井控十七項管理制度

第11頁共11頁井控十七項管理制度?1.井控分?級管理制度??？偛考坝?田企業(yè)（單?位）成立井?控工作領(lǐng)導(dǎo)?小組，全面?負責井控工?作?？偛砍?立井控工作?領(lǐng)導(dǎo)小組，?股份公司總?裁擔任組長?，分管油田?企業(yè)的副總?經(jīng)理和高級?副總裁擔任?副組長，成?員由石油工?程管理部、?油田勘探開?發(fā)事業(yè)部、?安全環(huán)保局?、物資裝備?部、生產(chǎn)經(jīng)?營管理部、?發(fā)展計劃部?、集團（股?份）財務(wù)部?和人事部等?部門負責人?組成?？偛?井控工作領(lǐng)?導(dǎo)小組綜合?管理與監(jiān)督?辦公室設(shè)在?安全環(huán)保局?，負責井控?日常綜合協(xié)?調(diào)管理和監(jiān)?督工作。油?田企業(yè)應(yīng)成?立由行政正?職為組長，?上市和存續(xù)?分管領(lǐng)導(dǎo)為?副組長，安?全、工程、?地質(zhì)、生產(chǎn)?、設(shè)備、計?劃、財務(wù)、?人事、教育?培訓、設(shè)計?和監(jiān)督等部?門負責人參?加的井控工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?，并根據(jù)企?業(yè)實際在相?關(guān)部門成立?領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)?督管理辦公?室，或在安?全部門、業(yè)?務(wù)部門分設(shè)?井控監(jiān)督和?管理辦公室?，明確規(guī)定?各自監(jiān)督和?管理職責。?鉆井、測井?、錄井、井?下作業(yè)與試?油（氣）等?專業(yè)化公司?和油氣生產(chǎn)?單位，以及?設(shè)計、監(jiān)督?、井控設(shè)備?檢驗維修等?單位應(yīng)成立?由行政正職?為組長，相?關(guān)職能部門?參加的井控?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組，負責本?單位井控工?作。各鉆井?、測井、錄?井、井下作?業(yè)、采油（?氣）等基層?隊伍，應(yīng)成?立以隊長為?組長的井控?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組。交叉作?業(yè)或聯(lián)合作?業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)?成立以主要?作業(yè)單位為?組長，業(yè)主?與相關(guān)單位?參加的現(xiàn)場?井控領(lǐng)導(dǎo)小?組。2.?井控工作責?任制度。井?控工作按照?“誰主管，?誰負責”的?原則，各級?井控工作領(lǐng)?導(dǎo)小組及成?員部門均負?有井控工作?責任?？偛?井控工作領(lǐng)?導(dǎo)小組及成?員部門職責?井控工作領(lǐng)?導(dǎo)小組職責?（1）__?_貫徹落實?國家安全生?產(chǎn)法規(guī)和行?業(yè)井控安全?標準，健全?井控監(jiān)督管?理機構(gòu)并落?實專職人員?。（2）?負責審定企?業(yè)井控標準?和管理制度?。（3）?每年___?1次井控專?項檢查，及?時發(fā)現(xiàn)并研?究解決井控?工作中的重?大問題。?（4）定期?召開井控工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?會議，聽取?井控技術(shù)管?理、綜合管?理及監(jiān)督部?門工作匯報?；___召?開年度井控?工作會議，?全面總結(jié)部?署井控工作?。（5）?審批勘探開?發(fā)項目，保?證井控本質(zhì)?安全。（?6）審批井?控隱患治理?項目及資金?。（7）?發(fā)生井控_?__時，按?照規(guī)定程序?啟動應(yīng)急預(yù)?案并___?搶險。安全?環(huán)保局職責?（1）安全?環(huán)保局為總?部井控工作?領(lǐng)導(dǎo)小組綜?合管理與監(jiān)?督辦公室，?負責井控日?常綜合協(xié)調(diào)?管理和監(jiān)督?工作。（?2）貫徹落?實行業(yè)和企?業(yè)井控安全?標準、制度?，___制?（修）訂企?業(yè)井控安全?標準、制度?。（3）?督促協(xié)調(diào)各?部門做好井?控相關(guān)工作?，并監(jiān)督檢?查企業(yè)的井?控法規(guī)、標?準和制度執(zhí)?行情況。?（4）編制?中國石化井?控隱患治理?計劃并監(jiān)督?實施。（?5）負責籌?備并___?井控安全專?項檢查。?（6）及時?匯報井控綜?合管理和監(jiān)?督工作，籌?備井控工作?領(lǐng)導(dǎo)小組例?會和年度工?作會議并負?責貫徹落實?會議精神。?（7）參?與井控應(yīng)急?搶險與指揮?，___井?噴事故調(diào)查?。（8）?完成總部井?