揚中市耕地地力報告

PAGEPAGE82第一部分揚中市耕地地力評價工作報告

揚中市耕地地力評價工作報告揚中市地處江蘇省中南部(隸屬鎮(zhèn)江市治轄)、丹徒圌山東側(cè)的揚子江中，由長江下游主航道南側(cè)的雷公島、太平洲、西沙、中心洲四片沙洲組成，為江中島市。其東北與泰興市、江都市、邗江縣隔江相望，西南與丹徒區(qū)、丹陽市、武進市以夾江為鄰。地理位置為東經(jīng)119°42′—119°58′、北緯32°0′--32°19′?？偯娣e332平方公里，揚中市轄4個鎮(zhèn)2個街道辦事處1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：新壩鎮(zhèn)、油坊鎮(zhèn)、八橋鎮(zhèn)、西來橋鎮(zhèn)、三茅街道辦事處、興隆街道辦事處、開發(fā)區(qū)，81個村民委員會、2281個村民小組，全市2010年末總戶數(shù)10.988萬戶，其中農(nóng)戶數(shù)7萬余戶，揚中常住人口33.48萬，本市總?cè)丝?7.737萬，其中農(nóng)村人口20.008萬，人口密度為840人/平方公里?？偢孛娣e16萬畝左右，2011年我市水稻種植面積10.05萬畝，平均產(chǎn)量650公斤；小麥種植面積9.86萬畝，平均產(chǎn)量368公斤，是全省唯一稻麥單產(chǎn)過噸糧的縣市。耕地地力評價是測土配方施肥補貼項目的重要內(nèi)容之一，是摸清耕地資源狀況，提高耕地利用效率，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作。2008年，我市被列為農(nóng)業(yè)部測土配方施肥補貼項目縣以來，在農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)江市農(nóng)委土肥站大力支持下，通過艱苦努力和扎實工作，我委圓滿完成了各項耕地地力評價任務(wù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好耕地地力評價工作的通知》（農(nóng)辦農(nóng)[2007]066號）、《關(guān)于加快推進耕地地力評價工作的通知》（農(nóng)辦農(nóng)[2008]75號）文件的要求和江蘇省耕地地力評價工作驗收要求，應(yīng)用測土配方施肥數(shù)據(jù)和資料，進行耕地地力評價。形成了一系列成果報告和圖集?，F(xiàn)將工作報告匯報如下：一、目的意義耕地是土地的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要的不可再生性資源。耕地地力的好壞直接影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和糧食安全。開展耕地地力評價，摸清耕地地力及其影響因子的變化和條件，是加強耕地質(zhì)量建設(shè)、合理利用土地、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是建立耕地質(zhì)量預(yù)測預(yù)警體系的重要前提，同時也是實施測土配方施肥補貼項目的一項重要內(nèi)容。近年來，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高，以及工業(yè)化、城市化進程加快，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展，我市已進入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，面臨著資源與市場的雙重約束，經(jīng)濟增長與生態(tài)保護的雙重壓力，農(nóng)民增收與糧食安全的雙重挑戰(zhàn)，人增地減、耕地地力退化、土壤污染等諸多問題日益加劇。開展耕地地力評價工作，對合理利用土地資源、保證糧食安全、促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)合理施肥、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等具有積極的意義。1、開展耕地地力評價工作，是進一步踐行科學(xué)發(fā)展觀的需要我市土地肥沃，物產(chǎn)豐富，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱。不僅稻麥單產(chǎn)水平高，還是水農(nóng)產(chǎn)品加工流通的重要縣市，具有較強的生態(tài)區(qū)域及產(chǎn)業(yè)發(fā)展代表性，開展耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價，摸清全市耕地資源狀況，準(zhǔn)確掌握耕地地力水平和環(huán)境質(zhì)量狀況，因地制宜進行耕地質(zhì)量建設(shè)，是廣大農(nóng)業(yè)科技人員深入貫徹和踐行科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實需要。2、開展耕地地力評價工作，是進一步促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，社會發(fā)展的需要隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，大量農(nóng)田被占用，耕地數(shù)量急劇減少。由于土地的不合理利用，部分地區(qū)的土壤、水體和大氣環(huán)境質(zhì)量都受到不同程度的污染，部分水體也開始富營養(yǎng)化，耕地地力水平呈明顯下降趨勢，已經(jīng)影響到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通過開展耕地地力評價，摸清了耕地的基本性狀，合理利用土地，可進一步促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。3、開展耕地地力評價工作，是全面推廣科學(xué)施肥技術(shù)的迫切需要第二次土壤普查以來，盡管我市糧食生產(chǎn)水平較高，但長期以來農(nóng)民形成的習(xí)慣性種田方式,習(xí)慣性施肥表現(xiàn)更為突出，為了保持產(chǎn)量水平和節(jié)省勞動力，農(nóng)民普遍采取了多施化肥、撒施肥料的習(xí)慣，不僅肥料利用率較低，還加劇了水體的污染。同時由于化肥施用過多，有機肥使用量下降，導(dǎo)致土壤肥力不協(xié)調(diào)，理化性狀不能適應(yīng)高產(chǎn)對耕地的要求。通過建立揚中市耕地資源管理信息系統(tǒng)，按照農(nóng)作物的生長需要推廣科學(xué)施肥，既減少肥料的浪費，保證糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，同時降低農(nóng)民的開支，并減輕對水體的污染。4、開展耕地地力評價工作，是繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要我國農(nóng)業(yè)在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)已從追求產(chǎn)量最大化，轉(zhuǎn)為高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷關(guān)系和需求結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生根本性的變化。近年來，國家為了調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性，相繼出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策措施，但種植糧食作物的比較效益仍然比較低，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將依據(jù)市場規(guī)律不斷加大力度。耕地地力評價項目成果的推廣應(yīng)用，將為合理配置土、肥、水資源，一方面降低糧食生產(chǎn)成本，提高糧食種植效益，另一方面因地制宜，因土種植，為推進農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供重要的技術(shù)支撐。5、開展耕地地力評價，是率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)對耕地質(zhì)量進行動態(tài)監(jiān)測和管理是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要標(biāo)志?！?S”技術(shù)是當(dāng)前國際上公認(rèn)的耕地質(zhì)量調(diào)查先進技術(shù)，以此對耕地地力進行調(diào)查和評價，不僅能克服傳統(tǒng)調(diào)查與評價周期長、精度低、時效差的弊端，而且能及時將調(diào)查成果應(yīng)用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建設(shè)，為科學(xué)施肥提供技術(shù)指導(dǎo)，為政府生產(chǎn)決策提供技術(shù)支持，從而推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)地集中。同時，應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，通過計算機網(wǎng)絡(luò)可簡便快捷地為涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)技推廣部門和廣大農(nóng)戶提供咨詢服務(wù)。二、工作組織1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制為確保測土配方施肥工作順利實施和測土配方施肥技術(shù)到位，我市適時建立健全了耕地地力評價工作機制。一是成立了揚中市耕地地力評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2006年5月26日成立了由分管農(nóng)業(yè)的副市長為組長，市政府辦、財政局、農(nóng)委等負(fù)責(zé)同志參加的行政領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由分管土肥的副局長兼主任，辦公室設(shè)在市農(nóng)委內(nèi)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，層層落實；二是成立了揚中市耕地地力評價工作技術(shù)小組，由土肥、科教、栽培、植保、法規(guī)五個部門主要技術(shù)骨干參加，負(fù)責(zé)耕地地力評價實施方案的制定與實施，具體任務(wù)的落實、宣傳培訓(xùn)與指導(dǎo)、試驗示范的實施等工作。2、明確工作職責(zé)，制定工作方案為確保測土配方施肥工作有效開展，把測土配方施肥技術(shù)實施到位，完成項目建設(shè)的各項任務(wù)，結(jié)合我市實際情況制定了《揚中市耕地地力評價工作實施方案》、《揚中市測土配方施肥工作方案》、《揚中市測土配方施肥工作宣傳培訓(xùn)方案》、《揚中市測土配方施肥項目試驗方案》、《揚中市測土配方施肥土壤樣品采集工作方案》，把任務(wù)分解到各鎮(zhèn)區(qū)，并發(fā)文到全市各鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)技推廣服務(wù)中心，要求各鎮(zhèn)區(qū)成立以分管負(fù)責(zé)人為組長的耕地地力評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)實際情況認(rèn)真組織實施和開展耕地地力評價工作。3、開展宣傳培訓(xùn)，加強隊伍建設(shè)為了耕地地力評價工作能夠順利開展，和使廣大農(nóng)民更多了解測土配方施肥技術(shù)及相關(guān)政策，大力普及科學(xué)施肥知識，努力提高專業(yè)人員測土配方施肥的技術(shù)水平和廣大農(nóng)民科學(xué)施肥技術(shù)水平，擴大測土配方施肥的社會影響，強化對耕地地力評價意義的認(rèn)識，全面推動耕地地力評價工作的開展，我市每年都把耕地地力評價與測土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)結(jié)合起來，分期分批從多角度、深層次、多形式、多對象進行宣傳培訓(xùn)，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)人數(shù)累計達10000余人次。同時組建了鄉(xiāng)村組耕地地力評價專業(yè)隊伍，對隊員開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，在各鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)技服務(wù)中心土肥員的帶領(lǐng)下，深入生產(chǎn)第一線開展調(diào)查與指導(dǎo)，提高工作效果。4、開展試驗示范推廣，完善技術(shù)參數(shù)測土配方施肥的專業(yè)性強，技術(shù)要求高。為了進一步扎實有效的推進全市測土配方施肥工作，摸清全市各種土壤養(yǎng)分狀況，為各種大宗農(nóng)作物生長提供施肥技術(shù)指導(dǎo)意見，尤其是測土配方施肥的技術(shù)參數(shù)必須通過田間試驗才能獲得。為此，我們在示范區(qū)內(nèi)安排了小區(qū)試驗和大區(qū)示范。落實測土配方施肥“3414”試驗、無氮基礎(chǔ)地力產(chǎn)量測定試驗、精氮施肥試驗、田間校驗試驗；建立了測土配方施肥“百畝方、千畝片、萬畝區(qū)”示范方；確定了1萬個示范戶，向7萬農(nóng)戶發(fā)放了測土配方施肥推薦卡，提供測土配方肥。通過試驗分析，掌握了不同土壤類型的土壤養(yǎng)分校正系數(shù)、土壤供肥量、農(nóng)作物需肥規(guī)律、肥料利用率等基本參數(shù)以及土壤氮磷鉀、中微量元素豐缺指標(biāo)；建立了不同施肥區(qū)域、不同作物的施肥指標(biāo)體系，確定了作物合理施肥的品種和數(shù)量，基肥、追肥分配比例，最佳施肥時期和施肥方法。5、統(tǒng)一土壤樣品采集與分析，完善耕地資源管理信息系統(tǒng)

