從CBD到E-CBD：上海陸家嘴CBD創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃

從CBD到E-CBD：上海陸家嘴CBD創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃張仁開一、CBD：傳統(tǒng)的困境CBD(CentralBusinessDistrict)，即商務(wù)中心區(qū)，又稱中央商務(wù)區(qū)，它最早是由美國(guó)社會(huì)學(xué)家伯吉斯（E.W.Burgess）在研究芝加哥城市的空間結(jié)構(gòu)時(shí)提出來的。CBD起源于20世紀(jì)20年代的美國(guó)，意為“商業(yè)會(huì)聚之地”。二十世紀(jì)五六十年代，在發(fā)達(dá)國(guó)家，城市中心區(qū)制造業(yè)開始外遷，而同時(shí)商務(wù)辦公活動(dòng)卻不斷向城市中心區(qū)聚集，要求一些大城市在舊有的商業(yè)中心的基礎(chǔ)上重新規(guī)劃和建設(shè)具有一定規(guī)模的現(xiàn)代商務(wù)中心區(qū)。紐約的曼哈頓、巴黎的拉德方斯、東京的新宿、香港的中環(huán)都是國(guó)際上發(fā)展得相當(dāng)成熟的商務(wù)中心區(qū)，它們都是傳統(tǒng)CBD的典型代表，而且是相應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市及其腹地的功能集聚中心，是其所在國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的象征與標(biāo)志，在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮了非常重要的作用，但從20世紀(jì)80年代以來，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的進(jìn)步及其廣泛應(yīng)用，CBD受到了前所未有的巨大沖擊與挑戰(zhàn)。如1997年的亞洲金融危機(jī)，暴露出傳統(tǒng)CBD對(duì)國(guó)際游資的沖擊和索羅斯金融大鱷的興風(fēng)作浪缺乏有效的預(yù)警機(jī)制和防范機(jī)制，在制止國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)傳遞方面顯得力不從心；“9.11”事件，又從安全角度將CBD海量數(shù)據(jù)的備份和異地存儲(chǔ)提上了緊迫的議事日程。由于傳統(tǒng)CBD大多形成于20世紀(jì)80年代以前，信息基礎(chǔ)設(shè)施和智能化水平比較落后，已經(jīng)越來越不能適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化、金融貿(mào)易現(xiàn)代化的新格局。在此背景下，革新傳統(tǒng)CBD、建立適應(yīng)信息時(shí)代特征的全新中央商務(wù)區(qū)管理模式、即E-CBD模式，就成為一個(gè)世界性和時(shí)代性的新課題。二、E-CBD：創(chuàng)新發(fā)展的取向E-CBD是英文ElectronicCentralBusinessDistrict的縮寫形式，通常翻譯為“電子化國(guó)際商務(wù)中心”，它是知識(shí)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)際金融貿(mào)易中心區(qū)的創(chuàng)新模式，是指在經(jīng)濟(jì)全球化和信息經(jīng)濟(jì)背景下，以電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、電子商務(wù)（EB）、電子金融（EF）等信息技術(shù)為基礎(chǔ)支撐，以電子貨幣（EM）為主要媒介，以國(guó)別人文為地緣標(biāo)志，具有實(shí)體E-CBD和虛體E-CBD雙重結(jié)構(gòu)，面向世界的現(xiàn)代化金融貿(mào)易中心區(qū)。E-CBD是在傳統(tǒng)CBD的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，是對(duì)傳統(tǒng)CBD的創(chuàng)新和揚(yáng)棄。與傳統(tǒng)CBD相比，E-CBD具有下列典型特征。（一）E-CBD的功能更加齊全一般認(rèn)為E-CBD具有集約交易、資源配置、教育培訓(xùn)、文化擴(kuò)散、開發(fā)創(chuàng)新、發(fā)展標(biāo)志和經(jīng)濟(jì)輻射等七大基本功能。