吳堡然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

吳堡縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案目錄1、總則編制目的編制依據(jù)適用范圍工作原則2、啟動(dòng)條件3、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)縣自然災(zāi)這在救助應(yīng)急辦公室及職責(zé)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮成員單位主要職責(zé)任務(wù)4、應(yīng)急準(zhǔn)備資金準(zhǔn)備物資準(zhǔn)備通信和信息準(zhǔn)備救災(zāi)裝備準(zhǔn)備人力資源準(zhǔn)備宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)5、預(yù)警預(yù)報(bào)與信息管理災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)災(zāi)害信息共享災(zāi)害信息管理災(zāi)情信息發(fā)布6、應(yīng)急響應(yīng)I級(jí)響應(yīng)n級(jí)響應(yīng)m級(jí)響應(yīng)IV級(jí)響應(yīng)7、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建災(zāi)后救助恢復(fù)重建8、新聞報(bào)道新聞報(bào)道原則新聞報(bào)道的內(nèi)容新聞報(bào)道的組織9、附則1總則編制目的為提高自然災(zāi)害緊急救援能力，規(guī)范全縣救災(zāi)工作，合理配置救災(zāi)資源，建立健全突發(fā)重大自然緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，迅速、高效、有序地處理自然災(zāi)害事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障災(zāi)區(qū)人民群眾的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。編制依據(jù),0依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)減災(zāi)規(guī)劃(1998—2010)〉〉、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和《陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、省政府有關(guān)部門“三定”方案及國(guó)家有關(guān)救災(zāi)工作的方針、政策和原則，制定本預(yù)賽。適用范圍凡在我縣范圍發(fā)生的水旱災(zāi)害、冰雹、沙塵暴、雪、低溫冷凍等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)性公工事件達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用于本預(yù)案。(1)以人為本，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全；(2)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合以塊為主；(3)部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)；(4)依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。2啟動(dòng)條件由現(xiàn)下列任何一種情況，啟動(dòng)本預(yù)案。本縣行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生水旱災(zāi)害、冰雹、沙塵暴、雪、低溫冷凍等所象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程由現(xiàn)下列情況之一的：(a)因?yàn)?zāi)死亡人員10人以上；(b)因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置人員1000人以上；(c)因?yàn)?zāi)倒塌房屋50間以上。發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震，造成20人以上人員死亡或緊急轉(zhuǎn)移安置群眾1萬(wàn)人以上或房屋倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞10間以上。事故災(zāi)難、公共事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)性公共事件靠成大量人員傷亡，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，根據(jù)情況啟動(dòng)本預(yù)案?？h政府不定期的其他事項(xiàng)。3組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)縣人民政府成立自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民生活安排及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。具組成人員：指揮長(zhǎng)：縣人民政府縣長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)：縣人民政府主管付縣長(zhǎng)縣民政局局長(zhǎng)成員：縣委宣傳部、縣經(jīng)發(fā)局、民政局、教育局、公安局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、商貿(mào)辦、環(huán)保局、廣播電視局、統(tǒng)計(jì)局、藥檢所、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、糧食局、物價(jià)局、檢驗(yàn)檢疫站、郵電局、氣象局、扶貧辦、電力公司、縣武裝部的負(fù)責(zé)同志。縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，由縣政府辦公室和縣民政局共同組成，主任由辦公室主任當(dāng)任，民政局專管副局長(zhǎng)任辦公室副主任，其職責(zé)是:(1)傳達(dá)、貫徹國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門和省委、省政府、市委、市政府有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示，并監(jiān)督落實(shí)；(2)承擔(dān)全縣抗災(zāi)救災(zāi)結(jié)合協(xié)調(diào)工作；(3)協(xié)調(diào)有關(guān)部門聽取受災(zāi)地區(qū)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作匯報(bào)；(4)向有關(guān)部門傳達(dá)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí)；(5)及時(shí)收集、匯總、評(píng)估、報(bào)告災(zāi)害信息、災(zāi)區(qū)需求和抗災(zāi)救災(zāi)工作情況；(6)組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議，分析、評(píng)估災(zāi)區(qū)形勢(shì)，提由救災(zāi)工作對(duì)策；(7)協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織赴災(zāi)聯(lián)合工作組織，協(xié)調(diào)、知道葉方開展抗災(zāi)救災(zāi)工作；(8)負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù)，辦理縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部交辦得其他事項(xiàng)。