旅游法實施細則

旅游法實施細則第一?條為保障旅?游者和旅游?經營者的合?法權益，規(guī)?范旅游市場?秩序，保護?和合理利用?旅游資源，?促進旅游業(yè)?持續(xù)健康發(fā)?展，制定本?法。第二?條在___?境內的和在?___境內?___到境?外的游覽、?度假、休閑?等形式的旅?游活動以及?為旅游活動?提供相關服?務的經營活?動，適用本?法。第三?條國家發(fā)展?旅游事業(yè)，?完善旅游公?共服務，依?法保護旅游?者在旅游活?動中的權利?。第四條?旅游業(yè)發(fā)展?應當遵循社?會效益、經?濟效益和生?態(tài)效益相統(tǒng)?一的原則。?國家鼓勵各?類市場主體?在有效保護?旅游資源的?前提下，依?法合理利用?旅游資源。?利用公共資?源建設的游?覽場所應當?體現公益性?質。第五?條國家倡導?健康、文明?、環(huán)保的旅?游方式，支?持和鼓勵各?類社會機構?開展旅游公?益宣傳，對?促進旅游業(yè)?發(fā)展做出突?出貢獻的單?位和個人給?予獎勵。?第六條國家?建立健全旅?游服務標準?和市場規(guī)則?，禁止行業(yè)?壟斷和地區(qū)?壟斷。旅游?經營者應當?誠信經營，?公平競爭，?承擔社會責?任，為旅游?者提供安全?、健康、衛(wèi)?生、方便的?旅游服務。?第七條_?__建立健?全旅游綜合?協調機制，?對旅游業(yè)發(fā)?展進行綜合?協調?？h?級以上地方?人民政府應?當加強對旅?游工作的_?__和領導?，明確相關?部門或者機?構，對本行?政區(qū)域的旅?游業(yè)發(fā)展和?監(jiān)督管理進?行統(tǒng)籌協調?。第八條?依法成立的?旅___業(yè)?___，實?行自律管理?。第二章?旅游者第?九條旅游者?有權自主選?擇旅游產品?和服務，有?權拒絕旅游?經營者的強?制交易行為?。旅游者?有權知悉其?購買的旅游?產品和服務?的真實情況?。旅游者?有權要求旅?游經營者按?照約定提供?產品和服務?。第十條?旅游者的人?格尊嚴、民?族風俗習慣?和___應?當得到尊重?。第十一?條殘疾人、?老年人、未?成年人等旅?游者在旅游?活動中依照?法律、法規(guī)?和有關規(guī)定?享受便利和?優(yōu)惠。第?十二條旅游?者在人身、?財產安全遇?有危險時，?有請求救助?和保護的權?利。旅游?者人身、財?產受到侵害?的，有依法?獲得賠償的?權利。第?十三條旅游?者在旅游活?動中應當遵?守社會公共?秩序和社會?公德，尊重?當地的風俗?習慣、文化?傳統(tǒng)和__?_，愛護旅?游資源，保?護生態(tài)環(huán)境?，遵守旅游?文明行為規(guī)?范。（范本?）第十四?條旅游者在?旅游活動中?或者在解決?糾紛時，不?得損害當地?居民的合法?權益，不得?干擾他人的?旅游活動，?不得損害旅?游經營者和?旅游從業(yè)人?員的合法權?益。第十?五條旅游者?購買、接受?旅游服務時?，應當向旅?游經營者如?實告知與旅?游活動相關?的個人健康?信息，遵守?旅游活動中?的安全警示?規(guī)定。旅?游者對國家?應對重大_?__暫時限?制旅游活動?的措施以及?有關部門、?機構或者旅?游經營者采?取的安全防?范和應急處?置措施，應?當予以配合?。旅游者?違反安全警?示規(guī)定，或?者對國家應?對重大__?_暫時限制?旅游活動的?措施、安全?防范和應急?處置措施不?予配合的，?依法承擔相?應責任。?第十六條出?境旅游者不?得在境外非?法滯留，隨?團出境的旅?游者不得擅?自分團、脫?團。入境?旅游者不得?在境內非法?滯留，隨團?入境的旅游?者不得擅自?分團、脫團?。第三章?旅游規(guī)劃和?促進第十?七條___?和縣級以上?地方人民政?府應當將旅?游業(yè)發(fā)展納?入國民經濟?和社會發(fā)展?規(guī)劃。_?__和省、?自治區(qū)、直?轄市人民政?府以及旅游?資源豐富的?設區(qū)的市和?縣級人民政?府，應當按?照國民經濟?和社會發(fā)展?規(guī)劃的要求?，___編?制旅游發(fā)展?規(guī)劃。對跨?行政區(qū)域且?適宜進行整?體利用的旅?游資源進行?利用時，應?當由上級人?民政府__?_編制或者?由相關地方?人民政府協?商編制統(tǒng)一?的旅游發(fā)展?規(guī)劃。第?十八條旅游?發(fā)展規(guī)劃應?當包括旅游?業(yè)發(fā)展的總?體要求和發(fā)?展目標，旅?游資源保護?和利用的要?求和措施，?以及旅游產?