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中美貿(mào)易失衡中美兩國(guó)自建交以來(lái),雙邊貿(mào)易以前所未有的速度取得了積極進(jìn)展,經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益緊密。隨著貿(mào)易額的增長(zhǎng),雙邊貿(mào)易失衡問(wèn)題也日益突出。中美貿(mào)易失衡問(wèn)題自形成以來(lái)影響了兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系的正常發(fā)展。中美間的貿(mào)易失衡問(wèn)題主要突出表現(xiàn)在雙方貿(mào)易順差與逆差的問(wèn)題上,中國(guó)在其中長(zhǎng)期處于貿(mào)易順差中。貿(mào)易順差就是在一定的單位時(shí)間里(通常按年度計(jì)算),貿(mào)易的雙方互相買(mǎi)賣(mài)各種貨物,互相進(jìn)口與出口,甲方的出口金額大過(guò)乙方的出口金額,或甲方的進(jìn)口金額少于乙方的進(jìn)口金額,其中的差額,對(duì)甲方來(lái)說(shuō),就叫作貿(mào)易順差,反之,對(duì)乙方來(lái)說(shuō),就叫作貿(mào)易逆差。一般就貿(mào)易雙方的利益來(lái)講,其中得到貿(mào)易順差的一方是占便宜的一方,而得到貿(mào)易逆差的一方則是吃虧的一方??梢赃@么看,貿(mào)易是為了賺錢(qián)。而貿(mào)易順差的一方,就是凈賺進(jìn)了錢(qián);而貿(mào)易逆差的一方,則是凈付出了錢(qián)。貿(mào)易順差越多并不一定好,過(guò)高的貿(mào)易順差是一件危險(xiǎn)的事情,意味著本國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)比過(guò)去幾年任何時(shí)候都更依賴(lài)于外部需求,對(duì)外依存度過(guò)高。巨額的貿(mào)易順差也帶來(lái)了外匯儲(chǔ)備的膨脹,給貨幣帶來(lái)了更大的升值壓力,也給國(guó)際上貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力以口實(shí),認(rèn)為巨額順差反映的是貨幣被低估。這增加了貨幣升值壓力和金融風(fēng)險(xiǎn),為貨幣匯率機(jī)制改革增加了成本和難度,當(dāng)然比較簡(jiǎn)單的對(duì)策就是拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi),我國(guó)也是一直在落實(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的刺激中。當(dāng)一個(gè)國(guó)家出現(xiàn)貿(mào)易逆差時(shí),即表示該國(guó)外匯儲(chǔ)備減少,其商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力削弱,該國(guó)在該時(shí)期內(nèi)的對(duì)外貿(mào)易處于不利地位。大量的貿(mào)易逆差將使國(guó)內(nèi)資源外流加劇,外債增加,影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常有效運(yùn)行。因此,政府應(yīng)該設(shè)法避免出現(xiàn)長(zhǎng)期的貿(mào)易逆差。如果一個(gè)國(guó)家經(jīng)常出現(xiàn)貿(mào)易赤字現(xiàn)象,為了要支付進(jìn)口的債務(wù),必須要在市場(chǎng)上賣(mài)出本幣以購(gòu)買(mǎi)他國(guó)的貨幣來(lái)支付出口國(guó)的債務(wù),這樣,國(guó)民收入便會(huì)流出國(guó)外,使國(guó)家經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)轉(zhuǎn)弱。政府若要改善這種狀況,就必須要把國(guó)家的貨幣貶值,因?yàn)閹胖迪陆?,即變相把出口商品價(jià)格降低,可以提高出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。因此,當(dāng)該國(guó)外貿(mào)赤字?jǐn)U大時(shí),就會(huì)利淡該國(guó)貨幣,令該國(guó)貨幣下跌;反之,當(dāng)出現(xiàn)外貿(mào)盈余時(shí),則是利好該種貨幣的。因此,國(guó)際貿(mào)易狀況是影響外匯匯率十分重要的因素。日美之間的貿(mào)易摩擦充分說(shuō)明這一點(diǎn)。美國(guó)對(duì)日本的貿(mào)易連年出現(xiàn)逆差,致使美國(guó)貿(mào)易收支的惡化。為了限制日本對(duì)美貿(mào)易的順差,美國(guó)政府對(duì)日施加壓力,迫使日元升值。