3.3縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)任務(wù)縣政府辦公室：承擔(dān)縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部及其辦公室的日常工作和全縣抗災(zāi)救災(zāi)的綜合協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的支持措施?？h民政府：承擔(dān)縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室分工作：組織查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)告災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情信息。管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)工作。指導(dǎo)基層制定、修訂救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作?？h委宣傳部：負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)情信息。組織新聞單位對(duì)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道?？h經(jīng)發(fā)局：安排重大恢復(fù)重建項(xiàng)目和其他防災(zāi)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金和以工代賑資金。縣教育局：收集、匯總學(xué)校校舍損毀情況。幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)正常教學(xué)秩序，組織指導(dǎo)災(zāi)后校舍的恢復(fù)重建工作。指導(dǎo)學(xué)校開展減災(zāi)防災(zāi)知識(shí)宣傳?？h公安局：參與災(zāi)區(qū)緊急轉(zhuǎn)移和應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理，預(yù)防和打擊違法犯罪，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和交通秩序。保證災(zāi)區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)、機(jī)要和金融部門及救災(zāi)物資等安全?？h財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)預(yù)算，審查救災(zāi)資金的分配投向和效益，及時(shí)撥付救災(zāi)資金并對(duì)救災(zāi)款的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。收集、匯總縣政府政權(quán)機(jī)關(guān)的住房損毀情況,組織指導(dǎo)災(zāi)后縣政府機(jī)關(guān)住房恢復(fù)重建工作縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警工作組織協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查處理。指導(dǎo)縣政府做好災(zāi)后恢復(fù)重建的供地工作?？h建設(shè)局：協(xié)助制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，幫助指導(dǎo)災(zāi)后房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的抗震鑒定、修復(fù)、重建等工作?？h交通局：修復(fù)補(bǔ)損毀公路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，保障交通運(yùn)輸暢通。運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員、傷病員和救災(zāi)物資、設(shè)備。提供災(zāi)民轉(zhuǎn)移、疏散所需的交通工作。協(xié)助打撈工作?？h水利局：提供汛、旱情信息，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣防汛、抗旱。負(fù)責(zé)防洪工程搶險(xiǎn)工作及災(zāi)后損毀水利水土保持設(shè)施的修復(fù)?？h農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)作物災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。參與農(nóng)作和災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估。幫助指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)?？h林業(yè)局：負(fù)責(zé)沙塵暴、重大林業(yè)有害生物及森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)和防治工作?？h商貿(mào)辦：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)部門生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)工作。縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，指導(dǎo)做好醫(yī)療救護(hù)和搶救傷病員工作。實(shí)施衛(wèi)生防疫和應(yīng)急處理措施，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生、擴(kuò)散和蔓延。實(shí)施飲水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，開展衛(wèi)生防病和知識(shí)的宣傳。組織心理衛(wèi)生專家赴災(zāi)區(qū)開展心理救助。縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)災(zāi)后的環(huán)境污染監(jiān)測(cè)。縣廣播電視局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)工作?？h統(tǒng)計(jì)局：協(xié)助分析、匯總災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?？h食品藥品監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和重特大事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)、指揮工作?？h糧食局：保障災(zāi)區(qū)口糧供應(yīng)?？