組織員培訓(xùn)課件

組織員培訓(xùn)首都醫(yī)科大學(xué)黨委組織部2012年10月組織員培訓(xùn)首都醫(yī)科大學(xué)黨委組織部1主要內(nèi)容一、組織員的工作二、發(fā)展黨員的基本工作程序三、以質(zhì)量統(tǒng)領(lǐng)學(xué)生黨員發(fā)展工作四、目前存在的一些問題主要內(nèi)容一、組織員的工作2一、組織員工作（一）組織員制度（二）組織員的基本條件（三）組織員的主要職責(zé)（四）組織員的作用（五）組織員的工作紀(jì)律（六）組織員同發(fā)展對象談話的程序（七）組織員如何履行好職責(zé)一、組織員工作（一）組織員制度3（一）什么是組織員制度

組織員制度是我們黨總結(jié)黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗，為加強黨員隊伍建設(shè)所確定的一項獨具特色的工作制度。組織員隊伍最早建立于1945年。劉少奇同志在黨的七大修改黨章的報告中提出：“要將發(fā)展黨員的工作，委托給一些完全可靠的、在黨的建設(shè)上有經(jīng)驗的、思想與作風(fēng)都是純正的工作人員去主持……這就是我們黨的組織員?！?/p>

（一）什么是組織員制度組織員制度是我們黨總結(jié)黨41951年，第一次全國組織工作會議做出了在全國縣(市)一級設(shè)立組織員的決定。但沒有堅持下去。1961年，全國組織工作會議決定重新恢復(fù)組織員制度，并撥了專門的編制。“文化大革命”中，這一制度遭到嚴(yán)重破壞。1982年，中央組織部在《發(fā)展黨員工作座談會紀(jì)要》中重申：“為了保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，各地應(yīng)把組織員制度恢復(fù)起來，挑選一批黨性強，適宜做這方面工作的同志擔(dān)任組織員?！?951年，第一次全國組織工作會議做出了在全國縣(市)一級設(shè)51983年，《中共中央關(guān)于加強黨員教育工作的通知》再次要求各地恢復(fù)組織員制度。1994年，中央組織部又以組通字(1994)2號文件的形式，下發(fā)了《關(guān)于在縣(市、區(qū))和國有大中型企業(yè)、普通高等學(xué)校中設(shè)置組織員有關(guān)問題的通知》，對縣(市、區(qū))和國有大中型企業(yè)、普通高等學(xué)校中設(shè)置組織員的任務(wù)、管理等問題，作了進一步明確。1983年，《中共中央關(guān)于加強黨員教育工作的通知》再次要求各6校黨委建立兼職組織員制度2006年11月校黨委出臺《關(guān)于建立兼職組織員工作制度的通知》首醫(yī)大黨發(fā)〔2006〕65號

。2007年學(xué)校各二級黨組織聘任了第一批兼職組織員，共計29名。每年年底開展組織員座談交流活動，不定期開展專題培訓(xùn)活動。為了更好地做好學(xué)生黨支部的建設(shè)工作，嚴(yán)把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)，2012各二級黨組織按照校黨委要求進行了新一輪的聘任，共計47人。校黨委建立兼職組織員制度2006年11月校黨委出臺《關(guān)于建7兼職組織員基本情況

此次調(diào)整后共設(shè)兼職組織員47名，平均年齡36.85歲，其中女性36名，占76.60%，男性11名，占23.40%；其中初級職稱2人，占4.26%，中級職稱20人，占42.55%，副高及以上職稱17人，占36.17%；曾經(jīng)擔(dān)任過兼職組織員的有10人，占21.28%。兼職組織員基本情況此次調(diào)整后共設(shè)兼職組織員47名，平8（二）組織員的基本條件1.具有堅定的共產(chǎn)主義信念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在政治上同黨中央保持一致。2.懂得黨的建設(shè)的基本理論，熟悉黨的組織工作業(yè)務(wù)，尤其是黨員發(fā)展工作的工作要求。3.堅持原則，作風(fēng)正派，嚴(yán)于律己，聯(lián)系群眾。（二）組織員的基本條件1.具有堅定的共產(chǎn)主義信念，認(rèn)真貫徹9（三）組織員的主要職責(zé)（一）指導(dǎo)學(xué)生黨支部做好黨員發(fā)展工作、制定黨員發(fā)展工作計劃，做好學(xué)生入黨積極分子的選拔和教育、發(fā)展對象的培養(yǎng)和考察。（二）對發(fā)展的學(xué)生黨員《入黨志愿書》等相關(guān)材料進行審查，包括材料是否齊全、入黨手續(xù)是否完備、有無政審結(jié)論、有無違背黨章中發(fā)展黨員的有關(guān)規(guī)定等。（三）組織員的主要職責(zé)（一）指導(dǎo)學(xué)生黨支部做好黨員發(fā)展工作、10（三）組織員的主要職責(zé)（三）在黨支部召開發(fā)展會前向黨員、學(xué)生和教師等有關(guān)人員了解發(fā)展對象的表現(xiàn)，了解黨支部對發(fā)展對象的培養(yǎng)情況、是否經(jīng)過“推優(yōu)入黨”和公示的程序等，嚴(yán)格督查黨員發(fā)展工作的有關(guān)程序。（四）同發(fā)展對象進行談話，了解其對黨的認(rèn)識是否明確，入黨動機是否端正，對黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、現(xiàn)階段任務(wù)、最終目的、黨員的權(quán)利和義務(wù)、黨的紀(jì)律和組織原則掌握的情況以及黨性鍛煉的情況，提出能否發(fā)展的意見。（三）組織員的主要職責(zé)（三）在黨支部召開發(fā)展會前向黨員、學(xué)生11（三）組織員的主要職責(zé)（五）指導(dǎo)學(xué)生黨支部做好預(yù)備黨員的培養(yǎng)、教育、考察和轉(zhuǎn)正工作，督查學(xué)生黨支部嚴(yán)格組織生活制度的情況及實際效果。(抓好黨員管理工作)（六）了解學(xué)生黨支部建設(shè)的情況、學(xué)生黨員思想狀況變化情況，對加強和改進學(xué)生黨支部建設(shè)工作、學(xué)生黨員教育管理工作中存在的問題，提出意見和建議，并及時糾正存在的問題。(協(xié)助做好黨員教育工作)

