新型城市河道建設(shè)理念

PAGEPAGE9新型城市河道建設(shè)理念前言城市河道是城市生存與發(fā)展必不可少的要素，在城市及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)中，都有著十分重要的地位。隨著當(dāng)今社會(huì)城市化和城市現(xiàn)代化步伐的加快，人類(lèi)創(chuàng)造的財(cái)富和人類(lèi)自身都越來(lái)越緊密地向城市集中，城市對(duì)水資源的依賴(lài)和水患可能給城市造成的災(zāi)難也越來(lái)越嚴(yán)重。因此，研究和探討城市河道的建設(shè)，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，乃至人類(lèi)文明的持續(xù)進(jìn)步都是十分必要和非常有益的。當(dāng)前河道的功能已經(jīng)不再是僅僅局限于防汛，人們對(duì)河道的生態(tài)作用和城市景觀(guān)都有了新的要求，因而建設(shè)防汛、生態(tài)、景觀(guān)型河道勢(shì)在必行。1河道的功能1.1防汛河道堤防最主要的功能就是防汛。但是農(nóng)村河道與城鎮(zhèn)河道也有明顯差別，河道的功能也決定了堤防的功能。在開(kāi)展河道工程建設(shè)之前，應(yīng)當(dāng)研究各條河流、工程區(qū)域每個(gè)河段的自然特征和保護(hù)對(duì)象，搞清楚為什么要采取工程措施、主要解決什么問(wèn)題、能起到什么作用，然后再去考慮有哪些技術(shù)手段。首先要了解各個(gè)河段的自然特征。位于河流上游的山區(qū)性河道坡陡流急，洪水暴漲暴落，歷時(shí)短，水位變幅大而沖擊力強(qiáng)，以保護(hù)農(nóng)田和村莊道路為主，防沖是最重要的，同時(shí)也要十分重視山區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)；位于中下游的河道，匯流面積和保護(hù)范圍都逐步增大，河床寬度和堤防高度也相應(yīng)加大，長(zhǎng)歷時(shí)高水位浸泡所引發(fā)的防滲抗滑問(wèn)題凸現(xiàn)，防沖問(wèn)題逐步淡化，河道水域的綜合利用要求增強(qiáng)；平原河網(wǎng)水流平緩，主要考慮護(hù)岸的穩(wěn)定性、河網(wǎng)的調(diào)蓄能力和水域的有效保潔；城鎮(zhèn)河道既需滿(mǎn)足行洪排澇的要求，也必須充分考慮水域的觀(guān)賞性。其次應(yīng)明確各條河道的主要功能。河道工程的主要功能可以分為行洪、排澇、蓄水、輸水、航運(yùn)、養(yǎng)殖和生態(tài)景觀(guān)等，每條河道都應(yīng)當(dāng)有明確的功能定位，什么是主要功能，有哪些綜合利用功能，應(yīng)當(dāng)如何來(lái)實(shí)現(xiàn)這些功能。1.2生態(tài)作用以生態(tài)修復(fù)為目標(biāo)的河道建設(shè)，注重人與自然和諧相處，因而河道生態(tài)問(wèn)題倍受關(guān)注。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，人民群眾生活水平的逐步提高，人們對(duì)水環(huán)境的要求也越來(lái)越高，人們渴望見(jiàn)到水清天藍(lán)、綠樹(shù)夾岸、魚(yú)蝦洄游的生態(tài)河道。歐美和日本等一些發(fā)達(dá)國(guó)家在水環(huán)境治理上加大了力度，自然生態(tài)型河道取得了很好的效果。20世紀(jì)90年代以來(lái)，德國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)拆除了大量60、70年代建造的鋼筋混凝土護(hù)岸。建設(shè)生態(tài)型護(hù)岸已成為國(guó)際上治河的一大趨勢(shì)。自然生態(tài)型河道的基本特征：河岸線(xiàn)自然，富于變化；河道的橫斷面寬窄不一；河道有沖有淤；坡度有緩有急；在不同河段，均有與之相適應(yīng)的植物、動(dòng)物的生存。1.3城市景觀(guān)以景觀(guān)建設(shè)帶動(dòng)濱河開(kāi)發(fā)也是最近許多城市河道建設(shè)的重點(diǎn)之一。