土壤樣品采集與分析是測土配方施肥的重要環(huán)節(jié)，更是保證耕地地力評價結(jié)果準(zhǔn)確性的重要前提條件。為保障這項工作的順利進行，采取了專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)與示范樣品采集，樣品驗收把關(guān)等有力措施，召開了耕地地力評價和測土配方施肥工作培訓(xùn)會議，對各鎮(zhèn)區(qū)土肥技術(shù)員進行集中培訓(xùn)，合理劃分了采樣單元和采樣時間，確保土壤樣品采集質(zhì)量。全市共采集土樣3459多個，土壤養(yǎng)分分析由我站和南京農(nóng)業(yè)大學(xué)資環(huán)學(xué)院共同完成，測定了有機質(zhì)、全氮、速效磷、速效鉀、PH、有效鋅、有效硼、有效錳、有效銅、有效鉬、有效鐵、五大重金屬和陽離子代換量等主要項目。6、統(tǒng)一配方，做好配肥供肥在耕地地力評價工作的基礎(chǔ)上，通過測土配方施肥補貼項目的實施，我市逐步建立和完善了測土配方施肥“五個一”的指導(dǎo)服務(wù)模式，即：市有一個耕地資源管理信息系統(tǒng)，鎮(zhèn)（區(qū)）有一幅施肥分區(qū)圖，村有一張施肥推薦表，戶有一張施肥建議卡，經(jīng)銷網(wǎng)點一次性供齊配方肥，大大提高了大面積因土因作物配方施肥的精確度和到位率，取得了節(jié)本增效、增產(chǎn)增收的顯著效果。配方肥料的配肥與供應(yīng)是測土配方施肥技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將測土配方技術(shù)物化成產(chǎn)品供應(yīng)給農(nóng)戶，是打破技術(shù)推廣“最后一公里”“堅冰”的重要手段。為此，我市專門召開技術(shù)專家小組與供肥企業(yè)聯(lián)席會議，研究討論全市水稻小麥配方肥配方，制定統(tǒng)一的配肥供肥管理辦法，實行“四定”：定配方、定區(qū)域、定質(zhì)量、定價格。配合生產(chǎn)企業(yè)定區(qū)域供應(yīng)到農(nóng)戶。7、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化化驗室按照《江蘇省測土配方施肥化驗室建設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）》的要求，我市十分重視標(biāo)準(zhǔn)化化驗室的建設(shè)，對原有面積200m2的化驗室進行裝修改造，建有樣品室、天平室、烘干室、消煮室、制水室、分析室、控制室等，同時按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進行統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過政府采購購置了火焰光度計、離心機、純水機、紫外分光光度計、定氮儀等一大批土壤分析儀器設(shè)備，并全部安裝調(diào)試正常運行。三、工作成果1、科學(xué)進行耕地地力等級劃分根據(jù)揚中市耕地地力等級評價因子的專家打分情況和地力信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，按照地力等級劃分指標(biāo)，將全市耕地分為5個等級，農(nóng)用地耕地面積166307.55畝，將耕地地力劃分為五個等級：一級地37342.95畝，占耕地總面積的22.45%；二級地78452.1畝，占耕地總面積的47.17%；三級地38702.11畝，占耕地總面積的23.27%；四級地9072.9畝，占耕地總面積的5.46%；五級地2337.5畝，占耕地總面積的1.66%。2、基本掌握了耕地土壤理化性狀我市土壤有機質(zhì)平均為31.32g/㎏,變幅為9.4—49.5g/㎏，比1982年土壤有機質(zhì)28.9g/㎏增加2.42g/㎏，其中水稻土有機質(zhì)平均為31.3g/㎏，潮土有機質(zhì)平均為31.5g/㎏。我市水稻土土壤全氮平均為2.105g/㎏，潮土全氮平均為2.13g/㎏，全市土壤全氮平均為2.104g/㎏，最大值為3.08g/㎏，最小值為0.899g/㎏，標(biāo)準(zhǔn)差為0.201g/㎏，變異系數(shù)為9.55%，比1982年土壤全氮增加0.315g/㎏，增幅達17.6%。全市潮土速效磷平均為11.46㎎/㎏，水稻土速效磷含量為14.22㎎/㎏，全市速效磷平均值為14.18㎎/㎏，幅度為2.3—44㎎/㎏，比1982年土壤6.3㎎/㎏，是1982年的1.25倍。土壤速效鉀平均為79.1㎎/㎏，最小值僅為34㎎/㎏，最大值為234㎎/㎏，與1982年89㎎/㎏相比，全市土壤速效鉀下降了9.9㎎/㎏，下降了11.12%。其中全市水稻土速效鉀平均為79.1㎎/㎏，潮土速效鉀為75.5㎎/㎏.全市土壤有效鋅平均含量為1.674㎎/㎏，比1982年0.48㎎/㎏上升了1.194㎎/㎏，增加近2.5倍；有效硼平均含量為0.389㎎/㎏，處于0.5㎎/㎏臨界值以下，比1982年0.44㎎/㎏下降0.051㎎/㎏；我市土壤有效錳含量為13.3mg/kg，最大值40.31mg/kg，最小值為3.71mg/kg，參照土壤對土壤有效錳的豐缺指標(biāo)，我市土壤有效錳含量（無論最大值還是最小值）均小于50mg/kg臨界值；土壤有效鉬平均值為0.069mg/kg，幅度為0.056—0.099mg/kg，處于臨界值（小于0.1）以下；土壤有效銅平均值為6.65mg/kg，最小值為2.43mg/kg，最大值為22.49mg/kg；全市土壤有效鐵平均值為33.46mg/kg，幅度為11.78-66.55mg/kg；我市土壤陽離子代換量平均值為14.86cmol，略高于第二次土壤普查14.7cmol，幅度為12.43-16.9cmol。我市土壤全鎘為0.0625mg/kg，幅度為0.04-0.116mg/kg；全鉻含量為33.007mg/kg，最大值為39.2mg/kg；全汞0.142mg/kg，最大值為0.219mg/kg，最小值0.077mg/kg，標(biāo)準(zhǔn)差為0.046mg/kg；全鉛為12.59mg/kg,幅度為8.7-16.63mg/kg；全砷為13.552mg/kg，最小值為8.88mg/kg，最大值為18.13mg/kg。3、進一步完善了耕地資源管理信息系統(tǒng)通過開展測土配方施肥技術(shù)參數(shù)研究，結(jié)合其他學(xué)科的基礎(chǔ)資料，進一步完善了我市早期建立的耕地資源管理信息系統(tǒng)，更新了我市的土壤養(yǎng)分?jǐn)?shù)據(jù)庫，建立了新的土壤基礎(chǔ)地力數(shù)據(jù)庫，小麥、水稻適宜性評價分析模型、土壤養(yǎng)分豐缺標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫、化肥品種特征庫、作物品種特征庫、肥料運籌模型庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和專題模型，通過耕地資源管理信息系統(tǒng)，為全市進一步推廣測土配方施肥技術(shù)提供了可靠的理論依據(jù)和技術(shù)支持。4、繪制了各種耕地質(zhì)量成果圖件利用收集的基礎(chǔ)性圖件（主要有土地利用現(xiàn)狀圖、土壤圖、行政區(qū)劃圖、耕地地力調(diào)查點位圖等）繪制了揚中市耕地資源管理單元圖，以耕地資源管理單元圖為基礎(chǔ)，利用測土配方施肥數(shù)據(jù)進行各類評價，取得了一系列成果圖集。主要成果圖集有耕地地力等級圖（農(nóng)業(yè)部等級）、耕地地力等級圖（縣等級）、土壤養(yǎng)分豐缺圖（有機質(zhì)、全氮、有效磷、速效鉀、有效鋅、硅、硼）、作物適宜性評價圖、測土配方施肥分區(qū)圖等。5、編寫了耕地地力評價相關(guān)報告以測土配方施肥數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合第二次土壤普查數(shù)據(jù)及歷年耕地質(zhì)量監(jiān)測點數(shù)據(jù)，利用揚中市耕地資源管理信息系統(tǒng)進行相關(guān)評價，綜合分析編寫完成了揚中市耕地地力評價工作報告、技術(shù)報告等綜合性報告，揚中市耕地土壤改良利用與標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)專題報告、耕地資源與高效農(nóng)業(yè)配置的現(xiàn)狀及其合理發(fā)展的專題報告、耕地質(zhì)量與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)專題報告等專題報告。6、耕地地力評價成果得到較為廣泛的應(yīng)用依據(jù)揚中市耕地地力評價體系和耕地資源信息管理系統(tǒng)，按資源稟賦合理配置原則，我市對品種結(jié)構(gòu)、作物結(jié)構(gòu)、農(nóng)林牧副漁主業(yè)結(jié)構(gòu)進行適應(yīng)性與戰(zhàn)略性調(diào)優(yōu)，及時修訂全市農(nóng)業(yè)區(qū)劃與耕作制度，制訂大宗作物優(yōu)質(zhì)稻米、專用小麥的品質(zhì)區(qū)劃與優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，特別是有機稻米、特種食味稻米、水生植物的發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)代高效規(guī)模農(nóng)業(yè)“三水兩有機”的發(fā)展重點。參與實施稻麥高產(chǎn)增效萬畝示范區(qū)建設(shè)。依據(jù)耕地施肥分區(qū)與中低產(chǎn)田土壤改良利用重點，依據(jù)基礎(chǔ)地力測定、中微量元素豐缺指標(biāo)及增產(chǎn)障礙因子測定，把土壤測試和植株診斷推薦施肥相結(jié)合，克服其相互分離的缺限，建立了基于作物需要、土壤供肥和氮素分期動態(tài)調(diào)控相協(xié)調(diào)的土壤/植株動態(tài)測試優(yōu)化推薦施肥技術(shù)體系，特別是在農(nóng)田保育、耕地修復(fù)上，推廣秸稈機械全量還田輕簡技術(shù)，推廣新型加深耕作層打破犁底層耕旋交錯的保護性耕作技術(shù)，基于肥水藕合，提高肥料利用率，確定施氮總量與氮、磷、鉀三要素合理比例，調(diào)整氮肥中基蘗肥比例，減少基蘗肥施用比例，增加穗肥施用比例，實行前氮后移，改變了大群體、深水大肥、大倒伏、笑苗、哭稻的增產(chǎn)方式。集成不同作物、不同品種、不同耕作方式的品質(zhì)改良調(diào)優(yōu)施肥技術(shù)體系，引導(dǎo)農(nóng)民增施有機肥，控制氮肥施用總量，合理施用磷鉀肥并補充微肥。結(jié)合農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，提出了農(nóng)田重金屬和農(nóng)藥殘留降解、綠色有機食品基地建設(shè)、節(jié)水定額灌溉、耕地質(zhì)量管理對策與建議。