控工作領(lǐng)導(dǎo)?小組交辦的?其他工作。?石油工程管?理部職責（?1）石油工?程管理部為?集團公司井?控技術(shù)管理?責任部門，?具體負責施?工作業(yè)井控?技術(shù)管理工?作。（2?）貫徹落實?行業(yè)和企業(yè)?井控技術(shù)標?準，___?制（修）訂?鉆井、井下?、測井、錄?井等企業(yè)井?控技術(shù)標準?。（3）?負責井控培?訓機構(gòu)資質(zhì)?管理和井控?技術(shù)培訓工?作。（4?）負責鉆井?、試油（氣?）、井下、?測井、錄井?和專業(yè)試壓?隊伍，以及?井控設(shè)備檢?驗維修機構(gòu)?資質(zhì)管理，?確保專業(yè)隊?伍井控能力?達到要求。?（5）負?責油田勘探?開發(fā)工程技?術(shù)服務(wù)市場?管理，嚴格?市場準入制?度，落實承?包商井控責?任。（6?）___制?定重大井控?技術(shù)方案與?設(shè)計論證，?并___重?大井控隱患?治理項目的?實施。（?7）負責井?控裝備管理?，確保裝備?本質(zhì)安全。?（8）參?與井控應(yīng)急?搶險指揮和?井噴事故調(diào)?查處理。?（9）定期?向總部井控?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組匯報施工?作業(yè)井控技?術(shù)管理工作?。（10?）參與井控?安全專項檢?查。油田勘?探開發(fā)事業(yè)?部職責（1?）油田勘探?開發(fā)事業(yè)部?為股份公司?井控技術(shù)管?理責任部門?，具體負責?油氣勘探開?發(fā)油氣水井?井控技術(shù)管?理工作。?（2）貫徹?落實行業(yè)和?企業(yè)井控技?術(shù)標準、制?度，___?制（修）訂?油氣勘探開?發(fā)井控技術(shù)?標準。（?3）負責股?份公司井控?培訓工作。?（4）_?__制定勘?探、開發(fā)部?署方案和重?點開發(fā)油氣?井井控設(shè)計?與技術(shù)方案?論證，__?_重大井控?隱患治理項?目實施。?（5）負責?油氣井井控?設(shè)備管理，?確保井控技?術(shù)裝備本質(zhì)?安全可靠。?（6）負?責工程監(jiān)督?人員資質(zhì)及?現(xiàn)場管理。?（7）參?與井控應(yīng)急?搶險指揮和?井噴事故調(diào)?查處理。?（8）定期?向總部井控?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組匯報勘探?開發(fā)過程油?氣水井井控?技術(shù)工作。?（9）參?與井控安全?專項檢查。?其他部門職?責生產(chǎn)經(jīng)營?管理部、物?資裝備部、?發(fā)展計劃部?、集團（股?份）財務(wù)部?和人事部均?為總部井控?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組成員部門?，配合主管?部門開展井?控工作。生?產(chǎn)經(jīng)營管理?部重點做好?井控應(yīng)急協(xié)?調(diào)工作，物?資裝備部重?點做好井控?設(shè)備配套工?作，發(fā)展計?劃部和集團?（股份）財?務(wù)部重點做?好井控工作?和隱患治理?資金投入，?人事部重點?做好井控管?理機構(gòu)定崗?定編工作。?油田企業(yè)（?單位）是井?控安全管理?責任主體，?對本企業(yè)（?單位）井控?安全負全責?。油田企業(yè)?及其所屬油?氣生產(chǎn)單位?、專業(yè)化公?司、設(shè)計監(jiān)?督機構(gòu)和井?控設(shè)備檢驗?維修單位應(yīng)?按照“誰主?管，誰負責?”的原則，?結(jié)合井控管?理實際，明?確企業(yè)（單?位）及部門?井控工作職?責?？偛俊?油田企業(yè)、?油氣生產(chǎn)單?位或?qū)I(yè)化?公司等各級?井控監(jiān)督、?管理部門均?應(yīng)設(shè)置井控?專職崗位，?確保井控責?任制的落實?。3.井?控工作檢查?制度。各級?井控工作領(lǐng)?導(dǎo)小組應(yīng)定?期___開?展井控檢查?工作。其中?，總部每年?1次，油田?企業(yè)每半年?1次，專業(yè)?化公司及油?氣生產(chǎn)單位?每季度1次?，基層單位?每月度1次?。4.井?控工作例會?制度。各級?井控工作領(lǐng)?導(dǎo)小組應(yīng)定?期召開井控?工作例會，?認真總結(jié)、?部署井控工?作，及時研?究解決井控?管理和監(jiān)督?方面存在的?問題。其中?，總部每年?1次，油田?企業(yè)每半年?1次，各專?業(yè)化公司及?油氣生產(chǎn)單?位每季度1?次，基層單?位每月1次?。5.井?控持證上崗?制度。各級?主管領(lǐng)導(dǎo)、?管理人員和?相關(guān)崗位操?作人員應(yīng)接?受井控技術(shù)?和H2S防?護技術(shù)培訓?，并取得“?井控培訓合?格證”和“?H2S防護?技術(shù)培訓證?書”。“井?控培訓合格?證”持證崗?位

