第二章第3-4節(jié)兩漢政治經(jīng)濟(jì)制度;兩漢時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)

年級(jí)高三學(xué)科歷史版本人教版內(nèi)容標(biāo)題高三新課：第二章第三節(jié)第四節(jié)編稿老師胡軍【本講教育信息】一.教學(xué)內(nèi)容：高三新課第二章第三節(jié)兩漢政治經(jīng)濟(jì)制度第四節(jié)兩漢時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)二.重點(diǎn)、難點(diǎn)1.重點(diǎn)：中央集權(quán)制度、編戶制度、重農(nóng)抑商政策。2.難點(diǎn)：正確理解“漢承秦制”的含義、對重農(nóng)抑商政策的辨證掌握。第三節(jié)兩漢政治經(jīng)濟(jì)制度漢初，基本上是承襲秦制。所謂“漢承秦制”，不能理解為照抄照搬，一成不變，而是在秦制的基礎(chǔ)上不斷完善，不斷發(fā)展。這些制度，對維護(hù)國家統(tǒng)一、安定社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)具有進(jìn)步意義，使西漢達(dá)到鼎盛的局面，成為當(dāng)時(shí)世界上最先進(jìn)的國家。（一）刺史制度l.秦朝時(shí)，御史大夫負(fù)責(zé)監(jiān)察百官。漢武帝時(shí)，為了加強(qiáng)監(jiān)察地方的諸侯王和郡守縣令，分全國為13州，州作為監(jiān)察區(qū)，設(shè)刺史一名進(jìn)行監(jiān)察。刺史級(jí)別不高，但巡察時(shí)代表中央，可以監(jiān)察諸侯王和地方高官。這樣，就形成一套監(jiān)察制度，加強(qiáng)了中央對地方的控制。2.東漢時(shí)，把西漢監(jiān)察地方政情的刺史，變?yōu)橹菀患?jí)的地方長官，地位高于郡守，后來又把刺史改稱州牧，讓其掌握一州的軍政大權(quán)。東漢的地方行政區(qū)劃由郡縣二級(jí)制轉(zhuǎn)變成州、郡、縣三級(jí)制。這些州牧后來又逐漸形成割據(jù)勢力，后患無窮。監(jiān)察制度是必要的，但刺史逐漸演變?yōu)榈胤介L官，權(quán)力不斷膨脹，就失去監(jiān)察官的作用。（二）郡縣制和封國制的并存1.秦統(tǒng)一后，在全國推行郡縣制，這是地方政權(quán)組織。西漢承襲這種制度。由于歷史的原因，劉邦建立西漢前后，又實(shí)行封國制。被封的異姓王有7個(gè)，還封了一百四十多個(gè)列侯。這就是王國和侯國的由來。后來，劉邦剪除異姓王，又分封9個(gè)劉姓子弟為王，即“同姓王”。此后王國數(shù)量不斷增加。這種國中之國的大量存在，是造成分裂局面的隱患，對中央集權(quán)和國家統(tǒng)一不利。2.西漢王朝前期在打擊地方割據(jù)勢力方面，主要是采取暴力和非暴力兩種方式。直到漢武帝時(shí)，他軟硬兼施，實(shí)行“推恩令”，使王國越分越小，又制定“附益法”，限制諸侯王的活動(dòng)。從此，王、侯不得過問政事，封土而不治民，才最終解決了封國問題。封國名義上雖然還存在，但已名存實(shí)亡?？⒋妫焕趪医y(tǒng)一管理，且有分裂危險(xiǎn)，這是歷史教訓(xùn)。（三）察舉制1.為適應(yīng)專制主義中央集權(quán)封建國家統(tǒng)治的需要，漢朝建立和發(fā)展了一整套選舉人才的選官制度。這套制度包括察舉、皇帝征召等內(nèi)容。其中，察舉即選舉，是一種由下而上推選人才為官的制度。這是兩漢選用官吏最主要的途徑之一。漢武帝即位后，令郡國歲舉孝、廉各一人，建立起人才選拔制度，孝廉成為士大夫做官的主要途徑。歲單人才，對象有吏有民，實(shí)際上包括才能之士和品德優(yōu)秀之人。他還連續(xù)大規(guī)模征召才能之士，令官吏陪同入京，沿途供給食宿。到京后，武帝親自召見，被看中的，授予官職。各方面突出人才的涌現(xiàn)，是漢武帝時(shí)期鼎盛局面出現(xiàn)的重要原因。2.東漢時(shí)期，繼續(xù)推行西漢的察舉制。東漢時(shí)期察舉制注重孝廉一科。察舉主要根據(jù)人才在地方上的聲望，稱為鄉(xiāng)舉里選。隨著地方豪強(qiáng)勢力的發(fā)展，封建國家的行政組織日趨癱瘓，聲望影響逐漸被官僚家族所支配，門第族望成為選舉的主要依據(jù)，累世公卿的世家地主因此形成并發(fā)展起來。