四、做法和經(jīng)驗1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合耕地地力評價工作涉及部門多、涉及面廣，其他部門的配合程度，關(guān)系到全市地力評價工作能否順利進行，在農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)的組織下，通過多方路徑和渠道，得到了國土、水利、統(tǒng)計、交通等部門的密切配合，為全市耕地地力評價工作的開展提供了有力的幫助。2、明確目標(biāo)，制定方案項目實施以來，我們明確工作目標(biāo)，狠抓指導(dǎo)服務(wù)、示范展示、配方肥推廣、肥料監(jiān)管，努力提高技術(shù)服務(wù)到位率、覆蓋率，制定了《揚中市耕地地力評價工作實施方案》、《揚中市測土配方施肥工作方案》、《揚中市規(guī)模種植大戶測土配方施肥工作方案》、《2008年揚中市水稻科學(xué)施肥指導(dǎo)意見》、《揚中市秋播作物科學(xué)施肥指導(dǎo)意見》、《揚中市“巧施肥促增產(chǎn)”春季行動工作方案》等，進一步促進了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。3、建立評價工作機制為保證耕地地力評價工作與測土配方施肥技術(shù)的廣泛應(yīng)用，首先，制定了宣傳培訓(xùn)方式，通過媒體、墻體廣告、科技趕集、舉辦培訓(xùn)班、建立示范方等形式讓廣大農(nóng)民了解新技術(shù)，推動項目建設(shè)；二是按照政府采購制度的要求，規(guī)范分析測試、數(shù)據(jù)處理、技術(shù)培訓(xùn)等儀器設(shè)備及應(yīng)用軟件的購置；三是建立了財務(wù)管理制度，由委財務(wù)科單獨建帳，按實到財政局報帳，實行專款專用，確保項目資金100%用于項目建設(shè)；四是合同管理制度，與鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心及承擔(dān)試驗的單位或農(nóng)技人員簽訂合同，保證試驗、示范推廣工作的有效開展；五是建立考核激勵制度，在加強日常宣傳、示范推廣、試驗等指導(dǎo)工作的同時，開展定期與不定期的檢查，根據(jù)檢查考核結(jié)果進行年度表彰獎勵。4、大力推廣新技術(shù)通過耕地地力評價工作的開展，全市大力發(fā)展綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式，推廣病蟲草綜合防治技術(shù)，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣生物農(nóng)藥和生物綜防技術(shù)，推廣水稻精確定量栽培、機械全量還田技術(shù)，全面推廣測土配方施肥技術(shù)，科學(xué)合理施用化學(xué)肥料。5、規(guī)范使用項目資金一是統(tǒng)一方案。依照農(nóng)業(yè)部和財政部項目實施方案及項目資金使用管理辦法要求，按照省農(nóng)林廳和省財政廳聯(lián)合下發(fā)的測土配方施肥項目實施方案，項目資金用于采樣測土、宣傳培訓(xùn)、試驗示范推廣、配方、儀器購置等環(huán)節(jié)，并實行報賬制，由委財務(wù)科建帳，經(jīng)財政局審核報賬。二是實行專賬管理。在委財務(wù)科設(shè)立測土配方施肥項目資金專用賬戶，根據(jù)實施進度分期分批撥付使用，經(jīng)農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)和財政局審核后報賬，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ谩Ｈ遣扇≌少?。按照省農(nóng)林廳的要求，主要設(shè)備儀器的購置，由省政府統(tǒng)一招標(biāo)采購，少量急需使用的數(shù)據(jù)處理設(shè)備自行購置，主要有電腦等數(shù)據(jù)處理設(shè)備是由市政府采購辦統(tǒng)一招標(biāo)采購的。四是加強資金監(jiān)管。在項目實施過程中，我委作為項目實施主體，與省農(nóng)林廳簽訂了項目合同，明確農(nóng)業(yè)和財政兩個部門共同加強項目資金管理。土肥站又與鎮(zhèn)區(qū)簽訂了試驗、示范推廣等工作內(nèi)容的合同，與供應(yīng)商簽訂了儀器設(shè)備供銷合同，項目的每一筆支出，都是按照項目補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，經(jīng)農(nóng)委分管負(fù)責(zé)人確認(rèn)、財政局審核后予以報支，保證了項目資金規(guī)范使用。五、存在的突出問題與建議1、缺少相應(yīng)的法律法規(guī)耕地地力建設(shè)和質(zhì)量管理工作是關(guān)系到全社會的大事，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和工業(yè)化進程不斷加快，導(dǎo)致耕地面積不斷減少，人均占有耕地面積不斷下降，糧食安全已成為了世界關(guān)注的焦點。而我國目前缺少相應(yīng)的法律法規(guī)保護耕地質(zhì)量，特別是地力建設(shè)的具體實施與監(jiān)管，因此政府要采取行之有效的措施在保護耕地數(shù)量的同時，引導(dǎo)農(nóng)民合理使用耕地，保護耕地，確保耕地地力的提高。一方面保證全國18億畝耕地紅線不能突破，另一方面保障耕地質(zhì)量不能下降。2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足目前基層政府的工作重點是工業(yè)經(jīng)濟與招商引資，農(nóng)業(yè)明顯處于弱勢地位，盡管國家與省級財政安排了優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目建設(shè)，促進了項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但項目區(qū)所占比例極小，導(dǎo)致農(nóng)村大部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，有些鎮(zhèn)區(qū)還是以石子路、土路為主，其他配套設(shè)施也相應(yīng)較弱。另外耕地質(zhì)量評價是一個長期的系統(tǒng)工程，目前僅僅是完成了一小部分，還需投入大量的時間和精力，對一些指標(biāo)體系進行改進和完善。3、宣傳效果有待進一步提高耕地地力評價與測土配方施肥補貼項目作為一項技術(shù)推廣工作，要做到宣傳到位，及宣傳的實用性是很重要的。而目前仍有少部分農(nóng)戶對測土配方施肥了解認(rèn)知不足，實施不到位，為彌補這個缺陷，我們盡量做到多宣傳、多下鄉(xiāng)、多與農(nóng)戶接觸，并把有關(guān)資料直接發(fā)給農(nóng)戶。4、技術(shù)到位率有待進一步提高耕地地力評價與測土配方施肥補貼項目是一項惠民工程，而廣大農(nóng)民的文化水平高低不一，對新技術(shù)、新成果的認(rèn)識、接受程度差異也較大，所以農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用是一個長期性、基礎(chǔ)性的工程，需要其他部門的配合，共同提高對新技術(shù)、新成果的認(rèn)知度，將測土配方施肥補貼項目的各項工作落到實處。六、大事記1、2007年6月13日，協(xié)商籌備測土配方施肥領(lǐng)導(dǎo)小組。2、2007年7月，參加江蘇省土肥站在南京農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦的化驗員培訓(xùn)班。3、2007年8月，揚中市測土配方施肥領(lǐng)導(dǎo)小組成立。4、2007年9月，揚中市測土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)小組成立。5、2007年10月我市土肥系統(tǒng)開展向渠立強同志學(xué)習(xí)活動。6、2008年1月7日，鎮(zhèn)江市測土配方施肥工作總結(jié)會在揚中召開。7、2008年3月6日，我市市測土配方施肥化驗室改造工程竣工。8、2008年1-5月，我市組織參加“蘇農(nóng)杯”測土配方施肥知識競賽。9、2008年5月4日，江蘇省測土配方施肥首席專家殷廣德同志來揚講課。10、2008年5月15日-6月15日，我市開展測土配方施肥春季宣傳培訓(xùn)月活動。11、2008年5月29日，我站派人員參加江蘇省2008年測土配方施肥管理與技術(shù)培訓(xùn)班。12、2008年6月28日，揚中市農(nóng)林局發(fā)文對測土配方施肥展示方進行表彰。13、2008年8月6日，我市組織各鎮(zhèn)區(qū)技術(shù)人員觀摩測土配方施肥試驗與展示方。14、2008年8月8日，我市組織專家對測土配方施肥參數(shù)和配方設(shè)計進行評議。15、2008年9月2日-9日，參加在南京農(nóng)業(yè)大學(xué)舉行的省土壤植株檢測技術(shù)培訓(xùn)班。16、2008年9月11日，江蘇省土肥站陳光亞副站長來揚指導(dǎo)考察測土配方施肥工作。17、2008年10月7日，我市召開小麥測土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)班。18、2008年10月15-16日，我市組團參加在安徽合肥舉行的第十屆全國肥料雙交會。19、2008年12月4日，我市召開測土配方施肥總結(jié)工作會議。20、2008年12月27日，江蘇省土肥站殷廣德科長來揚指導(dǎo)測土配方施肥和綠肥補助項目工作。21、2009年4月9日，江蘇省土肥站張瑩科長來揚指導(dǎo)工作。22、2009年5月4-5日，參加在揚州召開的省耕地質(zhì)量建設(shè)與管理工作會議。23、2009年5月6日，我市舉行春播測土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)班，鎮(zhèn)江市土肥站陳篤江站長來揚講課。24、2009年5月17日，我站組織技術(shù)人員送科技下鄉(xiāng)，開展測土配方施肥技術(shù)咨詢活動。25、2009年6月7日，揚中市綠潤配方施肥專業(yè)合作社成立。26、2009年7月9日，揚中市調(diào)整測土配方施肥工作領(lǐng)導(dǎo)小組。27、2009年7月28日，鎮(zhèn)江市測土配方施肥秋播作物配方研討會在揚召開。28、2009年8月19日，江蘇省測土配方施肥效果調(diào)查組來我市調(diào)研測土配方施肥工作。29、2009年9月4日，江蘇省土肥站徐茂站長來揚指導(dǎo)工作。30、2009年9月21-28日，我站派員參加在南京農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦的省2009年土壤及植株檢測技術(shù)培訓(xùn)班。