（三）組織員的主要職責(zé)（五）指導(dǎo)學(xué)生黨支部做好預(yù)備黨員的培養(yǎng)12（四）組織員的作用（1）組織員是黨委、黨總支發(fā)展黨員工作的參謀和助手。發(fā)展黨員工作的一切具體工作，都經(jīng)組織員認(rèn)真調(diào)查研究，及時向黨委、黨總支提出意見和建議。（2）組織員是發(fā)展黨員工作的“督察員”。必須認(rèn)真履行檢查指導(dǎo)的職責(zé)，幫助做好發(fā)展黨員工作。（3）組織員是把住黨員隊伍的“入口衛(wèi)士”。對每一個擬發(fā)展入黨對象，都要從黨員條件、入黨手續(xù)等方面進行嚴(yán)格考察把關(guān)，確保新黨員的質(zhì)量。（4）組織員是加強黨員的教育、管理工作的骨干。要經(jīng)常深入基層調(diào)查了解黨員隊伍的狀況，根據(jù)校黨委的統(tǒng)一部署，會同有關(guān)部門，做好黨員教育管理工作，在加強黨員教育管理工作中發(fā)揮骨干作用。（5）組織員是入黨積極分子的楷模和良師。組織員的特殊身份，決定了他對入黨積極分子具有特別重要的教育作用。入黨積極分子往往通過組織員的工作和表現(xiàn)來認(rèn)識黨、靠近黨，并把他們視為楷模和良師。因此，組織員的工作和形象如何，對入黨積極分子有直接的影響。（四）組織員的作用（1）組織員是黨委、黨總支發(fā)展黨員工作的參13（五）組織員的工作紀(jì)律1.要堅決貫徹執(zhí)行新時期發(fā)展黨員工作“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，對不具備黨員條件和入黨手續(xù)不完備的人，一律不得同意接收其入黨；2.要堅持原則，不徇私情，不以權(quán)謀私，不搞不正之風(fēng)；

黨員發(fā)展轉(zhuǎn)正前的公示，發(fā)展轉(zhuǎn)正時的票決等3.要深入實際，調(diào)查研究，虛心聽取黨內(nèi)外群眾的意見，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，不玩忽職守；4.遇到復(fù)雜問題，要及時匯報和請示，不準(zhǔn)個人決定重大問題。

（五）組織員的工作紀(jì)律1.要堅決貫徹執(zhí)行新時期發(fā)展黨員工作“14（六）組織員同發(fā)展對象談話的程序1.談話前的準(zhǔn)備工作：做好談話前的準(zhǔn)備工作，是搞好談話的基礎(chǔ)。（1）嚴(yán)格審查入黨積極分子考察登記表、入黨申請書、入黨志愿書、檔案、政審報告，如果是團員，還應(yīng)審查團組織的鑒定等，看入黨手續(xù)是否完備，材料是否齊全，前后有無不一致的地方，有無違背發(fā)展黨員有關(guān)規(guī)定的地方；（2）利用座談會、個別交談等方式，聽取支部負(fù)責(zé)人、黨員和群眾對發(fā)展對象的政治品質(zhì)、思想覺悟、工作表現(xiàn)和組織上對他培養(yǎng)教育的情況介紹；（3）根據(jù)審查材料和調(diào)查了解，確定能否談話，或談哪些內(nèi)容。（六）組織員同發(fā)展對象談話的程序1.談話前的準(zhǔn)備工作：15入黨材料一覽表（教工）序號材料目錄1入黨申請書2申請入黨人員基本信息及培養(yǎng)記錄表(教職工用)3入黨培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書4思想?yún)R報（不少于三份）5思想?yún)R報傳閱及意見反饋表6政審材料7公示材料及公示結(jié)果材料8入黨志愿書9黨員發(fā)展票決材料入黨材料一覽表（教工）序號材料目錄1入黨申請書2申請入黨人員16入黨材料一覽表（學(xué)生）序號材料目錄1入黨申請書2申請入黨人員基本信息及培養(yǎng)記錄表(學(xué)生用)3團組織推優(yōu)登記表4入黨培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書5思想?yún)R報（不少于三份）6思想?yún)R報傳閱及意見反饋表7入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表8政審材料9公示材料及公示結(jié)果材料10入黨志愿書11黨員發(fā)展票決材料12群眾意見入黨材料一覽表（學(xué)生）序號材料目錄1入黨申請書2申請入黨人員172.與發(fā)展對象談話的時間