集約交易功能是指在E-CBD內(nèi)部能夠集中實(shí)現(xiàn)諸如世界貨幣交易、資本產(chǎn)權(quán)交易、證券期貨交易以及商品與技術(shù)交易等多種貿(mào)易活動(dòng)，它是E-CBD最為重要的功能之一，是衡量E-CBD級(jí)別高低的首要標(biāo)準(zhǔn)；資源配置功能是指E-CBD借助其集約交易功能實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合與流通；教育培訓(xùn)功能是指E-CBD運(yùn)用各種專業(yè)培訓(xùn)及遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)等教育手段促使其區(qū)域內(nèi)廣大員工及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新；文化擴(kuò)散功能是指E-CBD通過各種途徑將自身的文化理念向外界傳播；開發(fā)創(chuàng)新功能是指E-CBD能夠調(diào)節(jié)各種有效資源推動(dòng)科技競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)生產(chǎn)力開發(fā)創(chuàng)新，這是E-CBD中心功能創(chuàng)新的重中之重；發(fā)展標(biāo)志功能是指E-CBD一般是作為其所在地區(qū)乃至國(guó)家發(fā)展態(tài)勢(shì)的象征和標(biāo)志而存在的；經(jīng)濟(jì)輻射功能是指E-CBD本身是其所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，能對(duì)其腹地區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起帶動(dòng)作用。（二）E-CBD的結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜傳統(tǒng)CBD基本上與實(shí)體中心等同，呈現(xiàn)單體型的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)；而E-CBD則具有實(shí)體CBD和虛擬CBD的雙核結(jié)構(gòu)。實(shí)體CBD是E-CBD的有形建筑群體，一般由辦公樓宇區(qū)（OBD）、文化休憩區(qū)（RBD）和住宅商貿(mào)區(qū)（RCD）構(gòu)成。辦公樓宇區(qū)以大型商務(wù)樓群為主干，以國(guó)際銀行、證券機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司總部及各類現(xiàn)代服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，是實(shí)體CBD最重要的組成部分；文化休憩區(qū)是E-CBD員工從事娛樂休憩的場(chǎng)所，它有助于E-CBD員工從緊張的工作中恢復(fù)體力和腦力，更新員工知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高員工綜合素質(zhì)；住宅商貿(mào)區(qū)是E-CBD員工居住和從事日常交易活動(dòng)的主要場(chǎng)所。虛擬CBD是E-CBD信息建筑群體，由基礎(chǔ)信息平臺(tái)（BIP）、交易信息平臺(tái)（SEP）和開發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)（CDP）三部分構(gòu)成，它是E-CBD的核心，是其功能有效發(fā)揮的根本保障。（三）E-CBD的視角更加廣闊傳統(tǒng)CBD主要面向某一特定區(qū)域，是區(qū)域性中心區(qū)，立足于區(qū)域的局部功能開發(fā)；而E-CBD面向整個(gè)世界，具有典型的全球性特點(diǎn)，是全球化金融貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)接口和路徑結(jié)點(diǎn)。世界各個(gè)E-CBD之間都是相互聯(lián)系在一起的，呈現(xiàn)“你中有我，我中有你”的格局，任何一個(gè)E-CBD都不可能完全獨(dú)立地存在和發(fā)展下去。E-CBD的創(chuàng)新與發(fā)展必須具有全球眼光和世界視野，這是它區(qū)別于CBD的最主要標(biāo)志之一。（四）E-CBD的安全性能更好E-CBD與傳統(tǒng)CBD在風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和安全性能方面也存在較大區(qū)別。第一，傳統(tǒng)CBD的風(fēng)險(xiǎn)主要來源于外部世界，其興衰往往在很大程度上取決于外部其他機(jī)構(gòu)如國(guó)際銀行、證券公司和跨國(guó)公司的運(yùn)轉(zhuǎn)情況和經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，風(fēng)險(xiǎn)具有極大的不可預(yù)見性和不確定性，比較難以規(guī)避；而E-CBD的風(fēng)險(xiǎn)主要來源于自身內(nèi)部，如果管理得法，風(fēng)險(xiǎn)完全可以降至最低甚至可以完全消除。第二，E-CBD從一開始就將動(dòng)態(tài)安全保障納入了規(guī)劃建設(shè)之中，使之成為其總體框架的有機(jī)內(nèi)涵，因而具有更好的動(dòng)態(tài)平衡性能。（五）E-CBD對(duì)生產(chǎn)力的促進(jìn)作用更強(qiáng)由于E-CBD比CBD更能在經(jīng)濟(jì)全球化背景下較好地運(yùn)用自身比較優(yōu)勢(shì)，在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)包括資金、人力、技術(shù)、物質(zhì)和環(huán)境等各種資源在內(nèi)的生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，因而能最大限度地開發(fā)和提升生產(chǎn)力，促使“智力資本”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力以及“技術(shù)優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)”，從而促進(jìn)生產(chǎn)力大幅度發(fā)展。