通常情況下,一國(guó)不宜長(zhǎng)期大量出現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易順差,因?yàn)榇伺e很容易引起與有關(guān)貿(mào)易伙伴國(guó)的摩擦。但是在中美雙邊關(guān)系上中方又確實(shí)存在長(zhǎng)期大量的貿(mào)易順差,這也是美國(guó)不斷對(duì)中國(guó)施加人民幣升值壓力的重要原因,而人民幣升值是否是解決問(wèn)題的根本途徑就需要進(jìn)行細(xì)致的分析,這就不得不看看中美貿(mào)易的發(fā)展歷程。中美雙邊貿(mào)易發(fā)展1979年7月,中美兩國(guó)簽訂《中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定》,相互給予最惠國(guó)待遇。中美兩國(guó)分別作為發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家中最活躍的經(jīng)濟(jì)體,雙邊貿(mào)易從此進(jìn)入迅速發(fā)展時(shí)期。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì),1979年中美貿(mào)易額為24.5億美元,2005年達(dá)到2116.3億美元,27年里雙邊貿(mào)易額增加了2091.8億美元,增長(zhǎng)了85.4倍。根據(jù)美國(guó)方面的統(tǒng)計(jì),1979年雙邊貿(mào)易額為23.7億美元,2005年達(dá)到2853億美元,27年增加了2829.3億美元,雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)了119.4倍。盡管兩國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不盡相同,但雙方的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)都表明,在過(guò)去的27年中,兩國(guó)貿(mào)易快速發(fā)展,這也是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的主流。
中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)從2000年起,美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)從1994年起,中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差已經(jīng)超過(guò)日本,成為美國(guó)最大的貿(mào)易逆差來(lái)源國(guó)。中美兩國(guó)在對(duì)方的對(duì)外貿(mào)易中都占據(jù)了重要的地位。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2005年美國(guó)僅次于歐盟,成為中國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴,是中國(guó)最大的出口市場(chǎng)和第六大進(jìn)口市場(chǎng)。根據(jù)美方的統(tǒng)計(jì),2005年中國(guó)僅次于加拿大、墨西哥,成為美國(guó)的第三大貿(mào)易伙伴。中國(guó)成為美國(guó)第四大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來(lái)源地,在美國(guó)貿(mào)易伙伴中的重要性進(jìn)一步提升。
最近,美國(guó)政府公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,2006年美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易逆差攀升到歷史新高。中國(guó)政府表示要努力改善雙方的貿(mào)易不平衡狀況,不過(guò)貿(mào)易專(zhuān)家對(duì)中國(guó)如何減少與美國(guó)的貿(mào)易順差存在不同的看法。
根據(jù)中國(guó)窗體頂端窗體底端商務(wù)部的數(shù)據(jù),中國(guó)與美國(guó)的貿(mào)易順差在2006年達(dá)到1443億美元,比上一年增加了26.2%,但是大大低于華盛頓的數(shù)字。另外,中國(guó)認(rèn)為,美國(guó)對(duì)華高科技產(chǎn)品出口施加限制也加劇了這種不平衡。以上數(shù)據(jù)不難看出,中美間的貿(mào)易關(guān)系處于一種復(fù)雜的關(guān)系,雙方都對(duì)對(duì)方擁有較高的經(jīng)濟(jì)依存度,但是在這種純經(jīng)濟(jì)依存之外依然存在了其他影響因素,其中不止有經(jīng)濟(jì)因素的影響,也有政治、制度等多方面因素的影響。統(tǒng)計(jì)制度的影響第一,統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的不同是造成兩國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不一致的制度性原因。