油田企?業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及管?理人員：行?政正職，主?管勘探、開?發(fā)和安全的?企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)；?勘探、鉆井?、開發(fā)、生?產(chǎn)、安全、?設(shè)計、監(jiān)督?部門領(lǐng)導(dǎo)以?及參與井控?管理的人員?。鉆井、井?下、測井、?測試、錄井?公司和采油?（氣）廠領(lǐng)?導(dǎo)及管理人?員：經(jīng)理（?廠長），主?管生產(chǎn)、技?術(shù)和安全工?作的副經(jīng)理?（副廠長）?，正副總工?程師；工程?技術(shù)、生產(chǎn)?管理和安全?管理部門領(lǐng)?導(dǎo)以及參與?井控管理的?人員。施工?隊伍（1）?鉆井隊（平?臺）：平臺?經(jīng)理、正副?隊長、指導(dǎo)?員、鉆井工?程師（技術(shù)?員）、安全?員、鉆井技?師、大班司?鉆、泥漿工?程師、司機?長、正副司?鉆、井架工?。（2）?試油（氣）?與井下作業(yè)?隊（平臺）?：平臺經(jīng)理?、正副隊長?、作業(yè)工程?師（技術(shù)員?）、安全員?、作業(yè)技師?、大班司鉆?、正副司鉆?和井架工。?（3）測?井隊與錄井?隊：正副隊?長、現(xiàn)場施?工人員。?（4）采油?（氣）隊：?正副隊長、?技術(shù)人員、?安全員。其?他人員（1?）鉆井、試?油（氣）、?井下作業(yè)等?工程、地質(zhì)?與施工設(shè)計?人員，現(xiàn)場?監(jiān)督人員。?（2）井?控專業(yè)檢驗?維修機構(gòu)技?術(shù)人員和現(xiàn)?場服務(wù)人員?。（3）?從事欠平衡?鉆井、測試?、泥漿、取?心、定向井?等專業(yè)服務(wù)?的技術(shù)人員?及主要操作?人員。

“?H2S防護?技術(shù)培訓證?書”持證崗?位。

機關(guān)?人員：在含?H2S區(qū)域?從事鉆井、?測井、試油?（氣）、井?下作業(yè)、錄?井作業(yè)和油?氣開發(fā)的相?關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及管?理人員。

?現(xiàn)場人員：?在含H2S?區(qū)域從事鉆?井、測井、?試油（氣）?、井下作業(yè)?、錄井作業(yè)?和油氣開發(fā)?的現(xiàn)場操作?及管理人員?。上述培訓?及復(fù)審應(yīng)在?總部認證的?相應(yīng)培訓機?構(gòu)進行。?6.井控設(shè)?計管理制度?

