海關(guān)實務(wù)教案

PAGEPAGE39《海關(guān)實務(wù)》教案第一章海關(guān)概述第一節(jié)：我國海關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)與權(quán)力一、海關(guān)的性質(zhì)1.海關(guān)是國家的行政機(jī)關(guān)2.海關(guān)是國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)（我國的單獨關(guān)境有港、澳、臺、澎、金、馬。我國設(shè)立的保稅區(qū)等享受關(guān)稅優(yōu)惠的區(qū)域和經(jīng)濟(jì)特區(qū)等不屬于單獨關(guān)境區(qū)。我國的關(guān)境范圍是除享有單獨關(guān)境地位的地區(qū)以外的中國的全部領(lǐng)域）3.海關(guān)的監(jiān)督管理是國家行政執(zhí)法活動二、海關(guān)的任務(wù)1.監(jiān)管2.征稅3.查緝走私（緝私新體制:聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理。海關(guān)是打擊走私的主管機(jī)關(guān)，海關(guān)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理查緝走私工作。公安、工商、稅務(wù)、煙草專賣等部門都有緝私權(quán)力，他們查獲的案件要行政處罰的統(tǒng)一移交海關(guān)處理。檢察部門沒有查緝走私的權(quán)力。）4.編制海關(guān)統(tǒng)計三、我國海關(guān)的法律體系（一）《海關(guān)法》（二）行政法規(guī)（三）海關(guān)規(guī)章（四）其他規(guī)范性文件（五）海關(guān)國際公約或海關(guān)行政互助協(xié)議四、海關(guān)的權(quán)力（一）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容1.檢查權(quán)海關(guān)對進(jìn)出境運輸工具的檢查不受海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的限制；對走私嫌疑人身體的檢查，應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)內(nèi)進(jìn)行；對于有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)內(nèi)，海關(guān)人員可直接檢查，超出這個范圍，在調(diào)查走私案件時，須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，才能進(jìn)行檢查，但不能檢查公民住處。2.查閱、復(fù)制權(quán)3.查問權(quán)4.查驗權(quán)5.查詢權(quán)（對涉嫌走私單位和涉嫌走私人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)）6.稽查權(quán)（進(jìn)出口貨物放行之日起3年內(nèi)或保稅貨物、減免稅進(jìn)口貨物監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi)實施）7.行政處罰權(quán)8.佩戴和使用武器權(quán)9.行政強(qiáng)制權(quán)（1）行政強(qiáng)制措施①限制公民人身自由對走私犯罪嫌疑人，在兩區(qū)內(nèi)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)可以扣留，時間24小時，特殊情況可延長至48小時。個人違抗海關(guān)監(jiān)管逃逸的，海關(guān)可以連續(xù)追至兩區(qū)外，將其帶回。受海關(guān)處罰的當(dāng)事人、法定代表人或其主要負(fù)責(zé)人在出境前未繳清罰款、違法所得或依法追繳的貨物、物品或走私運輸工具的等值價款，又未提供擔(dān)保的，海關(guān)可通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。②扣留財物違反《海關(guān)法》或其他法律法規(guī)的進(jìn)出境運輸工具、貨物、物品以及合同、發(fā)票等兩區(qū)內(nèi)外都可直接扣留有走私嫌疑的進(jìn)出境運輸工具、貨物、物品兩區(qū)內(nèi)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)可扣留；兩區(qū)外，對其中有證據(jù)證明有走私嫌疑的，可扣留有違法嫌疑的運輸工具、貨物、物品無法或不便扣留，當(dāng)事人或運輸工具負(fù)責(zé)人未提供等值擔(dān)?？哿舻戎档钠渌敭a(chǎn)不能以暫停支付方式實施稅收保全措施扣留納稅義務(wù)人等值的貨物或其他財產(chǎn)貨物的納稅義務(wù)人或擔(dān)保人自規(guī)定的納稅期限屆滿之日起超過3個月未繳納稅款經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)可以扣留等值的貨物或其他財產(chǎn)對涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)的貨物依申請扣留③凍結(jié)存款、匯款④封存貨物或賬簿、單證⑤其他強(qiáng)制措施（2）行政強(qiáng)制執(zhí)行①加收滯納金②扣繳稅款③抵繳、變價抵繳（二）海關(guān)權(quán)力行使的基本原則1、合法原則2、適當(dāng)原則3、依法獨立行使原則4、依法受到保障原則第二節(jié)：我國海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)設(shè)置一、海關(guān)的管理體制：集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制二、我國海關(guān)的設(shè)關(guān)原則：對外開放口岸、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點三、我國海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署、直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)隸屬海關(guān)由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，向直屬海關(guān)負(fù)責(zé)；直屬海關(guān)由海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。第二章報關(guān)與報關(guān)管理制度第一節(jié)報關(guān)概述一、報關(guān)概念二、報關(guān)的對象進(jìn)出境貨物進(jìn)出境物品進(jìn)出境運輸工具三、報關(guān)的分類（一）按報關(guān)對象分為：運輸工具報關(guān)；貨物報關(guān)；物品報關(guān)（二）按報關(guān)的目的分為：進(jìn)境報關(guān)；出境報關(guān)（三）按報關(guān)活動實施者的不同分為：自理報關(guān)；代理報關(guān)（又分為直接代理和間接代理）直接代理：以委托人的名義進(jìn)行報關(guān)。間接代理：代理報關(guān)企業(yè)在進(jìn)行報關(guān)的時候以自己的名義進(jìn)行報關(guān)。間接代理只適用于經(jīng)營快件業(yè)務(wù)的國際貨物運輸代理業(yè)務(wù)。四、報關(guān)的基本內(nèi)容（一）進(jìn)出境運輸工具報關(guān)的基本內(nèi)容（二）進(jìn)出境貨物報關(guān)的基本內(nèi)容（三）進(jìn)出境物品報關(guān)的基本內(nèi)容遵循“自用合理數(shù)量”原則1、進(jìn)出境行李物品的報關(guān)：“紅綠通道制度”2、進(jìn)出境郵遞物品的報關(guān)寄件人填寫“報稅單”(小包郵件填寫“綠色標(biāo)簽”)，隨同物品通過郵政企業(yè)或快遞公司呈遞給海關(guān)。3、進(jìn)出境其他物品的報關(guān)(2009年新增)（1）暫時免稅進(jìn)出境物品（2）享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國機(jī)構(gòu)或者人員進(jìn)出境物品（公務(wù)用品和自用物品）第二節(jié)報關(guān)單位一、報關(guān)單位的概念：依法在海關(guān)注冊登記，有權(quán)辦理報關(guān)手續(xù)的境內(nèi)法人二、報關(guān)單位的類型1.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自理報關(guān)2.報關(guān)企業(yè)代理報關(guān)三、報關(guān)單位的注冊登記（一）報關(guān)注冊登記制度的概念貨物收發(fā)貨人—外貿(mào)主管部門備案登記—海關(guān)注冊登記報關(guān)企業(yè)—報關(guān)注冊登記許可—海關(guān)注冊登記從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動的有關(guān)單位—臨時注冊登記，時間7日（二）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記（三）報關(guān)企業(yè)注冊登記1.辦理注冊登記許可（1）報關(guān)企業(yè)設(shè)立的條件：其中要求注冊資本為150萬元（2）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可程序：最終登記許可的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為直屬海關(guān)（3）報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可報關(guān)企業(yè)每申請一項跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)增加注冊資本50萬。（4）報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可期限：都是2年。（5）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的變更和延續(xù)（6）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的撤消（5種情形）（7）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的注銷（5種情形）2.報關(guān)企業(yè)注冊登記手續(xù)經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記許可后，應(yīng)到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營登記，并在登記之日起90日內(nèi)到企業(yè)所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。（四）報關(guān)單位注冊登記時效及換證管理報關(guān)企業(yè)：2年收發(fā)貨人：3年（五）報關(guān)單位的變更登記及注銷登記四、報關(guān)單位的行為規(guī)則（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的行為規(guī)則1.在關(guān)境各個口岸或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地點報關(guān)，無需異地備案2.只能辦理本單位報關(guān)，不能代理其他單位報關(guān)3.可以委托在海關(guān)注冊登記的報關(guān)企業(yè)代理報關(guān)4.遞交的紙質(zhì)報關(guān)單必須加蓋報關(guān)專用章5.為其所屬報關(guān)員承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任6.報關(guān)員離職之日起7日內(nèi)向海關(guān)報告并將其報關(guān)員證注銷，報關(guān)員未交還報關(guān)員證，應(yīng)當(dāng)在報刊上聲明作廢，并向海關(guān)注銷。（二）報關(guān)企業(yè)的行為規(guī)則注冊地直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點從事報關(guān)業(yè)務(wù)。同一直屬海關(guān)的不同口岸設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，直接設(shè)立，需向直屬海關(guān)備案。跨關(guān)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，要向擬注冊登記地海關(guān)遞交分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可。遞交的紙質(zhì)報關(guān)單必須加蓋報關(guān)專用章。報關(guān)企業(yè)應(yīng)對所屬報關(guān)員承擔(dān)法律責(zé)任。報關(guān)員離職之日起7日內(nèi)向海關(guān)報告并將其報關(guān)員證注銷，報關(guān)員未交還報關(guān)員證，應(yīng)當(dāng)在報刊上聲明作廢，并向海關(guān)注銷。五、海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理AA類企業(yè)、A類企業(yè)、B類企業(yè)、C類企業(yè)、D類企業(yè)AA類、A類企業(yè)涉嫌走私被立案偵查或者調(diào)查的，暫停通關(guān)便利措施，按B類常規(guī)管理報關(guān)企業(yè)或收發(fā)貨人為C類或D類的，按D類管理報關(guān)企業(yè)或收發(fā)貨人均為B類及以上的，按報關(guān)企業(yè)類別管理加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)不一致的，從低適用。