軌道交通安全運營管理辦法

本文格式為Word版，下載可任意編輯——軌道交通安全運營管理辦法軌道交通安好運營管理手段之相關(guān)制度和職責，第一章總那么第一條為了加強城市軌道交通運營管理,保證城市軌道交通正常、安好運營,維護城市軌道交通運營秩序,保障乘客和城市軌道交通運營者的合法權(quán)益,制定本手段。其次條本手段適用...

第一章總那么

第一條為了加強城市軌道交通運營管理,保證城市軌道交通正常、安好運營,維護城市軌道交通運營秩序,保障乘客和城市軌道交通運營者的合法權(quán)益,制定本手段。

其次條本手段適用于城市軌道交通的運營及相關(guān)的管理活動。

第三條國務(wù)院創(chuàng)辦主管部門負責全國城市軌道交通的監(jiān)視管理工作。

省、自治區(qū)人民政府創(chuàng)辦主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)視管理工作。

城市人民政府城市軌道交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)視管理工作。

其次章運營管理

第四條城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當按照《行政許可法》以及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營的有關(guān)規(guī)定,依法確定城市軌道交通運營單位。

第五條新建城市軌道交通工程竣工后,應(yīng)當舉行工程初驗;初驗合格的,可以舉行試運行;試運行合格,并具備根本運營條件的,可以舉行試運營。

城市軌道交通工程竣工,按照國家有關(guān)規(guī)定驗收,并報有關(guān)部門備案。閱歷收合格后,方可交付正式運營。

安好設(shè)施不符合有關(guān)國家標準的新建、改建、擴建城市軌道交通工程工程,不得投入運營。

第六條城市軌道交通運營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和特許經(jīng)營協(xié)議,制定城市軌道交通運營服務(wù)規(guī)矩和設(shè)施保養(yǎng)維護手段,保證城市軌道交通的正常、安好運營。

第七條城市軌道交通運營單位應(yīng)當執(zhí)行價格主管部門依法確定的票價,不得擅自調(diào)整。

第八條城市軌道交通運營單位應(yīng)當為乘客供給安好便捷的客運服務(wù),保證車站、車廂感激,出入口、通道暢通,保持安好、消防、疏散導向等標志醒目。

第九條城市軌道交通運營單位工作人員應(yīng)當佩戴標志、態(tài)度文明、服務(wù)模范。駕駛員、調(diào)度員、行車值班員等崗位的工作人員應(yīng)當經(jīng)培訓合格后,持證上崗。

城市軌道交通運營單位應(yīng)當在車站配備急救箱,車站工作人員應(yīng)當掌管必要的急救學識和技能。

第十條城市軌道交通運營過程中發(fā)生故障而影響運行的,城市軌道交通運營單位應(yīng)當實時組織乘客疏散,并盡快擯棄故障,恢復運行。一時無法恢復運行的,城市軌道交通運營單位應(yīng)當實時報告城市人民政府城市軌道交通主管部門。

第十一條城市軌道交通因故不能正常運行的,乘客有權(quán)持有效車票要求城市軌道交通運營單位按照單程票價退還票款。

第十二條遏止以下危害城市軌道交通正常運營的行為:

(一)在車廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔果皮、紙屑等廢棄物;

(二)在車站、站臺、站廳、出入口、通道停放車輛、堆放雜物或者擅自擺攤設(shè)點堵塞通道的;

(三)擅自進入軌道、隧道等遏止進入的區(qū)域;

(四)攀爬、跨越圍墻、護欄、護網(wǎng)、門閘;

(五)強行上以下車;

(六)在車廂或者城市軌道交通設(shè)施上亂寫、亂畫、亂張貼;

(七)攜帶寵物乘車;

(八)危害城市軌道交通運營和乘客安好的其他行為。

第十三條遏止乘客攜帶易燃、易爆、有毒和放射性、腐蝕性的危害品乘車。

城市軌道交通運營單位可以對乘客攜帶的物品舉行安好檢查,對攜帶危害公共安好的危害品的乘客,應(yīng)當責令出站;拒不出站的,移送公安部門依法處理。

第十四條城市人民政府城市軌道交通主管部門和城市軌道交通運營單位應(yīng)當建立投訴受理制度,采納乘客對違反運營規(guī)定和服務(wù)規(guī)矩的行為的投訴。