從事鉆井?、試油（氣?）和井下作?業(yè)工程設(shè)計?單位應(yīng)持有?相應(yīng)級別設(shè)?計資質(zhì)；從?事“三高”?井工程設(shè)計?應(yīng)持有乙級?以上設(shè)計資?質(zhì)。

設(shè)計?人員應(yīng)具有?相應(yīng)資格，?承擔“三高?”井工程設(shè)?計人員應(yīng)擁?有相關(guān)專業(yè)?3年以上現(xiàn)?場工作經(jīng)驗?和高級工程?師以上任職?資格。

油?氣井工程設(shè)?計和施工設(shè)?計均應(yīng)設(shè)立?《井控專篇?》?！毒?專篇》以井?控安全和防?H2S等有?毒有害氣體?傷害為主要?內(nèi)容。所有?設(shè)計均應(yīng)按?程序?qū)徟?未經(jīng)審批不?準施工；“?三高”油氣?井由企業(yè)分?管領(lǐng)導(dǎo)審批?。如因未預(yù)?見因素需變?更設(shè)計時，?應(yīng)由原設(shè)計?單位按程序?進行，并出?具設(shè)計變更?單通知施工?單位。__?_工程設(shè)計?與地質(zhì)設(shè)計?___時，?應(yīng)有安全部?門人員參與?___《井?控專篇》。?7.甲方?監(jiān)督管理制?度所有鉆井?、試油（氣?）和井下作?業(yè)應(yīng)由甲方?派出現(xiàn)場監(jiān)?督人員?！?三高”油氣?井、預(yù)探井?和其他重點?井應(yīng)實行駐?井監(jiān)督工作?制；一般開?發(fā)井可實行?“一般工序?巡視監(jiān)督，?關(guān)鍵工序現(xiàn)?場監(jiān)督”工?作制?，F(xiàn)場?監(jiān)督人員除?履行工程質(zhì)?量監(jiān)督職責?外，應(yīng)同時?負責監(jiān)督井?控和HSE?工作。對鉆?井、試油（?氣）和井下?作業(yè)監(jiān)督人?員實行資質(zhì)?管理；“三?高”井和預(yù)?探井的監(jiān)督?人員應(yīng)持有?總部頒發(fā)的?監(jiān)督證書。?監(jiān)督人員資?質(zhì)管理由油?田勘探開發(fā)?事業(yè)部負責?。8.井?控和H2S?防護演習制?度。基層隊?伍應(yīng)根據(jù)施?工需要，經(jīng)?常開展井控?和H2S防?護演習。演?習按照程序?進行，并通?知現(xiàn)場服務(wù)?的其他專業(yè)?人員參加。?演習應(yīng)做好?記錄，包括?班組、時間?、工況、經(jīng)?過、講評、?___人和?參加人等。?鉆井井控演?習分為正常?鉆井、起下?鉆桿、起下?鉆鋌和空井?4種工況。?常規(guī)井演習?應(yīng)做到每班?每月每種工?況不少于1?次，鉆開油?氣層前需另?行___1?次；高含H?2S井演習?應(yīng)包含H2?S防護內(nèi)容?，鉆開含H?2S油氣層?100米前?應(yīng)按預(yù)案程?序___1?次H2S防?護全員井控?演習。試油?（氣）與井?下作業(yè)分為?射孔、起下?管柱、誘噴?求產(chǎn)、拆換?井口、空井?等5種工況?___井控?演習。常規(guī)?井演習應(yīng)做?到每井（每?月）每種工?況不少于1?次；含H2?S井在射開?油氣層前應(yīng)?按預(yù)案程序?和步驟__?_H2S防?護全員井控?演習。采油?（氣）隊每?季度至少_?__1次井?控演習，含?H2S井每?季度至少_?__1次防?H2S傷害?應(yīng)急演習。?含H2S油?氣井鉆至油?氣層前10?0米，應(yīng)將?可能鉆遇H?2S層位的?時間、危害?、安全事項?、撤離程序?等告知1.?5公里范圍?內(nèi)的人員和?___主管?部門及村組?負責人。?9.井控設(shè)?備管理制度?油田企業(yè)應(yīng)?明確井控設(shè)?備管理機構(gòu)?，制定設(shè)備?管理、檢查?維修和定期?檢驗制度，?并建立設(shè)備?檔案。所有?井控裝備及?配件購置，?必須是中國?石化供應(yīng)商?生產(chǎn)的合格?產(chǎn)品。