第三節(jié)報關(guān)員一、報關(guān)員的概念二、報關(guān)員資格三、報關(guān)員的注冊（一）報關(guān)員注冊登記條件（二）注冊程序1、注冊受理單位：直屬海關(guān)2、注冊申請應(yīng)提交的材料：首次提出的，還要有報關(guān)單位出具的報關(guān)業(yè)務(wù)實習(xí)的證明材料。3、注冊決定的作出及報關(guān)員證的頒發(fā)4、注冊的有效期：2年（三）注冊的變更、延續(xù)1、變更：報關(guān)員的身份資料、報關(guān)單位的名稱、海關(guān)編碼發(fā)生變更的情形，在20日內(nèi)，到注冊地海關(guān)辦理變更手續(xù)。2、注冊延續(xù)：有效期屆滿30日前向海關(guān)提出。延期的期限是2年。（四）注冊的注銷1、報關(guān)員不再從事報關(guān)業(yè)務(wù)2、報關(guān)員辭職3、報關(guān)單位解除與報關(guān)員的勞動合同關(guān)系的4、報關(guān)單位申請注銷海關(guān)注冊登記的情形四、報關(guān)員執(zhí)業(yè)（一）報關(guān)員執(zhí)業(yè)范圍（二）報關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)（三）報關(guān)執(zhí)業(yè)禁止行為1、故意制造海關(guān)與報關(guān)單位、委托人之間的矛盾和糾紛；2、假借海關(guān)名義，以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同約定以外的酬金或者其他索要額外的酬金或其他財物，虛假報銷；3、同時在2個或2個以上報關(guān)單位執(zhí)業(yè)；4、私自接受委托或者私自收取委托人酬金及其他財物；5、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓報關(guān)員證，允許他人持本人報關(guān)員證執(zhí)業(yè)；6、涂改報關(guān)員證7、其他利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益的行為（四）報關(guān)員的記分考核管理1、對象：在職報關(guān)員2、性質(zhì)：一種教育和管理措施，不是行政處罰3、記分管理部門：海關(guān)企業(yè)管理部門4、記分管理量化標(biāo)準(zhǔn)：記分周期：每年1月1日—12月31日；分值為1分、2分、5分、10分、20分、30分5、記分考核管理的救濟(jì)途徑：向作出該記分行政行為的海關(guān)提出書面申辯6、崗位考核：記分達(dá)30分的報關(guān)員，海關(guān)中止其報關(guān)員證效力，不再接受其報關(guān)。五、報關(guān)員的法律責(zé)任第三章報關(guān)與對外貿(mào)易管制第一節(jié)對外貿(mào)易管制概述一、對外貿(mào)易管制的概念及分類按管理目的分：進(jìn)口貿(mào)易管制；出口貿(mào)易管制按其管制手段分：關(guān)稅措施；非關(guān)稅措施按管制對象分:貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制；技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易管制；國際服務(wù)貿(mào)易管制二、對外貿(mào)易管制目的及特點三、我國對外貿(mào)易管制的基本內(nèi)容“證”——進(jìn)出口許可證件“備”——對外貿(mào)易經(jīng)營資格的備案登記“檢”——“三檢”“核”——進(jìn)出口收付匯核銷“救”——對外貿(mào)易救濟(jì)措施四、我國對外貿(mào)易管制的法律體系1、法律2、行政法規(guī)3、部門規(guī)章4、國際條約或協(xié)定第二節(jié)我國貨物進(jìn)出口許可管理制度貨物進(jìn)出口許可管理的范圍按照管理程度不同分為禁止進(jìn)出口貨物、限制進(jìn)出口貨物和自由進(jìn)出口的貨物以及自由進(jìn)出口中部分實行自動進(jìn)口許可管理的貨物。一、禁止進(jìn)出口管理（一）禁止進(jìn)口1.列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》的商品（有6批）（1）第一批、第六批是為保護(hù)環(huán)境和人的健康履行有關(guān)公約而禁止進(jìn)口的貨物：四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨、長纖維青石棉、二惡英等。（2）第二批：舊機(jī)電產(chǎn)品類，涉及生產(chǎn)安全（壓力容器類）、人身安全（電器、醫(yī)療設(shè)備類）和環(huán)境保護(hù)（汽車、工程及車船機(jī)械類）。（3）第三、第四、第五批：所涉及的是對環(huán)境有污染的固體廢物類。2.國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品（1）來自動植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關(guān)動植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物。（2）動植物病源及其他有害生物、動物尸體、土壤（3）帶有違反“一個中國”原則內(nèi)容的貨物及其包裝（4）以氯氟羥物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器用壓縮機(jī)（5）滴滴涕、氯丹等。（6）萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺3.其他原因停止進(jìn)口的商品（1）以CFC-12為制冷工質(zhì)的汽車及以CFC-12為制冷工質(zhì)的汽車空調(diào)壓縮機(jī)（含汽車空調(diào)器）；（2）舊服裝；（3）Ⅷ因子制劑等血液制品；（4）氯酸鉀、硝酸銨（二）禁止出口1.列入《禁止出口貨物目錄》的商品（有5批）（1）第一批、第三批是為保護(hù)環(huán)境和人的健康履行有關(guān)公約而禁止出口的貨物：四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨、發(fā)菜和麻黃草、長纖維青石棉、二惡英等。（2）第二批是為了保護(hù)我國的森林資源，如禁止出口木炭。（3）第四批：硅砂、石英砂及其他天然砂（4）第五批：無論是否經(jīng)過化學(xué)處理的森林凋落物及泥炭（草碳）2.國家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止出口的商品未定名或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價值的野生植物；原料血漿；商業(yè)性出口的野生紅豆杉及其部分產(chǎn)品；勞改產(chǎn)品；以氯氟羥物質(zhì)為制冷劑、發(fā)泡劑的家電產(chǎn)品和以氯氟羥物質(zhì)為制冷工質(zhì)的家用電器壓縮機(jī)；滴滴涕、氯丹等；萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺二、限制進(jìn)出口管理（一）限制進(jìn)口管理1.許可證件管理（2012年實行進(jìn)口許可證管理的貨物為兩種：消耗臭氧層物質(zhì)和重點舊機(jī)電產(chǎn)品）2.關(guān)稅配額管理（指一定時期內(nèi)，國家對部分商品的進(jìn)口制定關(guān)稅配額稅率并規(guī)定該商品進(jìn)口數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國家批準(zhǔn)后允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進(jìn)口。如超出限額則按照配額外稅率征稅進(jìn)口的措施。）2012年實行進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品有：小麥、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛條；工業(yè)品有：尿素、磷酸氫二銨、復(fù)合肥。（二）限制出口管理1.出口配額限制（1）出口配額許可證管理：直接分配的方式（2）出口配額招標(biāo)管理：招標(biāo)分配的方式2.出口非配額限制2012年實行出口許可證管理的商品有49種，分別實行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)和出口許可證管理。三、自由進(jìn)出口管理除國家禁止、限制進(jìn)口貨物外的其他貨物均屬于自由進(jìn)出口范圍。國家對部分屬于自由進(jìn)口的貨物實行自動進(jìn)口許可管理。2012年實施自動進(jìn)口許可管理的商品包括非機(jī)電產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品。免交自動進(jìn)口許可證的情形：1.加工貿(mào)易項下進(jìn)口并復(fù)出口的（原油、成品油除外）；2.外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口或者投資額內(nèi)生產(chǎn)自用的（舊機(jī)電產(chǎn)品除外）；3.貨樣廣告品、實驗品進(jìn)口，每批次價值不超過5000元人民幣的；4.暫時進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管貨物；5.進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅倉庫、保稅物流中心的屬自動進(jìn)口許可管理的貨物；6.加工貿(mào)易項下進(jìn)口的不作價設(shè)備監(jiān)管期滿后留在原企業(yè)使用的;7.國家法律法規(guī)規(guī)定其他免領(lǐng)《自動進(jìn)口許可證》的。進(jìn)出口許可證管理：主管部門：商務(wù)部發(fā)證機(jī)構(gòu)：商務(wù)部配額許可證事務(wù)局、商務(wù)部駐各地特派員辦事處、各省級以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）報關(guān)規(guī)范：1．進(jìn)口許可證有效期1年，當(dāng)年有效，需跨年度使用時，最長不得超過次年3月31日。2．出口許可證的有效期最遲不得超過6個月，且有效期截至?xí)r間不得超過當(dāng)年12月31日。3.自動進(jìn)口許可證的有效期為6個月，僅限公歷年度內(nèi)有效。4.不得擅自更改許可證證面內(nèi)容5.進(jìn)出口許可證實行“一證一關(guān)”、一般情況下實行“一批一證”制度。如要實行“非一批一證”，最多不超過12次。自動進(jìn)口許可證原則上實行“一批一證”管理，對部分可實行“非一批一證”管理，累計使用次數(shù)不得超過6次。6.對實行“一批一證”的進(jìn)出口許可證管理的大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量為5%，出口的原油、成品油溢裝數(shù)量不超過3%的免證。對實行“一批一證”的自動進(jìn)口許可管理的大宗、散裝貨物溢裝5%以內(nèi)免自動進(jìn)口許可證，其中原油、成品油、化肥、鋼材3%免證。第三節(jié)其他貿(mào)易管制制度一、對外貿(mào)易經(jīng)營資格管理制度對外貿(mào)經(jīng)營者的管理實行備案登記制。經(jīng)營者不僅可以進(jìn)出口本企業(yè)的貨物，還可以在經(jīng)營范圍內(nèi)代辦對外貿(mào)易業(yè)務(wù)。國家對部分關(guān)系國計民生的重要進(jìn)出口商品實施國營貿(mào)易管理，只能由授權(quán)企業(yè)經(jīng)營。二、出入境檢驗、檢疫制度主管部門：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《入境貨物通關(guān)單》的適用范圍：1.列入《法檢目錄》的入境商品；2.對外商投資企業(yè)進(jìn)口的投資設(shè)備價值進(jìn)行鑒定；3.進(jìn)口可用做原料的廢物；4.進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品；5.進(jìn)口貨物發(fā)生短少、殘損或其他質(zhì)量問題需對外索賠時，其賠付的進(jìn)境貨物；6.進(jìn)口捐贈的醫(yī)療器械；7.其他法律法規(guī)規(guī)定的需檢驗的貨物《出境貨物通關(guān)單》的適用范圍：1.列入《法檢目錄》的貨物；2.出口紡織品標(biāo)識；3.外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助物資及人道主義緊急救災(zāi)援助物資；4.其他法律行政法規(guī)規(guī)定需要檢驗檢疫的貨物三、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度自2012年8月1日起在全國實施貨物貿(mào)易外匯管理制度改革：取消出口收匯核銷單，企業(yè)不再辦理出口收匯核銷手續(xù)；由現(xiàn)場逐筆核銷改變?yōu)榉乾F(xiàn)場總量核查；對企業(yè)實施動態(tài)分類管理；企業(yè)出口報關(guān)和申請出口退稅時時不再提供核銷單。四、對外貿(mào)易救濟(jì)措施（一）反傾銷措施1.臨時反傾銷措施：①征收臨時反傾銷稅②要求提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。實施期限：不超過4個月，特殊情況可以延長至9個月。2.最終反傾銷措施：征收反傾銷稅（二）反補(bǔ)貼措施1.臨時反補(bǔ)貼措施：保證金或保函。實施期限：自臨時反補(bǔ)貼措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過4個月。2.最終反補(bǔ)貼措施：征收反補(bǔ)貼稅（三）保障措施1.