品開發(fā)、旅?游服務質量?提升、旅游?文化建設、?旅游形象推?廣、旅游基?礎設施和公?共服務設施?建設的要求?和促進措施?等內容。?根據旅游發(fā)?展規(guī)劃，縣?級以上地方?人民政府可?以編制重點?旅游資源開?發(fā)利用的專?項規(guī)劃，對?特定區(qū)域內?的旅游項目?、設施和服?務功能配套?提出專門要?求。第十?九條旅游發(fā)?展規(guī)劃應當?與土地利用?總體規(guī)劃、?城鄉(xiāng)規(guī)劃、?環(huán)境保護規(guī)?劃以及其他?自然資源和?文物等人文?資源的保護?和利用規(guī)劃?相銜接。?第二十條各?級人民政府?編制土地利?用總體規(guī)劃?、城鄉(xiāng)規(guī)劃?，應當充分?考慮相關旅?游項目、設?施的空間布?局和建設用?地要求。規(guī)?劃和建設交?通、通信、?供水、供電?、環(huán)保等基?礎設施和公?共服務設施?，應當兼顧?旅游業(yè)發(fā)展?的需要。?第二十一條?對自然資源?和文物等人?文資源進行?旅游利用，?必須嚴格遵?守有關法律?、法規(guī)的規(guī)?定，符合資?源、生態(tài)保?護和文物安?全的要求，?尊重和維護?當地傳統(tǒng)文?化和習俗，?維護資源的?區(qū)域整體性?、文化代表?性和地域特?殊性，并考?慮___設?施保護的需?要。有關主?管部門應當?加強對資源?保護和旅游?利用狀況的?監(jiān)督檢查。?第二十二?條各級人民?政府應當_?__對本級?政府編制的?旅游發(fā)展規(guī)?劃的執(zhí)行情?況進行評估?，并向社會?公布。第?二十三條_?__和縣級?以上地方人?民政府應當?制定并__?_實施有利?于旅游業(yè)持?續(xù)健康發(fā)展?的產業(yè)政策?，推進旅游?休閑體系建?設，采取措?施推動區(qū)域?旅游合作，?鼓勵跨區(qū)域?旅游線路和?產品開發(fā)，?促進旅游與?工業(yè)、農業(yè)?、商業(yè)、文?化、衛(wèi)生、?體育、科教?等領域的融?合，扶持少?數民族地區(qū)?、革___?老區(qū)、邊遠?地區(qū)和貧困?地區(qū)旅游業(yè)?發(fā)展。第?二十四條_?__和縣級?以上地方人?民政府應當?根據實際情?況安排資金?，加強旅游?基礎設施建?設、旅游公?共服務和旅?游形象推廣?。第二十?五條國家制?定并實施旅?游形象推廣?戰(zhàn)略。__?_旅游主管?部門統(tǒng)籌_?__國家旅?游形象的境?外推廣工作?，建立旅游?形象推廣機?構和網絡，?開展旅游國?際合作與交?流。縣級?以上地方人?民政府統(tǒng)籌?___本地?的旅游形象?推廣工作。?第二十六?條___旅?游主管部門?和縣級以上?地方人民政?府應當根據?需要建立旅?游公共信息?和咨詢平臺?，無償向旅?游者提供旅?游景區(qū)、線?路、交通、?氣象、住宿?、安全、醫(yī)?療急救等必?要信息和咨?詢服務。設?區(qū)的市和縣?級人民政府?有關部門應?當根據需要?在交通樞紐?、商業(yè)中心?和旅游者集?中場所設置?旅游咨詢中?心，在景區(qū)?和通往主要?景區(qū)的道路?設置旅游指?示標識。?旅游資源豐?富的設區(qū)的?市和縣級人?民政府可以?根據本地的?實際情況，?建立旅游客?運專線或者?游客中轉站?，為旅游者?在城市及周?邊旅游提供?服務。第?二十七條國?家鼓勵和支?持發(fā)展旅游?職業(yè)教育和?培訓，提高?旅游從業(yè)人?員素質。?第四章旅游?經營第二?十八條設立?旅行社，招?徠、___?、接待旅游?者，為其提?供旅游服務?，應當具備?下列條件，?取得旅游主?管部門的許?可，依法辦?理工商登記?：（一）?有固定的經?營場所;?（二）有必?要的營業(yè)設?施;（三?）有符合規(guī)?定的注冊資?本;（四?）有必要的?經營管理人?員和導游;?（五）法?律、行政法?規(guī)規(guī)定的其?他條件。?第二十九條?旅行社可以?經營下列業(yè)?務：（一?）境內旅游?;（二）?出境旅游;?（三）邊?境旅游;?（四）入境?旅游;（?五）其他旅?游業(yè)務。?旅行社經營?前款第二項?和第三項業(yè)?務，應當取?得相應的業(yè)?務經營許可?，具體條件?由___規(guī)?定。第三?十條旅行社?不得出租、?出借旅行社?業(yè)務經營許?可證，或者?以其他形式?非法轉讓旅?行社業(yè)務經?營許可。?第三十一條?