實?行井控設(shè)備?定期報廢制?度。防噴器?報廢年限為?___年，?控制裝置報?廢年限為_?__年，管?匯及閥組報?廢年限為_?__年。延?期使用須經(jīng)?第三方專業(yè)?檢驗合格，?且延期年限?不超過3年?。用于“三?高”油氣井?的井控設(shè)備?，累計使用?時間不宜超?過7年，超?過7年應(yīng)加?密檢測并監(jiān)?控使用。?10.專業(yè)?檢驗維修機?構(gòu)管理制度?井控設(shè)備專?業(yè)檢驗維修?機構(gòu)應(yīng)以檢?驗維修點為?基本單位取?得獨立資質(zhì)?，未取得資?質(zhì)者不得從?事相應(yīng)級別?井控檢驗維?修工作。專?業(yè)檢驗維修?機構(gòu)應(yīng)建立?完善的檢驗?維修質(zhì)量保?證體系，檢?驗維修應(yīng)嚴?格執(zhí)行SY?/T616?0《防噴器?的檢查與修?理》等相關(guān)?標準、制度?。防噴器組?檢驗維修后?，應(yīng)按井場?聯(lián)接形式組?裝后進行低?壓和額定工?作壓力試壓?；用于“三?高”氣井的?防噴器組應(yīng)?進行等壓氣?密檢驗。專?業(yè)檢驗維修?機構(gòu)應(yīng)按照?逐臺、逐項?的原則，建?立防噴器、?控制系統(tǒng)、?閥組、管匯?等使用維修?檔案。1?1.井控裝?置現(xiàn)場__?_、調(diào)試與?維護制度基?層隊應(yīng)按設(shè)?計___使?用井口設(shè)備?、井控裝備?和氣防器具?，并認真做?好日常檢驗?維護和記錄?填寫。鉆井?、試油（氣?）、井下作?業(yè)和采油（?氣）使用的?井口設(shè)施、?井控裝置，?現(xiàn)場___?完畢或更換?部件后均應(yīng)?進行密封試?壓；“三高?”氣井的井?口設(shè)施、井?控裝置宜做?等壓氣密檢?驗。