h藥檢所：協(xié)調(diào)處理抗災(zāi)救災(zāi)藥品監(jiān)督檢查、儲(chǔ)備和協(xié)撥縣物價(jià)局：加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督管理，必要時(shí)實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施，開展價(jià)格監(jiān)督檢查，打擊價(jià)格違法行為，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定?？h扶貧辦：幫助指導(dǎo)貧困地區(qū)做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作?？h電信局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)恢復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的通信設(shè)施，保障通信暢通?？h氣象局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)，做好救災(zāi)氣象保障服務(wù)，參與氣象災(zāi)害災(zāi)情評(píng)估縣供電公司：指導(dǎo)和組織搶修因?yàn)?zāi)損毀各類電力設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)暢通?？h武裝部：組織協(xié)調(diào)軍隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)必要時(shí)協(xié)助地方政府進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)重建工作。4應(yīng)急準(zhǔn)備資金準(zhǔn)備縣政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定，除安排使用好上級(jí)下?lián)艿淖匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助資金外，要在本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算中列支自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)，并視災(zāi)情輕重及時(shí)調(diào)整。安排好本級(jí)救災(zāi)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。同，按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)，以地方為主的原則，督促鄉(xiāng)、村兩級(jí)加大救災(zāi)資金投入力度。救災(zāi)資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專戶管理，保證快速撥付和及時(shí)兌現(xiàn)。救災(zāi)預(yù)算資金不足時(shí)，縣財(cái)政安排的預(yù)備費(fèi)應(yīng)重點(diǎn)用于災(zāi)民生活救助，確保困難災(zāi)民生活不發(fā)生問(wèn)題?？h政府應(yīng)根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)、物價(jià)變動(dòng)、居民生活水平實(shí)際狀況等因素，逐步提高救災(zāi)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立救災(zāi)資金自然增長(zhǎng)機(jī)制。

物資準(zhǔn)備按照救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，根據(jù)需要，科學(xué)選址，建立縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資，主要包括救災(zāi)賬逢、衣物和其他生存性救助所需物資等。每年入汛前，縣上應(yīng)購(gòu)置補(bǔ)充救災(zāi)衣被、凈水設(shè)備（藥品）等救災(zāi)物資，保證必要的救災(zāi)物資儲(chǔ)備數(shù)量。商貿(mào)、糧食部門應(yīng)建立救災(zāi)應(yīng)急所需的方便食品、飲用水、糧食和副食品等救災(zāi)物資采購(gòu)供應(yīng)機(jī)制?？h、鄉(xiāng)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)備、采購(gòu)救災(zāi)所需的藥品、疫苗和醫(yī)療器械等。建立健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理辦法和緊急調(diào)撥、運(yùn)輸制度。建立救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家名錄，必要時(shí)簽訂救災(zāi)物資緊急購(gòu)銷協(xié)議。建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急采購(gòu)和調(diào)撥制度。通信和信息準(zhǔn)備通信運(yùn)營(yíng)部門應(yīng)依法保障災(zāi)害信息和暢通。建立縣級(jí)涉災(zāi)部門自然災(zāi)害信息共享服務(wù)系統(tǒng)，為防災(zāi)減災(zāi)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的通信和信息服務(wù)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，確保24加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，確保24小時(shí)以內(nèi)準(zhǔn)確掌握重大自然災(zāi)害信息。救災(zāi)裝備準(zhǔn)備縣級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。縣民政部門應(yīng)配備救災(zāi)必需的車輛、通訊、辦公設(shè)備和裝備。人力資源準(zhǔn)備.加強(qiáng)民政災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè),搞好救災(zāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力和應(yīng)急救助水平。建立健全救助隊(duì)伍。組織民政、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)、氣象、國(guó)土資源等各方面人員，重點(diǎn)開展災(zāi)情會(huì)商、赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。加快救災(zāi)應(yīng)急快速反應(yīng)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全與當(dāng)?shù)伛v軍、公安、武警、消防、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。培育、發(fā)展非政府組織和志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮其在救災(zāi)工作中的作用。