組織員與發(fā)展對象談話，應(yīng)在支部大會通過接收新黨員的決議之后，黨委、黨總支審批之前。

組織員談話是黨員發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)，此次談話的情況會記錄在入黨志愿書中。但組織員與積極份子發(fā)展對象的談話會貫穿培養(yǎng)過程。2.與發(fā)展對象談話的時間183.談話的主要內(nèi)容：（1）了解其入黨動機是否端正（如入黨的功利性等）；（2）了解其是否懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、黨員的義務(wù)和權(quán)利、黨的紀(jì)律、黨的組織原則，以及黨在現(xiàn)階段的總路線總?cè)蝿?wù)等（結(jié)合思想?yún)R報）；（3）了解其是否還有需要向黨說明的問題，進一步考察對黨是否忠誠老實，是否具備黨員條件；（4）根據(jù)考察了解到的情況，對發(fā)展對象肯定成績，指出不足和今后努力方向；（5）對其進行正確對待入黨問題的教育。3.談話的主要內(nèi)容：19談話一般可采取提問式、啟發(fā)式、疏導(dǎo)式、灌輸式相結(jié)合的方式，并要講究談話的藝術(shù)。要注意調(diào)整對方的心理狀態(tài)。談話時，要始終注意掌握對方的心理變化，調(diào)整其心理狀態(tài)，以增強談話的效果。一般說來，談話開始階段，對方往往緊張，這時就要設(shè)法消除其緊張心理。為此，除以平等熱情的態(tài)度對待對方外，也可先和對方拉拉“家常”，使其情緒放松，還可先交代談話要點，并給對方一些思考的時間，然后再開始談話。要將考察與教育有機地結(jié)合起來?？疾炫c教育是相輔相成的，互相促進的。通過考察，發(fā)現(xiàn)對方在認(rèn)識上的差距，可為教育作向?qū)?；反過來，通過教育，使對方受到啟迪，認(rèn)識升華了，又可能動地加深考察。因此，談話既要對其進行考察，又要有針對性地對其進行教育，把兩者有機地結(jié)合起來。談話一般可采取提問式、啟發(fā)式、疏導(dǎo)式、灌輸式204.談話后與學(xué)院黨委、黨總支交換意見組織員談話后，應(yīng)向?qū)W院黨委、黨總支說明談話的大體經(jīng)過，對發(fā)展對象的基本看法，向基層黨委提出可否批準(zhǔn)其入黨的建議。如果組織員同學(xué)院黨委、黨總支的看法不一致，則應(yīng)通過進一步調(diào)查研究，盡量取得一致的意見。實在不能統(tǒng)一的，可提交上級黨委裁決。4.談話后與學(xué)院黨委、黨總支交換意見215.組織員簽署談話意見：組織員和發(fā)展對象談話后，要將談話的主要內(nèi)容、對發(fā)展對象的主要看法以及是否同意發(fā)展其入黨的意見，認(rèn)真負(fù)責(zé)地填寫在入黨志愿書相應(yīng)的欄目內(nèi)，并簽字蓋章。受學(xué)黨委指派，×月×日與×××同志進行了談話。談話內(nèi)容（主要是了解其對黨的認(rèn)識、人黨動機、思想覺悟和對黨的基本知識掌握情況，以及對待入黨的態(tài)度和決心等，并有針對性地對其進行了教育和指點）。通過談話和審閱其入黨材料，我認(rèn)為該同志對黨的認(rèn)識正確，對黨的基本知識掌握情況較好，具有一定的思想覺悟，入黨動機端正，有為黨的事業(yè)奮斗終身的決心。該同志思想作風(fēng)正派，學(xué)習(xí)努力（愛崗敬業(yè)），有較強的奉獻精神（事業(yè)心），學(xué)習(xí)（工作）上取得了較好的成績。該同志的不足是還要繼續(xù)加強理論學(xué)習(xí)（服務(wù)群眾的能力提升）。綜上所述，我認(rèn)為XXX同志已基本具備黨員條件，可以接收為預(yù)備黨員。5.組織員簽署談話意見：22（七）組織員如何履行好職責(zé)1.努力提高思想政治水平和業(yè)務(wù)能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的建設(shè)理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和業(yè)務(wù)知識，正確理解發(fā)展黨員工作的方針，堅持黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)與入黨手續(xù)。（七）組織員如何履行好職責(zé)1.努力提高思想政治水平和業(yè)務(wù)能232.深入實際，調(diào)查研究。無論是制定和實施發(fā)展黨員工作計劃，還是檢查和幫助基層黨組織嚴(yán)把“入口關(guān)”，做好具體的發(fā)展黨員工作，都要掌握第一手材料，虛心聽取各方面意見，從實際出發(fā)，認(rèn)真分析研究。切忌只憑道聽途說或主觀臆測，就對問題輕易下結(jié)論。要善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，運用典型推動工作。2.深入實際，調(diào)查研究。243.堅持原則，公道正派，嚴(yán)于律己，不謀私利。對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)問題，要堅決抵制和嚴(yán)肅查處。要嚴(yán)守黨的秘密，不準(zhǔn)泄露不宜在群眾中公開的事情。要堅持請示、報告制度，重大問題不得擅自處理。要認(rèn)真履行職責(zé)，不包辦代替，尊重學(xué)院黨委、黨總支的意見。3.堅持原則，公道正派，嚴(yán)于律己，不謀私利。25二、發(fā)展黨員的基本工作程序（一）遞交入黨申請書建立申請入黨信息庫（二）確定入黨積極分子

建立入黨積極分子檔案，（三）確定為發(fā)展對象聽取黨內(nèi)外群眾意見、聯(lián)系人意見、支部討論確定發(fā)展對象；團組織推薦優(yōu)秀團員入黨積極分子（28歲以下）。二、發(fā)展黨員的基本工作程序（一）遞交入黨申請書26（四）政治審查

（五）預(yù)審（黨委、黨總支、組織員）（六）公示

（七）確定入黨介紹人

（八）填寫《入黨志愿書》

（九）召開接收預(yù)備黨員大會填寫黨支部決議，將《入黨志愿書》等材料上報學(xué)院黨委（黨總支）二、發(fā)展黨員的基本工作程序（四）政治審查二、發(fā)展黨員的基本工作程序27二、發(fā)展黨員的基本工作程序（十）上級黨組織派人談話