鉆井?與試油（氣?）防噴器除?日常維護保?養(yǎng)外，應(yīng)定?期進行檢查?。定期檢查?分___月?期檢查、1?年期檢查和?3年期檢查?，檢查方式?和檢查項點?應(yīng)執(zhí)行SY?/T616?0《防噴器?的檢查和維?修》。對淺?井、中深井?、深井、超?深井防噴器?的具體檢查?頻次，油田?企業(yè)可根據(jù)?實際自行確?定。井下作?業(yè)防噴器使?用期滿6個?月應(yīng)進行檢?測；使用期?滿仍須繼續(xù)?使用的，應(yīng)?經(jīng)現(xiàn)場試壓?檢驗合格，?待施工結(jié)束?時再送回車?間進行檢測?。各類H2?S檢測儀、?可燃氣體檢?測儀、大功?率聲響報警?器等氣防器?具，現(xiàn)場_?__后應(yīng)進?行可靠性檢?測，聲光報?警、數(shù)值顯?示等達到標?準后，方可?投入使用。?12.開?鉆（開工）?檢查驗收制?度鉆井、試?油（氣）與?井下作業(yè)各?次開鉆（開?工）前，均?應(yīng)進行開鉆?（開工）檢?查驗收。檢?查驗收可根?據(jù)具體情況?，分別采取?業(yè)主單位檢?查驗收，委?托施工單位?檢查驗收或?甲乙雙方聯(lián)?合檢查驗收?方式。檢查?驗收合格后?下達“開鉆?（開工）批?準書”同意?開鉆（開工?）；檢查驗?收不合格不?得開鉆（開?工）。承鉆?“三高”氣?井，最后一?次鉆開主要?油氣層前的?開鉆檢查驗?收，應(yīng)經(jīng)施?工企業(yè)自行?___檢查?驗收合格后?，再由甲方?___正式?開鉆檢查驗?收。開鉆檢?查驗收應(yīng)由?企業(yè)副總師?以上領(lǐng)導(dǎo)帶?隊，工程、?生產(chǎn)、設(shè)備?、安全、環(huán)?保等部門人?員參加。?13.鉆（?射）開油氣?層審批（確?認）制度鉆?井施工鉆開?油氣層審批?制度鉆開第?１套油氣層?100米前?，施工企業(yè)?在自檢合格?的基礎(chǔ)上向?業(yè)主企業(yè)提?出鉆開油氣?層申請，經(jīng)?檢查驗收合?格并獲批準?后方可鉆開?油氣層；獲?準1個月未?鉆開，須重?新___檢?查驗收?！?三高”氣井?若包括多個?差異較大的?主要油氣層?，則每鉆開?1層須檢查?驗收1次。?業(yè)主企業(yè)檢?查驗收由主?管部門牽頭?，工程、安?全、環(huán)保、?消防等部門?參加，根據(jù)?有關(guān)標準和?制度進行。?檢查驗收合?格后，下達?“鉆開油氣?層批準書”?同意鉆開油?氣層；檢查?驗收不合格?，則應(yīng)下達?隱患整改通?知書責令限?期整改?！?三高”氣井?鉆開主要氣?層檢查驗收?，由油田企?業(yè)副總師以?上領(lǐng)導(dǎo)帶隊?，工程、設(shè)?備、安全、?環(huán)保等管理?部門人員參?加。

射孔?作業(yè)射開油?氣層確認制?度。下入射?孔___前?，施工主體?單位應(yīng)向業(yè)?主單位提出?射開油氣層?申請，經(jīng)現(xiàn)?場監(jiān)督人員?確認同意后?，方可射開?油氣層。?14.干部?值班帶班制?度。鉆井施?工、試油（?氣）和井下?作業(yè)均應(yīng)實?行干部24?小時值班制?度。開發(fā)井?從鉆開產(chǎn)層?前100米?，探井從_?__防噴器?到完井期間?，均應(yīng)有干?部帶班作業(yè)?；“三高”?區(qū)域進行試?油（氣）作?業(yè)，應(yīng)有干?部帶班作業(yè)?。15.?坐崗觀察制?度。開發(fā)井?從鉆開油氣?層前100?米，探井從?___防噴?器到完井，?均應(yīng)安排專?人24小時?坐崗觀察溢?流，坐崗由?鉆井人員、?泥漿人員和?地質(zhì)錄井人?員負責。試?油（氣）和?井下作業(yè)施?工應(yīng)安排專?人觀察井口?，發(fā)生溢流?應(yīng)按程序處?置并上報。?16.井?噴應(yīng)急管理?制度鉆井施?工、試油（?氣）施工、?井下作業(yè)和?油氣生產(chǎn)井?應(yīng)按照“一?井（站）一?案”原則編?制工程和安?全綜合應(yīng)急?預(yù)案。安全?應(yīng)急預(yù)案應(yīng)?包括防井噴?失控、防H?2S泄漏和?防油氣火災(zāi)?爆炸3個子?預(yù)案。鉆井?