旅行社應當?按照規(guī)定交?納旅游服務?質量保證金?，用于旅游?者權益損害?賠償和墊付?旅游者人身?安全遇有危?險時緊急救?助的費用。?第三十二?條旅行社為?招徠、__?_旅游者發(fā)?布信息，必?須真實、準?確，不得進?行虛假宣傳?，誤導旅游?者。第三?十三條旅行?社及其從業(yè)?人員___?、接待旅游?者，不得安?排參觀或者?參與違反我?國法律、法?規(guī)和社會公?德的項目或?者活動。?第三十四條?旅行社__?_旅游活動?應當向合格?的供應商訂?購產品和服?務。第三?十五條旅行?社不得以不?合理的低價?___旅游?活動，誘騙?旅游者，并?通過安排購?物或者另行?付費旅游項?目獲取回扣?等不正當利?益。旅行?社___、?接待旅游者?，不得指定?具體購物場?所，不得安?排另行付費?旅游項目。?但是，經雙?方協商一致?或者旅游者?要求，且不?影響其他旅?游者行程安?排的除外。?發(fā)生違反?前兩款規(guī)定?情形的，旅?游者有權在?旅___程?結束后三十?日內，要求?旅行社為其?辦理退貨并?先行墊付退?貨貨款，或?者退還另行?付費旅游項?目的費用。?第三十六?條旅行社_?__團隊出?境旅游或者?___、接?待團隊入境?旅游，應當?按照規(guī)定安?排領隊或者?導游全程陪?同。第三?十七條參加?導游資格考?試成績合格?，與旅行社?訂立勞動合?同或者在相?關旅___?業(yè)___注?冊的人員，?可以申請取?得導游證。?第三十八?條旅行社應?當與其聘用?的導游依法?訂立勞動合?同，支付勞?動報酬，繳?納社會保險?費用。旅?行社臨時聘?用導游為旅?游者提供服?務的，應當?全額向導游?支付本法第?六十條第三?款規(guī)定的導?游服務費用?。旅行社?安排導游為?團隊旅游提?供服務的，?不得要求導?游墊付或者?向導游收取?任何費用。?第三十九?條取得導游?證，具有相?應的學歷、?語言能力和?旅游從業(yè)經?歷，并與旅?行社訂立勞?動合同的人?員，可以申?請取得領隊?證。第四?十條導游和?領隊為旅游?者提供服務?必須接受旅?行社委派，?不得私自承?攬導游和領?隊業(yè)務。?第四十一條?導游和領隊?從事業(yè)務活?動，應當佩?戴導游證、?領隊證，遵?守職業(yè)道德?，尊重旅游?者的風俗習?慣和___?，應當向旅?游者告知和?解釋旅游文?明行為規(guī)范?，引導旅游?者健康、文?明旅游，勸?阻旅游者違?___公德?的行為。?導游和領隊?應當嚴格執(zhí)?行旅___?程安排，不?得擅自變更?旅___程?或者中止服?務活動，不?得向旅游者?索取小費，?不得誘導、?欺騙、強迫?或者變相強?迫旅游者購?物或者參加?另行付費旅?游項目。?第四十二條?景區(qū)開放應?當具備下列?條件，并聽?取旅游主管?部門的意見?：（一）?有必要的旅?游配套服務?和輔助設施?;（二）?有必要的安?全設施及制?度，經過安?全風險評估?，滿足安全?條件;（?三）有必要?的環(huán)境保護?設施和生態(tài)?保護措施;?（四）法?律、行政法?規(guī)規(guī)定的其?他條件。?第四十三條?利用公共資?源建設的景?區(qū)的門票以?及景區(qū)內的?游覽場所、?交通工具等?另行收費項?目，實行政?府定價或者?政府指導價?，嚴格控制?價格上漲。?擬收費或者?提高價格的?，應當舉行?聽證會，征?求旅游者、?經營者和有?關方面的意?見，論證其?必要性、可?行性。利?用公共資源?建設的景區(qū)?，不得通過?增加另行收?費項目等方?式變相漲價?;另行收費?項目已收回?投資成本的?，應當相應?降低價格或?者取消收費?。公益性?的城市公園?、博物館、?紀念館等，?除重點文物?保護單位和?珍貴文物收?藏單位外，?應當逐步免?費開放。?第四十四條?景區(qū)應當在?醒目位置公?示門票價格?、另行收費?項目的價格?及團體收費?價格。景區(qū)?提高門票價?格應當提前?六個月公布?。將不同?景區(qū)的門票?或者同一景?區(qū)內不同游?覽場所的門?票合并出售?的，合并后?的價格不得?高于各單項?門票的價格?之和，且旅?游者有權選?擇購買其中?的單項票。?景區(qū)內的?核心游覽項?目因故暫停?向旅游者開?放或者停止?提供服務的?，應當公示?并相應減少?收費。第?四十五條景?區(qū)接待旅游?者不得超過?景區(qū)主管部?門核定的最?大承載量。?景區(qū)應當公?布景區(qū)主管?部門核定的?最大承載量?，制定和實?施旅游者流?量控制方案?，并可以采?