電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護規(guī)定（2篇）

第6頁共6頁電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護規(guī)定發(fā)文?號：國家發(fā)?展和改革委?員會___?___號?發(fā)布單位：?___國家?發(fā)展和改革?委員會發(fā)?布日期：_?__-08?-01實?施日期：_?__-09?-01第?___號?《電力監(jiān)控?系統(tǒng)安全防?護規(guī)定》已?經(jīng)國家發(fā)展?和改革委員?會主任辦公?會審議通過?，現(xiàn)予公布?，自___?年___月?___日起?施行。主?任徐紹史

?___年?___月_?__日電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護規(guī)定（二）第一章?總則第一?條為了加強?電力監(jiān)控系?統(tǒng)的信息安?全管理，防?范黑客及惡?意代碼等對?電力監(jiān)控系?統(tǒng)的攻擊及?侵害，保障?電力系統(tǒng)的?安全穩(wěn)定運?行，根據(jù)《?電力監(jiān)管條?例》、《_?__計算機?信息系統(tǒng)安?全保護條例?》和國家有?關(guān)規(guī)定，結(jié)?合電力監(jiān)控?系統(tǒng)的實際?情況，制定?本規(guī)定。?第二條電力?監(jiān)控系統(tǒng)安?全防護工作?應(yīng)當落實國?家信息安全?等級保護制?度，按照國?家信息安全?等級保護的?有關(guān)要求，?堅持“安全?分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)?專用、橫向?隔離、縱向?認證”的原?則，保障電?力監(jiān)控系統(tǒng)?的安全。?第三條本規(guī)?定所稱電力?監(jiān)控系統(tǒng)，?是指用于監(jiān)?視和控制電?力生產(chǎn)及供?應(yīng)過程的、?基于計算機?及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)?的業(yè)務(wù)系統(tǒng)?及智能設(shè)備?，以及做為?基礎(chǔ)支撐的?通信及數(shù)據(jù)?網(wǎng)絡(luò)等。?第四條本規(guī)?定適用于發(fā)?電企業(yè)、電?網(wǎng)企業(yè)以及?相關(guān)規(guī)劃設(shè)?計、施工建?設(shè)、___?調(diào)試、研究?開發(fā)等單位?。第五條?國家能源局?及其派出機?構(gòu)依法對電?力監(jiān)控系統(tǒng)?安全防護工?作進行監(jiān)督?管理。第?二章技術(shù)管?理第六條?發(fā)電企業(yè)、?電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)?部基于計算?機和網(wǎng)絡(luò)技?術(shù)的業(yè)務(wù)系?統(tǒng)，應(yīng)當劃?分為生產(chǎn)控?制大區(qū)和管?理信息大區(qū)?。生產(chǎn)控?制大區(qū)可以?分為控制區(qū)?（安全區(qū)I?）和非控制?區(qū)（安全區(qū)?Ⅱ）；管理?信息大區(qū)內(nèi)?部在不影響?生產(chǎn)控制大?區(qū)安全的前?提下，可以?根據(jù)各企業(yè)?不同安全要?求劃分安全?區(qū)。根據(jù)?應(yīng)用系統(tǒng)實?際情況，在?滿足總體安?全要求的前?提下，可以?簡化安全區(qū)?的設(shè)置，但?是應(yīng)當避免?形成不同安?全區(qū)的縱向?交叉聯(lián)接。?第七條電?力調(diào)度數(shù)據(jù)?網(wǎng)應(yīng)當在專?用通道上使?用獨立的網(wǎng)?絡(luò)設(shè)備組網(wǎng)?，在物理層?面上實現(xiàn)與?電力企業(yè)其?他數(shù)據(jù)網(wǎng)及?外部公用數(shù)?據(jù)網(wǎng)的安全?隔離。電?力調(diào)度數(shù)據(jù)?網(wǎng)劃分為邏?輯隔離的實?時子網(wǎng)和非?實時子網(wǎng)，?分別連接控?制區(qū)和非控?制區(qū)。第?八條生產(chǎn)控?制大區(qū)的業(yè)?務(wù)系統(tǒng)在與?其終端的縱?向聯(lián)接中使?用無線通信?網(wǎng)、電力企?業(yè)其他數(shù)據(jù)?網(wǎng)（非電力?