31、2009年10月9日，我站組織代表赴沈陽參加第十一屆全國肥料雙交會。32、2009年11月11-12日，參加鎮(zhèn)江市土肥站組織的考察團赴淮安參觀考察測土配方施肥合作社及秸稈堆腐還田利用工作。33、2009年12月9日，我市在西來橋江馨怡度假村隆重召開測土配方施肥工作表彰大會，表彰測土配方施肥先進集體和先進個人。34、2009年12月11日，參加鎮(zhèn)江市測土配方施肥暨有機肥技術(shù)培訓(xùn)班。35、2009年12月19-21日，我站組織全體同志赴昆山、南通等地考察測土配方施肥工作。36、2010年1月22日，參加鎮(zhèn)江市在丹徒區(qū)召開的測土配方施肥技術(shù)總結(jié)會。37、2010年4月3日，江蘇省土肥站徐茂站長來揚指導(dǎo)測土配方施肥工作。38、2010年4月8日，我市農(nóng)委印發(fā)測土配方施肥普及行動方案。39、2010年4月13日，江蘇省土肥站殷廣德首席專家來揚指導(dǎo)工作。40、2010年5月5-6日，參加省農(nóng)業(yè)委員會在南京農(nóng)業(yè)大學(xué)舉行的測土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)班。41、2010年6月1日，江蘇省農(nóng)業(yè)委員會副主任徐順年同志帶領(lǐng)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民增收督察組一行，在鎮(zhèn)江市曹當(dāng)凌副市長、鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)委員會潘早云主任的陪同下，考察了我市測土配方施肥小麥展示方、配方肥銷售點蘇農(nóng)連鎖油坊農(nóng)資店、八橋秸稈還田合作社。我市領(lǐng)導(dǎo)凌蘇、戴少華及農(nóng)口部門負(fù)責(zé)人陪同考察。42、2010年7月14日，我市召開測土配方施肥技術(shù)總結(jié)會議。43、2010年7月28日，我市舉行測土配方施肥展示方暨重點試驗考察觀摩活動。44、2010年7月，參加江蘇省土肥站在南京農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦的化驗員培訓(xùn)班。45、2010年10月我市土肥系統(tǒng)開展向渠立強同志學(xué)習(xí)活動。46、2011年1月7日，鎮(zhèn)江市測土配方施肥工作總結(jié)會在揚中召開。47、2011年5月4日，江蘇省測土配方施肥首席專家殷廣德同志來揚講課。48、2011年5月15日-6月15日，我市開展測土配方施肥春季宣傳培訓(xùn)月活動。49、2011年5月29日，我站派人員參加江蘇省2011年測土配方施肥管理與技術(shù)培訓(xùn)班。50、2011年6月28日，揚中市農(nóng)委發(fā)文對測土配方施肥展示方進行表彰。51、2011年7月18-19，學(xué)習(xí)考察鹽城市耕地質(zhì)量建設(shè)與管理工作經(jīng)驗，交流測土配方施肥等項目實施情況、存在問題、改進措施。52、2011年8月6日，我市組織各鎮(zhèn)區(qū)技術(shù)人員觀摩測土配方施肥試驗與展示方。52、2011年8月8日，我市組織專家對測土配方施肥參數(shù)和配方設(shè)計進行評議。53、2011年10月7日，我市召開小麥測土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)班。54、2011年8月18日，省土肥首席專家殷廣德科長到揚中視察高產(chǎn)創(chuàng)建暨土肥工作。55、2011年8月25，在新壩召開夏熟土肥總結(jié)會及培訓(xùn)會議，交流夏熟試驗及評比。56、2011年9月14，鎮(zhèn)江市陳篤江、鐘志仁站長對秋熟水稻試驗進行視察57、2011年9月24日，去揚州參加有機液肥先進技術(shù)及利用研討會。58、2011年10月25，在八橋?qū)ΨN田大戶、農(nóng)技員、土肥員進行綜合培訓(xùn)（植保、土肥、栽培）。59、2011年11月25，去揚州土肥站商榷耕地管理信息系統(tǒng)的相關(guān)指標(biāo)。第二部分揚中市耕地地力評價技術(shù)報告揚中市耕地地力評價技術(shù)報告土壤是指覆蓋與地球陸地表面，具有肥力特征的，能夠生長綠色植物的疏松物質(zhì)層。土壤中這三類物質(zhì)構(gòu)成了一個矛盾的統(tǒng)一體，它們相互聯(lián)系，互相制約，為作物提供必需的生長條件，是土壤肥力的基礎(chǔ)。土壤是重要的農(nóng)業(yè)資源，是土地資源的重要組成要素。耕地一種特定的土地，是人類活動的產(chǎn)物，是人類開墾之后用于種植農(nóng)作物，并經(jīng)常進行耕耘的土地，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的不可替代的生產(chǎn)資料。了解我市的耕地資源狀況，是實施耕地綜合調(diào)控，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。第二次土壤普查至今已有二十八年的時間，這二十年來我縣的農(nóng)村經(jīng)營管理體制、耕作制度、作物品種利用、種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)量水平、肥料結(jié)構(gòu)和用量、農(nóng)藥使用等均發(fā)生了巨大變化，導(dǎo)致我縣的耕地質(zhì)量和土壤肥力狀況也隨之發(fā)生了重大的變化。特別是進入九十年代以來，隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和人們生活水平的不斷提高，人們越來越重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全問題，傳統(tǒng)大宗農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)由買方市場轉(zhuǎn)向賣方市場。因此，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，開展耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價已刻不容緩。開展耕地質(zhì)量評價對糾正農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的施肥結(jié)構(gòu)不合理，氮、磷、鉀投入不協(xié)調(diào)，肥料運籌部科學(xué)，產(chǎn)投比低，肥料利用不高等不良傾向，起到了較好的效果。從而實現(xiàn)節(jié)本增收，增產(chǎn)增效，環(huán)境得到改良，品質(zhì)等到改善，耕地質(zhì)量得到提高，最終為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、家園清潔型的社會主義新農(nóng)村奠定了堅實的基礎(chǔ)。第一章自然與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況第一節(jié)自然與農(nóng)村經(jīng)濟概況一、地理位置與行政區(qū)劃揚中位于素有黃金水道之稱的長江中下游三角洲，系長江沖積土形成的沙洲，市境跨北緯32°00′～32°19′，東徑119°42′～119°58′，緊靠上海、南京等大中城市，與鎮(zhèn)江、常州、揚州、泰州等名城隔江相望。交通便利，南橋相連接滬寧高速公路和京滬鐵路，北渡可聯(lián)京滬高速公路。全市由四島嶼組成，分別為：雷公島、太平洲、西沙、中心沙，其中太平洲面積最大，也為主島，是長江中僅次于崇明島的第二大島。周邊長120公里，南北最長處38公里，東西最窄出僅有3-4公里。全市總面積331平方公里，其中陸地面積228平方公里，耕地面積約16萬畝。揚中市轄4個鎮(zhèn)2個街道辦事處1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：新壩鎮(zhèn)、油坊鎮(zhèn)、八橋鎮(zhèn)、西來橋鎮(zhèn)、三茅街道辦事處、興隆街道辦事處、開發(fā)區(qū)，81個村民委員會、2281個村民小組，全市2010年末總戶數(shù)10.988萬戶，其中農(nóng)戶數(shù)7萬余戶，揚中常住人口33.48萬，本市總?cè)丝?7.737萬，其中農(nóng)村人口20.008萬，人口密度為840人/平方公里。二、土地資源概況揚中市耕地面積16萬畝左右。土壤類型主要包括2個土類、6個土屬（以黃砂土、黃夾砂、夾砂土為主）15個土種，質(zhì)地以輕壤、中壤、中壤、輕粘和中粘為主。（表1.1、附土壤分布圖）表1.1揚中市耕地土壤分類面積表單位：畝、%土類亞類土屬土種耕地面積面積百分比水稻土滲育型水稻土黃砂土黃砂土86410.251.96砂底黃砂土57603.46漏水黃砂土13440.68.08漏砂土306.150.18黃夾砂黃夾砂40221.924.19砂心黃夾砂1476.90.89砂底黃夾砂4247.42.55夾砂土夾砂土5733.453.45砂心夾砂土1462.950.88砂底夾砂土1355.550.82腰砂夾砂土873.450.53黃頂夾砂土752.40.45粉砂土粉砂土384.90.23潮土灰潮土旱地黃砂土旱地黃砂土613.950.37淤泥土淤泥土3267.751.96合計22615166307.6100三、自然氣候與水文地質(zhì)條件1、氣候條件揚中地處北亞熱帶南部季風(fēng)氣候區(qū)，全市氣候溫和，雨量充沛，光照充足四季分明。年平均氣溫15.1°C，最高年達16℃，最低年14.3℃。平均氣溫在12℃以下的有1月、2月、3月、11月、12月5個月，平均氣溫在28℃以上的月份沒有。揚中降水量年均1064毫米左右，常年降水日數(shù)116.3天，占全年總天數(shù)的1/3。由于四面環(huán)水，空氣濕度相對較大，春、秋兩季達80%左右，常年日照時數(shù)為2135小時，年無霜期長，一般為227天。由于市境四面環(huán)江的獨特自然環(huán)境，與同緯度臨近各縣市比較，具有春季升溫快、秋季降溫略慢、夏季高溫天數(shù)少、梅雨期大暴雨出現(xiàn)次數(shù)多的特點。按氣溫標(biāo)準(zhǔn)劃分季節(jié)，常年4月2日～6月11日為春季；6月12日～9月16日為夏季；9月17日～11月14日為秋季；11月15日～次年4月1日為冬季。冬季最長，達139天；秋季最短，僅59天；夏季97天；春季71天。由于境內(nèi)氣候濕潤，土壤肥沃，適合于多種植物生長，土地利用率達98%以上，種植業(yè)以稻麥兩熟制為主，糧食復(fù)種指數(shù)為1.8，產(chǎn)量水平較高，2010年林木覆蓋率14.94%。2、水文水系水是揚中市的一大特色，水面面積多達185.45hm2，占總規(guī)劃面積的7.8%，河溝總長達151.46km，水網(wǎng)密度6.4km/km2。