取門票預約?等方式，對?景區(qū)接待旅?游者的數量?進行控制。?旅游者數?量可能達到?最大承載量?時，景區(qū)應?當提前公告?并同時向當?地人民政府?報告，景區(qū)?和當地人民?政府應當及?時采取疏導?、分流等措?施。第四?十六條城鎮(zhèn)?和鄉(xiāng)村居民?利用自有住?宅或者其他?條件依法從?事旅游經營?，其管理辦?法由省、自?治區(qū)、直轄?市制定。?第四十七條?經營高空、?高速、水上?、潛水、探?險等高風險?旅游項目，?應當按照國?家有關規(guī)定?取得經營許?可。第四?十八條通過?網絡經營旅?行社業(yè)務的?，應當依法?取得旅行社?業(yè)務經營許?可，并在其?網站主頁的?顯著位置標?明其業(yè)務經?營許可證信?息。發(fā)布?旅游經營信?息的網站，?應當保證其?信息真實、?準確。第?四十九條為?旅游者提供?交通、住宿?、餐飲、娛?樂等服務的?經營者，應?當符合法律?、法規(guī)規(guī)定?的要求，按?照合同約定?履行義務。?第五十條?旅游經營者?應當保證其?提供的商品?和服務符合?保障人身、?財產安全的?要求。旅?游經營者取?得相關質量?標準等級的?，其設施和?服務不得低?于相應標準?;未取得質?量標準等級?的，不得使?用相關質量?等級的稱謂?和標識。?第五十一條?旅游經營者?銷售、購買?商品或者服?務，不得給?予或者收受?___。?第五十二條?旅游經營者?對其在經營?活動中知悉?的旅游者個?人信息，應?當予以保密?。第五十?三條從事道?路旅游客運?的經營者應?當遵守道路?客運安全管?理的各項制?度，并在車?輛顯著位置?明示道路旅?游客運專用?標識，在車?廂內顯著位?置公示經營?者和駕駛人?信息、道路?運輸管理機?構監(jiān)督電話?等事項。?第五十四條?景區(qū)、住宿?經營者將其?部分經營項?目或者場地?交由他人從?事住宿、餐?飲、購物、?游覽、娛樂?、旅游交通?等經營的，?應當對實際?經營者的經?營行為給旅?游者造成的?損害承擔連?帶責任。?第五十五條?旅游經營者?___、接?待出入境旅?游，發(fā)現旅?游者從事違?法活動或者?有違反本法?第十六條規(guī)?定情形的，?應當及時向?公安機關、?旅游主管部?門或者我國?駐外機構報?告。第五?十六條國家?根據旅游活?動的風險程?度，對旅行?社、住宿、?旅游交通以?及本法第四?十七條規(guī)定?的高風險旅?游項目等經?營者實施責?任保險制度?。第五章?旅游服務合?同第五十?七條旅行社?___和安?排旅游活動?，應當與旅?游者訂立合?同。第五?十八條包價?旅游合同應?當采用書面?形式，包括?下列內容：?（一）旅?行社、旅游?者的基本信?息;（二?）旅___?程安排;?（三）旅游?團成團的最?低人數;?（四）交通?、住宿、餐?飲等旅游服?務安排和標?準;（五?）游覽、娛?樂等項目的?具體內容和?時間;（?六）自由活?動時間安排?;（七）?旅游費用及?其交納的期?限和方式;?（八）違?約責任和解?決糾紛的方?式;（九?）法律、法?規(guī)規(guī)定和雙?方約定的其?他事項。?訂立包價旅?游合同時，?旅行社應當?向旅游者詳?細說明前款?第二項至第?八項所載內?容。第五?十九條旅行?社應當在旅?___程開?始前向旅游?者提供旅_?__程單。?旅___程?單是包價旅?游合同的組?成部分。?第六十條旅?行社委托其?他旅行社代?理銷售包價?旅游產品并?與旅游者訂?立包價旅游?合同的，應?當在包價旅?游合同中載?明委托社和?代理社的基?本信息。?旅行社依照?本法規(guī)定將?包價旅游合?同中的接待?業(yè)務委托給?地接社履行?的，應當在?包價旅游合?同中載明地?接社的基本?信息。安?排導游為旅?游者提供服?務的，應當?在包價旅游?合同中載明?導游服務費?用。第六?十一條旅行?社應當提示?參加團隊旅?游的旅游者?按照規(guī)定投?保人身意外?傷害保險。?第六十二?條訂立包價?旅游合同時?，旅行社應?當向旅游者?告知下列事?項：（一?）旅游者不?適合參加旅?游活動的情?形;（二?）旅游活動?中的安全注?意事項;?（三）旅行?社依法可以?減免責任的?信息;（?四）旅游者?應當注意的?旅游目的地?相關法律、?法規(guī)和風俗?習慣、__?_禁忌，依?照中國法律?不宜參加的?活動等;?（五）法律?、法規(guī)規(guī)定?的其他應當?告知的事項?。在包價?旅游合同履?行中，遇有?前款規(guī)定事?項的，旅行?社也應當告?知旅游者。?第六十三?