在統(tǒng)計(jì)原則和統(tǒng)計(jì)方法上,除美國(guó)使用船邊交貨價(jià)外,世界各國(guó)海關(guān)和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)通常對(duì)商品出口按離岸價(jià)統(tǒng)計(jì)。離岸價(jià)和船邊交貨價(jià)的差別在于商品裝船或飛機(jī)的費(fèi)用,這不是一項(xiàng)重大的費(fèi)用,通常認(rèn)為是以船邊交貨價(jià)計(jì)算的出口貨物的1%左右。包括美國(guó)在內(nèi),世界各國(guó)海關(guān)和官方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)通常以到岸價(jià)(成本、保險(xiǎn)加運(yùn)費(fèi))計(jì)算和記錄商品的進(jìn)口。離岸價(jià)和到岸價(jià)的差別在于從出口國(guó)(原產(chǎn)國(guó))把商品運(yùn)送到進(jìn)口國(guó)(目的國(guó))的保險(xiǎn)費(fèi)和運(yùn)輸費(fèi)。到岸價(jià)的費(fèi)用可估計(jì)為比離岸價(jià)計(jì)算的成本平均高出10%。第二,
統(tǒng)計(jì)范圍上,美方統(tǒng)計(jì)采用總貿(mào)易制,以國(guó)境作為統(tǒng)計(jì)界限,對(duì)進(jìn)入美國(guó)境內(nèi)存入自由貿(mào)易區(qū)和保祝倉(cāng)庫(kù)的貨物均列入統(tǒng)計(jì);而中國(guó)采取專(zhuān)門(mén)貿(mào)易制,以關(guān)境作為統(tǒng)計(jì)界限,存入保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物不作為統(tǒng)計(jì)。因此造成美方統(tǒng)計(jì)范圍略大于我方,加劇了貿(mào)易失衡的規(guī)模。第三,
美國(guó)確定貨物原產(chǎn)地所采用的方法,
導(dǎo)致雙方統(tǒng)計(jì)上的差異。原產(chǎn)地統(tǒng)計(jì)是指進(jìn)口貨物的國(guó)別要按其原產(chǎn)地,即商品的生產(chǎn)地、制造地或發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變的加工地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。而對(duì)如何判定貨物是否發(fā)生“實(shí)質(zhì)性的改變”,至今沒(méi)有統(tǒng)一的實(shí)施細(xì)則。盡管美國(guó)的海關(guān)統(tǒng)計(jì)中有關(guān)原產(chǎn)地統(tǒng)計(jì)的規(guī)則有所改進(jìn),但由于缺乏國(guó)際統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則,在判定進(jìn)口貨物原產(chǎn)地時(shí)仍存在隨意性。美國(guó)貿(mào)易逆差來(lái)源國(guó)轉(zhuǎn)移到中國(guó)中國(guó)成為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的制造地。20世紀(jì)60年代以來(lái),亞太地區(qū)通過(guò)分階段的、梯度較為明顯的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,逐漸形成了產(chǎn)業(yè)間分工和產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工兼而有之的國(guó)際分工體系。美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)從60年代開(kāi)始,其特點(diǎn)是工業(yè)主導(dǎo)部門(mén)從輕工業(yè)轉(zhuǎn)向重工業(yè),從資源密集型和勞動(dòng)密集型工業(yè)轉(zhuǎn)向高新技術(shù)加工工業(yè)。高度發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本動(dòng)力。美國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),在一定程度上造成了其國(guó)內(nèi)相關(guān)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的相對(duì)空缺,客觀上形成了美國(guó)與東亞地區(qū)互補(bǔ)性貿(mào)易結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的基礎(chǔ)。