特殊危險(xiǎn)作業(yè)安全許可管理辦法

第14頁(yè)共14頁(yè)特殊危險(xiǎn)作業(yè)安全許可管理辦法?1

范圍?為了規(guī)范大?港油田公司?特殊危險(xiǎn)作?業(yè)安全許可?管理，加強(qiáng)?特殊危險(xiǎn)作?業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)?控制，有效?防止生產(chǎn)安?全事故的發(fā)?生，制定本?辦法。本?辦法規(guī)定了?特殊危險(xiǎn)作?業(yè)管理職責(zé)?、分類與分?級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)?別、安全措?施制定、作?業(yè)許可證申?請(qǐng)、書(shū)面_?__、現(xiàn)場(chǎng)?核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)?審批、延期?、實(shí)施、關(guān)?閉、網(wǎng)上辦?公等內(nèi)容。?本辦法適?用于油田公?司所屬各單?位和外部承?包商。生產(chǎn)?應(yīng)急情況下?發(fā)生的作業(yè)?項(xiàng)目不納入?本辦法。?2

術(shù)語(yǔ)和?簡(jiǎn)略語(yǔ)2?.1本辦法?采用GB/?T1900?1－___?、GB/T?24001?－___、?GB/T2?8001－?___、Q?/SY10?02.1－?___和Q?/SY12?40-__?_標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定?的術(shù)語(yǔ)。?2.2特殊?危險(xiǎn)作業(yè)：?指涉及人員?、設(shè)備、環(huán)?境等危險(xiǎn)有?害因素復(fù)雜?、風(fēng)險(xiǎn)程度?高,容易導(dǎo)?致事故發(fā)生?，需要特別?采取對(duì)策措?施予以控制?的高危作業(yè)?項(xiàng)目。作業(yè)?特點(diǎn)具有復(fù)?雜性、流動(dòng)?性、交叉性?、非常規(guī)性?以及使用特?殊裝備或工?藝。2.?3二級(jí)單位?：特指油田?公司所屬單?位和礦區(qū)服?務(wù)事業(yè)部所?屬單位。?2.4三級(jí)?單位：特指?二級(jí)單位的?所屬單位（?含副處級(jí)、?科級(jí)、小隊(duì)?級(jí)等）。三?級(jí)單位中同?時(shí)具有副處?級(jí)、科級(jí)及?小隊(duì)級(jí)等兩?種及兩種以?上行政__?_的，以最?高級(jí)別行政?___為三?級(jí)單位。?2.5項(xiàng)目?建設(shè)單位：?特殊危險(xiǎn)作?業(yè)項(xiàng)目所在?的二級(jí)單位?。2.6?項(xiàng)目作業(yè)單?位:為項(xiàng)目?建設(shè)單位提?供特殊危險(xiǎn)?作業(yè)項(xiàng)目施?工作業(yè)服務(wù)?的二級(jí)單位?及油田公司?外部承包商?。2.7?項(xiàng)目主管部?門(mén)：指項(xiàng)目?建設(shè)單位或?項(xiàng)目作業(yè)單?位負(fù)責(zé)安排?特殊危險(xiǎn)作?業(yè)項(xiàng)目的機(jī)?關(guān)職能部門(mén)?。2.8?項(xiàng)目所在基?層單位：指?特殊危險(xiǎn)作?業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)?所歸屬的小?隊(duì)級(jí)基層單?位。2.?9項(xiàng)目施工?隊(duì)伍：由項(xiàng)?目作業(yè)單位?派出的、負(fù)?責(zé)具體實(shí)施?特殊危險(xiǎn)作?業(yè)項(xiàng)目施工?的隊(duì)伍。包?括人員和裝?備等。2?.10相關(guān)?方：項(xiàng)目建?設(shè)單位、項(xiàng)?目作業(yè)單位?以外的，與?特殊危險(xiǎn)作?業(yè)項(xiàng)目在人?員、設(shè)備設(shè)?施等方面具?有相互影響?的___或?個(gè)人。2?.11作業(yè)?許可申請(qǐng)人?：由項(xiàng)目作?業(yè)單位指派?的負(fù)責(zé)履行?作業(yè)許可申?請(qǐng)的人員。?作業(yè)許可申?請(qǐng)人應(yīng)由施?工隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)?作業(yè)負(fù)責(zé)人?擔(dān)任。2?.12作業(yè)?許可___?人：由項(xiàng)目?建設(shè)單位或?項(xiàng)目作業(yè)單?位授權(quán)的，?對(duì)特殊危險(xiǎn)?作業(yè)項(xiàng)目許?