（十一）召開學(xué)院黨委（黨總支）委員會議審批（十二）學(xué)校黨委組織部審查（程序與質(zhì)量）（十三）與預(yù)備黨員談話

\編入一個黨支部預(yù)備黨員入黨宣誓（十四）預(yù)備期考察（十五）預(yù)備期滿轉(zhuǎn)正（十六）轉(zhuǎn)正審批二、發(fā)展黨員的基本工作程序（十）上級黨組織派人談話28三、以質(zhì)量統(tǒng)領(lǐng)學(xué)生黨員發(fā)展工作4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入黨積極分子的培養(yǎng)教育發(fā)展對象的審查和培訓(xùn)預(yù)備黨員的接收預(yù)備黨員的考察和轉(zhuǎn)正7個重要關(guān)口“培訓(xùn)關(guān)”、“推優(yōu)關(guān)”、“培養(yǎng)考察關(guān)”、“公示關(guān)”、“預(yù)審關(guān)”、“票決關(guān)”、“責(zé)任追究關(guān)”。三、以質(zhì)量統(tǒng)領(lǐng)學(xué)生黨員發(fā)展工作4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)29三、以質(zhì)量統(tǒng)領(lǐng)學(xué)生黨員發(fā)展工作一是“培訓(xùn)關(guān)”。依托校、院兩級黨校，建立普及班、提高班，加強培訓(xùn)。申請入黨人員必須經(jīng)過學(xué)校黨校學(xué)習(xí)，并參加考試，獲得結(jié)業(yè)合格證，不經(jīng)培訓(xùn)者不能發(fā)展。2008年至2012年黨校共開展各類培訓(xùn)20多班次，培訓(xùn)入黨積極分子及預(yù)備黨員4658人次。其中舉辦教職工入黨積極分子培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)教職工入黨積極分子68人次；學(xué)生業(yè)余黨校共舉辦黨校培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)學(xué)生入黨積極分子2988人次。二是“推優(yōu)關(guān)”。共青團推優(yōu)入黨是進入積極分子行列的“入口”，凡是28周歲以下的優(yōu)秀青年申請入黨前應(yīng)先入團，并經(jīng)過團組織“推優(yōu)”后才作為入黨積極分子進行培養(yǎng)。三、以質(zhì)量統(tǒng)領(lǐng)學(xué)生黨員發(fā)展工作一是“培訓(xùn)關(guān)”。依托校、院兩級30三、以質(zhì)量統(tǒng)領(lǐng)學(xué)生黨員發(fā)展工作三是“培養(yǎng)考察關(guān)”。由黨支部指定兩名比較了解培養(yǎng)對象的同志作為培養(yǎng)人，每三個月對入黨積極分子進行一次培養(yǎng)考察，并填寫考察意見，時間一般為一年，根據(jù)培養(yǎng)對象的實際情況，也可延長培養(yǎng)期。列入發(fā)展對象后，學(xué)生由全班同學(xué)背對背、無記名，就發(fā)展對象“是否符合你心目中的黨員標(biāo)準(zhǔn)？優(yōu)點是什么？缺點是什么？”三個問題進行評議。黨支部對所有意見進行分析、討論，并給發(fā)展對象詳細(xì)反饋。教師由所在黨支部在本學(xué)系范圍內(nèi)征求群眾意見后支部進行分析評議，并向發(fā)展對象反饋。四是“公示關(guān)”。在黨員發(fā)展支部大會討論表決之前，對確定為發(fā)展對象的入黨積極分子及其它需要公示的對象在一定范圍內(nèi)進行公示，廣泛征求意見。三、以質(zhì)量統(tǒng)領(lǐng)學(xué)生黨員發(fā)展工作三是“培養(yǎng)考察關(guān)”。由黨支部指31三、以質(zhì)量統(tǒng)領(lǐng)學(xué)生黨員發(fā)展工作五是“預(yù)審關(guān)”。支部在討論吸收新黨員之前，必須將發(fā)展對象的材料報各黨委（黨工委、黨總支）審查，重點查看條件是否成熟、材料是否齊全、程序是否合法，經(jīng)審查通過后才能提交支部大會討論通過。六是“票決關(guān)”。討論吸收預(yù)備黨員時，支部大會在集體充分討論的基礎(chǔ)上，采取無記名投票方式進行表決，在表決過程中要堅持逐個討論逐個表決的原則，票決結(jié)果作為黨支部形成決議的依據(jù)。七是“責(zé)任追究”關(guān)。如黨委、總支、支部違反發(fā)展黨員程序和規(guī)定，對負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人給予談話批評或誡勉；情節(jié)嚴(yán)重的，要進行通報批評或黨紀(jì)處分。三、以質(zhì)量統(tǒng)領(lǐng)學(xué)生黨員發(fā)展工作五是“預(yù)審關(guān)”。支部在討論吸收32四、目前存在的一些問題（一）對“以質(zhì)量統(tǒng)領(lǐng)學(xué)生黨員發(fā)展工作”重視程度不夠（從材料看把關(guān)不嚴(yán)、個別程序缺漏）（二）入黨材料及轉(zhuǎn)正材料不齊全、不規(guī)范（三）入黨志愿書填寫不規(guī)范（四）其他問題四、目前存在的一些問題（一）對“以質(zhì)量統(tǒng)領(lǐng)學(xué)生黨員發(fā)展工作”33（一）對“以質(zhì)量統(tǒng)領(lǐng)學(xué)生黨員發(fā)展工作”重視程度不夠1.有的材料中有公示結(jié)果，但發(fā)現(xiàn)結(jié)果中沒有要發(fā)展的黨員姓名。2.有的材料中有票決結(jié)果，但發(fā)現(xiàn)結(jié)果中的人數(shù)與投票人數(shù)對不上。3.有的材料中有思想?yún)R報，但發(fā)現(xiàn)思想?yún)R報的落款不是發(fā)展對象。（一）對“以質(zhì)量統(tǒng)領(lǐng)學(xué)生黨員發(fā)展工作”重視程度不夠1.有的材34（二）入黨材料及轉(zhuǎn)正材料不齊全、不規(guī)范1.材料不齊全：以2012年情況為例，其中一半材料缺少《申請入黨人員基本信息及培養(yǎng)記錄表》或無簽名及日期（4個二級黨組織）有部分材料中沒有公示材料（3個二級黨組織）有部分材料中沒有《思想?yún)R報傳閱及意見反饋表》（2個二級黨組織）