社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備建立和完善社會(huì)捐助的動(dòng)員機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，不斷規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害的社會(huì)捐助工作。規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)，款物接收和分配及社會(huì)公示、宣傳表彰等各個(gè)環(huán)節(jié)的工和。不斷加強(qiáng)經(jīng)常性社會(huì)捐助接收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全覆蓋全縣街道和社會(huì)區(qū)的社會(huì)捐助接收站、點(diǎn)。完善社會(huì)捐助表彰制度，為開展社會(huì)捐助活動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。做好對(duì)口支援的組織協(xié)調(diào)工作，同時(shí)建立健全縣內(nèi)對(duì)口支援機(jī)制。宣傳培訓(xùn)和演習(xí)積極開展社區(qū)和鄉(xiāng)村減災(zāi)活動(dòng)，利用各種媒體宣傳自然災(zāi)害知識(shí)、法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救及保險(xiǎn)的基本常識(shí)，增強(qiáng)人民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)?？h民政局每年至少組織1次縣、鄉(xiāng)兩級(jí)災(zāi)害管理人員集中培訓(xùn)。不定期開展對(duì)縣、鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)、各類專業(yè)救援隊(duì)伍、非政府組織和志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)。民政部門也要加強(qiáng)救災(zāi)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)。每年在災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，組織開展演習(xí)，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力5預(yù)警預(yù)報(bào)與信息管理災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)縣氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，水利局的汛情預(yù)警信息，國(guó)土資源局的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，林業(yè)局的森林火災(zāi)信息，農(nóng)業(yè)局的生物災(zāi)害預(yù)警信息數(shù)據(jù)，測(cè)繪空間地理信息數(shù)據(jù)等，應(yīng)及時(shí)向縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室通報(bào)?？h自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)對(duì)可能受到自然災(zāi)害威脅的工地區(qū)和人口數(shù)量做由災(zāi)情預(yù)警，向市上有關(guān)部門通報(bào)。根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，自然災(zāi)害可難造成嚴(yán)重人員傷亡和雕財(cái)產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，縣上應(yīng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。災(zāi)情信息管理災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景、災(zāi)害造成的損失(包括人員受害情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成直接經(jīng)濟(jì)損失等)，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。(1)災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo)：受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、受淹縣城、飲水困難人口；農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。(2)因?yàn)?zāi)需救濟(jì)情況包括以下指標(biāo)：需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)數(shù)量、需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量；需救濟(jì)傷病人口；需恢復(fù)住房戶數(shù)、需恢復(fù)住房間數(shù)。(3)已救濟(jì)情況包括以下指標(biāo)：投親靠友人口數(shù)量、借住公房人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數(shù)量；已救濟(jì)口糧人口、已安排衣被救濟(jì)款、已安排救濟(jì)糧數(shù)量，已救濟(jì)衣被人口、已安排衣被救濟(jì)款、已救濟(jì)衣被數(shù)量、已救濟(jì)傷病人口、已安排治病救濟(jì)款、已安排恢復(fù)重建補(bǔ)助款、已恢復(fù)住房戶數(shù)、已恢復(fù)住房間數(shù)。災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)間(1)災(zāi)情初報(bào)?？h級(jí)民政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，及時(shí)向市民政局報(bào)告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)。對(duì)造成死亡(含失蹤)10人以上或其他嚴(yán)重的重大災(zāi)害，應(yīng)同時(shí)上報(bào)省民政廳和國(guó)家民政部。市民政局在接到縣級(jí)報(bào)告后，在2小時(shí)內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)的工作，向省(市)民政廳(局)報(bào)告。(2)災(zāi)情續(xù)報(bào)。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)均須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度?？h級(jí)民政部門每天9時(shí)之前將截止到前一天24小時(shí)的災(zāi)情向市級(jí)民政局上報(bào)。特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時(shí)報(bào)告。(3)災(zāi)情核報(bào)?？h級(jí)民政部門在災(zāi)情穩(wěn)定后。應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向省(市)民政廳(局)報(bào)告。災(zāi)情核定(1)部門會(huì)商核定。