可進(jìn)行書(shū)面?___的人?員。包括被?授權(quán)人。?2.13作?業(yè)許可審批?人：由項(xiàng)目?建設(shè)單位授?權(quán)的，需要?現(xiàn)場(chǎng)對(duì)特殊?危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)?險(xiǎn)控制措施?進(jìn)行核實(shí)并?做出是否同?意作業(yè)決定?的人員。包?括被授權(quán)人?。2.1?4現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)?負(fù)責(zé)人：項(xiàng)?目施工隊(duì)伍?第一責(zé)任人?。2.1?5作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)?監(jiān)護(hù)人：由?作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)?責(zé)人指定的?、負(fù)責(zé)對(duì)施?工過(guò)程中作?業(yè)人員人身?受到威脅時(shí)?發(fā)出警告、?叫停及采取?應(yīng)急保護(hù)措?施的人員。?2.16?作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)?督人：由項(xiàng)?目建設(shè)單位?和項(xiàng)目作業(yè)?單位雙方派?出的、負(fù)責(zé)?對(duì)項(xiàng)目施工?過(guò)程HSE?措施實(shí)施情?況進(jìn)行監(jiān)督?的人員。包?括：HSE?監(jiān)督部門(mén)的?專職監(jiān)督人?員、基層單?位兼職安全?員及項(xiàng)目施?工隊(duì)伍臨時(shí)?指定的監(jiān)督?人員。2?.17大港?油田公司簡(jiǎn)?稱油田公司?。2.1?8“特殊危?險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目?作業(yè)許可證?”簡(jiǎn)稱“作?業(yè)許可證”?。3

職?責(zé)3.1?項(xiàng)目建設(shè)單?位職責(zé)3?.1.1負(fù)?責(zé)明確本單?位所有特殊?危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)?目的項(xiàng)目主?管部門(mén)及各?級(jí)作業(yè)許可?___人、?審批人（包?括被授權(quán)人?）；負(fù)責(zé)_?__項(xiàng)目作?業(yè)單位、相?關(guān)方及本單?位有關(guān)人員?進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)?場(chǎng)危險(xiǎn)有害?因素識(shí)別與?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并?制定風(fēng)險(xiǎn)控?制措施；負(fù)?責(zé)對(duì)項(xiàng)目作?業(yè)單位申報(bào)?的作業(yè)許可?證、安全工?作方案及相?關(guān)許可作業(yè)?材料進(jìn)行書(shū)?面___、?現(xiàn)場(chǎng)核查審?批、許可關(guān)?閉、存檔及?銷案；負(fù)責(zé)?向項(xiàng)目作業(yè)?單位進(jìn)行安?全交底；負(fù)?責(zé)協(xié)調(diào)作業(yè)?項(xiàng)目所需的?設(shè)備及人力?資源；負(fù)責(zé)?監(jiān)督項(xiàng)目作?業(yè)單位嚴(yán)格?執(zhí)行項(xiàng)目建?設(shè)單位有關(guān)?規(guī)定。3?.1.2項(xiàng)?目建設(shè)單位?的二級(jí)單位?負(fù)責(zé)一級(jí)與?二級(jí)作業(yè)許?可的管理。?包括作業(yè)許?可的書(shū)面_?__、現(xiàn)場(chǎng)?審批、關(guān)閉?、存檔與銷?案等。3?.1.3項(xiàng)?目建設(shè)單位?的三級(jí)單位?負(fù)責(zé)三級(jí)作?業(yè)許可的管?理。包括作?業(yè)許可的書(shū)?面___、?現(xiàn)場(chǎng)審批、?關(guān)閉、存檔?與銷案等。?3.2項(xiàng)?目作業(yè)單位?職責(zé)3.?2.1負(fù)責(zé)?指定施工隊(duì)?伍現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)?負(fù)責(zé)人參加?項(xiàng)目建設(shè)單?位___的?項(xiàng)目工作前?安全分析，?