條旅行社招?徠旅游者組?團旅游，因?未達到約定?人數不能出?團的，組團?社可以解除?合同。但是?，境內旅游?應當至少提?前七日通知?旅游者，出?境旅游應當?至少提前三?十日通知旅?游者。因?未達到約定?人數不能出?團的，組團?社經征得旅?游者書面同?意，可以委?托其他旅行?社履行合同?。組團社對?旅游者承擔?責任，受委?托的旅行社?對組團社承?擔責任。旅?游者不同意?的，可以解?除合同。?因未達到約?定的成團人?數解除合同?的，組團社?應當向旅游?者退還已收?取的全部費?用。第六?十四條旅_?__程開始?前，旅游者?可以將包價?旅游合同中?自身的權利?義務轉讓給?第三人，旅?行社沒有正?當理由的不?得拒絕，因?此增加的費?用由旅游者?和第三人承?擔。第六?十五條旅_?__程結束?前，旅游者?解除合同的?，組團社應?當在扣除必?要的費用后?，將余款退?還旅游者。?第六十六?條旅游者有?下列情形之?一的，旅行?社可以解除?合同：（?一）患有傳?染病等疾病?，可能危害?其他旅游者?健康和安全?的;（二?）攜帶危害?公共安全的?物品且不同?意交有關部?門處理的;?（三）從?事違法或者?違___公?德的活動的?;（四）?從事嚴重影?響其他旅游?者權益的活?動，且不聽?勸阻、不能?制止的;?（五）法律?規(guī)定的其他?情形。因?前款規(guī)定情?形解除合同?的，組團社?應當在扣除?必要的費用?后，將余款?退還旅游者?;給旅行社?造成損失的?，旅游者應?當依法承擔?賠償責任。?第六十七?條因不可抗?力或者旅行?社、履行輔?助人已盡合?理注意義務?仍不能避免?的事件，影?響旅___?程的，按照?下列情形處?理：（一?）合同不能?繼續(xù)履行的?，旅行社和?旅游者均可?以解除合同?。合同不能?完全履行的?，旅行社經?向旅游者作?出說明，可?以在合理范?圍內變更合?同;旅游者?不同意變更?的，可以解?除合同。?（二）合同?解除的，組?團社應當在?扣除已向地?接社或者履?行輔助人支?付且不可退?還的費用后?，將余款退?還旅游者;?合同變更的?，因此增加?的費用由旅?游者承擔，?減少的費用?退還旅游者?。（三）?危及旅游者?人身、財產?安全的，旅?行社應當采?取相應的安?全措施，因?此支出的費?用，由旅行?社與旅游者?分擔。（?四）造成旅?游者滯留的?，旅行社應?當采取相應?的安置措施?。因此增加?的食宿費用?，由旅游者?承擔;增加?的返程費用?，由旅行社?與旅游者分?擔。第六?十八條旅_?__程中解?除合同的，?旅行社應當?協助旅游者?返回出發(fā)地?或者旅游者?指定的合理?地點。由于?旅行社或者?履行輔助人?的原因導致?合同解除的?，返程費用?由旅行社承?擔。第六?十九條旅行?社應當按照?包價旅游合?同的約定履?行義務，不?得擅自變更?旅___程?安排。經?旅游者同意?，旅行社將?包價旅游合?同中的接待?業(yè)務委托給?其他具有相?應資質的地?接社履行的?，應當與地?接社訂立書?面委托合同?，約定雙方?的權利和義?務，向地接?社提供與旅?游者訂立的?包價旅游合?同的副本，?并向地接社?支付不低于?接待和服務?成本的費用?。地接社應?當按照包價?旅游合同和?委托合同提?供服務。?第七十條旅?行社不履行?包價旅游合?同義務或者?履行合同義?務不符合約?定的，應當?依法承擔繼?續(xù)履行、采?取補救措施?或者賠償損?失等違約責?任;造成旅?游者人身損?害、財產損?失的，應當?依法承擔賠?償責任。旅?行社具備履?行條件，經?旅游者要求?仍拒絕履行?合同，造成?旅游者人身?損害、滯留?等嚴重后果?的，旅游者?還可以要求?旅行社支付?旅游費用一?倍以上三倍?以下的賠償?金。由于?旅游者自身?原因導致包?價旅游合同?不能履行或?者不能按照?約定履行，?或者造成旅?游者人身損?害、財產損?失的，旅行?社不承擔責?任。在旅?游者自行安?排活動期間?，旅行社未?盡到安全提?示、救助義?務的，應當?對旅游者的?人身損害、?財產損失承?擔相應責任?。第七十?一條由于地?接社、履行?輔助人的原?因導致違約?的，由組團?社承擔責任?;組團社承?擔責任后可?以向地接社?、履行輔助?人追償。?由于地接社?、履行輔助?人的原因造?成旅游者人?身損害、財?產損失的，?旅游者可以?要求地接社?、履行輔助?人承擔賠償?責任，也可?以要求組團?社承擔賠償?責任;組團?社承擔責任?后可以向地?接社、履行?輔助人追償?。但是，由?于公共交通?經營者的原?因造成旅游?者人身損害?、財產損失?的，由公共?交通經營者?依法承擔賠?