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個(gè)人收集整理 僅供參考學(xué)習(xí)個(gè)人收集整理 僅供參考學(xué)習(xí)#/15效率原則——在征收管理上具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的稅種應(yīng)當(dāng)集權(quán)化——稅基不流動(dòng)的稅種應(yīng)當(dāng)安排給地方政府——地方政府應(yīng)盡可能用使用費(fèi)和受益性稅種為其公共服務(wù)提供融資穩(wěn)定原則——具有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定功能的稅種應(yīng)當(dāng)安排給中央政府——收入比較穩(wěn)定、能比較準(zhǔn)確預(yù)測的稅種應(yīng)當(dāng)安排給地方政府政府分權(quán)的優(yōu)缺點(diǎn)?.財(cái)政分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)——財(cái)政分權(quán)使政府產(chǎn)出更適合當(dāng)?shù)仄谩?cái)政分權(quán)鼓勵(lì)政府間財(cái)政競爭——財(cái)政分權(quán)有助于制度創(chuàng)新.財(cái)政分權(quán)的缺點(diǎn)——財(cái)政分權(quán)可能導(dǎo)致資源配置無效率——財(cái)政分權(quán)難以實(shí)現(xiàn)公平收入分配轉(zhuǎn)移支付的概念轉(zhuǎn)移支付的概念:政府間轉(zhuǎn)移支付又稱政府間補(bǔ)助,是上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的財(cái)政撥款。轉(zhuǎn)移支付的必要性:外部性:地方政府提供的地方性公共物品有時(shí)存在外部性; 中央政府提供,但產(chǎn)生效率損失??v向均衡:一般來說,各級(jí)政府之間政府的財(cái)權(quán)和事權(quán)不是完全對(duì)等的,這就存在著收入與支出在縱向級(jí)次政府間的不均衡問題:中央政府的財(cái)權(quán)大于事權(quán),而地方政府的事權(quán)大于財(cái)權(quán)。那么,地方政府的收支缺口如何彌補(bǔ)? 文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索橫向均衡:橫向財(cái)政不均衡主要指同級(jí)地方政府之間在收入能力、公共服務(wù)能力(支出水平)上存在差異。需求收入彈性:地方稅制缺乏收入彈性,導(dǎo)致地方政府滿足新增公共服務(wù)需求上,捉襟見肘,而稅制富有彈性的中央政府應(yīng)予以補(bǔ)助。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索轉(zhuǎn)移支付的類型:? 無條件補(bǔ)助指中央政府對(duì)地方政府的補(bǔ)助金使用沒有規(guī)定任何限制條件,因此也稱為一般目的轉(zhuǎn)移支付。?有條件補(bǔ)助也稱為分類補(bǔ)助,指中央政府在向地方政府提供補(bǔ)助時(shí),在一定程度規(guī)定了補(bǔ)助金的目的,地方政府要按規(guī)定使用這項(xiàng)資金,因此也稱為特定目的轉(zhuǎn)移支付。 文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索? 有條件補(bǔ)助又分為配套補(bǔ)助、限額配套補(bǔ)助和專項(xiàng)補(bǔ)助。?配套補(bǔ)助指中央(地方)政府對(duì)某項(xiàng)特定活動(dòng)每補(bǔ)助 1元,地方(中央)政府必須相應(yīng)地配套一定資金,它是有條件補(bǔ)助的一種主要形式。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索?限額(或封頂)配套補(bǔ)助指中央政府在提供配套補(bǔ)助時(shí), 規(guī)定了它愿意補(bǔ)助的最高限額。 限額配套補(bǔ)助制度是為了控制中央政府的補(bǔ)助成本過大。文檔來
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