三、上海建設(shè)陸家嘴E-CBD的戰(zhàn)略意義在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化、金融貿(mào)易現(xiàn)代化的新形勢(shì)下，在日益復(fù)雜和不斷變化的多極世界經(jīng)濟(jì)政治格局的大背景中，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間都存在著千絲萬縷的聯(lián)系。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，加入WTO后，在世界政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)中扮演著越來越重要的角色。陸家嘴CBD（金融貿(mào)易區(qū)位）于上海浦東新區(qū)，與繁華的南京路外灘隔江相望，占地1.7平方公里，規(guī)劃建筑面積400萬平方米，是上海CBD的主體構(gòu)成部分之一，也是中國(guó)唯一設(shè)立的以“金融貿(mào)易”命名的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。上海作為中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力的長(zhǎng)江三角洲都市區(qū)的龍頭城市，在努力建設(shè)成為“四個(gè)中心”（國(guó)際金融中心、國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心）的實(shí)踐中，率先提出在陸家嘴創(chuàng)建E-CBD，無疑具有重大的、前瞻性、全局性的戰(zhàn)略意義。（一）引領(lǐng)時(shí)代潮流，順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)根據(jù)國(guó)家和上海目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，現(xiàn)在提出和確立上海E-CBD的建設(shè)議程是必須而及時(shí)的，它將成為未來上海，乃至國(guó)家制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的基點(diǎn)和依據(jù)。E-CBD規(guī)劃不僅涉及到其項(xiàng)目本身的發(fā)展，更是影響到上海、長(zhǎng)江三角洲都市區(qū)及國(guó)家金融貿(mào)易及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，它將掀起新一輪投資高潮，創(chuàng)造新的市場(chǎng)空間。因此E-CBD的戰(zhàn)略地位不可忽視，是未來發(fā)展的引導(dǎo)性戰(zhàn)略。而且，陸家嘴E-CBD的建設(shè)，需要國(guó)內(nèi)其他大中城市的通力合作與支持，有利于調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)其它大中城市創(chuàng)新傳統(tǒng)CBD建設(shè)模式的積極性，并引導(dǎo)國(guó)內(nèi)城市投身到建設(shè)中國(guó)第一個(gè)E-CBD體系的偉大實(shí)踐中來。因此，上海建設(shè)E-CBD也是國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的重要部分，具有很強(qiáng)前瞻性、全局性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。（二）響應(yīng)世博盛會(huì)，提升城市能級(jí)上海將主辦2010年世界博覽會(huì)，這將是向世界全面展示上海，將上海融入世界的絕佳機(jī)會(huì)，同時(shí)也是對(duì)上海提出的挑戰(zhàn)。上海不僅要在城市規(guī)劃和建設(shè)上能夠達(dá)到先進(jìn)水平，并且能在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融貿(mào)易、城市生活等方面實(shí)現(xiàn)信息化和現(xiàn)代化。目前浦東和浦西外灘的在建和規(guī)劃中的市級(jí)重大項(xiàng)目有世博展覽區(qū)、外灘源、北外灘國(guó)際商務(wù)中心區(qū)，配合已基本成型的陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)和外灘景觀區(qū)，將形成沿黃浦江東西兩岸商務(wù)、旅游休憩和居住帶。在發(fā)展較為成熟的陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)上建立電子中央商務(wù)區(qū)，不僅能促進(jìn)金融貿(mào)易的信息化，而且能有效地促進(jìn)這些區(qū)塊的整合并帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的信息化和現(xiàn)代化。