：相關(guān)逼迫措施的條件、限時、適用程序的法律規(guī)定；b）相關(guān)偵探人員、檢察人員及審問人員回避的法律規(guī)定；c）犯罪嫌疑人對偵探人員的提問有如實回答的義務(wù)及對與本案沒關(guān)的問題有拒絕回答的權(quán)益；d）犯罪嫌疑人有要求自行書寫供述的權(quán)益，對偵探人員制作的訊問筆錄有查對、補充、更正、附加說明的權(quán)益以及在認(rèn)同筆錄沒有錯誤后應(yīng)該簽字或蓋章的義務(wù)；e）犯罪嫌疑人享有偵探機關(guān)應(yīng)該將用作憑證的判斷結(jié)論向他見告的權(quán)益及應(yīng)申請補充判斷也許重新判斷的權(quán)益；f）犯罪嫌疑人享有的辯解權(quán)；g）犯罪嫌疑人享有的申訴權(quán)和指控權(quán)；40h）刑法關(guān)于犯罪嫌疑人所涉嫌的罪名的相關(guān)規(guī)定；i）刑法關(guān)于自首、立功及其他相關(guān)規(guī)定；j）相關(guān)刑事案件偵探管轄的法律規(guī)定；k）其他相關(guān)法律問題。自案件移送審查起訴之日起，法律救援人員應(yīng)向犯罪嫌疑人、被告人核實以下憑證：對犯罪嫌疑人自己筆錄可交由其閱讀查對；對書證、證人、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、判斷建議、勘驗、檢查、鑒識、偵探實驗筆錄等憑證可直接出示，供其鑒識查對；對同案犯供述、證證人言、被害人陳述等言詞類憑證，可就證人與犯罪嫌疑人的關(guān)系、證言對犯罪嫌疑人不利的內(nèi)容可否真切等狀況向犯罪嫌疑人核實。法律救援人員向受援人核實相關(guān)憑證時，受援人提出異議的，辯解律師應(yīng)問明異議原因和依照，并記錄在筆錄中。檢查取證法律救援人員在檢查、收集與案件相關(guān)的資料時，應(yīng)持律師事務(wù)所證明、法律救援公函以及律師執(zhí)業(yè)證書等相關(guān)文件，并依法制作檢查筆錄。經(jīng)自己贊成，法律救援人員應(yīng)向被害人或者其近家屬、被害人供給的證人收集與案件相關(guān)的資料，但開初應(yīng)向人民檢察院提第一版面申請并獲取贊成。41法律救援人員應(yīng)向證人也許其他單位和個人收集與案件相關(guān)的資料，但應(yīng)開初征得自己贊成，并在檢查筆錄上記明。法律救援人員收集證人、書證和視聽資料應(yīng)提取原件；無法提取原件的，應(yīng)復(fù)制、拍照也許錄像，但對復(fù)制件、照片或錄像應(yīng)附有憑證供給者的證明。法律救援人員在檢查、收集案件資料時，應(yīng)錄音、錄像。對被檢查人錄音、錄像的，必定經(jīng)被檢查人同意。法律救援人員摘抄、復(fù)制相關(guān)資料時，必定忠于事實真相，不得捏造、變造、斷章取義。法律救援人員檢查、收集憑證資料時，依照需要可邀請相關(guān)人員在場目擊，并在檢查筆錄上簽字。法律救援人員在偵探、審查起訴時期公安機關(guān)、人民檢察院收集的證明受援人無罪也許罪輕的憑證資料未提交的，應(yīng)該以書面形式申請人民檢察院、人民法院調(diào)取，并供給相關(guān)線索也許資料。法律救援人員收集到的犯罪嫌疑人、被告人不在犯罪現(xiàn)場、未達到刑事責(zé)任年齡、屬于依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的相關(guān)資料，應(yīng)該及時提交辦案機關(guān)。法律救援人員擬在開庭時當(dāng)庭宣讀、出示的憑證，應(yīng)該制作憑證目錄并說明所要證明的事實，在開及42時將復(fù)印件及憑證目錄提交法院，憑證目錄應(yīng)該列明憑證名稱、種類、待證事實、憑證本源、頁數(shù)等。