民政部門協(xié)調(diào)企業(yè)、水利、國(guó)土資源、地震、氣象、統(tǒng)計(jì)等部門進(jìn)行綜合分析、會(huì)商，核定災(zāi)情。(2)民政、地震等有關(guān)部門組織專家評(píng)估小組，通過(guò)全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查等形式對(duì)災(zāi)情進(jìn)行專家評(píng)估，核實(shí)災(zāi)情。建立因?yàn)?zāi)死亡人口臺(tái)賬、倒塌房屋臺(tái)賬和需政府救濟(jì)人口臺(tái)賬?？h級(jí)民政部門在災(zāi)情核定后，應(yīng)建立因?yàn)?zāi)死亡人口臺(tái)賬、倒塌房屋臺(tái)賬和需政府救濟(jì)人口花名冊(cè)，為恢復(fù)重建和開展生活救助提供可靠依據(jù)。5.4災(zāi)情信息發(fā)布災(zāi)情信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。凡屬全縣性的重大災(zāi)情，由縣政府辦公室發(fā)布，或由縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布。涉及局部地區(qū)的災(zāi)情，由發(fā)生地的政府或自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部發(fā)布。災(zāi)情信息應(yīng)在第一時(shí)間向新聞媒體和社會(huì)公眾發(fā)布簡(jiǎn)要信息，并根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：受災(zāi)地基本情況、抗災(zāi)救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)及成效、下一下工作安排、需要說(shuō)明的問(wèn)題等。信息發(fā)布包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站報(bào)道等形式。6應(yīng)急響應(yīng)按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，災(zāi)害救助工作以地方政府為。災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣人民政府和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)災(zāi)情，按照分級(jí)管理、各司其職的原則，啟動(dòng)相關(guān)層級(jí)和相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作、抗災(zāi)救災(zāi)工作、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估和報(bào)告工作，最大限度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)突發(fā)性自然災(zāi)害的危害程度等因素，統(tǒng)一設(shè)定四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部各成員單位根據(jù)各響應(yīng)等級(jí)的需要，切實(shí)履行好本部門的職責(zé)。I級(jí)響應(yīng)災(zāi)害損失情況(1)縣行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生水旱災(zāi)害、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程由現(xiàn)下列情況之一的：a、死亡30人以上；b、緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上；c、倒塌房屋200間以上。(2)發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震，由現(xiàn)下列情況之一的：a、死亡30人以上；b、緊急轉(zhuǎn)移安置1萬(wàn)人以上；c、倒塌房屋200間以上。(3)事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。(4)政府決定的其他事項(xiàng)。啟動(dòng)程序縣政府在接到災(zāi)情報(bào)告后，第一時(shí)間向國(guó)務(wù)院和國(guó)家有關(guān)部門、省委、省政府、市委、市政府，提由啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的建議，請(qǐng)求國(guó)務(wù)院決定進(jìn)入I級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部，協(xié)調(diào)指導(dǎo)救災(zāi)工作，具體負(fù)責(zé)組織和實(shí)施抗災(zāi)救災(zāi)工作。(1)立即向國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門和省委、省政府、市委、市政府報(bào)告災(zāi)情，縣政府辦公室和縣民政局保證通信網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)在線，專人值守。(2)災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，以縣委、縣政府名義發(fā)慰問(wèn)電。(3)收集、評(píng)估、報(bào)告災(zāi)情信息。每2小時(shí)與受災(zāi)地區(qū)鄉(xiāng)人民政府聯(lián)系一次，必要時(shí)可直接與受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系，及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)。接到災(zāi)情信息后2小時(shí)內(nèi)編發(fā)快報(bào)，報(bào)送國(guó)家國(guó)務(wù)院和民政部及省委、省政府、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)向省(市)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部成員單位通報(bào)情況。(4)縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部組織成員單位召開協(xié)商會(huì)，對(duì)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項(xiàng)作由決定。(5)及時(shí)派由由縣上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的抗災(zāi)救災(zāi)工作組，赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)災(zāi)民，查災(zāi)核災(zāi)，了解救災(zāi)工作進(jìn)展情況及災(zāi)區(qū)需求，幫助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。(6)及時(shí)以縣政府名義向國(guó)家申請(qǐng)救災(zāi)應(yīng)急資金?？h民政局在災(zāi)害發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)商財(cái)政局下拔救災(zāi)應(yīng)急資金?？