以建設(shè)陸家嘴E-CBD為抓手和突破口，成為上海主辦2010年世博會(huì)的支撐和亮點(diǎn)，成為浦東外向型、多功能、現(xiàn)代化新城區(qū)的核心載體，同時(shí)借此加快上海建設(shè)國(guó)際金融中心和世界級(jí)城市的步伐，提升上海服務(wù)全國(guó)、輻射世界的能級(jí)。另一方面，陸家嘴E-CBD一旦建成，上海將成為大中華區(qū)、亞太區(qū)金融貿(mào)易的核心結(jié)算點(diǎn)之一，有利于海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)融合和政治統(tǒng)一。四、上海建設(shè)陸家嘴E-CBD的優(yōu)勢(shì)條件上海率先提出在陸家嘴創(chuàng)建國(guó)際一流E-CBD具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件，這些優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、區(qū)位條件、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)文化和國(guó)家戰(zhàn)略等方面。（一）經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)E-CBD的建設(shè)和發(fā)展需要有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為后盾，它所依托的區(qū)域腹地的經(jīng)濟(jì)狀況及其發(fā)展?jié)摿⒆罱K決定E-CBD的發(fā)展空間的大小。上海在經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢(shì)無疑為其陸家嘴E-CBD建設(shè)與發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在：1、經(jīng)濟(jì)總量巨大，增長(zhǎng)勢(shì)頭良。2006年，全市GDP總額達(dá)10296.97億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)12%，已連續(xù)第15年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)（圖1）。2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是地區(qū)結(jié)構(gòu)都有大幅度優(yōu)化，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、汽車制造業(yè)、石油化工及精細(xì)化工制造業(yè)、精品鋼材制造業(yè)、成套設(shè)備制造業(yè)、生物醫(yī)藥制造業(yè)等六個(gè)重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值11789.46億元，比上年增長(zhǎng)17.9%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到64.4%（圖2）；第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占的比重不斷提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于高級(jí)化。3、人們生活水平顯著提高。據(jù)抽樣調(diào)查，2006年，城市居民家庭人均年可支配收入20668元，比上年增長(zhǎng)10.8%；農(nóng)村居民家庭人均年可支配收入9213元，增長(zhǎng)10.4%。全年城市居民人均消費(fèi)支出14762元，比上年增長(zhǎng)7.2%，其中服務(wù)性消費(fèi)支出4841元，增長(zhǎng)8.9%；農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出8006元，增長(zhǎng)10.2%，其中服務(wù)性消費(fèi)支出2652元，增長(zhǎng)12.4%。4、市場(chǎng)容量巨大且增長(zhǎng)迅猛。2006年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3360.41億元，比上年增長(zhǎng)13%，增幅創(chuàng)1998年以來最高（圖3）。（二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)上海建設(shè)陸家嘴E-CBD的區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯，具體體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，地理位置優(yōu)越。上海是當(dāng)前我國(guó)大陸最大的國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市，位于長(zhǎng)江入?？