那時(shí)，雖然名義上，被察舉的人，必須有“高才重名”，為鄉(xiāng)黨輿論所推崇。但不少士大夫?yàn)榱瞬┤「吖俸竦?，采取賄賂請托，營私舞弊，特權(quán)橫行，這些世家大族，到魏晉南北朝時(shí)期，就發(fā)展成為門閥士族。這些官僚集團(tuán)在東漢末年鎮(zhèn)壓黃巾起義中，乘機(jī)擴(kuò)大了武裝力量，形成了許多割據(jù)一方的軍閥。（四）編戶齊民1.編戶齊民既是行政管理制度，又是賦稅制度。秦始皇統(tǒng)一后，對賦稅制度進(jìn)行了統(tǒng)一和改革。漢代承襲和發(fā)展了秦朝這一制度，一套完整的封建管理制度和賦稅制度正式形成。漢朝國家統(tǒng)一，人口眾多。西漢人口最多時(shí)，近六千萬，東漢末年，人口也達(dá)到五千六百多萬。兩漢對百姓的管理，實(shí)行編戶制度。那些被正式編入政府戶籍的平民百姓，稱為編戶齊民。編戶齊民具有獨(dú)立的身份，依據(jù)資產(chǎn)多少承擔(dān)國家的賦稅和徭役、兵役。這就是編戶齊民制度。2.編戶齊民制度有利于國家對農(nóng)民征收賦稅。那時(shí)，農(nóng)民的主要負(fù)擔(dān)有四項(xiàng)，即田租、人口稅、兵役、徭役（或納更賦以代役）。3.漢初的賦稅制度，對農(nóng)民的剝削相對較輕，但隨著漢王朝政權(quán)的鞏固和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)治階級(jí)生活日益奢侈腐化。國家、地主和官吏對農(nóng)民的剝削也日益加重，漢末，終于導(dǎo)致階級(jí)矛盾的激化。第四節(jié)兩漢時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)（一）兩漢時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因1.大一統(tǒng)局面的出現(xiàn)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2.統(tǒng)治者實(shí)行的有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，如重農(nóng)、興修水利等，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了保障。3.科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，如：農(nóng)業(yè)、手工業(yè)方面的成就，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。4.勞動(dòng)人民的辛勤勞動(dòng)。（二）農(nóng)業(yè)的發(fā)展1.農(nóng)業(yè)發(fā)展的原因（1）兩漢時(shí)期，大一統(tǒng)局面形成，中央政權(quán)得到鞏固，一系列政治經(jīng)濟(jì)措施得以實(shí)施，各民族間交往密切，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了必要條件。（2）兩漢的統(tǒng)治者均采取了重農(nóng)抑商的政策。這一政策的實(shí)施，大大促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。重農(nóng)抑商政策是中國歷史上主張重視農(nóng)業(yè)而限制或輕視工商業(yè)的經(jīng)濟(jì)思想和政策。這一政策既對恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定社會(huì)秩序和鞏固封建統(tǒng)治有利，又對商業(yè)的發(fā)展起過阻礙作用，對中國封建社會(huì)影響十分深遠(yuǎn)。“重農(nóng)抑商”政策的演變和影響重農(nóng)抑商是中國封建社會(huì)傳統(tǒng)的治國政策。其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)。作為一項(xiàng)完整的政策，最初萌發(fā)于戰(zhàn)國商鞅變法，在秦將這一政策第一次明確提出和大力推行，在實(shí)踐上到西漢武帝時(shí)被推向高峰，并成為后來中國歷代封建王朝所奉行的基本國策。