少數(shù)材料中沒有黨校培訓(xùn)證明材料（1個二級黨組織）（二）入黨材料及轉(zhuǎn)正材料不齊全、不規(guī)范1.材料不齊全：352.表格填寫不規(guī)范：培養(yǎng)登記表中填寫不完整，缺簽字、日期（5個二級黨組織）思想?yún)R報不是手寫簽名（2個二級黨組織）推優(yōu)登記表團組織意見一欄無注明日期（1個二級黨組織）票決匯總表上人員數(shù)字對不上（1個二級黨組織）有的黨委意見填到了總支的上面（此問題一般組織員審查時看不到，但要提醒黨委注意。）部分征求意見、公示意見沒有簽名、蓋章2.表格填寫不規(guī)范：36（三）入黨志愿書填寫不規(guī)范問題：1.表中有空項或填寫不準(zhǔn)確：如學(xué)歷一覽。按規(guī)定，應(yīng)填寫接受相應(yīng)教育的最高學(xué)歷。（比如大學(xué)本科學(xué)生的學(xué)歷應(yīng)該是高中）2.填寫不規(guī)范：介紹人、黨支部吸收入黨決議中沒談及被發(fā)展人缺點不足之處。3.轉(zhuǎn)正時間拖延需填寫說明原因（三）入黨志愿書填寫不規(guī)范問題：37入黨志愿書填寫樣本入黨志愿書填寫樣本38（四）其他問題1.在原單位發(fā)展的黨員材料不全的情況如無入黨志愿書，必需回原黨組織補齊。無入黨申請書、思想?yún)R報、黨校培訓(xùn)證明盡量補齊2.在原單位確定為積極分子但材料不全或缺失。回原黨團組織補齊入黨申請、黨校培訓(xùn)、思想?yún)R報、推優(yōu)等材料，否則只能重新培養(yǎng)（四）其他問題1.在原單位發(fā)展的黨員材料不全的情況393.關(guān)于轉(zhuǎn)正期延長的問題在組織關(guān)系接轉(zhuǎn)過程中造成的未能如期轉(zhuǎn)正（新入職教工或入學(xué)研究生居多），一般延長半年轉(zhuǎn)正期考察或建議原黨組織進行轉(zhuǎn)正。未滿18歲的預(yù)備黨員，從滿十八歲開始，進行為期一年的考察。特殊情況，聯(lián)系組織部。3.關(guān)于轉(zhuǎn)正期延長的問題40發(fā)展黨員工作座談會提綱1.您對學(xué)校發(fā)展黨員工作的整體評價如何？有哪些成績、經(jīng)驗，還存在哪些不足，應(yīng)采取什么對策？2.黨組織主要采取哪些措施來保證發(fā)展黨員質(zhì)量？“推優(yōu)入黨”制度是怎么實施的？票決制度是怎么實施的？3.學(xué)校組織員隊伍狀況如何？學(xué)校在加強組織員隊伍建設(shè)方面采取了哪些措施，效果如何，還存在哪些不足？4.學(xué)校在青年教師、學(xué)術(shù)骨干、高端人才中發(fā)展黨員方面有哪些經(jīng)驗做法，還存在什么問題？5.在加強積極分子培養(yǎng)、端正入黨動機和預(yù)備黨員入黨后的繼續(xù)教育方面，學(xué)校有哪些好經(jīng)驗、好做法？6.學(xué)校在基層黨組織建設(shè)方面還有哪些創(chuàng)新做法或特色工作？發(fā)展黨員工作座談會提綱41謝謝謝謝42組織員培訓(xùn)首都醫(yī)科大學(xué)黨委組織部2012年10月組織員培訓(xùn)首都醫(yī)科大學(xué)黨委組織部43主要內(nèi)容一、組織員的工作二、發(fā)展黨員的基本工作程序三、以質(zhì)量統(tǒng)領(lǐng)學(xué)生黨員發(fā)展工作四、目前存在的一些問題主要內(nèi)容一、組織員的工作44一、組織員工作（一）組織員制度（二）組織員的基本條件（三）組織員的主要職責(zé)（四）組織員的作用（五）組織員的工作紀(jì)律（六）組織員同發(fā)展對象談話的程序（七）組織員如何履行好職責(zé)一、組織員工作（一）組織員制度45（一）什么是組織員制度

組織員制度是我們黨總結(jié)黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗，為加強黨員隊伍建設(shè)所確定的一項獨具特色的工作制度。組織員隊伍最早建立于1945年。劉少奇同志在黨的七大修改黨章的報告中提出：“要將發(fā)展黨員的工作，委托給一些完全可靠的、在黨的建設(shè)上有經(jīng)驗的、思想與作風(fēng)都是純正的工作人員去主持……這就是我們黨的組織員?！?/p>

（一）什么是組織員制度組織員制度是我們黨總結(jié)黨461951年，第一次全國組織工作會議做出了在全國縣(市)一級設(shè)立組織員的決定。但沒有堅持下去。1961年，全國組織工作會議決定重新恢復(fù)組織員制度，并撥了專門的編制?！拔幕蟾锩敝校@一制度遭到嚴(yán)重破壞。1982年，中央組織部在《發(fā)展黨員工作座談會紀(jì)要》中重申：“為了保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，各地應(yīng)把組織員制度恢復(fù)起來，挑選一批黨性強，適宜做這方面工作的同志擔(dān)任組織員。”1951年，第一次全國組織工作會議做出了在全國縣(市)一級設(shè)471983年，《中共中央關(guān)于加強黨員教育工作的通知》再次要求各地恢復(fù)組織員制度。1994年，中央組織部又以組通字(1994)2號文件的形式，下發(fā)了《關(guān)于在縣(市、區(qū))和國有大中型企業(yè)、普通高等學(xué)校中設(shè)置組織員有關(guān)問題的通知》，對縣(市、區(qū))和國有大中型企業(yè)、普通高等學(xué)校中設(shè)置組織員的任務(wù)、管理等問題，作了進一步明確。1983年，《中共中央關(guān)于加強黨員教育工作的通知》再次要求各48校黨委建立兼職組織員制度2006年11月校黨委出臺《關(guān)于建立兼職組織員工作制度的通知》首醫(yī)大黨發(fā)〔2006〕65號

。2007年學(xué)校各二級黨組織聘任了第一批兼職組織員，共計29名。每年年底開展組織員座談交流活動，不定期開展專題培訓(xùn)活動。為了更好地做好學(xué)生黨支部的建設(shè)工作，嚴(yán)把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)，2012各二級黨組織按照校黨委要求進行了新一輪的聘任，共計47人。校黨委建立兼職組織員制度2006年11月校黨委出臺《關(guān)于建49兼職組織員基本情況