h自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)交通部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資。(7)縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部各成員單位每日11時(shí)前向縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部報(bào)告一次災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)，重大情況隨時(shí)報(bào)告。(8)及時(shí)向新聞單位和社會(huì)公眾通報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。(9)縣政府向社會(huì)發(fā)布救災(zāi)募捐公告，由縣民政局捐贈(zèng)活動(dòng)。公布接受捐贈(zèng)單位帳號(hào)，設(shè)立救災(zāi)捐贈(zèng)熱線電話，主動(dòng)接受社會(huì)各界的救災(zāi)捐贈(zèng)；每日向社會(huì)公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求情況；及時(shí)下?lián)芫栀?zèng)款物，定期對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)的接收和使用情況進(jìn)行社會(huì)公布。(10)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)的指示精神。6.4.1響應(yīng)終止災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，縣政府及時(shí)向有關(guān)部門提由建議，報(bào)省(市)政府研究確定終止I級(jí)響應(yīng)。6.2II級(jí)響應(yīng)災(zāi)害損失情況(1)縣行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生水旱災(zāi)害、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程由現(xiàn)下列情況之一的：A、因?yàn)?zāi)死亡20人以上、30人以下；B、緊急轉(zhuǎn)移安置5千人以上、1萬(wàn)人以下；C、倒塌房屋150間以上、200間以下。(2)發(fā)生5級(jí)以上破環(huán)性地震，由現(xiàn)下列情況之一的：A、死亡20人以上、30人以下；B、緊急轉(zhuǎn)移安置5千人以上、1萬(wàn)人以下；C、倒塌和嚴(yán)重?fù)p環(huán)房屋150間以上、200間以下。(3)事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置生稍大救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。(4)縣政府決定的其他事項(xiàng)。啟動(dòng)程度縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室在接到災(zāi)情報(bào)告后，第一時(shí)間向縣政府提由啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)的建議，由縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部報(bào)告縣長(zhǎng)后決定進(jìn)入II級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)指導(dǎo)救災(zāi)工作。災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)政府具體負(fù)責(zé)組織和實(shí)施抗災(zāi)救災(zāi)工作。(1)立即向國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門和省委、省政府、市委、市政府報(bào)告災(zāi)情?？h民政局執(zhí)行零報(bào)告制度，每日11地前匯總災(zāi)害信息，向縣政府和民政局報(bào)告?？h政府辦公室和縣民政局保證通信網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)在線，專人值守。(2)災(zāi)情發(fā)生24小時(shí)內(nèi)，在縣委、縣政府名義發(fā)慰問(wèn)電。(3)縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部各成員單位每日11時(shí)前向縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部報(bào)告一次災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)，重大情況隨時(shí)報(bào)告?？h自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部及時(shí)組織成員單位召開會(huì)商會(huì)，對(duì)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項(xiàng)作由決定。(4)收集、評(píng)估、報(bào)告災(zāi)情信息。第2小時(shí)與受災(zāi)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系一次，及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)接到災(zāi)情信息后2小時(shí)內(nèi)編發(fā)快報(bào)，報(bào)送國(guó)務(wù)院和民政部及省委、省政府、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)向縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部成員單位通報(bào)情況。(5)及時(shí)向新聞單位和社會(huì)公眾通報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。(6)省自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系，溝通災(zāi)情信息，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，落實(shí)救災(zāi)措施，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速向?yàn)?zāi)區(qū)派生救災(zāi)工作組。(7)災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，縣政府派由抗災(zāi)救災(zāi)聯(lián)系工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)災(zāi)民，查災(zāi)核災(zāi)，了解救災(zāi)工作進(jìn)展情況和災(zāi)區(qū)需求，幫助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。(8)及時(shí)以縣政府的名義向上一級(jí)申請(qǐng)救災(zāi)應(yīng)急資金?？h民政局在災(zāi)害發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)商財(cái)政局下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金,縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資。