內(nèi)子口水庫(kù)水生態(tài)修復(fù)工程初步設(shè)計(jì)方案評(píng)估方案報(bào)告

9/11工程號(hào)：南岸區(qū)內(nèi)子口水庫(kù)水生態(tài)修復(fù)工程初步設(shè)計(jì)評(píng)估報(bào)告二○一一年十一月目錄TOC\o"1-2"\u一、項(xiàng)目概況1二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性評(píng)估2（一）項(xiàng)目建設(shè)的必要性 2（二）項(xiàng)目建設(shè)的可行性 3三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模3四、水生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)4（一）水源涵養(yǎng)林 4（二）人工濕地 4（三）生態(tài)浮床 5五、投資估算與資金籌措5（一）投資估算內(nèi)容 5（二）投資估算額 6六工程效益6七、其他7（一）編制依據(jù) 7（二）項(xiàng)目組織管理 7八、結(jié)論與建議8（一）評(píng)估結(jié)論 8（二）建議 9附表1項(xiàng)目投資估算評(píng)估對(duì)照表10一、項(xiàng)目概況內(nèi)子口水庫(kù)位于南岸區(qū)廣陽(yáng)鎮(zhèn)銀湖村，工程所在河流屬長(zhǎng)江水系小溪河支流。地理位置是東經(jīng)106°45′12″，北緯29°34′00″。內(nèi)子口水庫(kù)是一座以供水、灌溉、防洪為主，兼有場(chǎng)鎮(zhèn)生產(chǎn)和改善生態(tài)環(huán)境等綜合效益的小（一）型山丘水庫(kù)。工程于1958年1月動(dòng)工修建，于1963年6月完工。工程建好后又于1964年3月至12月進(jìn)行整治，并于1973年9月至1978年12月對(duì)工程進(jìn)行擴(kuò)建。水庫(kù)總庫(kù)容149.15萬(wàn)m3，死庫(kù)容3.07萬(wàn)m3，興利庫(kù)容122.93萬(wàn)m3。大壩壩型為均質(zhì)土壩，現(xiàn)有壩高15.18m，壩頂高程329.68m，設(shè)計(jì)洪水位328.98m，正常高水位328.39m，死水位316.59m，壩頂寬5.50m，壩頂長(zhǎng)115m，壩底寬96.80m。內(nèi)子口水庫(kù)屬于多年調(diào)節(jié)水庫(kù)，以三十年一遇設(shè)計(jì)洪水，洪峰流量為17.76m3/s；以三百年一遇校核洪水，洪峰流量為27.26m3/s。水庫(kù)集雨面積僅0.75km2，借用(引水)集雨面積2.46km2，壩址控制流域面積3.21km2。該水庫(kù)防洪保護(hù)人口5000人，保護(hù)耕地1.5000萬(wàn)畝。其涉與年供水量20.0萬(wàn)m3，實(shí)際年供水量8.0萬(wàn)m3，解決銀湖村、麻柳灣村、廟沖子村等1.5萬(wàn)人與2000頭牲畜飲用水。2008年，在大壩下游修建銀湖水廠解決該片區(qū)7000余人飲水安全問(wèn)題，水廠設(shè)計(jì)日供水規(guī)模為1000噸。水庫(kù)控制灌面4837畝，實(shí)際灌溉面積4500畝。內(nèi)子口水庫(kù)屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，年平均氣溫l8℃左右，雨量充沛，常年降雨量為1100—目前，由于水庫(kù)受庫(kù)區(qū)周邊居民人口的生活污水污染、農(nóng)業(yè)耕作面源污染與水土流失影響，內(nèi)子口水庫(kù)的水質(zhì)較差。廢水主要來(lái)自周邊居民生活污水，以與雨水淋溶農(nóng)地后（面源污染）匯入水庫(kù)的污水?！俺踉O(shè)”提出項(xiàng)目主要包括水源涵養(yǎng)林、人工濕地、生態(tài)浮床?！俺踉O(shè)”投資估算表中顯示本項(xiàng)目投資估算為218.14萬(wàn)元，其中市級(jí)資金100萬(wàn)元，自籌118.14萬(wàn)元，擬采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定建設(shè)單位。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性評(píng)估（一）項(xiàng)目建設(shè)的必要性隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主城區(qū)水資源保護(hù)日益受到全社會(huì)的關(guān)注，為搞好“五個(gè)重慶”建設(shè)，保證重慶市創(chuàng)建環(huán)保模范城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2011年環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)分解>的通知》（渝委辦（2011）49號(hào)）要求，必須加強(qiáng)水庫(kù)水生態(tài)修復(fù)。