明清時(shí)期，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國一些思想家提出了“工商皆本”思想，駁斥了封建正統(tǒng)的重農(nóng)抑商政策，黃宗羲把過去重農(nóng)抑商政策轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)工商并重。重農(nóng)，即尚農(nóng)，以農(nóng)立國。原因是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是古代社會(huì)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的重農(nóng)抑商政策，在封建社會(huì)早期和中期，主要起了積極作用。但與重農(nóng)相聯(lián)系的抑商政策對于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一定的消極作用：①從農(nóng)業(yè)和工商業(yè)的相互關(guān)系看，抑商政策過分夸大了農(nóng)工商之間的矛盾，用極端的辦法去遏制工商業(yè)的發(fā)展，打亂了封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部平衡。②從商品貨幣經(jīng)濟(jì)與自然經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系看，抑商思想和政策阻止了商品貨幣經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，使自然經(jīng)濟(jì)得以強(qiáng)化，并由此造成了我國封建社會(huì)長期緩慢的發(fā)展。③從政治強(qiáng)制手段與經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系看，抑商過多運(yùn)用政治強(qiáng)制手段（行政手段），干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，從而在一定程度上違背了客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成了危害，導(dǎo)致明清之際中國資本主義萌芽發(fā)展十分緩慢，舉步維艱。2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展情況：（1）農(nóng)具的改進(jìn)，牛耕廣泛推廣。鐵農(nóng)具式樣增多，使用廣泛，西域和珠江流域，都用上了中原傳去的鐵農(nóng)具。耕犁上安裝了翻土碎土的犁壁，這比歐洲早一千多年。西漢農(nóng)學(xué)家趙過發(fā)明播種機(jī)械耬車。在政府的提倡下；二牛抬杠式的牛耕方法到東漢時(shí)已推廣到珠江流域。操作更為靈活方便的一牛挽犁牛耕法，也開始出現(xiàn)。（2）水利事業(yè)發(fā)展，農(nóng)耕區(qū)域擴(kuò)大。兩漢農(nóng)田水利的地區(qū)特色明顯，黃河流域以營建灌溉渠系為主，著名工程如六輔渠、白渠等；江淮、江漢之間以修治天然陂池為主；東南以排水筑堤、變濕淤之地為良田為主；西北則主要是利用雪水或地下水，修筑特殊的水利工程坎兒井。針對黃河泛濫，漢武帝、漢明帝等，都進(jìn)行過大規(guī)模的黃河治理工程，取得良好的效果。全國耕地面積擴(kuò)大西漢時(shí)達(dá)八百多萬頃。（3）稻麥種植的推廣。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)和水利工程的興修，為農(nóng)作物的推廣種植帶來益處。兩漢時(shí)，小麥在北方普遍種植，南方則以種植水稻為主。（4）耕作、管理技術(shù)的進(jìn)步。主要表現(xiàn)在：在干旱地區(qū)推廣代田法，優(yōu)選種子，水稻育秧移植等。（5）農(nóng)學(xué)研究取得可喜成就。在兩漢農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，農(nóng)學(xué)研究取得了可喜成就，著名的有《汜勝之書》及《四民月令》。農(nóng)學(xué)研究的成果，反過來又對農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極作用?！躲釀僦畷酚筛挥袑?shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)學(xué)家汜勝之撰寫。