如在黃浦江、蘇州河綜合治理的基礎(chǔ)上，加快集水資源綜合調(diào)度、景觀(guān)和內(nèi)河游艇觀(guān)景、休閑等功能為一體的景觀(guān)水系建設(shè)，從而帶動(dòng)中小河道整治和加快沿岸綠化景觀(guān)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、景美、游暢”的目標(biāo)。因此，可以選擇在水面開(kāi)闊、水質(zhì)良好、人文歷史景觀(guān)豐富的河段啟動(dòng)景觀(guān)建設(shè)和旅游開(kāi)發(fā)，并在市區(qū)形成中心水環(huán)。2防汛建設(shè)為了改善城市防洪條件、便利船舶的運(yùn)行、保證工農(nóng)業(yè)用水及橋梁的安全，河道整治應(yīng)早日提到一定高度來(lái)。此項(xiàng)工程應(yīng)全面考慮，決不能因局部問(wèn)題影響主體，要統(tǒng)一安排。各部門(mén)相互配合、綜合治理、抓住重點(diǎn)、分期分段逐步解決。目前河道防汛治理的主要原則有：（1）加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)中的質(zhì)量體系管理規(guī)劃、設(shè)計(jì)的質(zhì)量直接關(guān)系到工程的標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模。整治規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)一般由水利設(shè)計(jì)院完成，本著正確處理除害與興利、上下游左右岸、整體與局部、近情與遠(yuǎn)景等方面關(guān)系的原則；護(hù)岸工程以防洪保護(hù)為目的，充分利用已有的護(hù)岸工程作為節(jié)點(diǎn)，從控制主流擺動(dòng)，穩(wěn)定中小河床出發(fā)，確定制導(dǎo)線(xiàn)，作為控制河道平面位置的長(zhǎng)期目標(biāo)；人工修建的護(hù)岸節(jié)點(diǎn)外形，以曲度適當(dāng)?shù)膹澋佬问桨押拥栏脑斐杀容^平順的彎曲性河道，把河勢(shì)穩(wěn)定在規(guī)劃整治線(xiàn)控制范圍內(nèi)。河道險(xiǎn)工整治工程、沙基沙堤防滲工程由丙級(jí)以上設(shè)計(jì)單位根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目法人下達(dá)的年度計(jì)劃設(shè)計(jì)，但必須經(jīng)乙級(jí)以上設(shè)計(jì)部門(mén)審核，經(jīng)建設(shè)單位初審，報(bào)項(xiàng)目法人審批。河道險(xiǎn)工整治工程、沙基沙堤防滲工程一般做水力沖刷、滲透、穩(wěn)定計(jì)算。（2）建立健全建設(shè)管理體制全面推行項(xiàng)目法人制，使各級(jí)政府、水利部門(mén)責(zé)任、權(quán)利明確。建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)組織工程施工，辦理工程征地及林木砍伐等手續(xù)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施各項(xiàng)清障措施，完成清障任務(wù)；負(fù)責(zé)按工程投資計(jì)劃落實(shí)地方配套資金；組織施工用水、用電、通訊、道路和場(chǎng)地平整等準(zhǔn)備工作及必要的生產(chǎn)、生活臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)；及時(shí)組織研究和處理建設(shè)過(guò)程中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理問(wèn)題，按時(shí)辦理工程結(jié)算；組織編制度汛方案，落實(shí)有關(guān)安全。（3）建設(shè)管理法制化是保證工程效益的重要手段工程建設(shè)管理推行程序法制化，管理機(jī)制與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，使建設(shè)全過(guò)程充滿(mǎn)競(jìng)爭(zhēng)活力。