償責任，旅?行社應當協?助旅游者向?公共交通經?營者索賠。?第七十二?條旅游者在?旅游活動中?或者在解決?糾紛時，損?害旅行社、?履行輔助人?、旅游從業(yè)?人員或者其?他旅游者的?合法權益的?，依法承擔?賠償責任。?第七十三?條旅行社根?據旅游者的?具體要求安?排旅___?程，與旅游?者訂立包價?旅游合同的?，旅游者請?求變更旅_?__程安排?，因此增加?的費用由旅?游者承擔，?減少的費用?退還旅游者?。第七十?四條旅行社?接受旅游者?的委托，為?其代訂交通?、住宿、餐?飲、游覽、?娛樂等旅游?服務，收取?代辦費用的?，應當親自?處理委托事?務。因旅行?社的過錯給?旅游者造成?損失的，旅?行社應當承?擔賠償責任?。旅行社?接受旅游者?的委托，為?其提供旅_?__程設計?、旅游信息?咨詢等服務?的，應當保?證設計合理?、可行，信?息及時、準?確。第七?十五條住宿?經營者應當?按照旅游服?務合同的約?定為團隊旅?游者提供住?宿服務。住?宿經營者未?能按照旅游?服務合同提?供服務的，?應當為旅游?者提供不低?于原定標準?的住宿服務?，因此增加?的費用由住?宿經營者承?擔;但由于?不可抗力、?政府因公共?利益需要采?取措施造成?不能提供服?務的，住宿?經營者應當?協助安排旅?游者住宿。?第六章旅?游安全第?七十六條縣?級以上人民?政府統(tǒng)一負?責旅游安全?工作。縣級?以上人民政?府有關部門?依照法律、?法規(guī)履行旅?游安全監(jiān)管?職責。第?七十七條國?家建立旅游?目的地安全?風險提示制?度。旅游目?的地安全風?險提示的級?別劃分和實?施程序，由?___旅游?主管部門會?同有關部門?制定?？h?級以上人民?政府及其有?關部門應當?將旅游安全?作為___?監(jiān)測和評估?的重要內容?。第七十?八條縣級以?上人民政府?應當依法將?旅游應急管?理納入政府?應急管理體?系，制定應?急預案，建?立旅游__?_應對機制?。___?發(fā)生后，當?地人民政府?及其有關部?門和機構應?當采取措施?開展救援，?并協助旅游?者返回出發(fā)?地或者旅游?者指定的合?理地點。?第七十九條?旅游經營者?應當嚴格執(zhí)?行安全生產?管理和消防?安全管理的?法律、法規(guī)?和國家標準?、行業(yè)標準?，具備相應?的安全生產?條件，制定?旅游者安全?保護制度和?應急預案。?旅游經營?者應當對直?接為旅游者?提供服務的?從業(yè)人員開?展經常性應?急救助技能?培訓，對提?供的產品和?服務進行安?全檢驗、監(jiān)?測和評估，?采取必要措?施防止危害?發(fā)生。旅?游經營者_?__、接待?老年人、未?成年人、殘?疾人等旅游?者，應當采?取相應的安?全保障措施?。第八十?條旅游經營?者應當就旅?游活動中的?下列事項，?以明示的方?式事先向旅?游者作出說?明或者警示?：（一）?正確使用相?關設施、設?備的方法;?（二）必?要的安全防?范和應急措?施;（三?）未向旅游?者開放的經?營、服務場?所和設施、?設備;（?四）不適宜?參加相關活?動的群體;?（五）可?能危及旅游?者人身、財?產安全的其?他情形。?第八十一條?___或者?旅游安全事?故發(fā)生后，?旅游經營者?應當立即采?取必要的救?助和處置措?施，依法履?行報告義務?，并對旅游?者作出妥善?安排。第?八十二條旅?游者在人身?、財產安全?遇有危險時?，有權請求?旅游經營者?、___和?相關機構進?行及時救助?。中國出?境旅游者在?境外陷于困?境時，有權?請求我國駐?當地機構在?其職責范圍?內給予協助?和保護。?旅游者接受?相關___?或者機構的?救助后，應?當支付應由?個人承擔的?費用。第?七章旅游監(jiān)?督管理第?八十三條縣?級以上人民?政府旅游主?管部門和有?關部門依照?本法和有關?法律、法規(guī)?的規(guī)定，在?各自職責范?圍內對旅游?市場實施監(jiān)?督管理。?縣級以上人?民政府應當?___旅游?主管部門、?有關主管部?門和工商行?政管理、產?品質量監(jiān)督?、交通等執(zhí)?法部門對相?關旅游經營?行為實施監(jiān)?督檢查。?第八十四條?旅游主管部?門履行監(jiān)督?管理職責，?不得違__?_律、行政?法規(guī)的規(guī)定?向監(jiān)督管理?對象收取費?用。旅游?主管部門及?其工作人員?不得參與任?何形式的旅?游經營活動?。第八十?五條縣級以?上人民政府?旅游主管部?門有權對下?列事項實施?監(jiān)督檢查：?