臨時保障措施：提高關(guān)稅。實施期限：不得超過200天。2.最終保障措施：提高關(guān)稅、數(shù)量限制。實施期限一般不超過4年。特殊情況可延長，但保障措施全部實施期限不得超過10年。第四節(jié)：國家對特殊進(jìn)出口貨物的管制制度一、兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理主管部門：商務(wù)部批準(zhǔn)證件：兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證二、密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口許可證管理主管部門：密碼管理局批準(zhǔn)證件：密碼進(jìn)口許可證三、固體廢物進(jìn)口管理（2012教材有修改）主管部門：環(huán)境保護(hù)部三類目錄管理范圍：限制進(jìn)口管理：《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》自動進(jìn)口管理：《自動進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》禁止進(jìn)口管理：《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》批準(zhǔn)證件：《廢物進(jìn)口許可證》和《入境貨物通關(guān)單》四、野生動植物種進(jìn)出口管理主管部門：瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室批準(zhǔn)證件：《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約允許進(jìn)出口證明書(簡稱“公約證明”)》《中國瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室野生動植物允許進(jìn)出口證明書(簡稱“非公約證明”)》非《進(jìn)出口野生動植物種商品目錄》物種證明(簡稱物種證明)五、進(jìn)出口藥品管理主管部門：食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)證件：精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證；麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證；興奮劑進(jìn)出口準(zhǔn)許證；進(jìn)口藥品通關(guān)單六、美術(shù)品進(jìn)出口管理主管部門：文化部批準(zhǔn)證件：美術(shù)品進(jìn)出口批準(zhǔn)文件七、黃金及制品進(jìn)出口管理主管部門：中國人民銀行批準(zhǔn)證件：黃金及其制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證八、音像制品進(jìn)口管理主管部門：新聞出版總署批準(zhǔn)證件：進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單九、有毒化學(xué)品管理主管部門：環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)證件：有毒化學(xué)品環(huán)境管理放行通知單十、農(nóng)藥進(jìn)出口管理主管部門：農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)證件：進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明十一、獸藥進(jìn)口管理主管部門：農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)證件：進(jìn)口獸藥通關(guān)單十二、水產(chǎn)品捕撈進(jìn)口管理（2012教材新增）主管部門：農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)證件：合法捕撈產(chǎn)品通關(guān)證明第四章海關(guān)監(jiān)管貨物及報關(guān)程序第一節(jié)概述一、海關(guān)監(jiān)管貨物概述（一）海關(guān)監(jiān)管貨物的含義（二）海關(guān)監(jiān)管貨物的分類1.一般進(jìn)出口貨物2.保稅貨物3.特定減免稅貨物4.暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物5.過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物6.其它進(jìn)出境貨物二、報關(guān)程序概述1.前期階段（貨物在進(jìn)出關(guān)境之前，向海關(guān)辦理備案手續(xù)的過程）2.進(jìn)出境階段（四個環(huán)節(jié)）3.后續(xù)階段（向海關(guān)辦理核銷、銷案、申請解除監(jiān)管手續(xù)的過程）三、電子報關(guān)及電子通關(guān)系統(tǒng)（一）電子報關(guān)一般情況下，先電子申報，再紙質(zhì)申報。特殊情況下，允許先采用紙質(zhì)報關(guān)單形式申報，電子數(shù)據(jù)后補(bǔ)。（二）電子通關(guān)系統(tǒng)1.海關(guān)H883/EDI通關(guān)系統(tǒng)2.海關(guān)H2000通關(guān)系統(tǒng)3.中國電子口岸系統(tǒng)第二節(jié)一般進(jìn)出口貨物的報關(guān)程序一、一般進(jìn)出口貨物概述（一）概念（二）一般進(jìn)出口貨物的特征1.在進(jìn)出境時繳納進(jìn)出口稅費2.進(jìn)出口時提交相關(guān)的許可證件3.海關(guān)放行即辦理結(jié)關(guān)手續(xù)（三）一般進(jìn)出口貨物的范圍1.一般貿(mào)易進(jìn)口貨物2.一般貿(mào)易出口貨物3.轉(zhuǎn)為實際進(jìn)口的保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物或轉(zhuǎn)為實際出口暫準(zhǔn)出境貨物4.易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易的進(jìn)出口貨物5.不準(zhǔn)予保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物6.承包工程項目實際進(jìn)出口貨物7.外國駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用樣品8.外國旅游者小批量訂貨出口的商品9.隨展覽品進(jìn)出境的小賣品10.免費提供的進(jìn)口貨物外商在經(jīng)貿(mào)活動中贈送的進(jìn)口貨物外商在經(jīng)貿(mào)活動中免費提供的試車材料等我國在境外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國內(nèi)單位贈送的進(jìn)口貨物二、一般進(jìn)出口貨物的報關(guān)程序（一）進(jìn)出口申報1.概述（1）含義（2）申報的地點①進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境地海關(guān)申報②出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報③經(jīng)過收發(fā)貨人申請，海關(guān)同意，進(jìn)口貨物可以在指運地申報；出口貨物可以在啟運地申報。④保稅、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物，因故改變使用目的從而改變貨物的性質(zhì)為一般進(jìn)口貨物時，向貨物所在地主管海關(guān)申報。（3）申報的期限①進(jìn)口貨物：運載進(jìn)口貨物的運輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi)。②出口貨物：貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前。（4）申報日期①無論以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報，還是以紙質(zhì)報關(guān)單申報，海關(guān)接受申報數(shù)據(jù)的日期即為申報日期。②先采用電子數(shù)據(jù)報關(guān)申報，后提交紙質(zhì)報關(guān)單申報的，或僅以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報的，申報日期為海關(guān)計算機(jī)系統(tǒng)接受申報數(shù)據(jù)時記錄的日期。電子申報被退回，重新申報的，申報日期為海關(guān)接受重新申報的日期。③先紙質(zhì)報關(guān)單申報，后補(bǔ)報電子數(shù)據(jù)，或只提供紙質(zhì)報關(guān)單的，海關(guān)工作人員在報關(guān)單上做登記處理的日期為海關(guān)接受申報的日期。（5）滯報金①計征起始日為運輸工具申報進(jìn)境之日起第15日為起始日，海關(guān)接受申報之日為截止日。②以電子數(shù)據(jù)申報后,收貨人未在規(guī)定期限內(nèi)遞交紙質(zhì)報關(guān)單的,海關(guān)將撤銷電子數(shù)據(jù)報關(guān)單。收貨人重新申報產(chǎn)生滯報的,計征起始日為從運輸工具申報進(jìn)境之日起第15日，以海關(guān)重新接受申報之日為截止日。③經(jīng)海關(guān)審核撤單，需重新申報產(chǎn)生滯報的,計征起始日為以撤銷原電子數(shù)據(jù)報關(guān)單之日起第15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報之日為截止日。④超期3個月未向海關(guān)申報的，由海關(guān)變賣處理。滯報金的征收以運輸工具申報進(jìn)境之日起第15日為起始日，以該3個月期限的最后一日為截止日。滯報金=進(jìn)口貨物完稅價格×0.5‰×滯報天數(shù)2.申報步驟（1）準(zhǔn)備申報單證有兩類單證：報關(guān)單、隨附單證（基本單證和特殊單證）※基本單證—貨運單據(jù)和商業(yè)單據(jù)。例如：進(jìn)口提貨單、出口裝貨單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等※特殊單證—進(jìn)出口許可證、加工貿(mào)易手冊、原產(chǎn)地證明、進(jìn)出口貨物征免稅證明、貿(mào)易合同等（2）申報前看貨取樣（3）申報①電子數(shù)據(jù)申報②提交紙質(zhì)報關(guān)單和隨附單證：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印的紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)提交書面單證并辦理相關(guān)手續(xù)。（4）修改申報內(nèi)容或撤銷申報第一種情況：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人要求修改或撤銷（收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)出口貨物報關(guān)單修改/撤銷申請表）①報關(guān)人員操作或書寫錯誤造成申報差錯，但未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的；②貨物放行后，由于裝配、裝運等原因造成原申報貨物全部或部分退關(guān)；③進(jìn)出口貨物在裝載、運輸、存儲過程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報數(shù)據(jù)與實際貨物不符的。④根據(jù)國際慣例先行采用暫時價格成交、實際結(jié)算時按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國際市場實際價格付款方式需要修改原申報單據(jù)的。⑤由于計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報錯誤的；⑥其他特殊情況。★特殊情況：海關(guān)已經(jīng)決定布控、查驗的進(jìn)出口貨物，以及涉及到有關(guān)案件的進(jìn)出口貨物的報關(guān)單在“辦結(jié)”前不得修改或撤消。第二種情況：海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物報關(guān)單需要進(jìn)行修改或者撤銷的（收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)提交“進(jìn)出口貨物報關(guān)單修改/撤銷確認(rèn)書”）（二）配合查驗1海關(guān)查驗（1）含義（2）查驗地點（3）查驗時間（4）查驗方法（5）復(fù)驗★什么情形下可以復(fù)驗（4種情況）①經(jīng)初次查驗未能查明貨物的真實屬性，需要對已查驗貨物的某些性狀做進(jìn)一步確認(rèn)的②貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗的③進(jìn)出口收發(fā)貨人對海關(guān)查驗結(jié)論有異議，提出復(fù)驗要求并經(jīng)海關(guān)同意的④其他海關(guān)認(rèn)為必要的情形★已經(jīng)參加過查驗的查驗人員不得參加對同一票貨物的復(fù)驗。（6）徑行開驗進(jìn)出口貨物有違法嫌疑的；經(jīng)海關(guān)通知查驗，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人屆時未到場的2.配合查驗3.貨物損壞及賠償（1）海關(guān)的賠償范圍：僅限于查驗過程中，由于海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查驗貨物損壞的直接經(jīng)濟(jì)損失。（2）以下情況不屬于海關(guān)賠償范圍①搬運貨物、開箱、封箱不慎造成損壞的②易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作時間內(nèi)變質(zhì)失效的③正常磨損④在海關(guān)查驗之前已經(jīng)損壞的或海關(guān)查驗之后發(fā)生的損壞⑤不可抗力造成的貨物損失等(三）繳納稅費（四）提取或裝運貨物1.海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場放行和貨物結(jié)關(guān)2.提取或裝運貨物3.申請簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)和辦理其他證明手續(xù)申請簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)：進(jìn)口付匯證明聯(lián)、出口收匯證明聯(lián)、出口退稅證明聯(lián)辦理其他證明手續(xù)：進(jìn)口貨物證明書第三節(jié)保稅加工貨物及其報關(guān)程序一、保稅加工貨物概述（一）保稅加工貨物的含義：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運出境的貨物。加工貿(mào)易的兩種形式：來料加工和進(jìn)料加工（二）保稅加工貨物的特征1.料件進(jìn)口暫緩納稅，成品出口除另有規(guī)定外無需繳納關(guān)稅2.料件進(jìn)口除國家另有規(guī)定外免于交驗進(jìn)口許可證件，成品出口時凡屬于許可證件管理的，必須交驗出口許可證件3.進(jìn)出境海關(guān)現(xiàn)場放行并未結(jié)關(guān)（三）范圍1.料件2.用料件生產(chǎn)的成品、半成品