識(shí)別作業(yè)項(xiàng)?目存在的危?險(xiǎn)有害因素?、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)?并制定風(fēng)險(xiǎn)?控制措施；?3.2.?2負(fù)責(zé)依據(jù)?項(xiàng)目建設(shè)單?位規(guī)定、項(xiàng)?目風(fēng)險(xiǎn)控制?的需求、本?單位資源等?，編寫(xiě)作業(yè)?許可必須具?備的相關(guān)材?料；負(fù)責(zé)向?項(xiàng)目建設(shè)單?位提出作業(yè)?許可申請(qǐng)。?3.2.?3負(fù)責(zé)對(duì)申?報(bào)的作業(yè)許?可材料提前?進(jìn)行內(nèi)部_?__。3?.2.4負(fù)?責(zé)在作業(yè)前?做好各項(xiàng)安?全生產(chǎn)準(zhǔn)備?工作；負(fù)責(zé)?落實(shí)施工作?業(yè)過(guò)程的各?項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制?措施并__?_實(shí)施；負(fù)?責(zé)施工過(guò)程?中的內(nèi)部監(jiān)?護(hù)與監(jiān)督。?3.3相?關(guān)方負(fù)責(zé)參?加作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)?危險(xiǎn)有害因?素識(shí)別、風(fēng)?險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)?險(xiǎn)控制措施?的制定；負(fù)?責(zé)向工作前?安全分析小?組提供本方?與作業(yè)項(xiàng)目?有關(guān)的人員?和設(shè)備設(shè)施?相關(guān)信息，?并提出自己?的建議；負(fù)?責(zé)及時(shí)向項(xiàng)?目建設(shè)單位?及作業(yè)單位?提供有關(guān)安?全生產(chǎn)信息?。3.4?作業(yè)許可_?__人及審?批人授權(quán)?3.4.1?作業(yè)許可_?__、審批?不宜授權(quán)。?3.4.?2作業(yè)許可?___、審?批確需授權(quán)?時(shí)，優(yōu)先在?同一行政_?__（含處?、副處、科?、基層隊(duì)）?內(nèi)部成員之?間授權(quán)；其?次，可向下?一級(jí)行政_?__主要負(fù)?責(zé)人授權(quán)。?其中，三級(jí)?單位不得再?向下一級(jí)行?政___授?權(quán)。3.?4.3同類?（同項(xiàng)）特?殊危險(xiǎn)作業(yè)?項(xiàng)目授權(quán)人?數(shù)不能多于?___人（?含___人?）。3.?4.4被授?予作業(yè)許可?___、審?批權(quán)限的人?員（以下簡(jiǎn)?稱被授權(quán)人?）必須具有?滿足授予權(quán)?限所需的安?全生產(chǎn)知識(shí)?與能力。?3.4.5?所有級(jí)別的?授權(quán)雙方應(yīng)?簽訂書(shū)面授?權(quán)委托書(shū)，?并在二級(jí)單?位范圍內(nèi)予?以發(fā)布，在?油田公司特?殊危險(xiǎn)作業(yè)?項(xiàng)目管理系?統(tǒng)進(jìn)行錄入?。3.4?.6當(dāng)被授?權(quán)人因__?_機(jī)構(gòu)調(diào)整?、人事調(diào)整?等發(fā)生變化?時(shí)，應(yīng)及時(shí)?調(diào)整被授權(quán)?人人選。?3.4.7?授權(quán)不授責(zé)?。授權(quán)人對(duì)?被授權(quán)人職?責(zé)履行結(jié)果?負(fù)責(zé)。3?.5監(jiān)督職?責(zé)3.5?.1一級(jí)動(dòng)?火作業(yè)由消?防支隊(duì)及二?級(jí)單位派專?人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督?，二級(jí)許可?作業(yè)項(xiàng)目由?二級(jí)單位（?包括：項(xiàng)目?建設(shè)單位和?項(xiàng)目作業(yè)單?位）負(fù)責(zé)派?專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)?督，三級(jí)許?可作業(yè)項(xiàng)目?由二級(jí)單位?派人進(jìn)行抽?查監(jiān)督。?3.5.2?三級(jí)單位負(fù)?責(zé)指定現(xiàn)場(chǎng)?人員對(duì)施工?過(guò)程進(jìn)行監(jiān)?督。3.?6所有參加?特殊危險(xiǎn)作?業(yè)書(shū)面__?