本著工程投資費(fèi)用合理，經(jīng)濟(jì)效益較大的原則，各級(jí)水行政主管部門(mén)的建設(shè)管理按照各自的建設(shè)管理職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查基建程序、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、工程質(zhì)量和資金管理等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況，對(duì)違反規(guī)定的要及時(shí)糾正查處。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)合理劃分標(biāo)段，標(biāo)段的劃分以有利于現(xiàn)場(chǎng)管理，有利于公平競(jìng)爭(zhēng)為原則。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）嚴(yán)格核驗(yàn)勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)等級(jí)，不得讓無(wú)資質(zhì)或資質(zhì)等級(jí)不夠的單位參與投標(biāo)。自行組織招標(biāo)和不宜進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目。3生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái)，生產(chǎn)力的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直是衡量人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。但這個(gè)標(biāo)志到今天已經(jīng)顯得不太全面了，人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步標(biāo)志應(yīng)該是生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面的同步發(fā)展。古代孔雀河的改道，使得當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)繁榮、“人丁興旺”的新疆古城樓蘭，轉(zhuǎn)眼之間變成了一座死城。在人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入21世紀(jì)的今天，生態(tài)環(huán)境的惡化同樣威脅著人類(lèi)的生存，而城市生態(tài)惡化的突出表現(xiàn)之一便是水環(huán)境的惡化。作為水的輸送體，河道能否保持良好的生態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，客觀(guān)上將直接影響水環(huán)境的保護(hù)。從城市河道生態(tài)發(fā)展的趨勢(shì)出發(fā)，一些傳統(tǒng)的觀(guān)念開(kāi)始受到?jīng)_擊。例如，在整治河道上，人們慣用裁彎取直來(lái)對(duì)河道進(jìn)行改造。萊茵河從瑞士的巴塞爾到德國(guó)的沃爾姆斯之間由于裁彎取直使河長(zhǎng)從354km縮減為273km，致使水流加快，沖刷加劇，巴塞爾到卡爾斯魯厄之間原來(lái)洪峰通過(guò)的時(shí)間為64h，改造后縮短為23h，結(jié)果往往與萊茵河的另一支流內(nèi)卡河洪峰相遇，造成對(duì)下游更嚴(yán)重的威脅。為此，萊茵河第十二屆部長(zhǎng)會(huì)議曾對(duì)沿河國(guó)家提出“讓萊茵河重新自然化”的要求。又如，當(dāng)人們不斷利用鋼筋、混凝土等現(xiàn)代材料建筑河堤的時(shí)候，日本則開(kāi)始提倡凡有條件的河段應(yīng)盡可能利用木樁、竹籠、卵石等天然材料來(lái)修建河堤，并將其命名為“生態(tài)河堤”。目前，在寸土寸金的城市，復(fù)合式河堤斷面越來(lái)越得到廣泛的運(yùn)用，即在常年水位以下用現(xiàn)代材料砌筑直立式河堤，以節(jié)約用地并保證堤防強(qiáng)度，而在常年水位之上則保留斜坡式土堤并進(jìn)行綠化，保持河堤及城市的生態(tài)性。再如，傳統(tǒng)上將洪水盡快排出市區(qū)的觀(guān)念也在受到?jīng)_擊。瑞士提出了“只要有可能，就要把水留?。怀怯斜匾?，絕不讓水跑掉”的觀(guān)念。