揚中市四面環(huán)江，在逐年淤漲圍墾過程中，因潮汐影響和人民生產(chǎn)活動的需要，形成了—個縱橫交錯的港河水系。其特點是：通江港口多，港道彎曲，分布不均，河溝稠密，水系紊亂。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計：全市共有大小港道273條，總長221公里，通江港口84個。這些港河水系，從形成到建國初期，除因江岸的漲坍有延長或縮短外，基本未變。

1954年，因長江發(fā)生特大洪水，全市遭受嚴(yán)重水災(zāi)。市人民政府總結(jié)抗洪經(jīng)驗，從1956年開始，對通江港口進行封港建涵建閘，到1978年，通江港口全部建成涵閘，有效地控制了江水的排灌。1975年，因特大暴雨襲擊，全市嚴(yán)重內(nèi)澇，市革委會又重新規(guī)劃，對可利用的港道進行整治，裁彎取直，拓寬浚深；對分布不當(dāng)?shù)母鄣雷右云綇U，并按合理布局開挖新河港。1975年冬季開始，逐步實施。到1984年已整治骨干河港9條，共52.4公里；新開骨干河港18條，共75.4公里；開挖與骨干河港相配套的一級排灌河117條，共159.9公里；平填廢河港68條，共82.6公里。全市基本形成布局合理、排灌暢通的新水系。