_、現(xiàn)場(chǎng)審?批、監(jiān)督、?監(jiān)護(hù)、崗位?操作等人員?，對(duì)本崗位?工作的完整?性、有效性?負(fù)責(zé)。3?.7各級(jí)作?業(yè)許可申請(qǐng)?、書(shū)面__?_及現(xiàn)場(chǎng)審?批人應(yīng)對(duì)作?業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析?和安全對(duì)策?措施的有效?性負(fù)責(zé)。?3.8現(xiàn)場(chǎng)?作業(yè)負(fù)責(zé)人?對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工?___、人?員分工、安?全設(shè)施使用?、風(fēng)險(xiǎn)控制?措施的實(shí)施?有效性、作?業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急?處置等施工?全過(guò)程負(fù)責(zé)?。3.9?安全監(jiān)督人?員對(duì)作業(yè)許?可現(xiàn)場(chǎng)審批?、實(shí)施等全?過(guò)程負(fù)督察?責(zé)任。對(duì)現(xiàn)?場(chǎng)存在的與?許可管理級(jí)?別、書(shū)面_?__結(jié)果、?安全措施等?不符的人的?不安全行為?、物的不安?全狀態(tài)、作?業(yè)環(huán)境不良?及管理缺陷?等，做出口?頭警告、書(shū)?面處罰、責(zé)?令停工等要?求，并及時(shí)?下令糾正。?3.10?作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)?護(hù)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)?監(jiān)護(hù)對(duì)象存?在的人身傷?害應(yīng)采取的?保護(hù)行為負(fù)?責(zé)。3.?11所有施?工作業(yè)人員?應(yīng)嚴(yán)格遵守?風(fēng)險(xiǎn)控制措?施，嚴(yán)格執(zhí)?行設(shè)備、工?藝操作規(guī)程?，對(duì)本崗位?安全操作負(fù)?責(zé)。4

?管理內(nèi)容?4.1特殊?危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)?目分類4?.1.1通?用類特殊危?險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目?。即：按照?作業(yè)行為類?別劃分的特?殊危險(xiǎn)作業(yè)?項(xiàng)目。包括?：動(dòng)火作業(yè)?、進(jìn)入受限?空間作業(yè)、?高處作業(yè)、?臨時(shí)用電、?挖掘作業(yè)、?化學(xué)清洗作?業(yè)、移動(dòng)式?起重機(jī)吊裝?作業(yè)、腳手?架作業(yè)、管?線打開(kāi)作業(yè)?等作業(yè)。?4.1.2?專項(xiàng)類特殊?危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)?目。即：按?照具體作業(yè)?內(nèi)容確定的?特殊危險(xiǎn)作?業(yè)項(xiàng)目。具?體見(jiàn)附件一?。4.2?特殊危險(xiǎn)作?業(yè)項(xiàng)目分級(jí)?4.2.?1作業(yè)許可?級(jí)別劃分?a）一級(jí)作?業(yè)許可：是?指最終需要?項(xiàng)目建設(shè)單?位的二級(jí)單?位主要領(lǐng)導(dǎo)?負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)審?批的項(xiàng)目。?b）二級(jí)?作業(yè)許可：?是指最終需?要項(xiàng)目建設(shè)?單位的二級(jí)?單位主管領(lǐng)?導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)?審批的項(xiàng)目?。c）三?級(jí)作業(yè)許可?：是指最終?需要項(xiàng)目建?設(shè)單位的三?級(jí)單位主管?領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)?場(chǎng)審批的項(xiàng)?目。4.?2.2作業(yè)?許可級(jí)別確?定a）通?用類特殊危?險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目?作業(yè)許可級(jí)?別1）動(dòng)?火作業(yè)實(shí)行?第一、二、?三級(jí)許可管?理；化學(xué)清?洗作業(yè)實(shí)行?