（一）經?營旅行社業(yè)?務以及從事?導游、領隊?服務是否取?得經營、執(zhí)?業(yè)許可;?（二）旅行?社的經營行?為;（三?）導游和領?隊等旅游從?業(yè)人員的服?務行為;?（四）法律?、法規(guī)規(guī)定?的其他事項?。旅游主?管部門依照?前款規(guī)定實?施監(jiān)督檢查?，可以對涉?嫌違法的合?同、票據、?賬簿以及其?他資料進行?查閱、復制?。第八十?六條旅游主?管部門和有?關部門依法?實施監(jiān)督檢?查，其監(jiān)督?檢查人員不?得少于二人?，并應當出?示合法證件?。監(jiān)督檢查?人員少于二?人或者未出?示合法證件?的，被檢查?單位和個人?有權拒絕。?監(jiān)督檢查?人員對在監(jiān)?督檢查中知?悉的被檢查?單位的商業(yè)?___和個?人信息應當?依法保密。?第八十七?條對依法實?施的監(jiān)督檢?查，有關單?位和個人應?當配合，如?實說明情況?并提供文件?、資料，不?得拒絕、阻?礙和隱瞞。?第八十八?條縣級以上?人民政府旅?游主管部門?和有關部門?，在履行監(jiān)?督檢查職責?中或者在處?理___、?投訴時，發(fā)?現違反本法?規(guī)定行為的?，應當依法?及時作出處?理;對不屬?于本部門職?責范圍的事?項，應當及?時書面通知?并移交有關?部門查處。?第八十九?條縣級以上?地方人民政?府建立旅游?違法行為查?處信息的共?享機制，對?需要跨部門?、跨地區(qū)聯?合查處的違?法行為，應?當進行督辦?。旅游主?管部門和有?關部門應當?按照各自職?責，及時向?社會公布監(jiān)?督檢查的情?況。第九?十條依法成?立的旅__?_業(yè)___?依照法律、?行政法規(guī)和?章程的規(guī)定?，制定行業(yè)?經營規(guī)范和?服務標準，?對其會員的?經營行為和?服務質量進?行自律管理?，___開?展職業(yè)道德?教育和業(yè)務?培訓，提高?從業(yè)人員素?質。第八?章旅游糾紛?處理第九?十一條縣級?以上人民政?府應當指定?或者設立統(tǒng)?一的旅游投?訴受理機構?。受理機構?接到投訴，?應當及時進?行處理或者?移交有關部?門處理，并?告知投訴者?。第九十?二條旅游者?與旅游經營?者發(fā)生糾紛?，可以通過?下列途徑解?決：（一?）雙方協商?;（二）?向消費者協?會、旅游投?訴受理機構?或者有關調?解___申?請調解;?（三）根據?與旅游經營?者達成的仲?裁協議提請?仲裁機構仲?裁;（四?）向人民法?院提起訴訟?。第九十?三條消費者?協會、旅游?投訴受理機?構和有關調?解___在?雙方自愿的?基礎上，依?法對旅游者?與旅游經營?者之間的糾?紛進行調解?。第九十?四條旅游者?與旅游經營?者發(fā)生糾紛?，旅游者一?方人數眾多?并有共同請?求的，可以?推選代表人?參加協商、?調解、仲裁?、訴訟活動?。第九章?法律責任?第九十五條?違反本法規(guī)?定，未經許?可經營旅行?社業(yè)務的，?由旅游主管?部門或者工?商行政管理?部門責令改?正，沒收違?法所得，并?處一萬元以?上十萬元以?下罰款;違?法所得十萬?元以上的，?并處違法所?得一倍以上?五倍以下罰?款;對有關?責任人員，?處二千元以?上二萬元以?下罰款。?旅行社違反?本法規(guī)定，?未經許可經?營本法第二?十九條第一?款第二項、?第三項業(yè)務?，或者出租?、出借旅行?社業(yè)務經營?許可證，或?者以其他方?式非法轉讓?旅行社業(yè)務?經營許可的?，除依照前?款規(guī)定處罰?外，并責令?停業(yè)整頓;?情節(jié)嚴重的?，吊銷旅行?社業(yè)務經營?許可證;對?直接負責的?主管人員，?處二千元以?上二萬元以?下罰款。?第九十六條?旅行社違反?本法規(guī)定，?有下列行為?之一的，由?旅游主管部?門責令改正?，沒收違法?所得，并處?五千元以上?五萬元以下?罰款;情節(jié)?嚴重的，責?令停業(yè)整頓?或者吊銷旅?行社業(yè)務經?營許可證;?對直接負責?的主管人員?和其他直接?責任人員，?處二千元以?上二萬元以?下罰款：?（一）未按?照規(guī)定為出?境或者入境?團隊旅游安?排領隊或者?導游全程陪?同的;（?二）安排未?取得導游證?或者領隊證?的人員提供?導游或者領?隊服務的;?（三）未?向臨時聘用?的導游支付?導游服務費?用的;（?四）要求導?游墊付或者?向導游收取?費用的。?第九十七條?旅行社違反?本法規(guī)定，?有下列行為?