評(píng)估認(rèn)為：內(nèi)子口水庫(kù)是南岸區(qū)廣陽(yáng)鎮(zhèn)銀湖村附近居民重要的工農(nóng)業(yè)用水水源，其水質(zhì)好壞直接影響著附近人們的日常生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，與該區(qū)域居民的健康生存關(guān)系密切。然而，由于附近村民的生活污水直接排入水庫(kù)，農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，加上近年來(lái)該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，水庫(kù)水生態(tài)環(huán)境受到較大破壞，水質(zhì)較差，嚴(yán)重影響了南岸區(qū)的對(duì)外形象和投資環(huán)境大局，因此，開(kāi)展內(nèi)子口水庫(kù)水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)已迫在眉睫。（二）項(xiàng)目建設(shè)的可行性“初設(shè)”未對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可行性進(jìn)行相關(guān)分析。評(píng)估認(rèn)為：項(xiàng)目建設(shè)對(duì)內(nèi)子口水庫(kù)水源實(shí)施水生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)是十分明確的，設(shè)計(jì)單位在此領(lǐng)域已有一定的研究基礎(chǔ)，不存在技術(shù)難點(diǎn)問(wèn)題，而且項(xiàng)目所需單項(xiàng)工程材料、方法得當(dāng)，因此項(xiàng)目建設(shè)是可行的。三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)?！俺踉O(shè)”為實(shí)現(xiàn)水生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)，建設(shè)內(nèi)容主要包括：水源涵養(yǎng)林、建造人工濕地、設(shè)置生態(tài)浮床進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。其中水源涵養(yǎng)林營(yíng)造技術(shù)包括樹(shù)種選擇、群落配置、經(jīng)營(yíng)管理等內(nèi)容，水源涵養(yǎng)林按造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)營(yíng)造，喬灌草相結(jié)合；人工濕地主要采用垂直潛流濕地；生態(tài)浮床包括浮床的框體、浮床床體、浮床基質(zhì)、浮床植物。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：建設(shè)水源涵養(yǎng)林帶共17280m2；6個(gè)小型人工濕地，面積共196m2，充分利用地形自然落差以減少動(dòng)力消耗，平面布置合理可行；生態(tài)浮床著重布局在水庫(kù)各庫(kù)灣，生態(tài)浮床單體980個(gè)。評(píng)估認(rèn)為：“初設(shè)”結(jié)合項(xiàng)目的目標(biāo)功能定位，著重建設(shè)水生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)，對(duì)水源涵養(yǎng)林、人工濕地和生態(tài)浮床進(jìn)行了綜合布局。建設(shè)內(nèi)容基本可行，建設(shè)規(guī)?；竞侠?。四、水生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)“初設(shè)”中的水生態(tài)修復(fù)工程包括：水源涵養(yǎng)林、人工濕地、生態(tài)浮床。（一）水源涵養(yǎng)林“初設(shè)”中在水庫(kù)正常蓄水位以外30米范圍內(nèi)，建設(shè)10m-30m寬的生態(tài)庫(kù)岸防護(hù)林帶，減少水土流失，涵養(yǎng)水源，凈化水質(zhì)。生態(tài)庫(kù)岸防護(hù)林帶范圍的確定應(yīng)具體考慮水源地類別，防護(hù)林帶劃定要結(jié)合保護(hù)水源的地形條件來(lái)確定，防護(hù)林帶要最大限度地能阻隔水源地區(qū)域可能產(chǎn)生的污染物，并對(duì)來(lái)水起到凈化作用。