中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易具有了兩個(gè)鮮明的特點(diǎn):一是加工貿(mào)易的出口增長(zhǎng)迅速,據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2005年加工貿(mào)易占我國(guó)出口總值的55%;二是外資企業(yè)帶動(dòng)的出口增長(zhǎng)迅速。正是這兩個(gè)對(duì)外貿(mào)易的特點(diǎn)造成了中國(guó)、美國(guó)以及東亞其他經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易關(guān)系也在發(fā)生變化。中國(guó)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)要素稟賦理論自從提出到現(xiàn)在,雖然遇到了許多挑戰(zhàn),但仍是解釋國(guó)際貿(mào)易的重要理論基礎(chǔ)。要素稟賦理論認(rèn)為各國(guó)的產(chǎn)品成本不同是由于各國(guó)生產(chǎn)要素稟賦的差異,各個(gè)國(guó)家分工生產(chǎn)使用本國(guó)最豐富的生產(chǎn)要素的產(chǎn)品,經(jīng)過(guò)國(guó)際貿(mào)易各國(guó)均獲得最大福利。要素稟賦理論認(rèn)為各國(guó)應(yīng)該出口那些使用本國(guó)密集要素生產(chǎn)的產(chǎn)品,進(jìn)口那些使用本國(guó)非密集要素生產(chǎn)的產(chǎn)品,從中取得經(jīng)濟(jì)利益。要素稟賦理論對(duì)中美雙邊貿(mào)易仍然具有較強(qiáng)的解釋力,也會(huì)繼續(xù)成為預(yù)測(cè)未來(lái)中美雙邊貿(mào)易走勢(shì)和制定相關(guān)貿(mào)易政策的重要理論依據(jù)。中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)主要在于豐富的勞動(dòng)力,美國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)在于它的技術(shù)和人力資本。中美兩國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況美國(guó)存在大量的貿(mào)易逆差主要是因?yàn)槊绹?guó)的儲(chǔ)蓄率偏低。美國(guó)的儲(chǔ)蓄率從20世紀(jì)80年代以來(lái)不斷下降,2001年10月美國(guó)的儲(chǔ)蓄率達(dá)到最低點(diǎn),只有0.3%。導(dǎo)致美國(guó)近年來(lái)儲(chǔ)蓄率持續(xù)走低的主要原因是:新經(jīng)濟(jì)泡沫帶來(lái)非理性繁榮刺激了居民消費(fèi)和企業(yè)投資。美國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)衰退之后,美聯(lián)儲(chǔ)不斷降息,刺激了住宅和汽車(chē)等消費(fèi)品的需求。但是,這種依靠負(fù)債的高消費(fèi)實(shí)際上是透支了未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。美國(guó)總需求大于總供給大體上自20世紀(jì)60年代下半期開(kāi)始,此后愈演愈烈,貿(mào)易逆差是為彌補(bǔ)需求缺口而發(fā)生的。
相對(duì)于美國(guó)的儲(chǔ)蓄率偏低,中國(guó)由于人口結(jié)構(gòu)的變化、缺乏完善的社會(huì)保障體系,以及融資渠道不暢通等因素,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率較高,存在儲(chǔ)蓄大于投資的問(wèn)題。中國(guó)國(guó)內(nèi)有效需求不足儲(chǔ)蓄大于投資造成了我國(guó)貿(mào)易項(xiàng)目的大量順差。因此,中美貿(mào)易失衡與中美兩國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)失衡是中美貿(mào)易失衡的內(nèi)在因素。從美國(guó)角度來(lái)看美國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部失衡。主要體現(xiàn)在美國(guó)儲(chǔ)蓄投資失衡、財(cái)政赤字和過(guò)度消費(fèi)。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恒等式:X-M=(S-I)+(T-G),即一國(guó)經(jīng)常賬戶差額等于其國(guó)內(nèi)個(gè)人凈儲(chǔ)蓄加上財(cái)政余額。首先,從儲(chǔ)蓄和投資的關(guān)系上看,儲(chǔ)蓄投資缺口不斷擴(kuò)大意味著經(jīng)常賬戶差額將不斷擴(kuò)大。自2001年以來(lái),美國(guó)為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而采取的超低利率政策導(dǎo)致美國(guó)的儲(chǔ)蓄率不斷下降。