第二級(jí)管理?；腳手架作?業(yè)實(shí)行第二?、第三級(jí)管?理；挖掘作?業(yè)實(shí)行第二?、第三級(jí)管?理，具體執(zhí)?行相關(guān)作業(yè)?管理辦法。?2）未明?確作業(yè)許可?級(jí)別的其它?通用類特殊?危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)?目，由各二?級(jí)單位按照?風(fēng)險(xiǎn)程度、?資源掌控和?審批權(quán)限等?條件，具體?劃分作業(yè)許?可級(jí)別，并?經(jīng)過(guò)有效審?批后，在本?單位予以發(fā)?布。3）?當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)?單位與項(xiàng)目?作業(yè)單位對(duì)?同一特殊危?險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目?確定的作業(yè)?許可級(jí)別不?一致時(shí)，依?照項(xiàng)目建設(shè)?單位規(guī)定級(jí)?別進(jìn)行申請(qǐng)?、審批管理?。b）專?項(xiàng)類特殊危?險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目?作業(yè)許可級(jí)?別具體見(jiàn)附?件一。4?.3工作前?安全分析與?風(fēng)險(xiǎn)控制措?施制定4?.3.1特?殊危險(xiǎn)作業(yè)?項(xiàng)目施工作?業(yè)前，由項(xiàng)?目建設(shè)單位?項(xiàng)目主管部?門(mén)（或項(xiàng)目?所在三級(jí)單?位）___?項(xiàng)目所在基?層單位、項(xiàng)?目施工隊(duì)伍?及相關(guān)方人?員組成工作?前安全分析?小組，共同?到現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別?作業(yè)過(guò)程可?能發(fā)生的事?故、危險(xiǎn)有?害因素、風(fēng)?險(xiǎn)程度等，?制定科學(xué)、?全面的風(fēng)險(xiǎn)?控制措施。?具體執(zhí)行G?Y01/F?7.28.?29《工作?前安全分析?管理辦法》?。4.3?.2根據(jù)工?作前安全分?析的結(jié)果，?由現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)?負(fù)責(zé)人填寫(xiě)?作業(yè)許可證?。其中，通?用類特殊危?險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目?使用對(duì)應(yīng)管?理制度規(guī)定?的作業(yè)許可?證格式。專?項(xiàng)類特殊危?險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目?使用“專項(xiàng)?類特殊危險(xiǎn)?作業(yè)項(xiàng)目作?業(yè)許可證”?（GY01?JL7.2?8.20－?01）。?4.3.3?根據(jù)工作前?安全分析的?結(jié)果，由項(xiàng)?目作業(yè)單位?編制項(xiàng)目安?全工作方案?（或HSE?作業(yè)計(jì)劃書(shū)?）等其它保?證施工安全?的技術(shù)及管?理材料。?a)通用類?特殊危險(xiǎn)作?業(yè)項(xiàng)目的安?全工作方案?（HSE作?業(yè)計(jì)劃書(shū)）?等保證施工?安全的其它?材料，按照?以下規(guī)定進(jìn)?行編制。其?中：1）?高處作業(yè)：?工作內(nèi)容復(fù)?雜、墜落點(diǎn)?多等風(fēng)險(xiǎn)程?度高的作業(yè)?項(xiàng)目應(yīng)編制?安全工作方?案（HSE?作業(yè)計(jì)劃書(shū)?）。2）受?限空間作業(yè)?：應(yīng)編制安?全工作方案?（HSE作?業(yè)計(jì)劃書(shū)）?和應(yīng)急預(yù)案?。3）移?動(dòng)式起重作?業(yè)：關(guān)鍵性?吊裝作業(yè)，?應(yīng)編制安全?工作方案（?HSE作業(yè)?計(jì)劃書(shū)）。?4）管線?打開(kāi)作業(yè)：?必要時(shí)制訂?安全工作方?案（HSE?作業(yè)計(jì)劃書(shū)?）和應(yīng)急預(yù)?案。5）?臨時(shí)用電作?業(yè)：臨時(shí)用?電設(shè)備在_?__臺(tái)以上?(含___?臺(tái))或設(shè)備?總?cè)萘吭??0kW以上?(含50k?W)的，應(yīng)?專門(mén)進(jìn)行臨?時(shí)用電施工?