主要港道有13條，分別為新壩大港、聯(lián)豐港、三茅大港、三躍大港、東新港、長旺港、六圩港、紅旗河、團結(jié)港、思議港、穿心港、永勤港、雙龍港。

主要排灌河有前進河、豐收河、新聯(lián)河、全紅河、杜家港、營房港、鐵皮港、向陽河、揚子河(大寨河)、建中河、光明河、紅星河、戰(zhàn)斗河、勝利河、新躍河、新農(nóng)港等16條，均建有機電排水站。

港河閘距一般為1～2.5公里，港河密度平均為每平方公里占有港河0.53公里。沿江14座通江水閘相繼建成后，汛期(5～9月)均進行高低潮位觀測。但由于缺乏完善的水尺和儀器設(shè)備，觀測的數(shù)據(jù)精確度較差，因而水文資料殘缺不全。所以，1961年前的水位和歷年10月～次年4月枯水期的水位，只能根據(jù)新壩鎮(zhèn)對岸的邗江市三江營水文站及西來橋鎮(zhèn)對岸武進市小河水文站記錄，按長江水面比降測算。

揚中地形狹長，上洲新壩鎮(zhèn)與下洲西來橋鎮(zhèn)的長江水位一般相差20～50厘米；夾江和大江水位亦有差距。夾江水位一般要比大江水位高10～25厘米。所以，全市水位統(tǒng)一以沙家港水位為依據(jù)。1961～1985年最高水位為實際觀測記錄，1951～1960年最高、最低水位和1961～1985年最低水位系根據(jù)三江營和小河水文站水位記錄測算而得。