2005年1月至2008年8月期間,美國(guó)個(gè)人儲(chǔ)蓄率大多維持在1%以下,這一時(shí)期成為美國(guó)歷史上儲(chǔ)蓄水平最低的時(shí)代。同時(shí),美國(guó)的超低利率政策也刺激了投資支出擴(kuò)張,個(gè)人收入和資產(chǎn)價(jià)值快速增長(zhǎng),提高了居民的邊際消費(fèi)傾向。其次,從財(cái)政赤字的影響來(lái)看,實(shí)行減稅和增加開(kāi)支的赤字財(cái)政政策也會(huì)加劇經(jīng)常賬戶逆差。一方面,減稅帶來(lái)的消費(fèi)增長(zhǎng)和政府開(kāi)支增加,助長(zhǎng)了對(duì)進(jìn)口商品的消費(fèi)需求,另一方面,巨額財(cái)政赤字加上利率上升,會(huì)導(dǎo)致外資流入、美元升值,從而加劇了經(jīng)常賬戶逆差。從2001年開(kāi)始,美國(guó)累積的財(cái)政赤字不斷攀升,同期美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目逆差也不斷增加,過(guò)低的儲(chǔ)蓄水平和過(guò)高的財(cái)政赤字使美國(guó)政府和居民的消費(fèi)支出過(guò)多。從20世紀(jì)90年代開(kāi)始,美國(guó)消費(fèi)占GDP的比重長(zhǎng)期穩(wěn)定在65%以上,在2004年和2005年分別達(dá)到了70%和72%。由于過(guò)度消費(fèi)、儲(chǔ)蓄不足,美國(guó)必須吸收國(guó)外儲(chǔ)蓄以維持本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),從而形成巨大的經(jīng)常賬戶赤字。在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,美國(guó)開(kāi)始調(diào)高儲(chǔ)蓄率,從2008年8月的0.8%提高到2009年5月的6.9%,達(dá)到過(guò)去15年以來(lái)的最高水平,美國(guó)貿(mào)易赤字規(guī)模也隨之開(kāi)始下降。這正說(shuō)明美國(guó)貿(mào)易逆差只不過(guò)是內(nèi)部?jī)?chǔ)蓄投資失衡的外在表現(xiàn),是其國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄不足的必然結(jié)果。美國(guó)對(duì)華出口管制也是中美貿(mào)易失衡的一個(gè)重要原因,這里所說(shuō)的美國(guó)對(duì)華出口管制主要是指高科技產(chǎn)品出口管制。美國(guó)是世界上擁有高科技產(chǎn)品和發(fā)明專(zhuān)利最多的國(guó)家,而中國(guó)又是規(guī)模巨大的高科技產(chǎn)品需求市場(chǎng)。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論,美國(guó)對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易應(yīng)該處于優(yōu)勢(shì)地位,但現(xiàn)實(shí)卻是中國(guó)是美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品的最大供給商。這除了加工貿(mào)易的原因之外,主要就是因?yàn)槊绹?guó)對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制。1998年,美國(guó)將衛(wèi)星技術(shù)添加到管制清單中,專(zhuān)門(mén)對(duì)中國(guó)進(jìn)行控制。2007年6月,美國(guó)商務(wù)部實(shí)施對(duì)華高科技出口管制新規(guī)定,該規(guī)定包括《對(duì)中華人民共和國(guó)出口和再出口管制政策的修改和闡釋》、《新的授權(quán)合格最終用戶制度》、《進(jìn)口證明與中國(guó)最終用戶說(shuō)明要求的修改》三項(xiàng),其中出口產(chǎn)品管制分類(lèi)列表(ECCNs)的31大類(lèi)管制項(xiàng)目包括航空器及航空發(fā)動(dòng)機(jī)、導(dǎo)航系統(tǒng)、激光器、光學(xué)纖維、貧鈾等20種產(chǎn)品、軟件和相關(guān)技術(shù)。美國(guó)在生物技術(shù)、光電技術(shù)、高新材料、武器以及核技術(shù)貿(mào)易上對(duì)華實(shí)施了比其他貿(mào)易伙伴更為嚴(yán)格的出口管制[11].嚴(yán)格的出口管制迫使很多中國(guó)用戶放棄進(jìn)口美國(guó)產(chǎn)品,轉(zhuǎn)向從歐洲、日本等國(guó)進(jìn)口,結(jié)果是美國(guó)高科技產(chǎn)品對(duì)華貿(mào)易逆差越來(lái)越大,在中國(guó)迅速增長(zhǎng)的高技術(shù)進(jìn)口中的比例越來(lái)越低。因此,美國(guó)對(duì)華出口管制嚴(yán)重加劇了中美貿(mào)易失衡。