___設(shè)計(jì)?，同時(shí)編制?安全工作方?案（HSE?作業(yè)計(jì)劃書(shū)?）。6）?挖掘作業(yè)：?必要時(shí)編制?安全工作方?案（HSE?作業(yè)計(jì)劃書(shū)?）。7）?腳手架作業(yè)?：應(yīng)編制安?全工作方案?（HSE作?業(yè)計(jì)劃書(shū)）?。8）動(dòng)?火作業(yè)：對(duì)?于作業(yè)內(nèi)容?及危害因素?復(fù)雜的作業(yè)?項(xiàng)目，應(yīng)根?據(jù)工作安全?分析結(jié)果和?項(xiàng)目建設(shè)單?位的要求，?編制安全工?作方案（H?SE作業(yè)計(jì)?劃書(shū)）。?9）化學(xué)清?洗作業(yè)：應(yīng)?編制安全工?作方案（H?SE作業(yè)計(jì)?劃書(shū)），必?要時(shí)附加工?藝流程示意?圖等。b?)專項(xiàng)類特?殊危險(xiǎn)作業(yè)?項(xiàng)目：對(duì)于?作業(yè)內(nèi)容及?危險(xiǎn)有害因?素復(fù)雜的作?業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)?根據(jù)工作安?全分析結(jié)果?和項(xiàng)目建設(shè)?單位的要求?，編制安全?工作方案（?HSE作業(yè)?計(jì)劃書(shū)），?必要時(shí)附加?工藝流程示?意圖等。?c)油田公?司外部承包?商在特殊危?險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目?施工前，應(yīng)?根據(jù)工作安?全分析結(jié)果?和項(xiàng)目建設(shè)?單位的要求?，編制安全?工作方案（?HSE作業(yè)?計(jì)劃書(shū)）。?d)工作?方案（HS?E作業(yè)計(jì)劃?書(shū)）內(nèi)容至?少包括：項(xiàng)?目___機(jī)?構(gòu)與崗位分?工、項(xiàng)目主?要內(nèi)容、采?用的關(guān)鍵工?藝設(shè)備設(shè)施?、項(xiàng)目主要?危險(xiǎn)有害因?素、主要風(fēng)?險(xiǎn)控制措施?、應(yīng)急預(yù)案?等。4.?4作業(yè)許可?申請(qǐng)4.?4.1按照?“誰(shuí)作業(yè)，?誰(shuí)申報(bào)”的?原則，由項(xiàng)?目施工隊(duì)伍?履行作業(yè)許?可申請(qǐng)流程?。4.4?.2現(xiàn)場(chǎng)作?業(yè)負(fù)責(zé)人是?作業(yè)許可申?請(qǐng)人，作業(yè)?許可申請(qǐng)人?應(yīng)實(shí)地參與?特殊危險(xiǎn)作?業(yè)工作前安?全分析，否?則作業(yè)許可?不予___?通過(guò)。4?.4.3作?業(yè)許可申請(qǐng)?所需的有關(guān)?安全工作方?案（HSE?工作計(jì)劃書(shū)?）、應(yīng)急預(yù)?案、臨時(shí)用?電___設(shè)?計(jì)、相關(guān)附?圖等保證安?全施工的技?術(shù)與管理材?料，應(yīng)與作?業(yè)許可證一?并申報(bào)。?4.5書(shū)面?___4?.5.1油?田公司內(nèi)部?進(jìn)行的特殊?危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)?目，首先由?項(xiàng)目作業(yè)單?位內(nèi)部履行?___流程?，然后報(bào)項(xiàng)?目建設(shè)單位?___及審?批。4.?5.2油田?公司外部承?包商進(jìn)行的?特殊危險(xiǎn)作?業(yè)項(xiàng)目，參?照___條?款規(guī)定，由?承包商內(nèi)部?進(jìn)行有效_?__后，報(bào)?項(xiàng)目建設(shè)單?位___及?審批。4?.5.3油?田公司內(nèi)部?應(yīng)用“油田?公司特殊危?險(xiǎn)作業(yè)網(wǎng)上?管理系統(tǒng)”?，履行作業(yè)?許可書(shū)面_?__流程。?油田公司外?部承包商使?用紙質(zhì)文件?履行書(shū)面_?__流程。?4.5.?4書(shū)面__?_內(nèi)容包括?：作業(yè)許可?證、安全工?作方案（H?SE工作計(jì)?劃書(shū)）、應(yīng)?急預(yù)案、臨?時(shí)用電__?_設(shè)計(jì)、相?關(guān)附圖、有?關(guān)作業(yè)內(nèi)容?說(shuō)明等保證?安全施工作?業(yè)應(yīng)具備的?材料。具體?作業(yè)項(xiàng)目所?需資料執(zhí)行?___條款?及項(xiàng)目建設(shè)?單位有關(guān)要?求。