此次調(diào)整后共設(shè)兼職組織員47名，平均年齡36.85歲，其中女性36名，占76.60%，男性11名，占23.40%；其中初級職稱2人，占4.26%，中級職稱20人，占42.55%，副高及以上職稱17人，占36.17%；曾經(jīng)擔(dān)任過兼職組織員的有10人，占21.28%。兼職組織員基本情況此次調(diào)整后共設(shè)兼職組織員47名，平50（二）組織員的基本條件1.具有堅定的共產(chǎn)主義信念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在政治上同黨中央保持一致。2.懂得黨的建設(shè)的基本理論，熟悉黨的組織工作業(yè)務(wù)，尤其是黨員發(fā)展工作的工作要求。3.堅持原則，作風(fēng)正派，嚴(yán)于律己，聯(lián)系群眾。（二）組織員的基本條件1.具有堅定的共產(chǎn)主義信念，認(rèn)真貫徹51（三）組織員的主要職責(zé)（一）指導(dǎo)學(xué)生黨支部做好黨員發(fā)展工作、制定黨員發(fā)展工作計劃，做好學(xué)生入黨積極分子的選拔和教育、發(fā)展對象的培養(yǎng)和考察。（二）對發(fā)展的學(xué)生黨員《入黨志愿書》等相關(guān)材料進行審查，包括材料是否齊全、入黨手續(xù)是否完備、有無政審結(jié)論、有無違背黨章中發(fā)展黨員的有關(guān)規(guī)定等。（三）組織員的主要職責(zé)（一）指導(dǎo)學(xué)生黨支部做好黨員發(fā)展工作、52（三）組織員的主要職責(zé)（三）在黨支部召開發(fā)展會前向黨員、學(xué)生和教師等有關(guān)人員了解發(fā)展對象的表現(xiàn)，了解黨支部對發(fā)展對象的培養(yǎng)情況、是否經(jīng)過“推優(yōu)入黨”和公示的程序等，嚴(yán)格督查黨員發(fā)展工作的有關(guān)程序。（四）同發(fā)展對象進行談話，了解其對黨的認(rèn)識是否明確，入黨動機是否端正，對黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、現(xiàn)階段任務(wù)、最終目的、黨員的權(quán)利和義務(wù)、黨的紀(jì)律和組織原則掌握的情況以及黨性鍛煉的情況，提出能否發(fā)展的意見。（三）組織員的主要職責(zé)（三）在黨支部召開發(fā)展會前向黨員、學(xué)生53（三）組織員的主要職責(zé)（五）指導(dǎo)學(xué)生黨支部做好預(yù)備黨員的培養(yǎng)、教育、考察和轉(zhuǎn)正工作，督查學(xué)生黨支部嚴(yán)格組織生活制度的情況及實際效果。(抓好黨員管理工作)（六）了解學(xué)生黨支部建設(shè)的情況、學(xué)生黨員思想狀況變化情況，對加強和改進學(xué)生黨支部建設(shè)工作、學(xué)生黨員教育管理工作中存在的問題，提出意見和建議，并及時糾正存在的問題。(協(xié)助做好黨員教育工作)

（三）組織員的主要職責(zé)（五）指導(dǎo)學(xué)生黨支部做好預(yù)備黨員的培養(yǎng)54（四）組織員的作用（1）組織員是黨委、黨總支發(fā)展黨員工作的參謀和助手。發(fā)展黨員工作的一切具體工作，都經(jīng)組織員認(rèn)真調(diào)查研究，及時向黨委、黨總支提出意見和建議。（2）組織員是發(fā)展黨員工作的“督察員”。必須認(rèn)真履行檢查指導(dǎo)的職責(zé)，幫助做好發(fā)展黨員工作。（3）組織員是把住黨員隊伍的“入口衛(wèi)士”。對每一個擬發(fā)展入黨對象，都要從黨員條件、入黨手續(xù)等方面進行嚴(yán)格考察把關(guān)，確保新黨員的質(zhì)量。（4）組織員是加強黨員的教育、管理工作的骨干。要經(jīng)常深入基層調(diào)查了解黨員隊伍的狀況，根據(jù)校黨委的統(tǒng)一部署，會同有關(guān)部門，做好黨員教育管理工作，在加強黨員教育管理工作中發(fā)揮骨干作用。（5）組織員是入黨積極分子的楷模和良師。組織員的特殊身份，決定了他對入黨積極分子具有特別重要的教育作用。入黨積極分子往往通過組織員的工作和表現(xiàn)來認(rèn)識黨、靠近黨，并把他們視為楷模和良師。因此，組織員的工作和形象如何，對入黨積極分子有直接的影響。（四）組織員的作用（1）組織員是黨委、黨總支發(fā)展黨員工作的參55（五）組織員的工作紀(jì)律1.要堅決貫徹執(zhí)行新時期發(fā)展黨員工作“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，對不具備黨員條件和入黨手續(xù)不完備的人，一律不得同意接收其入黨；2.要堅持原則，不徇私情，不以權(quán)謀私，不搞不正之風(fēng)；

黨員發(fā)展轉(zhuǎn)正前的公示，發(fā)展轉(zhuǎn)正時的票決等3.要深入實際，調(diào)查研究，虛心聽取黨內(nèi)外群眾的意見，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，不玩忽職守；4.遇到復(fù)雜問題，要及時匯報和請示，不準(zhǔn)個人決定重大問題。