3.副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和剩余料件（四）海關(guān)對保稅加工貨物的監(jiān)管模式和管理要點物理圍網(wǎng)：出口加工區(qū)；跨境工業(yè)區(qū)（珠海園區(qū)）非物理圍網(wǎng)：實行計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，又分為兩種類型：電子帳冊（適用于大型企業(yè)，以企業(yè)為單元管理）；電子化手冊（適用于中小企業(yè)，以合同為單元管理）1.商務(wù)審批：審批加工貿(mào)易合同；審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍2.備案保稅3.納稅暫緩引出的兩個問題：（1）保稅加工貨物經(jīng)批準(zhǔn)不復(fù)運出境，在征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅時要征收緩稅利息（邊角料和特殊監(jiān)管區(qū)域的保稅加工貨物除外）（2）料件進(jìn)境時未辦理納稅手續(xù)，適用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，手續(xù)按加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度執(zhí)行。加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度的核心內(nèi)容是對不同地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)（AA、A、B、C、D）和加工貿(mào)易涉及的進(jìn)出口商品（禁止類、限制類、允許類）實行分類管理。對部分企業(yè)進(jìn)口的部分料件征收保證金。臺賬分類管理內(nèi)容禁止類商品限制類商品允許類商品東部中西部東部中西部東部中西部AA類企業(yè)不準(zhǔn)開展加工貿(mào)易空轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)A類企業(yè)空轉(zhuǎn)B類企業(yè)半實轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)C類企業(yè)實轉(zhuǎn)D類企業(yè)不準(zhǔn)開展加工貿(mào)易特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)不準(zhǔn)開展加工貿(mào)易不轉(zhuǎn)適用AA類、A類和B類管理的企業(yè)，不管在什么地區(qū)，進(jìn)口料件金額在1萬美元及以下的，可不設(shè)臺賬。4.監(jiān)管延伸準(zhǔn)予保稅的期限：指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅后在境內(nèi)加工、裝配、復(fù)運出境的時間限制申請核銷的期限：指加工貿(mào)易經(jīng)營人向海關(guān)申請核銷的最后日期準(zhǔn)予保稅的期限和申請核銷的期限匯總表種類期限準(zhǔn)予保稅的期限申請核銷的期限非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式電子化手冊管理原則上不超過1年，可延長的最長期限也是1年手冊到期之日起或最后一批成品出運后30日內(nèi)報核電子帳冊管理從企業(yè)電子賬冊記錄第一批料件進(jìn)口之日起，到該電子賬冊被撤銷止以180天為一個報核周期，滿180天后的30天內(nèi)報核物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式出口加工區(qū)從料件進(jìn)區(qū)起，到成品出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止每180天（6個月）向海關(guān)申報一次進(jìn)出境、進(jìn)出區(qū)的實際情況珠海園區(qū)每年向海關(guān)辦理報核手續(xù)5．核銷結(jié)關(guān)二、電子化手冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序（以合同為單元）（一）合同備案1.合同備案的含義2.合同備案的企業(yè)：經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)。由經(jīng)營企業(yè)到加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)。3.合同備案的步驟4.合同備案的內(nèi)容（1）備案單證（6類）（2）備案商品（3）保稅額度：合同中準(zhǔn)予備案的料件：全額保稅。合同中不予備案的料件及試車材料和未列名消耗性物料：按一般進(jìn)口貨物照章征稅。（4）臺賬制度5.合同備案的憑證：（1）電子化手冊編號（2）其他準(zhǔn)予備案的憑證6.合同備案的變更已登記的合同內(nèi)容中，品名、規(guī)格、金額、數(shù)量、加工期限、單耗、商品編碼等發(fā)生變更的，需辦理備案變更手續(xù)。7.與合同備案相關(guān)的事宜（1）異地加工貿(mào)易合同備案異地加工貿(mào)易又叫跨關(guān)區(qū)異地加工貿(mào)易，指一個直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)，將進(jìn)口料件委托另一個直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)加工生產(chǎn)企業(yè)加工，生產(chǎn)成成品后回收出口的加工貿(mào)易。（2）加工貿(mào)易單耗申報加工貿(mào)易單耗是指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位成品所耗用進(jìn)口料件的數(shù)量。單耗包括：凈耗和工藝損耗單耗=凈耗∕（1-工藝損耗率）（3）加工貿(mào)易外發(fā)加工申請外發(fā)加工，是指經(jīng)營企業(yè)因受自身生產(chǎn)特點和條件限制，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，委托承攬企業(yè)對加工貿(mào)易貨物進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為。（4）加工貿(mào)易“串料”申請因加工出口產(chǎn)品急需，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，經(jīng)營企業(yè)保稅料件之間、保稅料件與非保稅料件之間可以進(jìn)行串換，但料件串換限于同一企業(yè)，并應(yīng)當(dāng)遵循同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、不牟利的原則。保稅料件和國產(chǎn)料件之間的串換須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、關(guān)稅稅率為零、且不涉及許可證件管理的條件。（5）加工貿(mào)易貨物抵押加工貿(mào)易貨物經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以抵押，但是8種情形下，不予辦理抵押手續(xù)。（二）貨物報關(guān)1．進(jìn)出境貨物報關(guān)進(jìn)出境報關(guān)程序：申報——配合查驗——提取或裝運貨物（1）關(guān)于進(jìn)口許可證管理①進(jìn)口料件，免證。特殊商品需交證：易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)、原油、成品油。②出口成品，交證（2）關(guān)于進(jìn)出口稅收征管準(zhǔn)予保稅加工貿(mào)易進(jìn)口料件，進(jìn)口時暫緩納稅；生產(chǎn)成品出口時，全部使用進(jìn)口料件生產(chǎn)，不征收關(guān)稅。加工貿(mào)易出口未鍛鋁按一般貿(mào)易出口貨物從價計征出口關(guān)稅。2．深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)概念：指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。程序：計劃備案；收發(fā)貨登記；結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)※在計劃備案中：先轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理，后轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理；（向各自的海關(guān)辦理）※在辦理報關(guān)手續(xù)中：先由轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口報關(guān)手續(xù)，然后轉(zhuǎn)出企業(yè)在辦理結(jié)轉(zhuǎn)出口報關(guān)手續(xù)。（向各自海關(guān)辦理）3．其他保稅加工貨物的報關(guān)剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品、受災(zāi)保稅貨物以上貨物的處理方式有：（1）內(nèi)銷報關(guān)內(nèi)銷料件要繳納進(jìn)口稅和緩稅利息（邊角料內(nèi)銷不交緩稅利息）轉(zhuǎn)內(nèi)銷的貨物屬于許可證件管理的，需要補(bǔ)交許可證；內(nèi)銷的料件金額占實際進(jìn)口料件總額的3%及以下且總值在1萬元以下的，可免交許可證。（2）結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)（加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)至另一個加工貿(mào)易合同項下生產(chǎn)出口，需滿足以下條件：同一經(jīng)營單位、同一加工廠、同樣進(jìn)口料件、同一加工貿(mào)易形式）（3）退運報關(guān)（4）放棄報關(guān)（5）銷毀（6）受災(zāi)保稅加工貨物的報關(guān)因不可抗力受災(zāi)貨物滅失或完全失去使用價值的：由海關(guān)審定，予以免稅；不可抗力受災(zāi)貨物需銷毀處理的，同其他保稅貨物的銷毀處理一樣；不可抗力受災(zāi)貨物失去原有價值，但可再利用的，按審定的受災(zāi)貨物價格納稅并交緩稅利息。非不可抗力原因造成貨物受災(zāi)的，按原進(jìn)口貨物成交價格審定完稅價格征稅因不可抗力造成受災(zāi)保稅貨物對應(yīng)的原進(jìn)口料件內(nèi)銷征稅，如屬許可證件管理的，免交許可證件。 （三）合同報核1．報核和核銷的含義2．報核的時間經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將進(jìn)口料件加工復(fù)出口，并自加工貿(mào)易手冊項下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核。經(jīng)營企業(yè)的合同因故提前終止的，應(yīng)自合同終止之日起30日內(nèi)到海關(guān)報核。3．報核步驟4．特殊情況的報核（1）遺失報關(guān)單的合同報核（2）撤銷合同報核（3）有走私違規(guī)行為的報核5．海關(guān)受理報核和核銷三、電子帳冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序（一）電子帳冊管理簡介1.含義：是以“企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)”為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管；只設(shè)立一個電子帳冊。2.特點電子帳冊模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本管理原則是：“一次審批、分段備案、滾動核銷、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查”。（1）對經(jīng)營資格、經(jīng)營范圍、加工生產(chǎn)能力一次性審批，不再對加工貿(mào)易合同進(jìn)行逐票審批。