開庭在偵探終結(jié)前也許審查起訴時期，法律援助人員應(yīng)該向承辦機關(guān)遞交書面辯解建議，就犯罪嫌疑人的定罪、量刑等相關(guān)問題進行辯解；審查批捕時期，法律救援人員應(yīng)以口頭也許書面方式向承辦檢察官提出應(yīng)該也許應(yīng)不贊成逮捕的辯解建議。在開庭前，案件擁有以下狀況之一的，法律救援人員應(yīng)申請召開庭前會議：a）當(dāng)事人及其辯解人、訴訟代理人申請除掉非法憑證的；b）憑證資料很多、案情重要復(fù)雜的；c）社會影響重要的；d）《刑事訴訟法》等規(guī)定需要召開庭前會議的其他狀況。法律救援人員參加庭前會議，要點就案件的管轄、回避、憑證、證人、判斷人出庭、非法憑證除掉等問題宣告建議。法律救援人員開庭前應(yīng)該依照本案的事實和憑證，制作出庭大綱，出庭大綱內(nèi)容包括：提問大綱（包括提問受援人、同案被告人、被害人、證人、判斷人等）；質(zhì)證建議（對公訴方憑證“三性”提出異議）；舉證大綱（依憑證目錄進行）；43辯解建議及爭論大綱。關(guān)于指控方出示的憑證，法律救援人員應(yīng)當(dāng)圍繞憑證的合法性、關(guān)系性、客觀性進行質(zhì)證，并應(yīng)在法庭的主持下，就憑證的“三性”問題及每個憑證、每節(jié)事實的憑證采信問題與公訴人張開爭論。舉證時，應(yīng)該說明所舉憑證的名稱、本源、數(shù)量、種類、待證事實等內(nèi)容，并于庭后將當(dāng)庭出示、宣讀的憑證原件提交法庭，辦理交接手續(xù)。關(guān)于人民法院開庭審理的刑事案件，法律救援人員應(yīng)該于休庭后3日內(nèi)向人民法院提交刑事辯解意見也許代理書面建議；關(guān)于其他人民法院決定不開庭審理的刑事案件，法律救援人員應(yīng)該依照人民法院規(guī)定的限時提交刑事辯解也許代理書面建議;沒有規(guī)按限時的,自收到法律救援機構(gòu)指派函之日起10日內(nèi)向人民法院提交刑事辯解書面建議。受指派擔(dān)當(dāng)二審案件上訴人、被告人的辯護人履行辯解職責(zé)的，參照本節(jié)服務(wù)要求進行。擔(dān)當(dāng)訴訟代理人法律救援人員擔(dān)當(dāng)刑事被害人、自訴案件中的自訴人及逼迫醫(yī)療程序中的訴訟代理人的，應(yīng)該參照上述及其他相關(guān)規(guī)定進行救援工作，依法履行各項職責(zé)。法律救援人員擔(dān)當(dāng)訴訟代理人的，應(yīng)向案件承辦的人民檢察院也許人民法院提出代理建議。代理建議44應(yīng)包括以下內(nèi)容：對本案相關(guān)事實的認(rèn)定可否有誤；對本案定性的建講和建議；被害方的基本建講和要求；對本案辦理的建講和建議；其他需要反響的事項。休庭后，法律救援人員應(yīng)見告受援人查對庭審筆錄，補充遺漏或更正差錯，確認(rèn)無誤后再簽字或蓋章。庭后工作法律救援人員應(yīng)及時領(lǐng)取或簽收相關(guān)裁判文書。一審問決后，法律救援人員應(yīng)在法按限時內(nèi)及時會見受援人，通知案件結(jié)果，解答其提出的問題，告知其有提出上訴也許申請人民檢察院抗訴的權(quán)益，向其認(rèn)識可否提出上訴也許申請抗訴，并制作筆錄。關(guān)于決定提出上訴也許申請抗訴的受援人，應(yīng)該為其代寫上訴狀也許申請抗訴書，交由受援人簽字、捺手印后，法律救援人員應(yīng)將上訴狀代為遞交也許寄交原審法院也許二審法院，將申請抗訴書送到原審人民檢察院。