（五）組織員的工作紀(jì)律1.要堅決貫徹執(zhí)行新時期發(fā)展黨員工作“56（六）組織員同發(fā)展對象談話的程序1.談話前的準(zhǔn)備工作：做好談話前的準(zhǔn)備工作，是搞好談話的基礎(chǔ)。（1）嚴(yán)格審查入黨積極分子考察登記表、入黨申請書、入黨志愿書、檔案、政審報告，如果是團員，還應(yīng)審查團組織的鑒定等，看入黨手續(xù)是否完備，材料是否齊全，前后有無不一致的地方，有無違背發(fā)展黨員有關(guān)規(guī)定的地方；（2）利用座談會、個別交談等方式，聽取支部負(fù)責(zé)人、黨員和群眾對發(fā)展對象的政治品質(zhì)、思想覺悟、工作表現(xiàn)和組織上對他培養(yǎng)教育的情況介紹；（3）根據(jù)審查材料和調(diào)查了解，確定能否談話，或談哪些內(nèi)容。（六）組織員同發(fā)展對象談話的程序1.談話前的準(zhǔn)備工作：57入黨材料一覽表（教工）序號材料目錄1入黨申請書2申請入黨人員基本信息及培養(yǎng)記錄表(教職工用)3入黨培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書4思想?yún)R報（不少于三份）5思想?yún)R報傳閱及意見反饋表6政審材料7公示材料及公示結(jié)果材料8入黨志愿書9黨員發(fā)展票決材料入黨材料一覽表（教工）序號材料目錄1入黨申請書2申請入黨人員58入黨材料一覽表（學(xué)生）序號材料目錄1入黨申請書2申請入黨人員基本信息及培養(yǎng)記錄表(學(xué)生用)3團組織推優(yōu)登記表4入黨培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書5思想?yún)R報（不少于三份）6思想?yún)R報傳閱及意見反饋表7入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表8政審材料9公示材料及公示結(jié)果材料10入黨志愿書11黨員發(fā)展票決材料12群眾意見入黨材料一覽表（學(xué)生）序號材料目錄1入黨申請書2申請入黨人員592.與發(fā)展對象談話的時間

組織員與發(fā)展對象談話，應(yīng)在支部大會通過接收新黨員的決議之后，黨委、黨總支審批之前。

組織員談話是黨員發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)，此次談話的情況會記錄在入黨志愿書中。但組織員與積極份子發(fā)展對象的談話會貫穿培養(yǎng)過程。2.與發(fā)展對象談話的時間603.談話的主要內(nèi)容：（1）了解其入黨動機是否端正（如入黨的功利性等）；（2）了解其是否懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、黨員的義務(wù)和權(quán)利、黨的紀(jì)律、黨的組織原則，以及黨在現(xiàn)階段的總路線總?cè)蝿?wù)等（結(jié)合思想?yún)R報）；（3）了解其是否還有需要向黨說明的問題，進一步考察對黨是否忠誠老實，是否具備黨員條件；（4）根據(jù)考察了解到的情況，對發(fā)展對象肯定成績，指出不足和今后努力方向；（5）對其進行正確對待入黨問題的教育。3.談話的主要內(nèi)容：61談話一般可采取提問式、啟發(fā)式、疏導(dǎo)式、灌輸式相結(jié)合的方式，并要講究談話的藝術(shù)。要注意調(diào)整對方的心理狀態(tài)。談話時，要始終注意掌握對方的心理變化，調(diào)整其心理狀態(tài)，以增強談話的效果。一般說來，談話開始階段，對方往往緊張，這時就要設(shè)法消除其緊張心理。為此，除以平等熱情的態(tài)度對待對方外，也可先和對方拉拉“家?！保蛊淝榫w放松，還可先交代談話要點，并給對方一些思考的時間，然后再開始談話。要將考察與教育有機地結(jié)合起來?？疾炫c教育是相輔相成的，互相促進的。通過考察，發(fā)現(xiàn)對方在認(rèn)識上的差距，可為教育作向?qū)?；反過來，通過教育，使對方受到啟迪，認(rèn)識升華了，又可能動地加深考察。因此，談話既要對其進行考察，又要有針對性地對其進行教育，把兩者有機地結(jié)合起來。談話一般可采取提問式、啟發(fā)式、疏導(dǎo)式、灌輸式624.談話后與學(xué)院黨委、黨總支交換意見組織員談話后，應(yīng)向?qū)W院黨委、黨總支說明談話的大體經(jīng)過，對發(fā)展對象的基本看法，向基層黨委提出可否批準(zhǔn)其入黨的建議。如果組織員同學(xué)院黨委、黨總支的看法不一致，則應(yīng)通過進一步調(diào)查研究，盡量取得一致的意見。實在不能統(tǒng)一的，可提交上級黨委裁決。4.談話后與學(xué)院黨委、黨總支交換意見635.組織員簽署談話意見：組織員和發(fā)展對象談話后，要將談話的主要內(nèi)容、對發(fā)展對象的主要看法以及是否同意發(fā)展其入黨的意見，認(rèn)真負(fù)責(zé)地填寫在入黨志愿書相應(yīng)的欄目內(nèi)，并簽字蓋章。受學(xué)黨委指派，×月×日與×××同志進行了談話。談話內(nèi)容（主要是了解其對黨的認(rèn)識、人黨動機、思想覺悟和對黨的基本知識掌握情況，以及對待入黨的態(tài)度和決心等，并有針對性地對其進行了教育和指點）。通過談話和審閱其入黨材料，我認(rèn)為該同志對黨的認(rèn)識正確，對黨的基本知識掌握情況較好，具有一定的思想覺悟，入黨動機端正，有為黨的事業(yè)奮斗終身的決心。該同志思想作風(fēng)正派，學(xué)習(xí)努力（愛崗敬業(yè)），有較強的奉獻精神（事業(yè)心），學(xué)習(xí)（工作）上取得了較好的成績。該同志的不足是還要繼續(xù)加強理論學(xué)習(xí)（服務(wù)群眾的能力提升）。綜上所述，我認(rèn)為XXX同志已基本具備黨員條件，可以接收為預(yù)備黨員。5.組織員簽署談話意見：64（七）組織員如何履行好職責(zé)1.努力提高思想政治水平和業(yè)務(wù)能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的建設(shè)理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和業(yè)務(wù)知識，正確理解發(fā)展黨員工作的方針，堅持黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)與入黨手續(xù)。（七）組織員如何履行好職責(zé)1.努力提高思想政治水平和業(yè)務(wù)能652.深入實際，調(diào)查研究。無論是制定和實施發(fā)展黨員工作計劃，還是檢查和幫助基層黨組織嚴(yán)把“入口關(guān)”，做好具體的發(fā)展黨員工作，都要掌握第一手材料，虛心聽取各方面意見，從實際出發(fā)，認(rèn)真分析研究。切忌只憑道聽途說或主觀臆測，就對問題輕易下結(jié)論。要善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，運用典型推動工作。2.深入實際，調(diào)查研究。663.堅持原則，公道正派，嚴(yán)于律己，不謀私利。對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)問題，要堅決抵制和嚴(yán)肅查處。要嚴(yán)守黨的秘密，不準(zhǔn)泄露不宜在群眾中公開的事情。要堅持請示、報告制度，重大問題不得擅自處理。要認(rèn)真履行職責(zé)，不包辦代替，尊重學(xué)院黨委、黨總支的意見。3.堅持原則，公道正派，嚴(yán)于律己，不謀私利。67二、發(fā)展黨員的基本工作程序（一）遞交入黨申請書建立申請入黨信息庫（二）確定入黨積極分子

