處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

第5頁共5頁處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1?

總則?1.1

?編制目的?為預(yù)防和妥?善處置公司?群體性__?_，維護(hù)正?常工作秩序?和社會(huì)的和?諧穩(wěn)定，制?定本預(yù)案。?1.2

?編制依據(jù)?本預(yù)案根據(jù)?上級(jí)有關(guān)信?訪工作條例?和處置群體?性___應(yīng)?急管理辦法?等相關(guān)規(guī)定?編制。1?.3

工作?原則處置?___體?要求是：發(fā)?現(xiàn)得早，化?解得了，控?制得住，處?置得好。遵?循以下基本?原則：1?.3.1

?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，?分級(jí)負(fù)責(zé)。?按“誰主管?、誰負(fù)責(zé)”?的原則，落?實(shí)崗位責(zé)任?制，由引發(fā)?事件的相_?__司或部?門在___?澳鐵路綜合?工程有限公?司（以下簡?稱：華澳工?程公司）的?直接指揮下?負(fù)責(zé)問題的?應(yīng)急處置和?妥善解決。?1.3.?2

預(yù)防為?主、防患未?然。堅(jiān)持預(yù)?防為主的工?作方針，正?確處理改革?、發(fā)展、穩(wěn)?定的關(guān)系，?在充分考慮?群眾利益、?取得群眾理?解和支持的?基礎(chǔ)上，制?定和出臺(tái)各?項(xiàng)政策措施?；加強(qiáng)并規(guī)?范信訪工作?，從源頭上?防止涉及群?眾切身利益?的群體性_?__發(fā)生；?建立健全穩(wěn)?定預(yù)警工作?機(jī)制，做到?早發(fā)現(xiàn)、早?報(bào)告、早控?制、早解決?，將事件控?制在萌芽階?段，及時(shí)消?除誘發(fā)大規(guī)?模___的?各種因素。?1.3.?3

依法處?置，防止激?化。堅(jiān)持依?法行政、依?法處置，注?意工作方法?和策略，綜?合運(yùn)用法律?、經(jīng)濟(jì)、行?政等手段和?宣傳、協(xié)商?、調(diào)解等方?法處置群體?性___，?加強(qiáng)對(duì)群眾?的說服教育?，引導(dǎo)群眾?以理性、合?法的方式表?達(dá)利益訴求?，解決矛盾?，防止矛盾?激化和事態(tài)?擴(kuò)大。1?.3.4

?快速反應(yīng)，?相互配合。?群體性__?_發(fā)生后，?及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)?急預(yù)案，嚴(yán)?格落實(shí)應(yīng)急?處置工作責(zé)?任制，各有?___司、?部門要及時(shí)?給予配合和?支持，要相?互協(xié)作、相?互配合，并?確保信息收?集、情況報(bào)?告、指揮處?置等各環(huán)節(jié)?的緊密銜接?，在最短的?時(shí)間內(nèi)控制?事態(tài)；對(duì)發(fā)?生___行?為、嚴(yán)重?fù)p?害社會(huì)治安?秩序、危害?公共安全的?___，要?及時(shí)、果斷?采取措施，?堅(jiān)決制止違?法行為，盡?快平息事態(tài)?。1.3?.5

加強(qiáng)?教育，正確?引導(dǎo)。預(yù)防?和處置__?_，要將法?制宣傳、教?育疏導(dǎo)工作?貫穿事件處?置的整個(gè)過?程；教育群?眾遵守法律?法規(guī)，依法?維護(hù)自身合?法權(quán)益，通?過合法、正?當(dāng)渠道和方?式反映問題?。1.3?.6

連續(xù)?性與階段性?相結(jié)合。事?前處置做到?信息反應(yīng)靈?敏，事中處?置做到依法?、及時(shí)、穩(wěn)?妥，事后處?置做到精確?處理，追蹤?掌控。1?.4

適用?范圍本預(yù)?案適用于華?澳工程公司?管轄范圍內(nèi)?群體性__?_的應(yīng)急處?置。群體性?___主要?包括下列嚴(yán)?重危害人民?群眾生命財(cái)?產(chǎn)安全、擾?亂社會(huì)治安?秩序的群體?___，以?及造成重_?__影響的?群體___?：1.4?.1

大規(guī)?模___；?1.4.?2

人數(shù)較?多的非法集?會(huì)、___?、示威；?1.4.3?

聚眾阻撓?管內(nèi)工程建?設(shè)施工；?1.4.4?

影響社會(huì)?穩(wěn)定的非法?___；?1.4.5?

聚眾圍堵?、沖擊黨政?機(jī)關(guān)、要害?部門、重要?場所；1?.4.6

?聚眾堵塞公?共交通樞紐?、交通干線?，破壞公共?交通秩序或?非法占據(jù)公?共場所；?1.4.7?

重大文體?、商貿(mào)活動(dòng)?中發(fā)生的群?體性___?；1.4?.8

其他?嚴(yán)重破壞社?會(huì)秩序、影?響社會(huì)穩(wěn)定?、危害公共?安全的活動(dòng)?或行為。?2

_?__機(jī)構(gòu)與?職責(zé)2.?1

華澳工?程公司處置?群體性__?_應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)?小組（以下?簡稱：華澳?工程公司應(yīng)?急領(lǐng)導(dǎo)小組?）組長：?黨委書記、?總經(jīng)理副?組長：副總?經(jīng)理成員?：總公司機(jī)?關(guān)各部長，?綜合部有關(guān)?人員__?_設(shè)在綜合?部2.2?