防護(hù)林帶劃定后要嚴(yán)格禁止隔離帶上生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，再隔離帶范圍設(shè)置保水保土、調(diào)蓄凈化作用效果明顯的植物帶。評(píng)估認(rèn)為：“初設(shè)”中水源涵養(yǎng)林帶通過(guò)營(yíng)造防護(hù)林，達(dá)到調(diào)蓄、凈化水源的目的。涵養(yǎng)林的營(yíng)造考慮到樹(shù)種的蓄水保土、生物自凈功能，造林達(dá)到一定的密度，防護(hù)林帶建設(shè)采用多層次的近自然造林模式，“喬—灌—草”相結(jié)合，能達(dá)到綜合的防護(hù)效果。（二）人工濕地“初設(shè)”中的人工濕地采用根據(jù)地形特征，擬設(shè)計(jì)2種濕地大小，一種是28m3，設(shè)計(jì)為二級(jí)垂直流人工濕地，一種是56m評(píng)估認(rèn)為：“初設(shè)”中二級(jí)和四級(jí)人工濕地的布局較為合理，適合處理農(nóng)村分散式居住生活污水。評(píng)估建議：植物選擇應(yīng)該考慮適合當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境，優(yōu)先選擇本土植物，具有抗病害能力，日常易于管理，且具有一定的景觀效應(yīng)的植物。（三）生態(tài)浮床“初設(shè)”中浮床組成包括4個(gè)部分：浮床的框體、浮床床體、浮床基質(zhì)、浮床植物。浮床框體采用PVC管，浮床床體是聚苯乙烯泡沫板，浮床基質(zhì)使用的是海綿，浮床植物有水生美人蕉、香根草、香蒲、菖蒲、鳳眼蓮。評(píng)估認(rèn)為：“初設(shè)”中生態(tài)浮床的浮床框體采用PVC管，浮床床體是聚苯乙烯泡沫板，浮床基質(zhì)使用的是海綿，浮床植物有水生美人蕉、香根草、香蒲、菖蒲、鳳眼蓮。方案基本可行。評(píng)估建議：浮床床體是聚苯乙烯泡沫板，使用時(shí)間不長(zhǎng)，兩年后要跟換，建議采用PPE材質(zhì)浮床床體。五、投資估算與資金籌措（一）投資估算內(nèi)容評(píng)估認(rèn)為：“初設(shè)”投資估算對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行了測(cè)算，包含生態(tài)修復(fù)工程以與工程建設(shè)其它費(fèi)用。對(duì)建設(shè)內(nèi)容的工程建設(shè)投資測(cè)算基本合理。（二）投資估算額“初設(shè)”投資估算值:建設(shè)總投資218.14萬(wàn)元，其中100萬(wàn)元有市級(jí)投資，南岸區(qū)自籌為118.14萬(wàn)元。評(píng)估建議：在“初設(shè)”中人工濕地植物規(guī)格要說(shuō)明，使投資更趨合理，便于實(shí)施。評(píng)估認(rèn)為：在“初設(shè)”中“工程建設(shè)費(fèi)用”基本按照工程建設(shè)費(fèi)和工程建設(shè)其它費(fèi)用列出，工程建設(shè)費(fèi)用投資基本合理。六工程效益內(nèi)子口水庫(kù)水生態(tài)修復(fù)工程運(yùn)行后有效地提高了水質(zhì)，保障了水庫(kù)安全運(yùn)行，有效防控由于水庫(kù)干涸或潰決而造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。本工程運(yùn)行后改善了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳瞽h(huán)境。水源涵養(yǎng)林、人工濕地以與生態(tài)浮床的建設(shè)在凈化污水的同時(shí)也發(fā)揮了景觀作用并可以有效地改善這一地區(qū)的溫度、濕度與舒適度。同時(shí)，本工程的建設(shè)營(yíng)造出良好自然環(huán)境，不僅使當(dāng)?shù)鼐用窬幼…h(huán)境改善，還給人們休閑娛樂(lè)提供了一個(gè)好去處，豐富了人們的生活。評(píng)估認(rèn)為：”初設(shè)”提出了內(nèi)子口水庫(kù)水生態(tài)修復(fù)工程的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。但對(duì)社會(huì)效益未能充分闡述。七、其他（一）編制依據(jù)“初設(shè)”主要是水庫(kù)水源的水生態(tài)修復(fù)與水庫(kù)綜合治理，以水環(huán)境等方面的有關(guān)設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范等內(nèi)容作為編制本報(bào)告的依據(jù)。