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件法律救援機構(gòu)在派出所、看守所、檢察院、法院等單位建立法律救援工作站并派駐值班律師即時為認(rèn)罪認(rèn)罰從寬45案件的受援人供給法律救援服務(wù)。接案受援人自覺認(rèn)罪認(rèn)罰、沒有辯解人的，由法律救援機構(gòu)指派的律師為受援人供給法律咨詢、程序選擇、申請更正逼迫措施、代為提出申訴指控。被指派的律師會見受援人時，應(yīng)詳細了解案情，解答法律咨詢，見告受援人相關(guān)的權(quán)益義務(wù)風(fēng)險，并制作切合格式要求的會見筆錄。閱卷被指派的律師應(yīng)在接受指派之日起3個工作日內(nèi)向辦案機關(guān)提交律師執(zhí)業(yè)證復(fù)印件、法律救援公函、律師事務(wù)所證明等通知辯解手續(xù)。偵探階段，被指派的律師應(yīng)該及時向偵查機關(guān)認(rèn)識受援人涉嫌的罪名以及當(dāng)時已查明的該罪的主要事實并對偵探結(jié)果宣告建議。被指派的律師依照向受援人認(rèn)識的相關(guān)案件狀況和其他相關(guān)憑證資料，認(rèn)為偵探人員在辦案中違反法律規(guī)定，入侵受援人的人身權(quán)益、訴訟權(quán)益或其他合法權(quán)益，依照受援人或其法定代理人、近家屬等的書面授權(quán)委托，被指派的律師應(yīng)代為提出申訴、指控等。被指派的律師應(yīng)該及時認(rèn)識受援人被采取、更正、除掉的逼迫措施以及延長偵探羈押限時等案件有46關(guān)狀況。必要時，被指派的律師應(yīng)該申請更正逼迫措施或提出羈押必要性審查。審查起訴及審問階段，被指派的律師應(yīng)當(dāng)全面、認(rèn)真、及時查閱、摘抄、復(fù)制模卷資料，包括案件的訴訟文書、憑證資料和技術(shù)性判斷資料。應(yīng)該重視審查并復(fù)制的相關(guān)資料包括：證明起訴建議書、起訴書所指控事實的相關(guān)憑證，這些憑證可否充分；受援人歷次的供述和辯解以及提訊證；審查受援人認(rèn)罪可否切合事實與法律；受援人自覺認(rèn)罪認(rèn)罰的憑證；證人、判斷人、勘驗檢查筆錄制作人、翻譯人員可否適格，可否切合法定程序；技術(shù)性判斷資料包括法醫(yī)判斷、司法精神病判斷、證人技術(shù)判斷等判斷性文書內(nèi)容的真切性；訴訟文書包括立案決定書、拘禁證、贊成逮捕決定書、逮捕決定書、逮捕證、找尋證、起訴建議書及其他文書的制作可否切合法定程序；被害人的基本狀況及其陳述可否客觀。被指派的律師應(yīng)該及時審查剖析案件材料，制作閱卷筆錄，閱卷筆錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：受援人的基本狀況（身份事項、有無前科、身體狀47況、家庭狀況、有無專長、怎樣歸案等）；被控罪名及刑罰；剖析現(xiàn)有的指控憑證并標(biāo)出憑證中證明力強的部分；若是受援人認(rèn)同有罪，要求其陳述涉及定罪量刑的主要事實和情節(jié)；控方憑證系統(tǒng)中有無矛盾和疑點，可否足以推翻被告人辯解（即質(zhì)證建講和相應(yīng)剖析）；有無法定和裁奪情節(jié)；被指派的律師應(yīng)該對審查起訴階段包括但不限于以下事項宣告建議：指控的罪名及適用的法律條款；從輕、減少也許免除處分等從寬處分的建議；認(rèn)罪認(rèn)罰案件審理適用的程序；其他應(yīng)該宣告建議的狀況；被指派的律師對查閱、摘抄、復(fù)制所獲得的模卷資料應(yīng)該保密，不得泄露模卷資料，但需制作一份憑證審查報告使受援人認(rèn)識案件狀況。會見被指派的律師可攜帶一名律師助搭理見未在押的受援人，應(yīng)在其住所、單位也許律師事務(wù)所進行，會見時其他人不應(yīng)在場。