我國(guó)一些專(zhuān)家最近還提出了“利用好洪水效益”的全新觀(guān)點(diǎn)，建議利用好洪水可有效補(bǔ)充地下水，沖刷河槽。廣州市結(jié)合城市河道改造，開(kāi)挖了東山、流花、荔灣3個(gè)人工湖，此舉不僅可以調(diào)蓄100萬(wàn)m3的洪水，還可增加100hm2的城市水面，并可為城市河道提供部分環(huán)境用水。此外，積極綠化河堤及其保護(hù)區(qū)，努力改善城市河道的水質(zhì)等也是促進(jìn)城市河道生態(tài)發(fā)展的有效途徑。4景觀(guān)建設(shè)在城市河道綜合治理中，河道景觀(guān)設(shè)計(jì)是一個(gè)重要方面。經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)的河道景觀(guān)，不僅大大改善了城市面貌，而且可以帶來(lái)良好的社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益。許多城市的實(shí)踐都證明了這一點(diǎn)。但是，也有一些設(shè)計(jì)沒(méi)有能夠達(dá)到預(yù)期目的，或者沒(méi)有更好地發(fā)揮作用。究其原因，設(shè)計(jì)水平不高，或者設(shè)計(jì)觀(guān)念錯(cuò)誤，是不能忽視的重要因素。因此，對(duì)城市河道進(jìn)行景觀(guān)建設(shè)十分有意義。城市河道景觀(guān)設(shè)計(jì)牽涉到諸多方面的問(wèn)題，要使景觀(guān)設(shè)計(jì)取得較為理想的成效，應(yīng)該遵循以下幾條基本原則，作為我們?cè)O(shè)計(jì)時(shí)的指南。（1）系統(tǒng)與區(qū)域原則河流的形成是一個(gè)自然循環(huán)和自然地理等多種自然力綜合作用過(guò)程，這種過(guò)程構(gòu)成了一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，系統(tǒng)中某一因素的改變，都將影響到景觀(guān)面貌的變化，所以在進(jìn)行河道景觀(guān)設(shè)計(jì)時(shí)，首先應(yīng)該對(duì)河道的匯水范圍，從區(qū)域的角度，以系統(tǒng)的觀(guān)點(diǎn)進(jìn)行全方位的考慮。這是第一個(gè)層次，需要解決的問(wèn)題有控制水土流失、調(diào)配水資源使用、對(duì)重大水利和工程設(shè)施進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)、協(xié)調(diào)城市岸線(xiàn)和土地使用、特別是要控制城市用地對(duì)河道的侵占、綜合治理環(huán)境污染、特別是要做好污水截流和市政設(shè)施配套等。這些重大問(wèn)題的解決，是河道景觀(guān)設(shè)計(jì)的基本保障。（2）多目標(biāo)兼顧原則城市河道治理不單純是解決一個(gè)防洪問(wèn)題，還應(yīng)包括改善水域生態(tài)環(huán)境，改進(jìn)河道可及性與親水性，增加娛樂(lè)機(jī)會(huì)，提高濱河地區(qū)土地利用價(jià)值等一系列問(wèn)題。僅從某一個(gè)角度出發(fā)，輕則造成資源的浪費(fèi)，重則對(duì)城市生態(tài)帶來(lái)不利影響。因此必須統(tǒng)籌兼顧，整體協(xié)調(diào)。河道景觀(guān)設(shè)計(jì)必須能夠?yàn)榇颂峁┒鄻有缘慕Y(jié)構(gòu)、功能組合，以滿(mǎn)足現(xiàn)代城市社會(huì)生活多樣性的要求。（3）生態(tài)設(shè)計(jì)原則依據(jù)景觀(guān)生態(tài)學(xué)原理，模擬自然河道，保護(hù)生物多樣性，增加景觀(guān)生趣性，強(qiáng)調(diào)景觀(guān)個(gè)性，促進(jìn)自然循環(huán)，構(gòu)架城市生境走廊，實(shí)現(xiàn)景觀(guān)的可持續(xù)發(fā)展。（4）自然美學(xué)原則河道保持自然線(xiàn)形，強(qiáng)調(diào)植物造景，運(yùn)用天然材料，創(chuàng)造自然生趣，鼓勵(lì)平易質(zhì)樸，反對(duì)鋪張奢華，達(dá)到“雖由人作，宛自天開(kāi)”的藝術(shù)境界。（5）文化保護(hù)原則自然景觀(guān)整治與人文景觀(guān)保