調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)?）或者外部?公用數(shù)據(jù)網(wǎng)?的虛擬專用?網(wǎng)絡(luò)方式（?___）等?進行通信的?，應(yīng)當設(shè)立?安全接入?yún)^(qū)?。第九條?在生產(chǎn)控制?大區(qū)與管理?信息大區(qū)之?間必須設(shè)置?經(jīng)國家指定?部門檢測認?證的電力專?用橫向單向?安全隔離裝?置。生產(chǎn)?控制大區(qū)內(nèi)?部的安全區(qū)?之間應(yīng)當采?用具有訪問?控制功能的?設(shè)備、防火?墻或者相當?功能的設(shè)施?，實現(xiàn)邏輯?隔離。安?全接入?yún)^(qū)與?生產(chǎn)控制大?區(qū)中其他部?分的聯(lián)接處?必須設(shè)置經(jīng)?國家指定部?門檢測認證?的電力專用?橫向單向安?全隔離裝置?。第十條?在生產(chǎn)控制?大區(qū)與廣域?網(wǎng)的縱向聯(lián)?接處應(yīng)當設(shè)?置經(jīng)過國家?指定部門檢?測認證的電?力專用縱向?加密認證裝?置或者加密?認證網(wǎng)關(guān)及?相應(yīng)設(shè)施。?第十一條?安全區(qū)邊界?應(yīng)當采取必?要的安全防?護措施，禁?止任何穿越?生產(chǎn)控制大?區(qū)和管理信?息大區(qū)之間?邊界的通用?網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。?生產(chǎn)控制?大區(qū)中的業(yè)?務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當?具有高安全?性和高可靠?性，禁止采?用安全風(fēng)險?高的通用網(wǎng)?絡(luò)服務(wù)功能?。第十二?條依照電力?調(diào)度管理體?制建立基于?公鑰技術(shù)的?分布式電力?調(diào)度數(shù)字證?書及安全標?簽，生產(chǎn)控?制大區(qū)中的?重要業(yè)務(wù)系?統(tǒng)應(yīng)當采用?認證加密機?制。第十?三條電力監(jiān)?控系統(tǒng)在設(shè)?備選型及配?置時，應(yīng)當?禁止選用經(jīng)?國家相關(guān)管?理部門檢測?認定并經(jīng)國?家能源局通?報存在漏洞?和風(fēng)險的系?統(tǒng)及設(shè)備；?對于已經(jīng)投?入運行的系?統(tǒng)及設(shè)備，?應(yīng)當按照國?家能源局及?其派出機構(gòu)?的要求及時?進行整改，?同時應(yīng)當加?強相關(guān)系統(tǒng)?及設(shè)備的運?行管理和安?全防護。生?產(chǎn)控制大區(qū)?中除安全接?入?yún)^(qū)外，應(yīng)?當禁止選用?具有無線通?信功能的設(shè)?備。第三?章安全管理?第十四條?電力監(jiān)控系?統(tǒng)安全防護?是電力安全?生產(chǎn)管理體?系的有機組?成部分。電?力企業(yè)應(yīng)當?按照“誰主?管誰負責(zé)，?誰運營誰負?責(zé)”的原則?，建立健全?電力監(jiān)控系?統(tǒng)安全防護?管理制度，?將電力監(jiān)控?系統(tǒng)安全防?護工作及其?信息報送納?入日常安全?生產(chǎn)管理體?系，落實分?級負責(zé)的責(zé)?任制。電?力調(diào)度機構(gòu)?負責(zé)直接調(diào)?度范圍內(nèi)的?下一級電力?調(diào)度機構(gòu)、?變電站、發(fā)?電廠涉網(wǎng)部?分的電力監(jiān)?控系統(tǒng)安全?防護的技術(shù)?監(jiān)督，發(fā)電?廠內(nèi)其他監(jiān)?控系統(tǒng)的安?全防護可以?由其上級主?管單位實施?技術(shù)監(jiān)督。?第十五條?電力調(diào)度機?構(gòu)、發(fā)電廠?、變電站等?運行單位的?電力監(jiān)控系?統(tǒng)安全防護?實施方案必?須經(jīng)本企業(yè)?的上級專業(yè)?管理部門和?信息安全管?理部門以及?相應(yīng)電力調(diào)?度機構(gòu)的審?核，方案實?施完成后應(yīng)?當由上述機?構(gòu)驗收。?接入電力調(diào)?度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)?的設(shè)備和應(yīng)?用系統(tǒng)，其?接入技術(shù)方?案和安全防?護措施必須?