汜勝之以關(guān)中為對象，細(xì)致地探索了精耕細(xì)作的生產(chǎn)方法，總結(jié)出著名的區(qū)種法。《四民月令》，是東漢后期敘述一年例行農(nóng)事活動(dòng)的專書。書中還提到紡織、釀造、制藥等手工業(yè)、副業(yè)生產(chǎn)。（三）手工業(yè)的輝煌成就1.兩漢手工業(yè)的特點(diǎn)。規(guī)模大；分工細(xì)；工藝精。2.兩漢手工業(yè)成就的表現(xiàn)：（1）紡織業(yè)。兩漢時(shí)期，紡織技術(shù)較前代更為發(fā)展，各種紡織品的質(zhì)量和數(shù)量都有很大提高。兩漢時(shí)，絲織水平很高，能織出錦、繡、羅、紗等許多品種的絲綢。西漢的長安、臨淄等地?fù)碛腥珖钪匾墓贍I手工業(yè)。陳寶光妻是西漢民間最優(yōu)秀的紡織家，她傳授織法，織成多種美麗的花紋。絲綢之路沿線，有許多西漢絲綢遺物出土，湖南長沙馬王堆漢墓也出土了素紗禪衣等大量的絲織品。東漢時(shí)，桑麻種植擴(kuò)大，絲織業(yè)和麻織業(yè)發(fā)展迅速。新疆地區(qū)已經(jīng)種植棉花，有了棉紡織業(yè)。羊毛也成為紡織原料。兩漢時(shí)，會(huì)稽地區(qū)出產(chǎn)的葛布，是當(dāng)時(shí)著名的越布。漢光武帝將越布列為貢品，越布因此名貴一時(shí)。（2）冶鑄業(yè)。兩漢的冶鑄業(yè)包括冶鐵和冶銅。冶鐵業(yè)是各項(xiàng)手工業(yè)的先導(dǎo)部門，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要手工業(yè)部門。隨著農(nóng)業(yè)對鐵制生產(chǎn)工具需求的日益增加，必然促使冶鐵業(yè)優(yōu)先發(fā)展起來。兩漢的冶鑄業(yè)包括冶鐵和冶銅，規(guī)模都很大。西漢時(shí)，煤成為冶鐵燃料，人們還發(fā)明了淬火技術(shù)。東漢時(shí)，杜詩發(fā)明水排，用水力鼓風(fēng)冶鐵，使中國冶鐵水平長期領(lǐng)先世界。宛、鞏是有名的冶鐵中心。那時(shí)，低溫?zé)掍摷夹g(shù)也已發(fā)明并得到推廣。冶銅場和鑄銅作坊遍及全國，著名的有廣漢、蜀郡等。（3）制漆業(yè)。兩漢制漆業(yè)迅速發(fā)展，工藝水平很高。那時(shí)好的漆器，質(zhì)地輕巧，造型美觀，色澤光潔，紋飾精美。制一座屏風(fēng)就需要“萬人之功”。湖南長沙馬王堆漢墓出土的漆器，是漢代漆器中的精品。（4）煮鹽業(yè)。煮鹽業(yè)與冶鐵業(yè)、紡織業(yè)，堪稱兩漢時(shí)期的三大手工業(yè)，國家非常重視。漢代開發(fā)利用的鹽包括池鹽、海鹽、井鹽等。（5）造船業(yè)。兩漢時(shí)水陸交通發(fā)達(dá)，促進(jìn)了造船業(yè)的進(jìn)步。造船業(yè)發(fā)展的表現(xiàn)：一是水軍擁有用途不同、類型多樣的艦船；二是發(fā)明了櫓、舵和布帆，還使用了錨。（四）商業(yè)和城市的繁榮1.商業(yè)繁榮的原因：統(tǒng)一局面的形成、鞏固；農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的發(fā)展；兩漢時(shí)期的商業(yè)也出現(xiàn)了繁榮景象。2.商業(yè)繁榮的表現(xiàn)。（1）商業(yè)通道四通八達(dá)。（2）每個(gè)城市都設(shè)有專供貿(mào)易的“市”。（3）漢族同少數(shù)民族間貿(mào)易頻繁。漢朝同匈奴鮮卑、烏桓、南越以及西南諸少數(shù)民族之間的貿(mào)易，相當(dāng)頻繁。匈奴“遠(yuǎn)驅(qū)牛馬與漢會(huì)市”，雖遇戰(zhàn)亂也不終止。（4）穩(wěn)定貨幣。在貨幣的使用上，漢承秦制，以黃金和銅錢為主幣。漢代的銅錢，重量幾經(jīng)變化，至武帝鑄五銖錢，才穩(wěn)定下來。3.城市的發(fā)展繁榮。隨著兩漢時(shí)期手工業(yè)與商業(yè)的發(fā)展，在廣闊的國內(nèi)市場內(nèi)，逐漸形成了一批工商業(yè)集中的都會(huì)。除長安外，還有洛陽、成都、邯鄲、臨淄和宛五大名都，當(dāng)時(shí)稱“五都”。各地較小的都會(huì)，更是不勝枚舉。這些地方土地肥沃，農(nóng)副產(chǎn)品豐富，交通便利，是在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上形成的，并非完全出于政治的原因?！