（2）采取分段備案，先備案進(jìn)口料件，在生產(chǎn)成品出口前再備案成品以及申報實際的單耗情況。（3）建立以企業(yè)為單元的電子帳冊，實行滾動核銷制度。（4）對進(jìn)出口保稅貨物的總價值按企業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)行周轉(zhuǎn)量控制，取消對其備案數(shù)量控制。（5）企業(yè)通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)部門和海關(guān)申請辦理審批、備案及變更等手續(xù)。（6）實行銀行保證金臺帳制度。（7）納入電子帳冊的加工貿(mào)易貨物全額保稅。（8）憑電子身份認(rèn)證卡實現(xiàn)全國口岸的通關(guān)。3.電子帳冊的建立（1）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請和審批（2）加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請和審批（3）建立商品歸并關(guān)系和電子帳冊（包括“經(jīng)營范圍電子帳冊”和“便捷通關(guān)電子帳冊”）“經(jīng)營范圍電子帳冊”→“IT帳冊”，用于檢查商品范圍，不能直接報關(guān)“便捷通關(guān)電子帳冊”→“E帳冊”，用于備案、通關(guān)、核銷（二）報關(guān)程序1.備案2.貨物報關(guān)（1）進(jìn)出境報關(guān)（2）深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)（3）其他保稅加工貨物報關(guān)3.報核和核銷對電子帳冊實行滾動核銷的方式，180天為一個報核周期，首次報核從電子賬冊建立之日起180天后的30天內(nèi)，特殊情況可以延期，但延長期限不得超過60天。四、出口加工區(qū)進(jìn)出貨物報關(guān)程序（一）出口加工區(qū)概述1.含義：指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在我國境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對保稅加工進(jìn)出口貨物進(jìn)行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。2.功能：具有從事保稅加工、保稅物流及研發(fā)、檢測、維修等業(yè)務(wù)的功能。3.管理（1）24小時封閉式監(jiān)管。（2）區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營商業(yè)零售業(yè)務(wù)，不得建立營業(yè)性的生活消費設(shè)施。（3）加工區(qū)與境外進(jìn)出的貨物，除國家另有規(guī)定外，不實行進(jìn)出口許可證件管理。（4）境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入出口加工區(qū)視同出口，辦理出口手續(xù)，可以辦理出口退稅。（5）對加工區(qū)運往境內(nèi)區(qū)外的貨物，按進(jìn)口貨物報關(guān)，屬許可證件管理的，出具有效的進(jìn)口許可證件，繳納進(jìn)口關(guān)稅、增值稅、消費稅，免交付緩稅利息。（6）從境外運入出口加工區(qū)的加工貿(mào)易貨物全額保稅，出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，不實行“加工貿(mào)易銀行保證金臺帳”制度，適用電子帳冊管理，實行備案電子帳冊滾動累扣，核扣，每6個月核銷一次。(7)出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口的自用的生產(chǎn)、管理所需設(shè)備、物資、除交通車輛和生活用品外，予以免稅。（二）報關(guān)程序出口加工區(qū)企業(yè)應(yīng)向區(qū)主管海關(guān)申請建立電子賬冊，包括“加工貿(mào)易電子賬冊”和“企業(yè)設(shè)備電子賬冊”。1．出口加工區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的報關(guān)實行備案制，由收發(fā)貨人或代理人填寫進(jìn)出境貨物備案清單，向出口加工區(qū)海關(guān)報關(guān)。（1）境外貨物運入出口加工區(qū)（2）出口加工區(qū)貨物運往境外2．出口加工區(qū)與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間進(jìn)出貨物報關(guān)（1）加工區(qū)內(nèi)貨物運往境內(nèi)區(qū)外（視同進(jìn)口）（2）境內(nèi)區(qū)外運入加工區(qū)內(nèi)（視同出口）（3）出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)五、珠海園區(qū)進(jìn)出貨物的報關(guān)程序概念：珠澳跨境工業(yè)區(qū)由珠海園區(qū)和澳門園區(qū)兩部分組成，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，由中國海關(guān)和澳門海關(guān)共同監(jiān)管的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。功能：具備從事保稅物流、保稅加工和國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易的功能。區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易不實行銀行保證金臺賬制度。區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷不征收緩稅利息。珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，實行備案制，由收發(fā)貨人或代理人填寫進(jìn)出境貨物備案清單。第四節(jié)保稅物流貨物的報關(guān)程序一、保稅物流貨物概述（一）含義：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)分撥、配送或儲存后復(fù)運出境的貨物。（二）特征1.進(jìn)境暫緩繳納進(jìn)口關(guān)稅及海關(guān)代征稅，復(fù)運出境免稅，內(nèi)銷應(yīng)當(dāng)繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，不征收緩稅利息。2.進(jìn)出境時除國家另有規(guī)定外免于交驗進(jìn)出口許可證件。3.進(jìn)境海關(guān)現(xiàn)場放行不是結(jié)關(guān)。（三）范圍（四）管理1.設(shè)立審批2.準(zhǔn)入保稅3.納稅暫緩保稅物流貨物運離海關(guān)保稅監(jiān)管場所或監(jiān)管區(qū)域時不需征收緩稅利息，而保稅加工貨物內(nèi)銷征稅時（特殊海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的加工貿(mào)易、邊角料除外）需要征收緩稅利息。4.監(jiān)管延伸5.“運離”結(jié)關(guān)二、保稅倉庫貨物的報關(guān)程序（一）保稅倉庫概述1.含義：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。分類：（1）公用型保稅倉庫（2）自用型保稅倉庫（3）專用型保稅倉庫2.功能：功能單一，就是倉儲，而且只能存放進(jìn)境貨物。3.設(shè)立：企業(yè)申請設(shè)立保稅倉庫的，應(yīng)向倉庫所在地主管海關(guān)提交書面申請，由直屬海關(guān)審批。4.管理（1）保稅倉庫存儲貨物的期限為1年，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以延長的最長期限不超過1年。特殊情況下，延期后貨物存儲期超過2年的，由直屬海關(guān)審批。（2）保稅倉庫所存貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相應(yīng)手續(xù)，不得挪作它用。（3）儲存期間發(fā)生損毀或滅失，除不可抗力原因外，保稅倉庫應(yīng)向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（4）保稅倉庫不得進(jìn)行實質(zhì)性加工（只可進(jìn)行分類、簡單拼裝等輔助性簡單作業(yè)）。（5）倉庫經(jīng)營企業(yè)每月5個工作日前，向海關(guān)申報上月倉庫收、付、存情況。（二）保稅倉庫貨物報關(guān)程序1.進(jìn)倉報關(guān)（填寫出口貨物報關(guān)單，該交證或納稅的都照辦；可享受退稅）2.出倉報關(guān)（出倉貨物進(jìn)入國內(nèi)市場：進(jìn)口報關(guān)；復(fù)運出境：出口報關(guān)）3.流轉(zhuǎn)報關(guān)（保稅倉庫與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或其他海關(guān)保稅監(jiān)管場所往來流轉(zhuǎn)的貨物）三、出口監(jiān)管倉庫及其所存貨物的報關(guān)程序（一）出口監(jiān)管倉庫簡介1.含義：經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲、保稅貨物配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。分為：出口配送型倉庫、國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫2.功能：倉儲、出口配送、國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)。一般存放出口貨物，也可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物。3.設(shè)立：由直屬海關(guān)審批。4.管理（1）專庫專用、不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人經(jīng)營，不得下設(shè)分庫。（2）業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況定期報送主管海關(guān)。（3）儲存期限為6個月，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以延長不得超過6個月。（4）出口監(jiān)管倉庫的貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相應(yīng)手續(xù)，不得挪作它用。（5）儲存期間發(fā)生損毀，除不可抗力原因外，倉庫應(yīng)向海關(guān)繳納滅失貨物的稅款，并承擔(dān)法律責(zé)任。（6）可以進(jìn)行流通性增值服務(wù)。（二）出口監(jiān)管倉庫貨物的報關(guān)程序1．進(jìn)倉報關(guān)（填寫出口貨物報關(guān)單）2．出倉報關(guān)（貨物出倉出境時：出口報關(guān)；貨物轉(zhuǎn)進(jìn)口時：進(jìn)口報關(guān)）3．結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)4.更換報關(guān)四、保稅物流中心貨物的報關(guān)程序（一）保稅物流中心簡介1.含義：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。2.功能：保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫功能的疊加，既可放進(jìn)口貨物，也可以放出口貨物。保稅物流中心可以開展以下業(yè)務(wù)：(1)保稅存儲進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物(2)對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)(3)全球采購和國際分撥、配送(4)轉(zhuǎn)口和國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)(5)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國際物流業(yè)務(wù)但不得開展以下業(yè)務(wù)：(1)商業(yè)零售(2)生產(chǎn)和加工制造(3)維修、翻新和拆解(4)存儲國家禁止進(jìn)口貨物，以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序的國家限制進(jìn)出口貨物(5)存儲法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物(6)其他與物流中心無關(guān)的業(yè)務(wù)3.設(shè)立：向所在地直屬海關(guān)提出申請，直屬海關(guān)受理，報海關(guān)總署審批4.管理(1)物流中心經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)物流中心的日常工作。(2)物流中心經(jīng)營企業(yè)不得在中心內(nèi)直接從事保稅倉儲物流的經(jīng)營活動。(3)物流中心內(nèi)貨物保稅存儲期限為2年，確有正當(dāng)理由的，經(jīng)主管海關(guān)同意可以予以延期，延期不得超過1年。(4)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以分批進(jìn)出貨物，月度集中報關(guān)，但集中申報不得跨年度辦理。(5)未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，保稅物流中心不得擅自將所存貨物抵押、質(zhì)押或進(jìn)行其他處置。