若要談對(duì)中美貿(mào)易失衡的解決,單一的人民幣升值是無(wú)法徹底解決問(wèn)題的,第一,歷史經(jīng)驗(yàn)證明人民幣升值不能改變中美貿(mào)易失衡。自2005年7月21日以來(lái),人民幣對(duì)美元累計(jì)升值21.1%,同期美國(guó)貿(mào)易逆差占GDP的比重年均達(dá)到5.9%,對(duì)華逆差年均增長(zhǎng)21.6%,是歷史上規(guī)模最大、增長(zhǎng)最快的時(shí)期。2009年人民幣對(duì)美元匯率保持穩(wěn)定,而美國(guó)貿(mào)易逆差占GDP的比重從2008年的5.7%降至3.5%,對(duì)華逆差下降16.1%。20世紀(jì)70-80年代,美國(guó)也曾因貨幣問(wèn)題向德國(guó)、日本施壓,迫使兩國(guó)的貨幣大幅升值,但到2008年,美國(guó)對(duì)德國(guó)仍然逆差429億美元,對(duì)日本逆差726億美元[3].因此,國(guó)內(nèi)和國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)都證明一國(guó)本幣升值對(duì)調(diào)解貿(mào)易收支的作用有限。第二,人民幣升值不能改變美國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)出口的影響。殷德生(2004)研究標(biāo)明,中國(guó)貿(mào)易收支價(jià)格彈性很低、而收入彈性很高,說(shuō)明受外需影響較大,其中受美國(guó)市場(chǎng)需求影響最大[12].中國(guó)自2005年以來(lái)的貿(mào)易盈余主要是由于美國(guó)過(guò)度消費(fèi),而不是由于人民幣匯率低估造成的,2008年美國(guó)遭遇金融危機(jī)沖擊致使中國(guó)出口下滑說(shuō)明了這個(gè)道理。如果人民幣匯率被低估,那應(yīng)該改善出口才對(duì)。但是,此次國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,中國(guó)出口兩個(gè)月之內(nèi)從超過(guò)20%的增長(zhǎng)跌落至近30%的負(fù)增長(zhǎng)。自2009年下半年以來(lái),美國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇,而中國(guó)對(duì)美出口也開(kāi)始回暖。這說(shuō)明中國(guó)出口主要是由外需市場(chǎng)決定的,而不是因?yàn)槿嗣駧艆R率水平低估。因此,單獨(dú)依靠人民幣升值是無(wú)力改變美國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)過(guò)快的局面。第三,人民幣升值會(huì)產(chǎn)生來(lái)自國(guó)民收入和支出的偏置效應(yīng)。根據(jù)貿(mào)易收支的彈性分析法,匯率變動(dòng)影響貿(mào)易收支主要取決于實(shí)際匯率變動(dòng),在人民幣名義匯率升值情況下,如果考慮中美兩國(guó)通貨膨脹的影響因素,人民幣實(shí)際匯率的變化是不確定的,因此對(duì)中美貿(mào)易的影響也是不確定的。即使在人民幣實(shí)際匯率升值的情況下,如果考慮升值后的收入效應(yīng)和支出效應(yīng),人民幣升值也不一定解決中美貿(mào)易失衡問(wèn)題。首先,出口下降會(huì)導(dǎo)致國(guó)民收入減少,而收入減少帶來(lái)的消費(fèi)下降會(huì)減少進(jìn)口需求,尤其對(duì)于我國(guó)以出口為導(dǎo)向的加工貿(mào)易,出口下降會(huì)使進(jìn)口需求大幅下降;其次,人民幣升值會(huì)提高企業(yè)的投資成本,降低投資利潤(rùn)率,尤其對(duì)于創(chuàng)造大量貿(mào)易順差的外資企業(yè),這樣勢(shì)必會(huì)抑制中國(guó)的投資和就業(yè),從而降低中國(guó)的消費(fèi)和進(jìn)口需求;最后,人民幣升值會(huì)使中國(guó)主要以外匯儲(chǔ)備形式持有的美元資產(chǎn)縮水,這種負(fù)財(cái)富效應(yīng)會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致本國(guó)消費(fèi)和投資的減少。所以,就中短期而言,人民幣升值后來(lái)自國(guó)民收入和支出的偏置效應(yīng)可能會(huì)超過(guò)價(jià)格效應(yīng)的影響,因而使中美貿(mào)易平衡的變化難以確定。第四,人民幣升值可能使美國(guó)的進(jìn)口從中國(guó)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家。人民幣升值固然會(huì)提高中國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)銷(xiāo)售的市場(chǎng)價(jià)格,一定程度會(huì)降低美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的需求,但是這并不意味著美國(guó)的整體進(jìn)口規(guī)模會(huì)下降。