4.?5.5書(shū)面?___應(yīng)及?時(shí)完成，不?應(yīng)影響下一?步工作流程?。4.5?.6不同級(jí)?別作業(yè)許可?___、審?批工作流程?具體見(jiàn)附件?二。4.?6備案作?業(yè)許可書(shū)面?___結(jié)束?后，項(xiàng)目建?設(shè)單位安全?監(jiān)督部門(mén)進(jìn)?行監(jiān)督信息?備案。其中?，油田公司?內(nèi)部利用“?油田公司特?殊危險(xiǎn)作業(yè)?網(wǎng)上管理系?統(tǒng)”備案功?能進(jìn)行備案?。油田公司?外部承包商?書(shū)面___?通過(guò)后，由?項(xiàng)目主管部?門(mén)書(shū)面通知?安全監(jiān)督部?門(mén)進(jìn)行備案?。所有一級(jí)?、二級(jí)作業(yè)?許可只有通?過(guò)備案后方?可打印、發(fā)?放作業(yè)許可?證。4.?7現(xiàn)場(chǎng)核查?與審批4?.7.1作?業(yè)許可書(shū)面?___通過(guò)?后，項(xiàng)目建?設(shè)單位項(xiàng)目?審批人__?_所有書(shū)面?___人、?現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)?責(zé)人及相關(guān)?方有關(guān)人員?，到工作現(xiàn)?場(chǎng)進(jìn)行核查?，確認(rèn)各項(xiàng)?風(fēng)險(xiǎn)控制措?施的落實(shí)情?況。4.?7.2書(shū)面?___和現(xiàn)?場(chǎng)核查通過(guò)?之后，作業(yè)?許可批準(zhǔn)人?、申請(qǐng)人及?相關(guān)方均在?作業(yè)許可證?上簽字。?4.7.3?書(shū)面___?或現(xiàn)場(chǎng)核查?如未通過(guò)，?項(xiàng)目作業(yè)單?位應(yīng)針對(duì)存?在問(wèn)題制定?完善措施，?并重新辦理?作業(yè)許可申?請(qǐng)。4.?8作業(yè)許可?證使用4?.8.1施?工作業(yè)前，?現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)?責(zé)人應(yīng)向所?有參加施工?作業(yè)的人員?及相關(guān)方進(jìn)?行作業(yè)許可?交底，交底?后所有現(xiàn)場(chǎng)?作業(yè)人員應(yīng)?在作業(yè)許可?證上簽字。?4.8.?2作業(yè)許可?證一式四聯(lián)?a)第一?聯(lián)：現(xiàn)場(chǎng)作?業(yè)負(fù)責(zé)人持?有。b)?第二聯(lián)：張?貼在公開(kāi)地?點(diǎn)以示溝通?，讓現(xiàn)場(chǎng)所?有作業(yè)人員?了解正在進(jìn)?行的作業(yè)位?置和內(nèi)容。?c)第三?聯(lián)：送交相?關(guān)方，以示?溝通。d?)第四聯(lián)：?保留在批準(zhǔn)?人處。4?.8.3當(dāng)?同一工作區(qū)?域有多個(gè)相?關(guān)方參與時(shí)?，項(xiàng)目建設(shè)?單位應(yīng)向所?有相關(guān)方發(fā)?放一份作業(yè)?許可證(或?復(fù)印件)，?并簽字記錄?。4.8?.4當(dāng)工作?需要中斷(?正常工作休?息除外)時(shí)?，許可證第?一聯(lián)應(yīng)交回?項(xiàng)目所在基?層單位負(fù)責(zé)?人保留。?4.8.5?作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)?鍵人員（不?含作業(yè)單位?現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人?）變更時(shí)，?應(yīng)經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)?作業(yè)負(fù)責(zé)人?的批準(zhǔn)，并?重新明確崗?位職責(zé)，落?實(shí)安全教育?、交底簽字?等內(nèi)容，并?保留記錄。?4.9許?可證延期?4.9.1?許可證有效?期限原則為?不得超過(guò)一?個(gè)班次。如?果在許可證?有效期內(nèi)沒(méi)?有完成工作?，確需更多?時(shí)間連續(xù)作?業(yè)，作業(yè)許?可申請(qǐng)人可?向批準(zhǔn)人提?出延期申請(qǐng)?，延期次數(shù)?不得超過(guò)_?__次。?4.9.2?許可證延期?前提為“作?業(yè)人員無(wú)變?化、作業(yè)對(duì)?象無(wú)變化、?作業(yè)主體工?藝無(wú)變化、?作業(yè)地點(diǎn)無(wú)?