2010年農(nóng)村會(huì)計(jì)培訓(xùn)講義

共同生活的家庭成員，是指具有法定贍養(yǎng)和扶（撫）養(yǎng)關(guān)系的人員，戶口在一起并長(zhǎng)期共同生活的成員，主要包括：祖父母（外祖父母）、父母（岳父母或公婆）、配偶、子女、孫子女（外孫子女）以及其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的直系親屬。家庭成員在大中專院校就讀，戶口已轉(zhuǎn)出的但仍由其家庭供應(yīng)的，按同一戶口家庭成員計(jì)算。家庭成員中分別持有農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口的，只保障農(nóng)業(yè)戶口成員，非農(nóng)業(yè)戶口成員可按規(guī)定申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障。四、有下列狀況之一的人員及家庭不得享受最低生活保障1、有勞動(dòng)實(shí)力的懶散者。2、依法具有贍（撫）養(yǎng)關(guān)系，而贍（撫）養(yǎng)人未履行贍（撫）養(yǎng)義務(wù)的人員和家庭。3、家庭超標(biāo)準(zhǔn)建房和和消費(fèi)導(dǎo)致家庭貧困的。

4、有參與賭博、吸毒、嫖娼等嚴(yán)峻違法行為者。5、家庭實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的。6、縣民政部門規(guī)定不應(yīng)列入保障范圍的。五、五保供應(yīng)對(duì)象的個(gè)人財(cái)產(chǎn)如何處理？1、五保供應(yīng)對(duì)象的個(gè)人財(cái)產(chǎn)受國(guó)家法律疼惜。個(gè)人財(cái)產(chǎn)本人可以接著運(yùn)用，其須要代管的財(cái)產(chǎn)可以由村委會(huì)代管。2、五保供應(yīng)對(duì)象死亡后，個(gè)人財(cái)產(chǎn)和地上建筑物按遺囑或由其近親屬繼承處理，沒(méi)有遺囑或近親屬的歸其所在村集體全部。宅基地和原承包土地歸所在村集體全部。3、未成年的五保供應(yīng)對(duì)象已滿16周歲，且具有勞動(dòng)實(shí)力的，停止五保供應(yīng)。其個(gè)人原有財(cái)產(chǎn)如由他人代管的，應(yīng)當(dāng)剛好歸還本人。豐南區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償一覽表

就醫(yī)類別起付線補(bǔ)償比例最高補(bǔ)償額封頂線門診村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)20%3030鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特種病大額門診30055%500050000100/次75%住院鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院住院10075%縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院住院60060%縣）65%中）縣外定點(diǎn)醫(yī)院住院200050%縣外非定點(diǎn)醫(yī)院40%分娩正常分娩200非正常分娩300備注：新生兒因疾病產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用隨其母補(bǔ)償，母嬰共享一條封頂線。轉(zhuǎn)院的特別強(qiáng)調(diào)。豐南區(qū)農(nóng)村最低生活保障制度一覽表分類保障對(duì)象保障對(duì)象資格條件保障標(biāo)準(zhǔn)申批程序低保因病因?yàn)?zāi)無(wú)法維持基本生活的人及家庭①因年老體弱無(wú)法維持基本生活②因病因?yàn)?zāi)造成家庭無(wú)法維持基本生活③雖有收入，但家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹捅Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)每人每年1740元①戶主提出書(shū)面申請(qǐng)、戶主提交收入證明②村委會(huì)核實(shí)、公示、上報(bào)③鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)查、審核、報(bào)送縣級(jí)民政部門審批五保老年人殘疾人未成年人①無(wú)勞動(dòng)能力②無(wú)生活來(lái)源③無(wú)法定撫養(yǎng)義務(wù)人或無(wú)撫養(yǎng)能力①集中供養(yǎng)每人每年5000元②分散供養(yǎng)每人每年3360元同上醫(yī)療救助低保人員五保人員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療負(fù)擔(dān)參加新農(nóng)合需要個(gè)人繳納的費(fèi)用(20元、120元）帶相關(guān)手續(xù)到縣民政部門辦理村集體經(jīng)濟(jì)組織