在美國(guó)需求不變的情況下,美國(guó)會(huì)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的替代國(guó)家,例如印度、東盟等,進(jìn)口與中國(guó)產(chǎn)品類(lèi)似的產(chǎn)品。第五,人民幣升值不能改變美國(guó)高科技產(chǎn)品對(duì)華出口管制。一方面,美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)將高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)組裝工序轉(zhuǎn)移到中國(guó),利用中國(guó)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)進(jìn)行生產(chǎn),使中國(guó)對(duì)美國(guó)的高科技產(chǎn)品出口不斷增加;另一方面,美國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行對(duì)華出口管制。2007年還將中國(guó)單列,專(zhuān)門(mén)增加了包括纖維材料、數(shù)字機(jī)床、部分集成電路設(shè)備在內(nèi)的47個(gè)出口管制項(xiàng)目。嚴(yán)格的管制迫使很多中國(guó)用戶放棄進(jìn)口美國(guó)產(chǎn)品,轉(zhuǎn)從他國(guó)進(jìn)口。近年來(lái)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口快速增長(zhǎng),但自美進(jìn)口比重從2001年的18.3%下降到2009年的7.5%。因此,美國(guó)對(duì)華出口管制加劇了雙邊貿(mào)易不平衡[3].在這種情況下,單純依靠人民幣升值并不能解決美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差。我們應(yīng)當(dāng)如何面對(duì)中美失衡問(wèn)題面對(duì)美式霸權(quán)對(duì)于人民幣升值施加的壓力要求我們必須合理面對(duì),堅(jiān)持獨(dú)立的貨幣政策,堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)內(nèi)部的幣值穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,而要做到這些不妨從以下角度考慮:第一,擴(kuò)大內(nèi)需,減少對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的過(guò)度依賴(lài)。一方面,在穩(wěn)定投資需求的同時(shí)要擴(kuò)大消費(fèi)需求,尤其居民的消費(fèi)需求,這樣既有利于降低儲(chǔ)蓄率又有利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);另一方面要利用與其他國(guó)家建立自由貿(mào)易區(qū)的契機(jī),拓展新興出口市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化。第二,要合理引導(dǎo)外資投向,不斷提高利用外資質(zhì)量。隨著全球經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇,在穩(wěn)定利用外資規(guī)模的基礎(chǔ)上,要引導(dǎo)外資投向粗放型加工貿(mào)易以外的投資領(lǐng)域。要優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),培育新的外資增長(zhǎng)點(diǎn),鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。第三,加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式。在承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)自主創(chuàng)新,加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高出口產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈的高附加值環(huán)節(jié)升級(jí)。改變對(duì)外貿(mào)易中的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)模式,要提高產(chǎn)品質(zhì)量、加強(qiáng)售后服務(wù)和做強(qiáng)自主品牌,將
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