48會見在押的受援人時，被指派的律師應(yīng)當(dāng)持律師執(zhí)業(yè)證書、律師會見專用介紹信、法律救援公函和《廣州市刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬法律幫助通知書》等文書。關(guān)于不涉及國家神奇的案件，被指派的律師提出會見在押受援人，不需要經(jīng)過贊成。被指派的律師有官僚求偵探機關(guān)依照《中央六部門規(guī)定》在四十八小時內(nèi)或五日內(nèi)安排會見，在推行預(yù)約制度時，偵探機關(guān)需嚴(yán)格按照預(yù)約的時間安排會見，不得延緩。關(guān)于偵探機關(guān)不依法安排也許延緩安排會見的，被指派的律師有權(quán)向相關(guān)部門反映，要求糾正。涉及國家神奇的案件，被指派的律師會見在押受援人，應(yīng)向偵探機關(guān)提第一版面申請并獲取贊成。偵查機關(guān)不同領(lǐng)悟見的，被指派的律師應(yīng)要求其出具書面決定。若是不是案情也許案件性質(zhì)自己涉及國家神奇，被指派的律師應(yīng)提出復(fù)議或向相關(guān)部門反響。被指派的律師初次會見受援人時，應(yīng)詢問可否贊成為其辯解，并記錄在案。受援人不同樣樣意的，應(yīng)該在五個工作日內(nèi)書面見告辦案機關(guān)和法律救援機構(gòu)，由辦案機關(guān)和法律救援機構(gòu)依占相關(guān)法律規(guī)定辦理。被指派的律師會見受援人時，應(yīng)詳細了解案情，并制作會見筆錄，筆錄內(nèi)容包括：受援人的基本狀況（姓名、年齡、地點、家庭狀況、49教育程度等）；被采用逼迫措施的法律手續(xù)可否齊全，程序可否合法；可否參加以及怎樣參加所涉嫌的案件；受援人陳述涉及定罪量刑的主要事實和情節(jié)；若是系共同犯罪，其在共同犯罪中的作用；其人身權(quán)益及訴訟權(quán)益可否碰到非法入侵；有無申訴、指控；可否需要申請非法憑證除掉；其他需要認(rèn)識的狀況。會見筆錄各頁應(yīng)該經(jīng)由受援人確認(rèn)無誤后簽字并按指印，在最后一頁寫明會見日期。會見筆錄（發(fā)言筆錄）有涂改的，涂改處應(yīng)由受援人簽名并按指印。受援人無閱讀能力的，被指派的律師應(yīng)該向其宣讀筆錄，并在筆錄上載明。被指派的律師認(rèn)識受援人涉嫌的罪名及會見受援人后，發(fā)現(xiàn)被羈押的受援人切合《刑事訴訟法》第六十五條規(guī)定的，應(yīng)主動為其申請取保候?qū)?。被指派的律師會見受援人時應(yīng)為其供給包括但不限于以下內(nèi)容的法律咨詢：相關(guān)逼迫措施的條件、限時、適用程序的法律規(guī)定；50b）相關(guān)偵探人員、檢察人員及審問人員回避的法律規(guī)定；c）受援人對偵探人員的提問有如實回答的義務(wù)及對與本案沒關(guān)的問題有拒絕回答的權(quán)益；d）受援人有要求自行書寫供述的權(quán)益，對偵探人員制作的訊問筆錄有查對、補充、更正、附加說明的權(quán)益以及在認(rèn)同筆錄沒有錯誤后應(yīng)該簽字或蓋章的義務(wù)；e）受援人享有偵探機關(guān)應(yīng)該將用作憑證的判斷結(jié)論向他見告的權(quán)益及應(yīng)申請補充判斷也許重新判斷的權(quán)益；f）受援人享有的辯解權(quán)；g）受援人享有的申訴權(quán)和指控權(quán)；h）刑法關(guān)于受援人所涉嫌的罪名的相關(guān)規(guī)定；i）刑法關(guān)于自首、立功及其他相關(guān)規(guī)定；j）相關(guān)刑事