評(píng)估認(rèn)為：“初設(shè)”以水庫(kù)水源為水生態(tài)修復(fù)和綜合治理對(duì)象，參照了除環(huán)保有關(guān)設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范外，還參照了水利有關(guān)設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范和有關(guān)法律、法規(guī)，以與重慶市或南岸區(qū)相關(guān)資料。（二）項(xiàng)目組織管理“初設(shè)”中未提出了項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)與其職責(zé)，實(shí)施組織管理、招投標(biāo)等方案，并對(duì)建設(shè)進(jìn)度、投資資金來(lái)源進(jìn)行了劃分安排；未對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、運(yùn)行管理與費(fèi)用、規(guī)章制度與考核評(píng)價(jià)等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。評(píng)估認(rèn)為：“初設(shè)”未明確項(xiàng)目組織管理，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的安排，也未在本方案中考慮竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等方面的工作安排?！俺踉O(shè)”對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行的維護(hù)沒(méi)有提出具體措施，沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用來(lái)源給予說(shuō)明。評(píng)估建議：為了本項(xiàng)目建設(shè)竣工、運(yùn)行良好，業(yè)主方要充分考慮竣工驗(yàn)收工作、規(guī)范運(yùn)行管理，對(duì)相關(guān)工作要制定嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)制度，保障項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用的資金來(lái)源，以確保項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行的順利進(jìn)行。八、結(jié)論與建議（一）評(píng)估結(jié)論1.內(nèi)子口水庫(kù)是南岸區(qū)廣陽(yáng)鎮(zhèn)銀湖村附近居民重要的工農(nóng)業(yè)用水水源，其水質(zhì)好壞直接影響著附近人們的日常生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，與該區(qū)域居民的健康生存關(guān)系密切。然而，由于附近村民的生活污水直接排入水庫(kù)，農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，加上近年來(lái)該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，水庫(kù)水生態(tài)環(huán)境受到較大破壞，水面越來(lái)越窄，水質(zhì)較差，嚴(yán)重影響了南岸區(qū)的對(duì)外形象和投資環(huán)境大局，因此，開(kāi)展內(nèi)子口水庫(kù)水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)已迫在眉睫。2.“初設(shè)”以水庫(kù)水源為水生態(tài)修復(fù)和綜合治理對(duì)象，除參考了環(huán)保有關(guān)設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范外，還參照了水利有關(guān)設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范和有關(guān)法律、法規(guī)，以與重慶市或南岸區(qū)相關(guān)資料。依據(jù)充分。3.“初設(shè)”根據(jù)內(nèi)子口水庫(kù)地形條件、水文條件和污染現(xiàn)狀，確定了以生態(tài)浮床、小型人工濕地、水源涵養(yǎng)林帶三種組合處理技術(shù)對(duì)內(nèi)子口水庫(kù)污染水體進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，設(shè)計(jì)思路正確，處理方法可行，設(shè)計(jì)內(nèi)容符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，達(dá)到了初設(shè)要求。4.“初設(shè)”投資概算包含生態(tài)修復(fù)工程以