凇⑽覈?guó)海岸線中部、長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的“龍頭”，地理位置優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。第二，支撐腹地廣闊。上海擁有長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的廣闊支撐腹地，從更宏觀層面看，我國(guó)廣大中西部地區(qū)也可以視作其腹地，這為E-CBD建設(shè)與發(fā)展提供了一個(gè)巨大的舞臺(tái)。2007年，長(zhǎng)三角地區(qū)16城市，共實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）46672.07億元，占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的18.9%；平均增幅15.2%，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、增長(zhǎng)速度最快的經(jīng)濟(jì)區(qū)。第三，國(guó)際區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。一方面，從20世紀(jì)下半葉以來，亞太地區(qū)正在形成一條由東北向西南傾斜的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊，上海正好位于其中心部位，而且在該經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊的諸大城市之中，上海擁有完善的工業(yè)體系和發(fā)達(dá)的科技教育、市場(chǎng)容量最大、商業(yè)機(jī)會(huì)最多；另一方面，上海處于紐約和倫敦兩個(gè)洲際金融貿(mào)易板塊的延伸地帶，使其E-CBD業(yè)務(wù)剛好與紐約、倫敦乃至日本東京的業(yè)務(wù)相互補(bǔ)充和銜接，形成“全天候”的營(yíng)運(yùn)優(yōu)勢(shì)。（三）科技優(yōu)勢(shì)科技特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是E-CBD生存和發(fā)展的“血液”，離開了先進(jìn)科技的支撐，E-CBD就舉步維艱。上海建設(shè)陸家嘴E-CBD具有獨(dú)特的科技優(yōu)勢(shì)。第一，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。從20世紀(jì)90年代后期開始至今，上海已經(jīng)建成了SDH同步數(shù)字網(wǎng)、ATM交換實(shí)驗(yàn)室、窄帶ISDN及INTERNET國(guó)際出口等骨干工程，越洋海底光纜、空中定點(diǎn)衛(wèi)星和無線移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)也在建設(shè)之中。目前，在上海登陸的國(guó)際光纜已超過6條、國(guó)際出口帶寬達(dá)1500MB、本地交互網(wǎng)帶寬100MB。第二，科技與人才資源豐富。全市擁有像復(fù)旦大學(xué)、交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)和華東師范大學(xué)等國(guó)內(nèi)外知名高校和數(shù)以千計(jì)的科研機(jī)構(gòu)，每年完成的重大科技成果達(dá)2000余項(xiàng)；各類專業(yè)技術(shù)精英人才云集，2007年全市共有專業(yè)技術(shù)人員達(dá)300多萬，除此之外，上海還擁有大量外商R&D機(jī)構(gòu)，2007年已達(dá)到300多家，其中跨國(guó)公司全球或區(qū)域性研發(fā)總部70余家。第三，上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。以軟件業(yè)為例，經(jīng)過兩個(gè)“三年”的發(fā)展，上海軟件業(yè)已初步形成了完善的產(chǎn)業(yè)政治環(huán)境、人才培養(yǎng)基地和產(chǎn)業(yè)基地，到2002年底，全市規(guī)模以上軟件業(yè)已達(dá)到1207家之多。（四）社會(huì)文化優(yōu)勢(shì)上海是一個(gè)典型的移民城市，具有較強(qiáng)的外向性和獨(dú)特的人文環(huán)境，這極有利于上海向國(guó)際先進(jìn)學(xué)習(xí)，采其所長(zhǎng)、補(bǔ)己之短。而且，上海擁有積極健康的城市人文精神風(fēng)貌，如包容大度、和諧共生、顧全大局、注重實(shí)效、誠(chéng)實(shí)守信和開放創(chuàng)新等等，這些一方面有利于吸引大量外來高科技人才資源，另一方面也有利于上海市民的觀念更新，形成極具特色的人文精神，為建設(shè)E-CBD創(chuàng)造寬松的社會(huì)文化環(huán)境。（五）國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)上海陸家嘴E-CBD的建設(shè)和發(fā)展還具有國(guó)家戰(zhàn)略的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。