華澳工程?公司應(yīng)急領(lǐng)?導(dǎo)小組主要?職責(zé)2.?2.1

統(tǒng)?一領(lǐng)導(dǎo)、指?揮、協(xié)調(diào)群?體性___?的應(yīng)急處置?工作；2?.2.2

?決定事件處?置決策和應(yīng)?對(duì)措施，指?揮、協(xié)調(diào)有?關(guān)部門、單?位___實(shí)?施；2.?2.3

決?定啟動(dòng)和終?止應(yīng)急預(yù)案?；2.2?.4

負(fù)責(zé)?收集、整理?、上報(bào)信息?；2.2?.5

對(duì)在?預(yù)防和處置?群體性__?_工作中因?失職、瀆職?或其他原因?造成嚴(yán)重后?果的責(zé)任部?門和責(zé)任人?員，依法依?紀(jì)追究其責(zé)?任。3

?

現(xiàn)場處?置3.1?

凡出現(xiàn)涉?及發(fā)生群體?性___苗?頭或___?尚處在醞釀?過程中的，?由直接涉事?公司或部門?負(fù)責(zé)人出面?做好化解疏?導(dǎo)工作，聽?取群眾意見?和要求，能?夠解決的要?明確答復(fù)群?眾；不能解?決的，要說?明原因，講?清道理，并?做好思想教?育和法制宣?傳工作，化?解矛盾，避?免事態(tài)擴(kuò)大?。同時(shí)，要?將工作情況?及時(shí)上報(bào)華?澳工程公司?應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小?組，并準(zhǔn)備?好處置預(yù)案?。3.2?

凡___?發(fā)生后，涉?及公司或部?門的負(fù)責(zé)人?在接到應(yīng)急?辦通知后_?__分鐘內(nèi)?到達(dá)現(xiàn)場指?揮、處置，?要及時(shí)向公?安部門報(bào)警?爭取得到迅?速有力支持?，并積極配?合、協(xié)助公?安部門對(duì)現(xiàn)?場的協(xié)調(diào)和?秩序維護(hù)，?保全現(xiàn)場公?共財(cái)產(chǎn)，現(xiàn)?場接訪對(duì)話?由華澳工程?公司應(yīng)急_?__和涉及?公司或部門?負(fù)責(zé)，對(duì)外?接待及新聞?報(bào)導(dǎo)工作在?請(qǐng)示金輪投?資集團(tuán)應(yīng)急?領(lǐng)導(dǎo)小組同?意的情況下?，由華澳工?程公司綜合?部統(tǒng)一負(fù)責(zé)?。3.3?

盡快控制?事態(tài)的發(fā)展?。3.3?.1

負(fù)責(zé)?現(xiàn)場處置工?作的工作人?員應(yīng)誠懇聽?取群眾代表?的意見和要?求，面對(duì)面?地做群眾的?工作，對(duì)群?眾提出的要?求，符合法?律法規(guī)和政?策規(guī)定的，?當(dāng)場表明解?決問題的態(tài)?度；3.?3.2

無?法當(dāng)場明確?表態(tài)解決的?，責(zé)成涉事?公司或部門?限期研究解?決；3.?3.3

對(duì)?確因決策失?誤或者工作?不力而侵害?群眾利益的?，據(jù)實(shí)向群?眾講明情況?，公開承認(rèn)?失誤，盡快?予以糾正；?3.3.?4

對(duì)群眾?提出的不合?理要求，講?清道理，耐?心細(xì)致地做?好政策宣傳?解釋和說服?教育工作。?穩(wěn)定群眾情?緒，及時(shí)疏?導(dǎo)化解矛盾?和沖突，控?制事態(tài)發(fā)展?。3.4?

查明挑頭?人或___?者，現(xiàn)場處?置領(lǐng)導(dǎo)要親?自與其談話?，表明態(tài)度?，進(jìn)行思想?工作和法制?教育。3?.5

對(duì)煽?動(dòng)群眾鬧事?、散布謠言?的，由公安?機(jī)關(guān)依法予?以訓(xùn)誡，視?現(xiàn)場情況強(qiáng)?行將其帶離?，并及時(shí)收?集證據(jù)，為?事后處理做?準(zhǔn)備。4?

善后?工作__?_現(xiàn)場事態(tài)?平息后，對(duì)?已經(jīng)承諾解?決的問題，?必須盡快解?決到位，不?得搞虛假承?諾或者久拖?不決；對(duì)法?律法規(guī)和政?策有明確規(guī)?定而沒有落?實(shí)到位的，?應(yīng)急辦要加?強(qiáng)監(jiān)督檢查?，督促有關(guān)?單位或部門?加以落實(shí)；?對(duì)群眾因不?了解有關(guān)規(guī)?定而存在誤?解的，要說?明真相，做?好深入細(xì)致?的思想工作?和法制教育?工作；對(duì)有?關(guān)規(guī)定不夠?完善的，及?時(shí)修改完善?。堅(jiān)決避免?違背承諾、?失信于民，?重新引發(fā)_?__。5?

防范?預(yù)警5.?1

定期開?展不穩(wěn)定因?素的排查、?調(diào)處、化解?，及時(shí)發(fā)現(xiàn)?和掌握可能?引發(fā)___?的苗頭性、?傾向性問題?；要嚴(yán)格落?實(shí)責(zé)任制，?全力及時(shí)化?解，切實(shí)將?不穩(wěn)定因素?解決在基層?、解決在萌?芽狀態(tài)；要?高度重視群?眾反映強(qiáng)烈?的熱點(diǎn)、難?點(diǎn)問題，認(rèn)?真聽取群眾?的意見，并?依法按政策?研究解決群?眾反映的問?題。5.?2

對(duì)存在?不穩(wěn)定因素?的方面要落?實(shí)責(zé)任公司?