城市軌道交通運營單位應(yīng)當自受理投訴之日起十個工作日內(nèi)做出答復。乘客對答復有異議的,可以向城市人民政府城市軌道交通主管部門投訴,城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當自受理乘客投訴之日起,十個工作日內(nèi)做出答復。

第三章安好管理

第十五條城市軌道交通運營單位應(yīng)當依法承受城市軌道交通運營安好責任,設(shè)置安好生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安好生產(chǎn)管理人員,保證安好生產(chǎn)條件所必需的資金投入。

第十六條城市軌道交通運營單位應(yīng)當按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定,在城市軌道交通設(shè)施內(nèi),設(shè)置報警、滅火、逃命、防汛、防爆、防護監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備,定期檢查、維護,按期更新,并保持完好。

第十七條城市軌道交通運營單位負責城市軌道交通設(shè)施的管理和維護,定期對土建工程、車輛和運營設(shè)備舉行維護、檢查,實時修理更新,確保其處于安好狀態(tài)。檢查和修理記錄應(yīng)當保存至土建工程、車輛和運營設(shè)備的使用期限到期。

第十八條城市軌道交通運營單位應(yīng)當組織對城市軌道交通關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的長期監(jiān)測工作,評估城市軌道交通運行對土建工程的影響,定期對城市軌道交通舉行安好性評價,并針對薄弱環(huán)節(jié)制定安好運營對策。

在發(fā)生地震、火災(zāi)等重大苦難后,城市軌道交通運營單位應(yīng)當對城市軌道交通舉行安好性檢查,經(jīng)檢查合格后,方可恢復運營。

第十九條城市軌道交通運營單位應(yīng)當采取多種形式向乘客宣傳安好乘運的學識和要求。

其次十條城市軌道交通應(yīng)當在以下范圍設(shè)置操縱養(yǎng)護區(qū):

(一)地下車站與隧道周邊外側(cè)五十米內(nèi);

(二)地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米內(nèi);

(三)出入口、通風亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米內(nèi)。

其次十一條在城市軌道交通操縱養(yǎng)護區(qū)內(nèi)舉行以下作業(yè)的,作業(yè)單位應(yīng)當制定安好防護方案,在征得運營單位同意后,依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù):

(一)新建、擴建、改建或者去除建筑物、構(gòu)筑物;

(二)敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井;

(三)在過江隧道段挖沙、疏浚河道;

(四)其他大面積增加或裁減載荷的活動。

上述作業(yè)穿過地鐵下方時,安好防護方案還應(yīng)當經(jīng)專家審查論證。

運營單位在不停運的處境下對城市軌道交通舉行擴建、改建和設(shè)施改造的,應(yīng)當制訂安好防護方案,并報城市人民政府城市軌道交通主管部門備案。

其次十二條在城市軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè),不得修建阻力行車眺望的建筑物、構(gòu)筑物,不得種植阻力行車眺望的樹木。

其次十三條遏止以下危害城市軌道交通設(shè)施的行為:

(一)非緊急狀態(tài)下動用應(yīng)急裝置;

(二)損壞車輛、隧道、軌道、路基、車站等設(shè)施設(shè)備;

(三)損壞和干擾機電設(shè)備、電纜、通信信號系統(tǒng);

(四)污損安好、消防、疏散導向、站牌等標志,防護監(jiān)視等設(shè)備;

(五)危害城市軌道交通設(shè)施的其他行為。

第四章應(yīng)急管理

其次十四條城市人民政府城市軌道交通主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定處理突發(fā)事情的應(yīng)急預案;城市軌道交通運營單位應(yīng)當根據(jù)實際運營處境制定地震、火災(zāi)、浸水、停電、反恐、防爆等分專題的應(yīng)急預案,建立應(yīng)急救援組織,配備救援器材設(shè)備,并定期組織演練。

當發(fā)生地震、火災(zāi)或者其他突發(fā)事情時,城市軌道交通運營單位和工作人員應(yīng)當立刻報警和疏散人員,并采取相應(yīng)的緊急救援措施。

其次十五條城市軌道交通車輛地面行駛中遇到沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等影響運營安好的氣象條件時,城市軌道交通運營單位應(yīng)當啟動應(yīng)急預案,并按照操作規(guī)程舉行安好處置。

其次十六條遇有城市軌道交通客流量激增危及安好運營的緊急處境,城市軌道交通運營單位應(yīng)當采取限制客流量的臨時措施,確保運營安好。

其次十七條遇有自然苦難、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事情等嚴重影響城市軌道交通安好的情形,并且無法采取措施保證安好運營時,運營單位可以中斷線路運營或者片面路段運營,但是應(yīng)當提前向社會公告,并報告城市人民政府城市軌道交通主管部門。