保稅物流中心貨物可以在中心內(nèi)企業(yè)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移，但必須向海關(guān)辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。(6)保稅倉儲貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，物流中心經(jīng)營企業(yè)向海關(guān)繳納稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。(二)保稅物流中心進(jìn)出貨物報關(guān)程序1.保稅物流中心與境外之間的進(jìn)出貨物報關(guān)物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物，不實行進(jìn)出口配額、許可證件管理。從境外進(jìn)入物流中心內(nèi)的貨物，凡屬于規(guī)定存放貨物范圍內(nèi)的貨物予以保稅；屬于物流中心企業(yè)進(jìn)口自用的辦公用品、交通運輸工具、生活消費品等以及保稅物流中心開展綜合物流服務(wù)所需進(jìn)口的機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。2.物流中心與境內(nèi)之間的進(jìn)出貨物報關(guān)(1)出中心①出中心進(jìn)入關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)視同進(jìn)口。②出中心運往境外填制出口貨物報關(guān)單，辦理出口報關(guān)手續(xù)。(2)入中心貨物從境內(nèi)進(jìn)入物流中心視同出口，辦理出口報關(guān)手續(xù)。如需繳納出口關(guān)稅的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納稅；屬許可證件管理的商品，還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具有效的出口許可證件。從境內(nèi)運入保稅物流中心的原進(jìn)口貨物，境內(nèi)發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理出口報關(guān)手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)驗放；已經(jīng)繳納的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，不予退還。從境內(nèi)運入物流中心已辦結(jié)報關(guān)手續(xù)的貨物，或者從境內(nèi)運入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的國產(chǎn)設(shè)備以及轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物可辦理出口退稅。五、保稅物流園區(qū)及其貨物的報關(guān)程序（一）保稅物流園區(qū)概述1．含義：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。2．功能：保稅物流（1）存儲進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物；（2）對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)；（3）進(jìn)出口貿(mào)易，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易；（4）國際采購、分配和配送；（5）國際中轉(zhuǎn)；（6）商品展示；（7）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國際物流業(yè)務(wù)。3.管理（1）禁止事項如：區(qū)內(nèi)不得開展商業(yè)零售、加工制造、翻新、拆解及其他與園區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)。（2）企業(yè)管理如：海關(guān)對圓區(qū)企業(yè)實行電子帳冊監(jiān)管制度和計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管管理制度。（3）物流管理①園區(qū)貨物不設(shè)存儲期限。②經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，園區(qū)企業(yè)可以舉辦商品展示活動。③園區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)。④未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，企業(yè)不得擅自將所存貨物抵押、質(zhì)押或進(jìn)行其他處置。（4）特殊情況處理（二）報關(guān)程序1．保稅物流園區(qū)與境外之間進(jìn)、出貨物海關(guān)對園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物，除園區(qū)自用的免稅進(jìn)口貨物、國際中轉(zhuǎn)貨物外，實行備案制管理，適用進(jìn)出境備案清單。（1）境外運入園區(qū)除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，境外運入園區(qū)的貨物不實行許可證件管理。

（2）園區(qū)運往境外從園區(qū)運往境外的貨物，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關(guān)稅，不實行許可證件管理。

2．保稅物流園區(qū)與境內(nèi)區(qū)外之間進(jìn)出貨物園區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出的貨物，由區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外的收發(fā)貨人或其代理人在園區(qū)主管海關(guān)辦理申報手續(xù)。（1）園區(qū)貨物運往區(qū)外：視同進(jìn)口。（2）區(qū)外貨物運入園區(qū)：視同出口。屬于應(yīng)當(dāng)繳納出口關(guān)稅的商品，應(yīng)當(dāng)照章納稅；屬于許可證件管理的商品，應(yīng)當(dāng)同時向海關(guān)出具有效的許可證件?？赊k理出口退稅。（3）保稅物流園區(qū)與其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間往來貨物園區(qū)與其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間的貨物交易、流轉(zhuǎn)，不征收進(jìn)出口環(huán)節(jié)和國內(nèi)流通環(huán)節(jié)的有關(guān)稅收。六、保稅區(qū)貨物的報關(guān)程序(一)保稅區(qū)簡介1.含義：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在中國境內(nèi)設(shè)立的由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管特定區(qū)域。2.功能：具有出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、倉儲運輸?shù)榷喾N功能。3.管理(1)禁止事項(2)物流管理(3)加工貿(mào)易管理①保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易，不實行銀行保證金臺帳制度。②保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，除易制毒化化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)外，不實行進(jìn)出口許可證件管理，免于交驗許可證件。③為保稅加工、保稅倉儲、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、展示而從境外進(jìn)入保稅區(qū)的貨物可以保稅。④區(qū)內(nèi)加工企業(yè)加工的制成品及加工過程中產(chǎn)生的邊角余料運往境外時，免征出口關(guān)稅。⑤運往非保稅區(qū)時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)，并依法納稅，免交緩稅利息。（二）保稅區(qū)進(jìn)出貨物報關(guān)程序1.進(jìn)出境報關(guān)與境外之間進(jìn)出境貨物，屬自用的，實行報關(guān)制：填寫進(jìn)出口報關(guān)單與境外之間進(jìn)出境貨物，屬非自用的，實行備案制：填寫進(jìn)出境備案清單免稅進(jìn)入保稅區(qū)的進(jìn)口貨物，海關(guān)按照特定減免稅貨物進(jìn)行監(jiān)管。2.進(jìn)出區(qū)報關(guān)（1）保稅加工貨物進(jìn)出區(qū)：進(jìn)區(qū)，報出口（不能辦理出口退稅）。出區(qū)，報進(jìn)口。（2）進(jìn)出區(qū)外發(fā)加工出去外發(fā)加工的，由區(qū)外加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)在加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理加工貿(mào)易備案手續(xù)，建立電子帳冊或電子化手冊，并建立銀行保證金臺賬。（3）設(shè)備進(jìn)出區(qū)不管是施工或投資設(shè)備，進(jìn)出區(qū)都需要向保稅區(qū)海關(guān)備案，不過不需要填寫報關(guān)單。七、保稅港區(qū)進(jìn)出貨物的報關(guān)程序（一）保稅港區(qū)簡介1.含義：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。2.功能：保稅港區(qū)具備保稅加工、保稅物流功能。3.管理（1）禁止事項（2）物流管理如：保稅港區(qū)貨物不設(shè)存儲期限。但存儲期限超過2年的，區(qū)內(nèi)企業(yè)家應(yīng)當(dāng)每年向海關(guān)備案。（3）加工貿(mào)易管理如：區(qū)內(nèi)企業(yè)不實行加工貿(mào)易銀行保證金臺帳和合同核銷制度（4）特殊情況處理（二）進(jìn)出保稅港區(qū)貨物的報關(guān)程序保稅港區(qū)企業(yè)向海關(guān)申報貨物進(jìn)出境、進(jìn)出區(qū)，以及在同一區(qū)域內(nèi)或者不同特殊區(qū)域之間流轉(zhuǎn)貨物的雙方企業(yè)，應(yīng)填制海關(guān)進(jìn)（出）境貨物備案清單。保稅港區(qū)與境內(nèi)（區(qū)外）之間進(jìn)出的貨物，區(qū)外企業(yè)應(yīng)同時填制進(jìn)（出）口貨物報關(guān)單，向保稅港區(qū)主管海關(guān)辦理進(jìn)出口報關(guān)手續(xù)。貨物在同一保稅港區(qū)企業(yè)之間、不同特殊區(qū)域企業(yè)之間或保稅港區(qū)與區(qū)外之間流轉(zhuǎn)的，應(yīng)先辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)，后辦理出口報關(guān)手續(xù)。各種監(jiān)管形式下的保稅物流貨物的管理要點比較表：監(jiān)管場所、

區(qū)域存貨范圍存儲期限服務(wù)功能注冊資本(不低于)面積(不低于)審批權(quán)限入?yún)^(qū)退稅備注東部中西部保稅倉庫進(jìn)口1年+1年儲存300萬元人民幣公用/維修2000m2液體5000m3直屬海關(guān)否按月報核出口監(jiān)管倉庫出口①半年+半年儲存/出口配送/國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)配送5000m2結(jié)轉(zhuǎn)1000m2直屬海關(guān)否②退還貨物

先入后出保稅物流中心進(jìn)出口2年+1年儲存/全球采購配送/國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)/轉(zhuǎn)口/中轉(zhuǎn)③5000萬元人民幣100,000m250,000m2海關(guān)總署是保稅物流園區(qū)進(jìn)出口無期限儲存/國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易/全球采購配送/中轉(zhuǎn)/展示國務(wù)院是按年報核保稅區(qū)進(jìn)出口無期限物流園區(qū)功能+維修/加工國務(wù)院否離境退稅保稅港區(qū)進(jìn)出口無期限保稅區(qū)功能/港口功能國務(wù)院是