(9)縣政府向社會(huì)發(fā)布救災(zāi)募捐公告，由縣民政局和經(jīng)縣民政局審核批準(zhǔn)的有關(guān)單位組織開展向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)活動(dòng)。公布接受捐贈(zèng)單位和帳號(hào)，設(shè)立救災(zāi)捐贈(zèng)熱線活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)各界的救災(zāi)捐贈(zèng)；每日向社會(huì)公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求情況；及時(shí)下?lián)芫栀?zèng)款物，對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款物進(jìn)行調(diào)劑；定期對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)的接收和使用情況進(jìn)行社會(huì)公布。(10)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府關(guān)于抗災(zāi)的指示精神。6.2.4響應(yīng)終止災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室提由建議，由縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮報(bào)告縣長(zhǎng)同意后決定終止II級(jí)響應(yīng)。6.3m級(jí)響應(yīng)災(zāi)害損失情況(1)縣行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣像災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程由現(xiàn)下列情況之一的：A、死亡15人以上、20人以下；B、緊急轉(zhuǎn)移安置3千人以上、5千人以下；C、倒塌房屋100間以上、150間以下。(2)發(fā)生5級(jí)以上破環(huán)性地震，由現(xiàn)下列情況之一的;A、死亡15人以上、20人以下；B、緊急轉(zhuǎn)移安置3千人以上、5千人以下；C、倒塌和嚴(yán)重?fù)p環(huán)房屋100間以上、150間以下。(3)事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。(4)縣政府決定的其他事項(xiàng)。?I，，啟動(dòng)程序縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室在接到災(zāi)情報(bào)告后，根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的建議，由辦公室副主任(縣民政局主管局長(zhǎng))在第一時(shí)間向縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)提由啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)的建議，由指揮部副指揮長(zhǎng)報(bào)告指揮長(zhǎng)同意后，決定進(jìn)行III級(jí)響應(yīng)。同時(shí)及時(shí)向縣長(zhǎng)報(bào)告。應(yīng)急響應(yīng)由災(zāi)害發(fā)生地市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)政府具體負(fù)責(zé)組織抗災(zāi)救工作?？h民政局協(xié)調(diào)指導(dǎo)抗災(zāi)工作。(1)縣民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作?？h民政局保證通信網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)在線，專人值守。(2)災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，以且人民政府名義發(fā)慰問(wèn)電(3)縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系，溝通災(zāi)害信息，召開災(zāi)情會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)措施，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門向?yàn)?zāi)區(qū)派生救災(zāi)工作組。(4)災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶救災(zāi)工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)災(zāi)民，查災(zāi)核災(zāi)，檢查指導(dǎo)救災(zāi)工作。(5)及時(shí)以縣政府名義向上一級(jí)申請(qǐng)救災(zāi)應(yīng)急資金。根據(jù)受災(zāi)地人民政府的申請(qǐng)，縣民政局商財(cái)政局及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金。縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)商交通等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資。(6)民政局每日17時(shí)前匯總災(zāi)情信息和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)，編發(fā)情況快報(bào)向縣委、政府和民政局報(bào)告，并及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況。(7)災(zāi)害發(fā)生地市人民政府應(yīng)及時(shí)向縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室和縣民政局等有關(guān)部門報(bào)告救災(zāi)工作情況。縣民政局負(fù)責(zé)督促檢查鄉(xiāng)級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。(8)災(zāi)害發(fā)生地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)向新聞媒體和社會(huì)公眾通報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。響應(yīng)終止災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室提由建議，由縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)(縣政府副縣長(zhǎng))決定終止III級(jí)響應(yīng)。同時(shí)報(bào)告縣長(zhǎng)。6.4IV級(jí)響應(yīng)災(zāi)害損失情況(1)縣行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過(guò)程由現(xiàn)下列情況之一的：A、因?yàn)?zāi)死亡10人以上、15人以下；B、緊急轉(zhuǎn)移安置1千人以上、3千人以下；C、倒塌房屋50間以上、100間以下。