上海E-CBD建設(shè)作為國(guó)家宏觀戰(zhàn)略的重要組成部分，除享有利用國(guó)家資源的優(yōu)先權(quán)外，還具有其他方面的有利條件：①有利于盡快協(xié)調(diào)和解決E-CBD建設(shè)與發(fā)展中的各種矛盾和問題；②有利于集中全力，從整體利益和全局利益著眼搞好E-CBD的規(guī)劃與建設(shè)；③有利于用較少的投入獲取較大的成績(jī)，即有利于提高E-CBD的運(yùn)作效率；④能夠?yàn)樯虾-CBD建設(shè)與發(fā)展提供理想、安全的宏觀環(huán)境。五、上海建設(shè)陸家嘴E-CBD的策略建議E-CBD的規(guī)劃、建設(shè)與管理是一項(xiàng)全新的工作，上海建設(shè)陸家嘴E-CBD尚無成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，也沒有現(xiàn)成的模式可以套用，唯有以勇于創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的精神和勇氣全心投入其建設(shè)工程之中才能取得成功。從總體功能的系統(tǒng)組合到具體方案的和諧構(gòu)筑等規(guī)劃與管理工作都必須從我國(guó)和上海的實(shí)際情況出發(fā)，積極探索出具有我國(guó)和上海特色的E-CBD建設(shè)與管理創(chuàng)新模式。（一）放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體把握、合理規(guī)劃E-CBD的規(guī)劃是其建設(shè)的藍(lán)圖與基礎(chǔ)，它在很大程度上決定了E-CBD今后發(fā)展的潛力空間和基本構(gòu)架，因此必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局著眼，整體把握，合理規(guī)劃。首先必須克服狹隘觀念，杜絕一切短視行為；其次在具體的規(guī)劃過程中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人本主義原則。從目前情況來看，上海陸家嘴E-CBD的規(guī)劃工作還是做得比較成功的，它從一開始就將信息化列入總體規(guī)劃之中，并提出要加強(qiáng)金融貿(mào)易等商務(wù)信息化的應(yīng)用。今后應(yīng)該著重抓好：①加強(qiáng)對(duì)國(guó)際上主要CBD改造與轉(zhuǎn)型的研究，從中吸取成功經(jīng)驗(yàn)用于E-CBD的規(guī)劃與建設(shè)之中；②按照WTO“國(guó)際服務(wù)貿(mào)易協(xié)定”、“全球金融協(xié)議”和“國(guó)際信息技術(shù)協(xié)議”等的具體要求，做好E-CBD規(guī)劃，使其與國(guó)際接軌；③積極建設(shè)好“一個(gè)平臺(tái)”與“八方專網(wǎng)”，“一個(gè)平臺(tái)”是指各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水準(zhǔn)的高速寬帶平臺(tái)，“八方專網(wǎng)”包括管理專用網(wǎng)、金融專用網(wǎng)、貿(mào)易專用網(wǎng)、數(shù)字專用網(wǎng)、人才專用網(wǎng)、旅游專用網(wǎng)、社區(qū)專用網(wǎng)和安全專用網(wǎng)。（二）以科教興市為契機(jī)，大力營(yíng)造科技創(chuàng)新氛圍E-CBD的建設(shè)與發(fā)展必須要有先進(jìn)科技為依托，上海建設(shè)陸家嘴E-CBD雖然有一定的科技優(yōu)勢(shì)，但要維持和增強(qiáng)這種優(yōu)勢(shì)還應(yīng)當(dāng)以科教興市為契機(jī)，加快科學(xué)技術(shù)發(fā)展。首先，要加大對(duì)科研特別是基礎(chǔ)研究的投入力度。其次，要千方百計(jì)引進(jìn)高素質(zhì)創(chuàng)新性復(fù)合型人才，要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，以充分調(diào)動(dòng)科研人員發(fā)明創(chuàng)造的積極性、主動(dòng)性。第三，要善于吸引國(guó)際先進(jìn)科技成果，特別是要實(shí)施一系列優(yōu)惠政策，吸引外商R&D機(jī)構(gòu)進(jìn)駐上海，并注意從其技術(shù)溢出中受益。第四，要加快信息產(chǎn)業(yè)特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和軟件業(yè)的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是E-CBD建設(shè)、管理與發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)，加快網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展對(duì)E-CBD發(fā)展意義重大。（三）進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為E-CBD建設(shè)提供雄厚資金保障上海建設(shè)陸家嘴E-CBD在經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢(shì)勿庸置疑，今后加快