灸M試題】（答題時(shí)間：35分鐘）一.選擇題1.兩漢時(shí)農(nóng)田水利的地區(qū)特色明顯，以下敘述：①黃河流域以營建灌溉渠系為主；②江淮、江漢之間以排水筑堤、變濕淤之地為良田為主；③東南以修治天然陂池為主；④西北則主要利用雪水或地下水，修筑坎兒井。其中錯(cuò)誤的是（）A.①②B.②③C.④D.④①2.二牛抬杠式的牛耕方法在東漢時(shí)向南已推廣到（）A.長江流域B.珠江流域C.錢塘江流域D.淮河流域3.稻和麥得到推廣種植，成為主要糧食作物是在（）A.氏族繁榮時(shí)期 B.西周時(shí)期C.兩漢時(shí)期 D.戰(zhàn)國時(shí)期4.以下哪些技術(shù)不是在兩漢時(shí)才出現(xiàn)的（）A.麥輪作一年兩熟的種植方法B.水稻的育秧移植技術(shù)C.修筑特殊的水利工程坎兒井D.桔槔來灌溉農(nóng)田5.劉邦實(shí)行的治國政策與措施中，動(dòng)機(jī)與效果明顯不符的是（）A.休養(yǎng)生息政策B.沿用秦朝郡縣制C.戰(zhàn)和并用的民族政策D.封國制6.西漢實(shí)行秦朝就有的編戶制度是為了（）A.控制和剝削人民B.恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)C.防止農(nóng)村人口外流D.合理使用勞動(dòng)力7.漢代編戶制度，農(nóng)民負(fù)擔(dān)最重的是（）A.田租和附加稅B.山海川澤稅C.代役錢、雜役D.人口稅和更賦8.漢武帝頒布“推恩令”，規(guī)定諸侯王死后，嫡長子繼承王位，其他子弟分割王國部分土地為列侯，并規(guī)定（）A.侯國相當(dāng)于縣，直屬朝廷B.列侯名義上受朝廷節(jié)制C.侯國受王國管轄D.列侯歸郡統(tǒng)轄9.以下關(guān)于“察舉制”的敘述正確的有（）①是漢朝的選舉人才的選官制度②該制度包括察舉、皇帝征召等內(nèi)容③是一種由下而上推選人才為官的制度④是一種監(jiān)察檢舉不法官員的制度A.①②B.①③C.①②③D.①②④10.漢武帝時(shí)期，各方面突出的人才大量涌現(xiàn)，其原因不包括（）A.令郡國歲舉孝、廉各一人給朝廷B.創(chuàng)建了中央太學(xué)與地方郡國學(xué)兩級(jí)官學(xué)C.連續(xù)大規(guī)模征召有特殊名望和才能的人入京授官D.由國家設(shè)立許多科目，定期舉行統(tǒng)一考試選拔人才11.漢代任用官吏的特點(diǎn)：①地方官要回避本籍。②罪犯及其子孫不得為官。③當(dāng)官必須由低級(jí)逐步向高級(jí)升遷。④官吏能否久任，關(guān)鍵在于政績。其中敘述正確的是（）A.①②③B.②④C.②③④D.①②④12.以下關(guān)于秦漢監(jiān)察制度的敘述，不正確的是（）A.秦朝的御史大夫兼理國家監(jiān)察事務(wù)B.漢武帝后期分全國為13州，中央設(shè)刺史一名進(jìn)行巡察C.東漢時(shí)期，刺吏的監(jiān)察權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)，增加地方行政權(quán)和軍權(quán)D.東漢末年，刺史執(zhí)掌州的軍政大權(quán)，成為州的最高長官二.非選擇題13.閱讀下列材料材料1：“封建者，爭之端而亂之始也?！辈牧?：“舉秀才，不知書，察孝廉，父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞”?！痘胳`時(shí)童謠》請回答：（1）材料1對分封制的評價(jià)是否正確?請說明原因。（2）材料2民謠的主題是什么?為什么會(huì)出現(xiàn)這種狀況?造成什么結(jié)果?三.綜合題14.分析秦漢時(shí)期出現(xiàn)長期統(tǒng)一的原因。15.“漢承秦制”體現(xiàn)在哪些方面？試舉例說明？

【試題答案】一.選擇題1.B2.B3.C4.D5.D6.A7.D8.A9.C10.D11.D12.B二.非選擇題13.（1）此句對分封制的評價(jià)并不正確。分封制對鞏固統(tǒng)治，擴(kuò)展疆域曾起過積極作用，但卻也加劇了中央和地方的矛盾，削弱了中央集權(quán)，但引起爭亂的原因有很多，歸結(jié)于分封制本身是不確切的，夸大了上層建筑的反作用。根本原因在于封建經(jīng)濟(jì)的分散性。（