建立入黨積極分子檔案，（三）確定為發(fā)展對象聽取黨內(nèi)外群眾意見、聯(lián)系人意見、支部討論確定發(fā)展對象；團組織推薦優(yōu)秀團員入黨積極分子（28歲以下）。二、發(fā)展黨員的基本工作程序（一）遞交入黨申請書68（四）政治審查

（五）預(yù)審（黨委、黨總支、組織員）（六）公示

（七）確定入黨介紹人

（八）填寫《入黨志愿書》

（九）召開接收預(yù)備黨員大會填寫黨支部決議，將《入黨志愿書》等材料上報學(xué)院黨委（黨總支）二、發(fā)展黨員的基本工作程序（四）政治審查二、發(fā)展黨員的基本工作程序69二、發(fā)展黨員的基本工作程序（十）上級黨組織派人談話

（十一）召開學(xué)院黨委（黨總支）委員會議審批（十二）學(xué)校黨委組織部審查（程序與質(zhì)量）（十三）與預(yù)備黨員談話

\編入一個黨支部預(yù)備黨員入黨宣誓（十四）預(yù)備期考察（十五）預(yù)備期滿轉(zhuǎn)正（十六）轉(zhuǎn)正審批二、發(fā)展黨員的基本工作程序（十）上級黨組織派人談話70三、以質(zhì)量統(tǒng)領(lǐng)學(xué)生黨員發(fā)展工作4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)入黨積極分子的培養(yǎng)教育發(fā)展對象的審查和培訓(xùn)預(yù)備黨員的接收預(yù)備黨員的考察和轉(zhuǎn)正7個重要關(guān)口“培訓(xùn)關(guān)”、“推優(yōu)關(guān)”、“培養(yǎng)考察關(guān)”、“公示關(guān)”、“預(yù)審關(guān)”、“票決關(guān)”、“責(zé)任追究關(guān)”。三、以質(zhì)量統(tǒng)領(lǐng)學(xué)生黨員發(fā)展工作4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)71三、以質(zhì)量統(tǒng)領(lǐng)學(xué)生黨員發(fā)展工作一是“培訓(xùn)關(guān)”。依托校、院兩級黨校，建立普及班、提高班，加強培訓(xùn)。申請入黨人員必須經(jīng)過學(xué)校黨校學(xué)習(xí)，并參加考試，獲得結(jié)業(yè)合格證，不經(jīng)培訓(xùn)者不能發(fā)展。2008年至2012年黨校共開展各類培訓(xùn)20多班次，培訓(xùn)入黨積極分子及預(yù)備黨員4658人次。其中舉辦教職工入黨積極分子培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)教職工入黨積極分子68人次；學(xué)生業(yè)余黨校共舉辦黨校培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)學(xué)生入黨積極分子2988人次。二是“推優(yōu)關(guān)”。共青團推優(yōu)入黨是進入積極分子行列的“入口”，凡是28周歲以下的優(yōu)秀青年申請入黨前應(yīng)先入團，并經(jīng)過團組織“推優(yōu)”后才作為入黨積極分子進行培養(yǎng)。三、以質(zhì)量統(tǒng)領(lǐng)學(xué)生黨員發(fā)展工作一是“培訓(xùn)關(guān)”。依托校、院兩級72三、以質(zhì)量統(tǒng)領(lǐng)學(xué)生黨員發(fā)展工作三是“培養(yǎng)考察關(guān)”。由黨支部指定兩名比較了解培養(yǎng)對象的同志作為培養(yǎng)人，每三個月對入黨積極分子進行一次培養(yǎng)考察，并填寫考察意見，時間一般為一年，根據(jù)培養(yǎng)對象的實際情況，也可延長培養(yǎng)期。列入發(fā)展對象后，學(xué)生由全班同學(xué)背對背、無記名，就發(fā)展對象“是否符合你心目中的黨員標(biāo)準(zhǔn)？優(yōu)點是什么？缺點是什么？”三個問題進行評議。黨支部對所有意見進行分析、討論，并給發(fā)展對象詳細(xì)反饋。教師由所在黨支部在本學(xué)系范圍內(nèi)征求群眾意見后支部進行分析評議，并向發(fā)展對象反饋。四是“公示關(guān)”。在黨員發(fā)展支部大會討論表決之前，對確定為發(fā)展對象的入黨積極分子及其它需要公示的對象在一定范圍內(nèi)進行公示，廣泛征求意見。三、以質(zhì)量統(tǒng)領(lǐng)學(xué)生黨員發(fā)展工作三是“培養(yǎng)考察關(guān)”。由黨支部指73三、以質(zhì)量統(tǒng)領(lǐng)學(xué)生黨員發(fā)展工作五是“預(yù)審關(guān)”。支部在討論吸收新黨員之前，必須將發(fā)展對象的材料報各黨委（黨工委、黨總支）審查，重點查看條件是否成熟、材料是否齊全、程序是否合法，經(jīng)審查通過后才能提交支部大會討