3、地質(zhì)地貌揚中市各沙洲的基巖是揚子古陸的組成部分，上層為長江沖積層，表層物質(zhì)較細(xì)；中部為沙洲核，核的周圍是由較粗物質(zhì)組成的鬃崗。它們?nèi)情L江沉積物，屬新生代，第四紀(jì)，全新統(tǒng)現(xiàn)代沉積物(次生黃土)巖性，黃色、褐黃色砂粘土。第四紀(jì)開始，新構(gòu)造運動比較活躍，長江水流等外力對塑造揚中的雛形起了主導(dǎo)作用。由于長江水流沖刷，江床深泓時有變動，沿江圩灘有漲有坍。建國后，市人民政府對沿江漲坍情況作了調(diào)查。北臨大江一面的新壩鎮(zhèn)雷公嘴、向陽村、五一村，因與江都市嘶馬彎道相對，江流稍緩，江灘逐年淤漲；豐裕、三茅、三躍、興隆、永勝、八橋、西來橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿江地段，因江中暗沙遷移，深泓溜線變動，致江岸時坍時漲，有“暗沙移動，坍江祖宗”之說。解放以來，自何家大港向下，大部分江岸都有不同程度的坍塌。其中八橋鎮(zhèn)的長勝、同勝兩村江灘坍塌最為嚴(yán)重，西來橋鎮(zhèn)雙三村的開沙(原雙一大隊)，已全部坍入江中。西南夾江一面由于江遭彎曲，水流左右轉(zhuǎn)折沖刷，江岸漲坍變化頻繁，新壩鎮(zhèn)的新江、立新、新橋等村江灘，受大江分漢水流的沖刷，出現(xiàn)洗坍；聯(lián)合鄉(xiāng)的王三套，因與丹徒市大路鄉(xiāng)彎道相對，江灘淤漲較快；三茅鄉(xiāng)的濱江村，三鄉(xiāng)的普豐、長江村，興隆鎮(zhèn)的興隆、碼頭村，長旺鄉(xiāng)的貓沙村，受西沙彎道影響，特別是處于彎道中的西新橋碼頭，坍勢尤為嚴(yán)重(早年的斧頭街已坍入江中)；長旺鄉(xiāng)的新圩村與丹徒市姚橋彎道凸處相對，三墩村和油坊鎮(zhèn)的鎮(zhèn)海村，與丹徒市儒里鄉(xiāng)彎道凸處相對，江灘均逐年淤漲；中心沙的洲頭，受夾江水道分汊水流的頂沖，而逐年坍塌；夾江汊道小夾江段，因為流量較小，下端江口受武進市五墩子沙洲的阻擋，江水流速減慢，江床逐漸淤漲。為適應(yīng)武進市新孟河的引排水和航行交通需要，小夾江上段每年都要進行機挖疏浚。建國36年來，全市淤漲的面積為4340畝，坍塌面積為14739畝。四、農(nóng)村經(jīng)濟概況改革開放以來，我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)。2010年末，全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值13.3億元，同比增長8.1%，其中：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.24億元，增長12.6%；林業(yè)總產(chǎn)值0.52億元，增長4.2%；牧業(yè)總產(chǎn)值1.97億元，下降1.5%；漁業(yè)總產(chǎn)值1.6億元，增長6.7%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值16.7億元，增長7.8%。糧食種植面積14.95千公頃，比上年下降0.03%；糧食總產(chǎn)量10.78萬噸，比上年增長0.9%，其中秋糧7.06萬噸，增長0.4%。油料種植面積0.66千公頃，比上年增加3.1%，油料總產(chǎn)量0.14萬噸，與上年相比下降6.7%。蔬菜面積3.05千公頃，與上年相比增加49公頃。在主要農(nóng)產(chǎn)品中，肉類產(chǎn)量9010噸，比上年下降3.0%；出欄家禽95.5萬只，增長1.1%；蛋類產(chǎn)量2915噸，增長2.5%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量6553噸，增長5.9%。第二節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況一、農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史揚中市農(nóng)業(yè)以糧食生產(chǎn)為主，是典型的是魚米之鄉(xiāng)。

建國前，封建土地制度束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)方式落后，糧食畝產(chǎn)100～200公斤。

1951年完成土地改革，消滅了封建土地制度；1956年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作化，完成對農(nóng)業(yè)的社會主義改造，變土地私有制為農(nóng)民集體所有制，解放了生產(chǎn)力。政府不斷增加對農(nóng)業(yè)的投資(詳見附表)，對農(nóng)業(yè)進行技術(shù)改造，提高于農(nóng)業(yè)機械化、電氣化、水利化、化學(xué)化程度，提高了單位面積產(chǎn)量，1949～1985年糧食產(chǎn)量平均年遞增3.32％，1958年起，全市糧食開始自給有余。

1949～1952年和1962～1965年，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)幅度較大。1958年人民公社化運動中，受“共產(chǎn)風(fēng)”、“浮夸風(fēng)”的影響，1959～1961年遭受自然災(zāi)害，1966～1976年遭受“文化大革命”的破壞，生產(chǎn)發(fā)展遭受挫折，糧食產(chǎn)量1962年下降接近1949年水平，1970年比1966年下降20％。

1978年黨的十一屆三中全會召開以后，把工作中心轉(zhuǎn)移到四個現(xiàn)代化建設(shè)上來，堅持發(fā)展國民經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略方針，揚中的農(nóng)林生產(chǎn)揭開了新的一頁。在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，勤勞的揚中人民，依靠自己的雙手改變著家鄉(xiāng)的面貌，通過興修農(nóng)田水利，改革耕作制度，推廣優(yōu)良品種，發(fā)展植樹造林，揚中的農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)不斷發(fā)展。1980年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13643萬元，糧食總產(chǎn)10.17萬噸，分別比1970年增長2.58倍和39.36%；1985年機耕面積、機播面積和機電排灌面積，分別占耕地總面積的86.19％、1.14％和91.3％，農(nóng)用化肥量平均每畝折純氮20.3公斤，農(nóng)村用電量6388.48萬度；全市糧食總產(chǎn)11714.17萬公斤，為1949年的3.14倍，1965年的1.47倍；全市人均占有糧食449.1公斤，為1949年的2.17倍；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值(純農(nóng)業(yè))4423.62萬元，為1949年的3.09倍，1965年的1.51倍。