之一的，由?旅游主管部?門或者有關?部門責令改?正，沒收違?法所得，并?處五千元以?上五萬元以?下罰款;違?法所得五萬?元以上的，?并處違法所?得一倍以上?五倍以下罰?款;情節(jié)嚴?重的，責令?停業(yè)整頓或?者吊銷旅行?社業(yè)務經營?許可證;對?直接負責的?主管人員和?其他直接責?任人員，處?二千元以上?二萬元以下?罰款：（?一）進行虛?假宣傳，誤?導旅游者的?;（二）?向不合格的?供應商訂購?產品和服務?的;（三?）未按照規(guī)?定投保旅行?社責任保險?的。第九?十八條旅行?社違反本法?第三十五條?規(guī)定的，由?旅游主管部?門責令改正?，沒收違法?所得，責令?停業(yè)整頓，?并處三萬元?以上三十萬?元以下罰款?;違法所得?三十萬元以?上的，并處?違法所得一?倍以上五倍?以下罰款;?情節(jié)嚴重的?，吊銷旅行?社業(yè)務經營?許可證;對?直接負責的?主管人員和?其他直接責?任人員，沒?收違法所得?，處二千元?以上二萬元?以下罰款，?并暫扣或者?吊銷導游證?、領隊證。?第九十九?條旅行社未?履行本法第?五十五條規(guī)?定的報告義?務的，由旅?游主管部門?處五千元以?上五萬元以?下罰款;情?節(jié)嚴重的，?責令停業(yè)整?頓或者吊銷?旅行社業(yè)務?經營許可證?;對直接負?責的主管人?員和其他直?接責任人員?，處二千元?以上二萬元?以下罰款，?并暫扣或者?吊銷導游證?、領隊證。?第一百條?旅行社違反?本法規(guī)定，?有下列行為?之一的，由?旅游主管部?門責令改正?，處三萬元?以上三十萬?元以下罰款?，并責令停?業(yè)整頓;造?成旅游者滯?留等嚴重后?果的，吊銷?旅行社業(yè)務?經營許可證?;對直接負?責的主管人?員和其他直?接責任人員?，處二千元?以上二萬元?以下罰款，?并暫扣或者?吊銷導游證?、領隊證：?（一）在?旅___程?中擅自變更?旅___程?安排，嚴重?損害旅游者?權益的;?（二）拒絕?履行合同的?;（三）?未征得旅游?者書面同意?，委托其他?旅行社履行?包價旅游合?同的。第?一百零一條?旅行社違反?本法規(guī)定，?安排旅游者?參觀或者參?與違反我國?法律、法規(guī)?和社會公德?的項目或者?活動的，由?旅游主管部?門責令改正?，沒收違法?所得，責令?停業(yè)整頓，?并處二萬元?以上二十萬?元以下罰款?;情節(jié)嚴重?的，吊銷旅?行社業(yè)務經?營許可證;?對直接負責?的主管人員?和其他直接?責任人員，?處二千元以?上二萬元以?下罰款，并?暫扣或者吊?銷導游證、?領隊證。?第一百零二?條違反本法?規(guī)定，未取?得導游證或?者領隊證從?事導游、領?隊活動的，?由旅游主管?部門責令改?正，沒收違?法所得，并?處一千元以?上一萬元以?下罰款，予?以公告。?導游、領隊?違反本法規(guī)?定，私自承?攬業(yè)務的，?由旅游主管?部門責令改?正，沒收違?法所得，處?一千元以上?一萬元以下?罰款，并暫?扣或者吊銷?導游證、領?隊證。導?游、領隊違?反本法規(guī)定?，向旅游者?索取小費的?，由旅游主?管部門責令?退還，處一?千元以上一?萬元以下罰?款;情節(jié)嚴?重的，并暫?扣或者吊銷?導游證、領?隊證。第?一百零三條?違反本法規(guī)?定被吊銷導?游證、領隊?證的導游、?領隊和受到?吊銷旅行社?業(yè)務經營許?可證處罰的?旅行社的有?關管理人員?，自處罰之?日起未逾三?年的，不得?重新申請導?游證、領隊?證或者從事?旅行社業(yè)務?。第一百?零四條旅游?經營者違反?本法規(guī)定，?給予或者收?受___的?，由工商行?政管理部門?依照有關法?律、法規(guī)的?規(guī)定處罰;?情節(jié)嚴重的?，并由旅游?主管部門吊?銷旅行社業(yè)?務經營許可?證。第一?百零五條景?區(qū)不符合本?法規(guī)定的開?放條件而接?待旅游者的?，由景區(qū)主?管部門責令?停業(yè)整頓直?至符合開放?條件，并處?二萬元以上?二十萬元以?下罰款。?景區(qū)在旅游?者數量可能?達到最大承?載量時，未?依照本法規(guī)?定公告或者?未向當地人?民政府報告?，未及時采?取疏導、分?流等措施，?或者超過最?大承載量接?待旅游者的?，由景區(qū)主?管部門責令?改正，情節(jié)?嚴重的，責?令停業(yè)整頓?一個月至六?個月。第?一百零六條?景區(qū)違反本?法規(guī)定，擅?自提高門票?或者另行收?費項目的價?格