財(cái)務(wù)管理與限制今年3月底4月初我們走訪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財(cái)管理狀況，總體感覺(jué)從資金管理、會(huì)計(jì)核算手續(xù)、民主程序、部門協(xié)調(diào)協(xié)作等各方面都比前兩年有很好的轉(zhuǎn)變和較大提高。尤其是票據(jù)的管理和運(yùn)用，除自制原始憑證外，白條很少見(jiàn)了；憑證的傳遞手續(xù)也比較完善；備用金零管理對(duì)限制資金平安合理有效運(yùn)用起到較好的作用；運(yùn)用電腦記賬不僅提高了工作效率，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)工作也較前規(guī)范。但還存在問(wèn)題：個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算手續(xù)不完善；會(huì)計(jì)科目運(yùn)用不正確，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)同一核算內(nèi)容運(yùn)用不同的會(huì)計(jì)科目做賬務(wù)處理；憑證裝訂很不規(guī)范；內(nèi)限制度不完善；運(yùn)用計(jì)算機(jī)替代手工記賬的沒(méi)有相關(guān)的操作制度來(lái)約束。下面我就針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理及限制制度缺陷從理論上來(lái)說(shuō)一說(shuō)。一、財(cái)務(wù)限制的原則（一）相互牽制原則就是對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的任何一項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和活動(dòng)，都要有2個(gè)或2個(gè)以上的人參與，并使之形成相互制約關(guān)系的管理機(jī)制。俗話說(shuō)：一人為私，兩人以上為公。因?yàn)?人以上能自動(dòng)產(chǎn)生相互制約的作用。以下面2個(gè)案例來(lái)說(shuō)明牽制的重要性。案例一：2009年3月某鎮(zhèn)一村報(bào)賬員到財(cái)政所領(lǐng)取糧食補(bǔ)貼現(xiàn)金15萬(wàn)元并存入自己的存折里，其次天此人暴病死亡，其家屬將該筆款項(xiàng)又取出轉(zhuǎn)存，后幾經(jīng)周折追回部分款項(xiàng)。請(qǐng)問(wèn)這里存在什么漏洞，應(yīng)當(dāng)怎么做。分析：1、假如是對(duì)村民個(gè)人的款項(xiàng)，就不應(yīng)當(dāng)發(fā)放現(xiàn)金，干脆打入存折，假如是頂用某人的名字先領(lǐng)取，也不應(yīng)當(dāng)支取現(xiàn)金。2、支取款項(xiàng)不應(yīng)當(dāng)由一人去辦理；3、將公款或別人的錢存入自己的存折就是侵占。應(yīng)當(dāng)怎么做？確有不能應(yīng)對(duì)的事情，非這么做不行，要有村兩委班子成員的會(huì)議記錄，記錄事情來(lái)由及辦理過(guò)程微小環(huán)節(jié)。辦理存折2個(gè)人經(jīng)辦，用其中一人的名字起存折，而密碼由另一個(gè)人設(shè)置。取款時(shí)2人缺一不行。拿著存折的不知道密碼，知道密碼的不拿存折，這就是相互牽制。注：這是情非得已的情形，因?yàn)榇遄邮遣挥么嬲鄣?。案?：群立在開(kāi)發(fā)區(qū)的唐山國(guó)豐冶金軋輥有限公司有一女出納，是老板的親戚。利用職務(wù)之便盜取公司2400萬(wàn)元現(xiàn)金，已歸案。雖然不是村子里的事，大同小異，崗位設(shè)置和分工同樣重要。問(wèn)題：1、開(kāi)戶印鑒與空白支票全部由一人保管；2、分工不細(xì)，如此大的公司未單獨(dú)設(shè)立專人管資金或銀行存款賬；3、未實(shí)行回避制度；4、未制定也未實(shí)行財(cái)產(chǎn)清查制度；5、會(huì)計(jì)主管或財(cái)務(wù)總監(jiān)未履行好自己的監(jiān)督職能；6、未做原始記錄臺(tái)賬；7、仿照簽字是思想意識(shí)問(wèn)題，可歸屬于職業(yè)道德問(wèn)題；那么應(yīng)當(dāng)怎么做：1、在設(shè)置不同機(jī)構(gòu)、崗位的職責(zé)權(quán)限時(shí)，要使他們形成相互制約的權(quán)責(zé)關(guān)系。每個(gè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要有兩個(gè)以上部門或2人以上參與。如，物資選購(gòu) —設(shè)立選購(gòu) 部門和選購(gòu) 人、實(shí)物保管部門和保管人、付款通知部門、財(cái)務(wù)部門付款（核應(yīng)付款通知單和發(fā)票和入庫(kù)單是否相，價(jià)位是否合理，發(fā)票是否真實(shí)等，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字是否齊全，空白支票持有人簽發(fā)支票，相關(guān)人員簽章，會(huì)計(jì)入賬）。2、回避：會(huì)計(jì)人員回避制度是我國(guó)人事管理制度的一個(gè)重要組成部分。由于