經(jīng)直接負責(zé)?的電力調(diào)度?機構(gòu)同意。?第十六條?建立健全電?力監(jiān)控系統(tǒng)?安全防護評?估制度，采?取以自評估?為主、檢查?評估為輔的?方式，將電?力監(jiān)控系統(tǒng)?安全防護評?估納入電力?系統(tǒng)安全評?價體系。?第十七條建?立健全電力?監(jiān)控系統(tǒng)安?全的聯(lián)合防?護和應(yīng)急機?制，制定應(yīng)?急預(yù)案。電?力調(diào)度機構(gòu)?負責(zé)統(tǒng)一指?揮調(diào)度范圍?內(nèi)的電力監(jiān)?控系統(tǒng)安全?應(yīng)急處理。?當遭受網(wǎng)?絡(luò)攻擊，生?產(chǎn)控制大區(qū)?的電力監(jiān)控?系統(tǒng)出現(xiàn)異??；蛘吖收?時，應(yīng)當立?即向其上級?電力調(diào)度機?構(gòu)以及當?shù)?國家能源局?派出機構(gòu)報?告，并聯(lián)合?采取緊急防?護措施，防?止事態(tài)擴大?，同時應(yīng)當?注意保護現(xiàn)?場，以便進?行調(diào)查取證?。第四章?保密管理?第十八條電?力監(jiān)控系統(tǒng)?相關(guān)設(shè)備及?系統(tǒng)的開發(fā)?單位、供應(yīng)?商應(yīng)當以合?同條款或者?保密協(xié)議的?方式保證其?所提供的設(shè)?備及系統(tǒng)符?合本規(guī)定的?要求，并在?設(shè)備及系統(tǒng)?的全生命周?期內(nèi)對其負?責(zé)。電力?監(jiān)控系統(tǒng)專?用安全產(chǎn)品?的開發(fā)單位?、使用單位?及供應(yīng)商，?應(yīng)當按國家?有關(guān)要求做?好保密工作?，禁止關(guān)鍵?技術(shù)和設(shè)備?的擴散。?第十九條對?生產(chǎn)控制大?區(qū)安全評估?的所有評估?資料和評估?結(jié)果，應(yīng)當?按國家有關(guān)?要求做好保?密工作。?第五章監(jiān)督?管理第二?十條國家能?源局及其派?出機構(gòu)負責(zé)?制定電力監(jiān)?控系統(tǒng)安全?防護相關(guān)管?理和技術(shù)規(guī)?范，并監(jiān)督?實施。第?二十一條對?于不符合本?規(guī)定要求的?，相關(guān)單位?應(yīng)當在規(guī)定?的期限內(nèi)整?改；逾期未?整改的，由?國家能源局?及其派出機?構(gòu)依據(jù)國家?有關(guān)規(guī)定予?以處罰。?第二十二條?對于因違反?本規(guī)定，造?成電力監(jiān)控?系統(tǒng)故障的?，由其上級?單位按相關(guān)?規(guī)程規(guī)定進?行處理；發(fā)?生電力設(shè)備?事故或者造?成電力安全?事故（事件?）的，按國?家有關(guān)事故?（事件）調(diào)?查規(guī)定進行?處理。第?六章附則?第二十三條?本規(guī)定下列?用語的含義?或范圍：?（一）電力?監(jiān)控系統(tǒng)具?體包括電力?數(shù)據(jù)采集與?監(jiān)控系統(tǒng)、?能量管理系?統(tǒng)、變電站?自動化系統(tǒng)?、換流站計?算機監(jiān)控系?統(tǒng)、發(fā)電廠?計算機監(jiān)控?系統(tǒng)、配電?自動化系統(tǒng)?、微機繼電?保護和安全?自動裝置、?廣域相量測?量系統(tǒng)、負?荷控制系統(tǒng)?、水調(diào)自動?化系統(tǒng)和水?電梯級調(diào)度?自動化系統(tǒng)?、電能量計?量系統(tǒng)、實?時電力市場?的輔助控制?系統(tǒng)、電力?調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)?絡(luò)等。（?二）電力調(diào)?度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)?，是指各級?電力調(diào)度專?用廣域數(shù)據(jù)?網(wǎng)絡(luò)、電力?生產(chǎn)專用撥?號網(wǎng)絡(luò)等。?（三）控?制區(qū)，是指?由具有實時?監(jiān)控功能、?縱向聯(lián)接使?用電力調(diào)度?數(shù)據(jù)網(wǎng)的實?時子網(wǎng)或者?專用通道的?各業(yè)務(wù)系統(tǒng)?構(gòu)成的安全?區(qū)域。（?四）非控制?區(qū)，是指在?生產(chǎn)控制范?圍內(nèi)由在線?