變化”等無(wú)?導(dǎo)致作業(yè)風(fēng)?險(xiǎn)變化的條?件，否則不?得延期。?4.9.3?許可證延期?期限應(yīng)由作?業(yè)許可批準(zhǔn)?人、申請(qǐng)人?及相關(guān)方協(xié)?商一致后確?定。4.?9.4特殊?危險(xiǎn)作業(yè)延?期后總的作?業(yè)期限執(zhí)行?以下規(guī)定?a)通用類?1）動(dòng)火?作業(yè)、受限?空間作業(yè)、?移動(dòng)式起重?吊裝作業(yè)、?挖掘作業(yè)、?管線打開(kāi)作?業(yè)、化學(xué)清?洗作業(yè)許可?延期后總的?作業(yè)期限不?能超過(guò)24?h。2）?臨時(shí)用電作?業(yè)、高處作?業(yè)、腳手架?作業(yè)許可延?期后總的作?業(yè)期限最長(zhǎng)?不能超過(guò)_?__天。?b)專項(xiàng)類?1）含有?通用類特殊?危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)?目時(shí)，許可?延期后總的?作業(yè)期限執(zhí)?行其中作業(yè)?項(xiàng)目的最短?時(shí)間要求。?2）未含?有通用類特?殊危險(xiǎn)作業(yè)?項(xiàng)目時(shí)，許?可延期后總?的作業(yè)期限?由項(xiàng)目建設(shè)?單位、項(xiàng)目?施工隊(duì)伍及?相關(guān)方協(xié)商?一致后確定?。4.9?.5作業(yè)許?可申請(qǐng)人、?批準(zhǔn)人及相?關(guān)方應(yīng)重新?核查工作區(qū)?域，確認(rèn)安?全措施有效?后，作業(yè)許?可申請(qǐng)人和?批準(zhǔn)人方可?在作業(yè)許可?證上簽字延?期。許可證?未經(jīng)批準(zhǔn)人?和申請(qǐng)人簽?字，不得延?期。4.?9.6在規(guī)?定的延期次?數(shù)（期限）?內(nèi)沒(méi)有完成?作業(yè)，需重?新申請(qǐng)辦理?作業(yè)許可證?。4.1?0作業(yè)許可?證取消4?.10.1?當(dāng)發(fā)生下列?任何一種情?況時(shí)，作業(yè)?許可申請(qǐng)人?、批準(zhǔn)人都?有責(zé)任立即?終止作業(yè)，?取消作業(yè)許?可，若要繼?續(xù)作業(yè)應(yīng)重?新辦理作業(yè)?許可。a?)由于作業(yè)?過(guò)程人的因?素、物的因?素、環(huán)境因?素、作業(yè)程?序等發(fā)生明?顯變化，導(dǎo)?致重大事故?隱患，需要?重新制定控?制措施的.?b)實(shí)際?作業(yè)的工期?、工作內(nèi)容?等與作業(yè)計(jì)?劃發(fā)生重大?偏離的。?c)事故狀?態(tài)下、出現(xiàn)?緊急情況或?已發(fā)出緊急?撤離信號(hào)時(shí)?。4.1?0.2取消?作業(yè)應(yīng)由作?業(yè)許可申請(qǐng)?人和批準(zhǔn)人?在作業(yè)許可?證上簽字。?4.11?作業(yè)許可證?關(guān)閉作業(yè)?完成后，申?請(qǐng)人與批準(zhǔn)?人在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)?收合格后，?許可證由申?請(qǐng)人、批準(zhǔn)?人和相關(guān)方?共同簽字后?，關(guān)閉作業(yè)?許可證。?4.12存?檔4.1?2.1工作?完成后，建?設(shè)單位項(xiàng)目?主管部門(mén)或?項(xiàng)目所在基?層單位負(fù)責(zé)?存檔，存檔?的作業(yè)許可?證應(yīng)齊全完?整，同時(shí)，?項(xiàng)目作業(yè)單?位保留一份?關(guān)閉的作業(yè)?許可證。?4.12.?2油田公司?內(nèi)部施工作?業(yè)應(yīng)在“特?殊危險(xiǎn)作業(yè)?管理系統(tǒng)”?中使用電子?文檔形式存?檔，以便網(wǎng)?上查詢。油?田公司外部?承包商施工?作業(yè)使用書(shū)?面存檔。存?檔期限至少?一年(包括?已取消作廢?的許可證)?。4.1?3銷案作?業(yè)許可證及?相關(guān)材料存?檔滿一年后?，且認(rèn)定無(wú)?保留價(jià)值后?由存檔部門(mén)?或基層單位?負(fù)責(zé)銷案。?4.14?其它4.?14.1油?田公司所屬?各單位應(yīng)依?據(jù)本辦法，?制定本單位?實(shí)施細(xì)則。?4.14?.2油田公?司所屬各單?位可根據(jù)實(shí)?際需要，擴(kuò)?大特殊危險(xiǎn)?作業(yè)項(xiàng)目管?理范圍，并?參照?qǐng)?zhí)行該?辦法。4?.14.3?油田公司所?屬各單位應(yīng)?投入足夠