(2)發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震，由現(xiàn)下列情況之一的；A、死亡10人以上、15人以下；B、緊急轉(zhuǎn)移安置1千人以上、3千人以下；C、倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋50間以上、100間以下。突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。(4)縣政府決定的其他事項(xiàng)啟動(dòng)程序縣民政局接縣災(zāi)情報(bào)告后，根據(jù)地受災(zāi)面積地區(qū)的建議，第一時(shí)間提由啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)的建議，由縣民政局局長(zhǎng)決定進(jìn)放IV級(jí)響應(yīng)。同時(shí)報(bào)告縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室主任、副主任。應(yīng)急響應(yīng)由災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并具體負(fù)責(zé)組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。災(zāi)害發(fā)生地縣級(jí)政府協(xié)調(diào)指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。(1)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)級(jí)人民政府民政部門指導(dǎo)開展抗災(zāi)救災(zāi)工作?？h級(jí)民政部門保證通信網(wǎng)絡(luò)24小時(shí)在線，專人值守。(2)災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，縣上應(yīng)派由救災(zāi)工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)災(zāi)民，查災(zāi)核災(zāi)，檢查指導(dǎo)救災(zāi)工作。(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦及時(shí)向縣民政局報(bào)告災(zāi)情及救災(zāi)工作進(jìn)展情況。(4)縣民政局每日17時(shí)前匯總災(zāi)害信息，編發(fā)情況快報(bào)向市民政局和縣委、政府報(bào)告，并向有關(guān)部門通報(bào)情況。(5)根據(jù)受災(zāi)地人民政府的申請(qǐng)，縣民政局商財(cái)政局及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金。(6)災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)向新聞媒體和社會(huì)公眾通報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況6.4.4響應(yīng)終止災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣民政局局長(zhǎng)決定終止IV級(jí)響應(yīng)。同時(shí)報(bào)告縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室主任、副主任。7、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建7..1災(zāi)后救助縣級(jí)民政部門每年1月和9月開始調(diào)查春荒、冬令災(zāi)民生活困難情況，建立需政府救濟(jì)人口臺(tái)帳。鄉(xiāng)民政辦分別在1月11日和10月11日前將需要政府救濟(jì)人口等災(zāi)民生活困難情況報(bào)縣民政局，并附分鄉(xiāng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)表?？h民政局會(huì)同鄉(xiāng)級(jí)民政辦不定期組成工作組赴災(zāi)區(qū)開展災(zāi)民生活困難狀況評(píng)估，核實(shí)有關(guān)情況。制定冬令（春荒）救濟(jì)工作方案縣民政局根據(jù)各鄉(xiāng)人民政府向縣政府要求撥款的請(qǐng)示，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況，會(huì)同縣財(cái)政廳下?lián)苤?、省特大自然?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于幫助解決冬令、春荒災(zāi)民吃飯、穿衣等基本生活困難。災(zāi)民救助全面實(shí)行《災(zāi)民救助卡》管理制度。對(duì)確認(rèn)的需政府救濟(jì)的災(zāi)民，由縣級(jí)民政部門統(tǒng)一發(fā)放《災(zāi)民救助卡》，災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟(jì)款物。救濟(jì)款物的發(fā)放要在核實(shí)底數(shù)的基礎(chǔ)上，實(shí)行村民評(píng)議，張榜公布，做到公平、公正、公開。定期向社會(huì)通報(bào)各地救災(zāi)款下?lián)苓M(jìn)度，接受公眾和媒體監(jiān)督，確保救濟(jì)資金及時(shí)發(fā)放到戶。對(duì)有償還能力但暫時(shí)無(wú)錢購(gòu)糧的缺糧群眾，實(shí)施開倉(cāng)供糧。通過(guò)開展社會(huì)捐助、對(duì)口支援、緊急采購(gòu)等方式，解決災(zāi)民的過(guò)冬及衣被問(wèn)題。經(jīng)發(fā)局、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門落實(shí)好以工代賑政策、災(zāi)歉減免，糧食部門確保糧食供應(yīng)。7.2恢復(fù)重建災(zāi)后恢復(fù)重建工作應(yīng)堅(jiān)持“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟(jì)，輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作方針，由縣人民政府負(fù)責(zé)，民政和有關(guān)部門共同組織實(shí)施。災(zāi)民倒房重建采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金應(yīng)通過(guò)政府救濟(jì)、群眾互助、親鄰相幫、社會(huì)捐助、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規(guī)劃和設(shè)計(jì)應(yīng)因地制宜，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，充分考慮災(zāi)害因素。組織核查、評(píng)估災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后，縣民政局立即組織災(zāi)情評(píng)估和核定，建立因?yàn)?zāi)倒塌房屋臺(tái)帳，并上報(bào)房屋毀損等情況。制定恢復(fù)重建工作方案。根據(jù)全縣災(zāi)情和各地實(shí)際,制定詳細(xì)的恢復(fù)重建工作方案，包括恢復(fù)重建工作的方針、目標(biāo)、政策、進(jìn)度及資金籌集、優(yōu)惠政策和檢查落實(shí)等?？h民政局