其次十八條城市軌道交通運營中發(fā)生安好事故,城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運營單位應(yīng)當依據(jù)應(yīng)急預案舉行處置。

其次十九條城市軌道交通運營中發(fā)生人員傷亡事故,應(yīng)當按照先搶救受傷者,實時擯棄故障,恢復正常運行,后處理事故的原那么處理,并按照國家有關(guān)規(guī)定實時向有關(guān)部門報告;城市人民政府城市軌道交通主管部門、城市軌道交通運營單位應(yīng)當合作公安部門實時對現(xiàn)場舉行勘察、檢驗,依法舉行現(xiàn)場處理。

第三十條城市軌道交通運營過程中發(fā)生乘客傷亡的,城市軌道交通運營單位應(yīng)當依法承受相應(yīng)的損害賠償責任;能夠證明傷亡人員有意或者自身健康理由造成的除外。

第五章法律責任

第三十一條違反本手段第五條規(guī)定,未經(jīng)竣工驗收合格,將城市軌道交通工程工程投入正式運營的,按照《創(chuàng)辦工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定舉行處置。

第三十二條違反本手段第七條規(guī)定,城市軌道交通運營單位未執(zhí)行價格主管部門依法確定的票價的,由價格主管部門按照價格法律法規(guī)的規(guī)定依法處置。

第三十三條違反本手段規(guī)定,城市軌道交通運營單位有以下行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門責令限期改正,并可處以5000元以下罰款:

(一)違反本手段第八條規(guī)定,未保證車站、車廂感激,出入口、通道暢通,保持安好、消防、疏散導向等標志醒目的;

(二)違反本手段第九條規(guī)定,安置未經(jīng)培訓合格的工作人員上崗或者未在車站配備急救箱的。

第三十四條違反本手段第十條規(guī)定,城市軌道交通運營單位在發(fā)生運營故障時未實時組織乘客疏散的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門賦予警告,并處以5000元以下罰款。

第三十五條違反本手段第十二條、第十三條的規(guī)定,影響城市軌道交通安好正常運營的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門責令改正,并可處以50元以上500元以下罰款。

第三十六條違反本手段規(guī)定,城市軌道交通運營單位有以下行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門賦予警告,責令限期改正,并可處以1萬元以下罰款:

(一)違反本手段第十六條規(guī)定,未設(shè)置報警、滅火、逃命、防汛、防爆、防護監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備,并保持完好的;

(二)違反本手段其次十四條規(guī)定,未按照規(guī)定建立應(yīng)急預案的。

第三十七條違反本手段第十七條規(guī)定,城市軌道交通運營單位未按照規(guī)定定期檢查和實時維護城市軌道交通設(shè)施的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門賦予警告,責令限期改正,并可處以1萬元以下罰款。

第三十八條違反本手段規(guī)定,有以下行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門賦予警告,責令限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款;造成損失的,依法承受賠償責任;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)違反本手段其次十一條第一款規(guī)定,在城市軌道交通操縱養(yǎng)護區(qū)內(nèi)舉行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安好防護方案,或者未征得城市軌道交通運營單位同意的;

(二)違反本手段其次十一條第三款規(guī)定,城市軌道交通運營單位對軌道交通舉行擴建、改建和設(shè)施改造時,未制定安好防護方案的。

第三十九條個人或者單位違反本手段其次十二條、其次十三條規(guī)定,影響城市軌道交通安好的,對個人處以500元以上1000元以下罰款,對單位處以1000元以上5000元以下罰款;造成損失的,依法承受賠償責任。

第四十條城市軌道交通運營單位有以下行為之一的,由城市人民政府城市軌道交通主管部門賦予警告,責令限期改正,并可處以1萬元以下罰款:

(一)違反本手段其次十五條規(guī)定,遇有惡劣氣象條件時,未按照應(yīng)急預案和操作規(guī)程舉行處置的;

(二)違反本手段其次十六條規(guī)定,在客流量急增危及安好運營時,未采取限制客流量的臨時措施的;

(三)違反本手段其次十七條規(guī)定,中斷運營時,未提前向社會公告和報告主管部門的;

(四)違反本手段其次十八條規(guī)定,發(fā)生安好事故時,未按照應(yīng)急預案舉行處置的。

第四十一條城市人民政府城市軌道交通主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,