第五節(jié)特定減免稅貨物的報關(guān)程序一、特定減免稅貨物概述（一）含義：海關(guān)根據(jù)國家政策規(guī)定準(zhǔn)予減免稅進(jìn)境，并使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物（二）特征1.特定條件下減免進(jìn)口關(guān)稅。2.若進(jìn)口貨物需要提交許可證的，提交許可證義務(wù)不能免除，另有規(guī)定的除外。3.進(jìn)口后在特定的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)接受海關(guān)監(jiān)管。特定貨物的監(jiān)管期限：①船舶、飛機(jī)：8年②機(jī)動車輛：6年③其他貨物：5年二、特定減免稅貨物的報關(guān)程序（一）減免稅備案和審批“進(jìn)出口貨物征免稅證明”的使用：有效期6個月，特殊情況下可延期6個月。實行“一證一批”、“一證一關(guān)”，若要分批次或從不同口岸進(jìn)口，則要分別向所在地海關(guān)申領(lǐng)征免稅證明。（二）進(jìn)口報關(guān)進(jìn)口報關(guān)程序與一般進(jìn)出口貨物的報關(guān)基本相同，不同之處：1．進(jìn)口報關(guān)時，除報關(guān)單及隨附單證外，應(yīng)提交“進(jìn)出口貨物征免稅證明”2．除某此特定減免稅貨物外，應(yīng)提交進(jìn)口許可證件3．報關(guān)單“備案號”欄內(nèi)，填寫“進(jìn)出口貨物征免稅證明”上的12位編號。（三）后續(xù)處置和解除監(jiān)管1．后續(xù)處置2．解除監(jiān)管（1）自動解除監(jiān)管（2）申請解除監(jiān)管：①期滿申請解除監(jiān)管；②期內(nèi)申請解除監(jiān)管第六節(jié)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報關(guān)程序一、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物概述（一）含義：指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時進(jìn)境（出境），按規(guī)定期限原狀復(fù)運進(jìn)境（出境）的貨物。（二）特征1．有條件暫時免予繳納稅費，但要提供擔(dān)保2．免交進(jìn)出口許可證件3．規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運進(jìn)出境（規(guī)定期限6個月）4．按貨物實際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)（三）范圍第一類：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時進(jìn)出境時，納稅義務(wù)人應(yīng)繳納稅款的保證金或提供其他擔(dān)保暫不納稅，并按規(guī)定期限復(fù)運進(jìn)境（出境）的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。第二類：第一類以外的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。本書只講第一類貨物，以下為第一類貨物范圍：1．在展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物；2．文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品；3．進(jìn)行新聞報道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品；4．開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動使用的儀器、設(shè)備及用品；5．上述四項所列活動中使用的交通工具及特種車輛；6．暫時進(jìn)出的貨樣；7．慈善活動使用的儀器、設(shè)備及用品8.供安裝、調(diào)試、檢測設(shè)備時使用的儀器、工具；9．盛裝貨物的容器；10．旅游用自駕交通工具及其用品；11．工程施工中使用的設(shè)備、儀器及用品；12．海關(guān)批準(zhǔn)的其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。二、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報關(guān)程序（一）使用ATA單證冊的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物范圍：僅適用于展覽品、交易會、會議及類似活動項下的貨物ATA單證冊：“暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊”暫時進(jìn)出境貨物應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境或者復(fù)運進(jìn)境。經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)可以延期，延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。國家重點工程、國家科研項目使用的暫時進(jìn)出境貨物以及參加展期在24個月以上展覽會的展覽品，在18個月延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報海關(guān)總署審批。（二）不使用ATA單證冊報關(guān)的展覽品期限6個月，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)最長可延期18個月。（三）其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物應(yīng)當(dāng)自進(jìn)出境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境或復(fù)運進(jìn)境。超過6個月的，收發(fā)貨人可以向海關(guān)申請延期，延期最多不超過3次。

第七節(jié)其他進(jìn)出境貨物的報關(guān)程序一、過境貨物、轉(zhuǎn)運貨物和通運貨物過境貨物：由境外啟運，在我國境內(nèi)不論是否換裝運輸工具，通過我國陸路運輸繼續(xù)運往國外。（過境貨物的過境期限為6個月，特殊原因延長3個月）轉(zhuǎn)運貨物：由境外啟運，通過我國境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點換裝運輸工具，不通過境內(nèi)陸路運輸，運往國外。（在3個月內(nèi)辦理海關(guān)有關(guān)手續(xù)并轉(zhuǎn)運出境）通運貨物：由境外啟運，由船舶、航空器運載進(jìn)境，并由原運載工具運載出境。二、貨樣、廣告品貨樣是指專供訂貨參考的進(jìn)出口貨物樣品；廣告品是指用以宣傳有關(guān)商品的進(jìn)出口廣告宣傳品。有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)價購或售出貨樣、廣告品為貨樣廣告品A；沒有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)（單位）進(jìn)出口及免費提供進(jìn)出口的貨樣、廣告品為貨樣廣告品B。進(jìn)出口貨樣、廣告品的報關(guān)程序，除暫準(zhǔn)進(jìn)出境的貨樣、廣告品外只有進(jìn)出口報關(guān)階段的4個環(huán)節(jié)，即申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物。進(jìn)出口貨樣、廣告品經(jīng)海關(guān)審核數(shù)量合理且每次總值在人民幣400元及以下的，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。三、租賃貨物（主要涉及租賃進(jìn)口貨物）國際租賃大體上有兩種：一種是金融租賃，帶有融資性質(zhì)；一種是經(jīng)營租賃，帶有服務(wù)性質(zhì)。對于金融租賃進(jìn)口貨物，租金的總額一般都大于貨價；對于經(jīng)營租賃進(jìn)口的貨物，租金總額一般都小于貨價。一次性以貨物的完稅價格繳納稅款的，海關(guān)現(xiàn)場放行后，不再進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管。按租金分期繳納稅款的，海關(guān)現(xiàn)場放行后，仍需進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管。四、加工貿(mào)易不作價設(shè)備加工貿(mào)易不作價設(shè)備是指與加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)開展加工貿(mào)易（包括來料加工、進(jìn)料加工及外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同）的境外廠商，免費（不需境內(nèi)加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)付匯，也不需用加工費或差價償還）向經(jīng)營單位提供的加工生產(chǎn)所需設(shè)備。加工貿(mào)易不作價設(shè)備與保稅加工貨物進(jìn)境后雖然都用于加工貿(mào)易生產(chǎn)，但有明顯的區(qū)別，主要區(qū)別在于：前者是加工貿(mào)易生產(chǎn)設(shè)備，進(jìn)境后使用時一般不改變形態(tài)，國家政策不強(qiáng)調(diào)復(fù)運出境；后者是加工貿(mào)易生產(chǎn)料件，進(jìn)境后使用時一般改變形態(tài)，國家政策強(qiáng)調(diào)加工后復(fù)運出境。加工貿(mào)易不作價設(shè)備與特定減免稅設(shè)備都是免稅進(jìn)境的生產(chǎn)設(shè)備，但在海關(guān)管理上有明顯的區(qū)別：前者按保稅貨物管理，后者按特定減免稅貨物管理。五、出料加工貨物出料加工貨物是指我國境內(nèi)企業(yè)運到境外進(jìn)行技術(shù)加工后復(fù)運進(jìn)境的貨物。只有在國內(nèi)現(xiàn)有的技術(shù)手段無法或難以達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量要求而必須運到境外進(jìn)行某項工序加工的情況下，才可開展出料加工業(yè)務(wù)。出料加工原則上不能改變原出口貨物的物理形態(tài)。對完全改變原出口貨物物理形態(tài)的出境加工，屬于一般出口。出料加工貨物自運出境之日起6個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)復(fù)運進(jìn)境；因正當(dāng)理由不能在海關(guān)期定期限內(nèi)將出料加工貨物復(fù)運進(jìn)境的．應(yīng)當(dāng)在到期之前書面向海關(guān)說明情況，申請延期。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延期，延長的期限最長不得超過3個月。六、無代價抵償貨物無代價抵償貨物是指進(jìn)出口貨物在海關(guān)放行后，因殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符，由進(jìn)出口貨物的發(fā)貨人、承運人或者保險公司免費補(bǔ)償或者更換的與原貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。1.進(jìn)出口無代價抵償貨物免予交驗進(jìn)出口許可證件。2.進(jìn)出口無代價抵償貨物可以免稅。3.現(xiàn)場放行后，海關(guān)不再按照無代價抵償貨物進(jìn)行監(jiān)管。七、進(jìn)出境修理貨物1.進(jìn)境維修貨物免予繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，但要向海關(guān)提供擔(dān)保，并接受海關(guān)后續(xù)監(jiān)管。2.出境修理貨物進(jìn)境時，在保修期內(nèi)并由境外免費維修的，可以免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅；在保修期外或者在保修期內(nèi)境外收取維修費用的，應(yīng)當(dāng)按照境外修理費和材料費審定完稅價格計征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。3.進(jìn)出境修理貨物免予交驗許可證件。維修期限為6個月，可延長6個月。出境修理貨物超過海關(guān)規(guī)定期限復(fù)運進(jìn)境的，海關(guān)按一般進(jìn)口貨物計征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅。八、溢卸貨物和誤卸貨物溢卸貨物是指未列入進(jìn)口載貨清單、提單或運單的貨物，或者多于進(jìn)口載貨清單、提單或運單所列數(shù)量的貨物。誤卸貨物是指將指運境外港口、車站或境內(nèi)其他港口、車站而在本港（站）卸下的貨物。經(jīng)海關(guān)核實的溢卸貨物和誤卸貨物，由載運該貨物的原運輸工具負(fù)責(zé)人或者由該貨物的收發(fā)貨人，自運輸工具卸貨之日起3個月內(nèi)，向海關(guān)申請辦理退運出境手續(xù)。九、退運貨物退運貨物是指原出口貨物或進(jìn)口貨物因各種原因造成退運進(jìn)口或者退運出口的貨物。退運貨物包括一般退運貨物和直接退運貨物。一般退運貨物是指已辦理申報手續(xù)且海關(guān)已放行出口或進(jìn)口，因各種原因造成退運進(jìn)口或退運出口的貨物。直接退運貨物是指在進(jìn)境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，進(jìn)口貨物收發(fā)貨人、原運輸工具負(fù)責(zé)人或者其代理人申請直接退運境外，或者海關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定責(zé)令直接退運境外的全部或者部分貨物。十、退關(guān)貨物退關(guān)貨物又稱出口退關(guān)貨物，是指向海關(guān)申報出口并獲準(zhǔn)放行，但因故未能裝上運輸工具，經(jīng)發(fā)貨單位請求，退運出海關(guān)監(jiān)管區(qū)域不再出口的貨物。十一、放棄貨物又稱放棄進(jìn)口貨物，是指進(jìn)口貨物的收貨人或其所有人聲明放棄，由海關(guān)提取依法變賣處理的貨物。十二、超期未報關(guān)貨物超期未報關(guān)貨物是指在規(guī)定的期限內(nèi)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的海關(guān)監(jiān)管貨物。第五章進(jìn)出口商品歸類《協(xié)調(diào)制度》或HS分為21類97章。從類來看，基本上按社會生產(chǎn)的分工分類。從章來看，基本按照商品的自然屬性或功能、用途來劃分。從品目的排列看，一般是原材料先于成品，加工程度低的產(chǎn)品先于加工程度高的產(chǎn)品。列名具體的品種先于列名一般的品種?！秴f(xié)調(diào)制度》中的編碼只有6位數(shù)，而我國進(jìn)出口稅則中的編碼為8位編碼，有的商品是10位編碼。從第5到第10位被稱作子目，其中：第5位通常稱為1杠子目（也有稱1級子目或者5位數(shù)級子目的）第6位通常稱為2杠子目（也有稱2級子目或者6位數(shù)級子目的）（下面的類推）歸類步驟：1.了解待歸商品的特征——結(jié)合著對商品編碼結(jié)構(gòu)的了解，在商品編碼的目錄中查找相應(yīng)的章——列出可能歸入的一個章（或幾個章）。在按目錄查找時，請不要遺忘96章的雜項制品，也不要遺忘第38章雜項化工產(chǎn)品和第83章賤金屬雜項制品。2.查閱有關(guān)的類注和章注，是否有限制性條款。3.在注意有關(guān)限制性條款或無類注、章注限制的情況下，找出一個四位數(shù)級的品目條文。（確定品目）4.是否需要應(yīng)用規(guī)則二至規(guī)則五的規(guī)定。5.在對章次和四位品目無異議的情況下，確定一個8位數(shù)的子目條文。在查找子目時，一定要注意“同級比較”，“一杠對著一杠找”，以確定一杠子目在此一杠子目下，“二杠對著二杠找”，（以下類推）最終完成8位數(shù)級子目的歸類。第六章進(jìn)出口稅費第一節(jié)稅費概述一、關(guān)稅的概念、種類及征收標(biāo)準(zhǔn)從報關(guān)業(yè)務(wù)的角度來看，關(guān)稅分為：進(jìn)口關(guān)稅、出口關(guān)稅從征稅的主次程度來，進(jìn)口關(guān)稅可分為：進(jìn)口正稅和進(jìn)口附加稅從征收關(guān)稅的標(biāo)準(zhǔn)來看，進(jìn)口關(guān)稅分為：（1）從價稅：從價稅應(yīng)征稅額=貨物的完稅價格×從價稅稅率（2）從量稅：從量稅應(yīng)征稅額=貨物計量單位總額×從量稅稅率（原油、啤酒、膠卷、凍雞）（3）復(fù)合稅（錄像機(jī)、放像機(jī)、攝像機(jī)、非家用型攝錄一體機(jī)、部分?jǐn)?shù)字照相機(jī)等）（4）滑準(zhǔn)稅：關(guān)稅的稅率隨著進(jìn)口商品價格的變動而反方向變動的一種稅率形式，即價格越高，稅率越低二、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅(一)增值稅（基本稅率為17%，有些商品為13%。）(二)消費稅三、船舶噸稅船舶噸稅是由海關(guān)代為在設(shè)關(guān)口岸對進(jìn)出、?？课覈劭诘膰H航行船舶征收的一種使用稅。起征額為人民幣50元，分為優(yōu)惠稅率和普通稅率。噸稅的有效期限分為三種：1年、90天和30天，期限不同，稅率也不同，由納稅人自行選擇。船舶噸稅稅額=注冊凈噸位×船舶噸稅稅率（元/凈噸）例題：一艘從日本大阪進(jìn)入我境內(nèi)某口岸的日本船舶（凈噸位8000），船舶負(fù)責(zé)人申報納稅期限為30天，求應(yīng)征船舶噸稅。第二節(jié)進(jìn)出口貨物完稅價格的審定一、進(jìn)口貨物完稅價格的審定（一）一般進(jìn)口貨物的完稅價格的審定1.進(jìn)口貨物成交價格法完稅價格由海關(guān)以該貨物的成交價格為基礎(chǔ)審查確定，并應(yīng)包括貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點起卸前的運輸及相關(guān)費用、保險費。需要計入完稅價格的項目：（1）由買方負(fù)擔(dān)的除購貨傭金以外的銷售傭金和經(jīng)紀(jì)費（2）由買方負(fù)擔(dān)的與該貨物視為一體的容器費用（3）由買方負(fù)擔(dān)的包裝材料和包裝勞務(wù)費用（4）協(xié)助價值(買方以免費或以低于成本的價格向賣方提供的貨物或服務(wù)的價值)（5）特許權(quán)使用費（6)返回給賣方的轉(zhuǎn)售收益下列費用，如能與該貨物實付或者應(yīng)付價格區(qū)分，不得計入完稅價格：（1）廠房、機(jī)械、設(shè)備等貨物進(jìn)口后的基建、安裝、裝配、維修和技術(shù)服務(wù)的費用（2）貨物運抵境內(nèi)輸入地點之后的運輸費用（3）進(jìn)口關(guān)稅及其他國內(nèi)稅（4）為在境內(nèi)復(fù)制進(jìn)口貨物而支付的費用（5)境內(nèi)外技術(shù)培訓(xùn)及境外考察費用2.相同或類似貨物成交價格法3.倒扣價格法4.計算價格法5.合理方法（二）特殊進(jìn)口貨物的完稅價格的審定（11種）二、出口貨物完稅價格的審定1.成交價格法出口貨物的完稅價格：由海關(guān)以該貨物的成交價格為基礎(chǔ)審查確定，包括貨物運至中華人民共和國境內(nèi)輸出地點裝載前的運輸及其相關(guān)費用、保險費。不計入出口貨物完稅價格的稅收、費用包括：出口關(guān)稅；輸出地點裝載后的運費及相關(guān)費用、保險費；在貨物價款中單獨列明由賣方承擔(dān)的傭金出口貨物完稅價格=FOB-出口關(guān)稅=FOB/(1+出口關(guān)稅稅率)2.出口貨物的成交價格不能確定的，海關(guān)依次以下列價格估定該貨物的完稅價格（1）相同貨物的成交價格（2）類似貨物的成交價格（3）計算價格法（4）合理方法估定的價格三、海關(guān)估價中的價格質(zhì)疑程序和價格磋商程序四、納稅義務(wù)人在海關(guān)審定完稅價格時的權(quán)利和義務(wù)第三節(jié)進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定與稅率適用一、進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定（一）原產(chǎn)地規(guī)則定義（二）原產(chǎn)地規(guī)則類別：1.優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則2.非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則（三）原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（1）完全獲得標(biāo)準(zhǔn)（2）稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)（3）區(qū)域價值成分標(biāo)準(zhǔn)《亞太貿(mào)易協(xié)定》使用非成員國零部件的價值≤55%；原產(chǎn)于孟加拉國的產(chǎn)品≤65%《中國—東盟合作框架協(xié)議》:來自自由貿(mào)易區(qū)≥40%，非自由貿(mào)易區(qū)≤60%“特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇”受惠國的價值≥40%CEPA項下的港澳產(chǎn)品比例應(yīng)≥30%（4）制造加工工序標(biāo)準(zhǔn)（5）其他標(biāo)準(zhǔn)（6）直接運輸規(guī)則（是指優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進(jìn)口貨物從該協(xié)定成員國或者地區(qū)直接運輸至中國境內(nèi)，途中未經(jīng)過該協(xié)定成員國或者地區(qū)以外的其他國家或者地區(qū)）2.非優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（1）完全獲得標(biāo)準(zhǔn)（2）實質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)：制造或加工工序標(biāo)準(zhǔn)：從價百分比標(biāo)準(zhǔn)：[工廠交貨價

非該國（地區(qū)）原產(chǎn)材料價值]/工廠交貨價）×100%≥30%二、稅率適用1.進(jìn)口稅率適用原則：“從低適用”，特殊情況除外。適用最惠國稅率的進(jìn)口貨物有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)適用暫定稅率。適用協(xié)定稅率、特惠稅率的進(jìn)口貨物有暫定稅率的，應(yīng)當(dāng)從低適用稅率。適用普通稅率的進(jìn)口貨物，不適用暫定稅率。對于無法確定原產(chǎn)國（地區(qū)）的進(jìn)口貨物，按普通稅率征稅。按照國家規(guī)定實行關(guān)稅配額管理的進(jìn)口貨物，關(guān)稅配額內(nèi)的，適用關(guān)稅配額稅率；關(guān)稅配額以外的，其稅率的適用按其所適用的其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.出口稅率適用原則：出口暫定稅率優(yōu)先于出口稅率執(zhí)行。稅率適用時間：海關(guān)接受該貨物申報進(jìn)口或出口之日的稅率。第四節(jié)進(jìn)出口稅費的計算注意問題：1.關(guān)稅稅款以人民幣計收；以外幣計價的按該貨物適用稅率之日所適用匯率折算成人民幣。2.完稅價格和關(guān)稅稅款采用四舍五入法計算至分。3.關(guān)稅稅款及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅和滯納金等稅費的起征點為50元人民幣一、進(jìn)口關(guān)稅稅款的計算（一）從價關(guān)稅從價稅應(yīng)納稅額＝進(jìn)口貨物完稅價格×稅率例題：上海某公司從香港購進(jìn)德國產(chǎn)轎車，成交價格共FOB漢堡120000.00美元，運費6000.00美元,保險費率3‰,經(jīng)查該汽車適用稅率為25%。匯率1美元=人民幣6.34元。要求計算進(jìn)口關(guān)稅。（二）從量關(guān)稅從量稅應(yīng)納稅額＝進(jìn)口貨物數(shù)量×單位貨物稅額例題：國內(nèi)某公司從香港進(jìn)口彩色膠卷50400卷（規(guī)格135/36，1卷=0.05775平方米），成交價格為CIF天津每卷10港幣，稅率為每平方米26元人民幣，1港幣=0.82元人民幣。求該批貨物的進(jìn)口關(guān)稅是多少？（三）復(fù)合關(guān)稅例題：國內(nèi)某公司從日本進(jìn)口攝像機(jī)40臺。其中20臺成交價格為CIF境內(nèi)某口岸4000美元/臺，另20臺成交價格為CIF境內(nèi)某口岸5200美元/臺。關(guān)稅稅率為成交價格低于5000美元/臺的，稅率為單一從價稅35％；5000美元以上的，稅率為每臺12960元從量稅再加3％的從價稅。匯率為1美元＝人民幣6.34元。求應(yīng)征的進(jìn)口關(guān)稅。二、出口關(guān)稅稅款的計算DPV=FOB價/（1+出口稅率）出口稅額=DPV×出口稅率例題：某公司出口到香港甲苯4500桶，每桶凈重100公斤，毛重102公斤，每公噸售價CFR香港7610港幣，運費為每公噸859元人民幣，1港幣=0.82元人民幣，出口關(guān)稅稅率為30%。求應(yīng)征出口稅多少？三、消費稅的計算（一）從價征收的消費稅組成計稅價格=（關(guān)稅完稅價格＋關(guān)稅稅額）/(1－消費稅稅率)從價消費稅稅額＝組成計稅價格×消費稅稅率例題：某公司進(jìn)口貨物一批，成交價為CIF青島12800美元，關(guān)稅稅率為20%，消費稅稅率為10%。求應(yīng)征消費稅稅額？（二）從量征收的消費稅從量消費稅應(yīng)納稅額＝計稅單位總數(shù)×從量稅率例題：某公司進(jìn)口啤酒3800升，總成交價為CIF青島1672美元，消費稅稅率為：完稅價格≥370美元/噸的稅率為250元/噸，完稅價格<370美元/噸的稅率為220元/噸，1美元=6.34元人民幣，啤酒：1噸=988升。求應(yīng)征消費稅為多少？四、增值稅的計算（一）不屬于應(yīng)征消費稅組成計稅價格=關(guān)稅完稅價格＋關(guān)稅稅額應(yīng)納稅額=（關(guān)稅完稅價格＋關(guān)稅稅額）×增值稅稅率（二）屬于應(yīng)征消費稅組成計稅價格=關(guān)稅完稅價格＋關(guān)稅稅額+消費稅稅額=（關(guān)稅完稅價格＋關(guān)稅稅額）/(1－消費稅稅率)應(yīng)納稅額=組成計稅價格×增值稅稅率例題：某汽車生產(chǎn)企業(yè)系增值稅一般納稅人,進(jìn)口零配件一批,支付買價80萬元,適用關(guān)稅稅率10%,汽車的消費稅稅率3%,計算進(jìn)口環(huán)節(jié)應(yīng)納增值稅。第五節(jié)進(jìn)出口稅費的減免、繳納與退補(bǔ)一、進(jìn)出口稅費的減免1.法定減免稅(關(guān)稅稅額在人民幣50元以下的一票貨物；無商業(yè)價值的廣告品和貨樣；外國政府、國際組織無償贈送的物資；在海關(guān)放行前損失的貨物；進(jìn)出境運輸工具裝載的途中必需的燃料、物料和飲食用品；中國締結(jié)或參加的國際公約規(guī)定減免關(guān)稅的貨物物品；法律規(guī)定的其他免征或者減征關(guān)稅的貨物。)2.特定減免稅3.臨時減免稅二、進(jìn)出口稅費的繳納納稅義務(wù)人應(yīng)自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日起15日內(nèi)向指定銀行繳納稅款。納稅義務(wù)人未按期繳納稅款的，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款0.5‰的滯納金。滯納金額＝應(yīng)征稅額×0.5‰×滯納天數(shù)三、稅款退還（一）退稅的范圍1.已繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅稅款的進(jìn)口貨物，因品質(zhì)或者規(guī)格原因原狀退貨復(fù)運出境的；2.已繳納出口關(guān)稅的出口貨物，因品質(zhì)或者規(guī)格原因原狀退貨復(fù)運進(jìn)境，并已經(jīng)重新繳納因出口而退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收的；3.已繳納出口關(guān)稅的貨物，因故未裝運出口申報退關(guān)的；4.散裝進(jìn)出口貨物發(fā)生短卸、短裝并已征稅放行的，如果該貨物的發(fā)貨人、承運人或者保險公司已對短卸、短裝部分退還或者賠償相應(yīng)貨款的，納稅義務(wù)人可以向海關(guān)申請退還進(jìn)口或者出口短卸、短裝部分的相應(yīng)稅款；5.進(jìn)出口貨物因殘損、品質(zhì)不良、規(guī)格不符的原因，由進(jìn)出口貨