農(nóng)村經(jīng)濟體制改革后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展，農(nóng)民有富余勞力從事工、商、建筑、運輸、服務(wù)等行業(yè)，各種專業(yè)戶、經(jīng)濟聯(lián)合體大批涌現(xiàn)，日漸興旺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為增加農(nóng)民家庭收入的新途徑，揚中市農(nóng)業(yè)正逐步向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。揚中人多地少，耕地珍貴，通過精耕細(xì)作，提高單位面積產(chǎn)量是揚中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，1984年全縣推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，廣大農(nóng)民迫切需要增產(chǎn)、節(jié)本的種植技術(shù)，因此，改革栽培方式，推廣應(yīng)用高效省力新技術(shù)受到普遍歡迎。1985～2006年，揚中主要作物栽培方式發(fā)生了重大變革，免（少）耕小麥、拋秧稻、直播稻等種植技術(shù)應(yīng)運而生。小麥、水稻和油菜是全市種植的三大主要作物，1986～2006年的二十年中，種植面積保持在23～24萬畝，糧油總產(chǎn)穩(wěn)定在12萬噸以上，其中平均單產(chǎn)最高年份分別是：1986年小麥358公斤，1993年油菜196公斤，1998年水稻651公斤，單產(chǎn)水平在全省處于先進行列。二、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀從農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已開始從單純的種植業(yè)向林、牧、漁業(yè)綜合發(fā)展；農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)已開始由單純的數(shù)量型向質(zhì)量、效益型發(fā)展；農(nóng)業(yè)經(jīng)營已開始從單純的土地經(jīng)營向資本、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。我市農(nóng)業(yè)的限制因素，在資源方面突出表現(xiàn)為耕地數(shù)量的逐漸減少，已經(jīng)無后備資源。第三節(jié)耕地利用與保養(yǎng)管理的簡要回顧一、耕地利用現(xiàn)狀我市人口密度高，人均占地少，土地已無后備資源。歷史上就有精耕細(xì)作和間套種的習(xí)慣。為了提高單位面積產(chǎn)量，采取提高復(fù)種指數(shù)，七十年代起進行改制，逐步發(fā)展三熟制，隨后的幾年作了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，1982年復(fù)種指數(shù)仍達195%，高于全省的平均水平，而且十邊隙地、河坡、渠道、路邊大都栽上了樹木，并種植綠肥、油菜、豆類、雜糧，做到了寸土不讓。80年代中期向后，經(jīng)過反復(fù)論證，從合理利用溫光水土資源，提高產(chǎn)量和效益等方面考慮，三熟制逐步縮小，恢復(fù)為二熟制。此后，稻麥兩熟成為揚中市主要種植方式之一，少數(shù)地區(qū)仍保留有稻油、稻綠進行輪作。另外通過國土等部門的土地復(fù)墾，對小泡沙和雷公島綜合開發(fā)和利用，我市水稻種植面積趨于穩(wěn)定和略有上升。1、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積改革開放以來，揚中市在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積的基礎(chǔ)上，加強商品糧基地建設(shè)，增加糧食生產(chǎn)和投入，改善糧食生產(chǎn)條件，通過普及良種、推廣應(yīng)用新技術(shù)和開展糧食創(chuàng)新高活動，提高了糧食單產(chǎn)，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。2011年全縣小麥生產(chǎn)面積9.86萬畝，油菜生產(chǎn)面積1.13萬畝（含高田油菜面積），水稻生產(chǎn)面積10.05萬畝。2、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，根據(jù)自然資源優(yōu)勢和市場需求，大力發(fā)展地方特色，大力發(fā)展特種水產(chǎn)、草坪、林果、花卉苗木、反季節(jié)蔬菜等高效產(chǎn)業(yè)，改變過去以水稻種植為主的傳統(tǒng)布局。全市農(nóng)業(yè)總體上實行因地制宜，優(yōu)化區(qū)域布局，建立和推廣農(nóng)林結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)漁結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，因地制宜地發(fā)展特糧特經(jīng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色、有機食品生產(chǎn)基地。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二、第二次土壤普查結(jié)果簡述（一）、通過第二次土壤普查，初步取得了以下幾方面的成果1、查清了土壤底細(xì)這次土壤普查通過圖斑量算，實地校正、碎部丈量、剖面觀察、座談訪問和室內(nèi)化驗分析，基本查清了土壤類型、面積、分布規(guī)律、各類土壤的理化性狀和生產(chǎn)性能，為合理制定我縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃、因地制宜貫徹農(nóng)業(yè)措施提供了科學(xué)依據(jù)。土壤類型、面積和分布規(guī)律。按照全國和省規(guī)定的分類原則，全縣土壤劃分為水稻土、潮土兩個土類，兩個亞類，七個土屬，十六個土種。水稻土總面積194535.47畝，占土壤面積60.8%，為滲育型水稻土亞類，分黃沙土、黃夾沙、夾沙土和粉沙土四個土屬。耕層質(zhì)地按卡慶斯基制分類，輕粘土占14.7%，重壤土占40%，中壤土占41%，輕壤土占3%，沙壤土占1%（以上數(shù)據(jù)以剖面數(shù)統(tǒng)計）。潮土總面積125206.63畝，占土壤面積39.2%，為灰潮土亞類，分旱地黃沙土、堆填土、淤泥土三個土屬。土壤分布規(guī)律大體是洲中心地帶以壤性或沙性土為主，由中心地帶向江邊質(zhì)地漸沾粘。2、土壤肥力高，自然供肥能力強根據(jù)土壤理化性狀分析，205個農(nóng)化樣品分析耕層土壤養(yǎng)分含量有機質(zhì)為2.89g/kg，全氮平均為1.79g/kg，全磷平均為0.171%，全鉀平均為2.03%，速效磷平均為6.3mg/kg，速效鉀平均為89mg/kg，總孔隙度平均為58.99%。犁底層養(yǎng)分含量亦很高，如有機質(zhì)平均為2.03%。各土種間肥力差異小。土壤自然供肥能力強，1981—1984年進行地力測定，第一季度的土壤地力產(chǎn)量達到最高產(chǎn)量的70—80%。綜合上述，我縣土壤肥力狀況是好的，基本屬高產(chǎn)土壤類型，是奪取高產(chǎn)的有利因素。3、土壤中存在的突出問題全縣土壤雖屬高產(chǎn)土壤類型，但也存在著一些突出問題。一是土壤肥力存在著等級差距。根據(jù)評級結(jié)果，全縣水田土壤有五個等級，一級田占16.58%，二級田占52.32%，三級田占26.70%，四級田占4.40%，每個等級產(chǎn)量相差50～75公斤。二是土壤通透性差，耕層通氣孔隙大部分小于5%。三是耕層偏淺，平均厚度為13cm。四是速效磷含量偏低，等于或小于5Mg/kg的缺磷面積占42.05%。五是土壤中普遍缺乏微量元素，鋅、硼含量均低于缺的臨界值（＜0.5Mg/kg）。六是土壤呈微堿性，PH值7.5～8.5之間，碳酸鈣含量在4.3～6.5%之間。還有在犁底層出現(xiàn)砂姜的面積占40%左右。這些因素的存在，對發(fā)展生產(chǎn)都起著一定的阻礙作用。4、為合理施肥提供了依據(jù)這次土壤普查，由于強調(diào)普查與生產(chǎn)相結(jié)合，堅持邊查、邊試、邊用，狠抓成果效應(yīng)。在普查的同時，針對本縣土壤中已揭示出的問題，以微肥為突出口，進行合理施氮、經(jīng)濟施磷、因土施鉀和秸稈還田等試驗、示范，取得了良好的效果，為科學(xué)種田提供了依據(jù)，有力地促進了生產(chǎn)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：4.1、揭開了稻矮縮死苗的癥疾所在。從1978年開始，每年早稻都會發(fā)生不同程度的矮縮僵苗，成為奪取高產(chǎn)的嚴(yán)重障礙因素，當(dāng)時雖然采取多種措施，但都找不出癥疾所在，廣大干群對此十分關(guān)注。1982年土壤普查時從土壤問題入手，采取室內(nèi)分析、盆栽試驗，田間小區(qū)試驗和大田對比，證實是由于土壤缺鋅所引起的缺鋅癥。這一原因找出后，得到了縣政府的重視，立即在全縣推廣施用鋅肥，1983年把施鋅列入增產(chǎn)措施之一，施鋅面積迅速擴大，全縣水稻施鋅面積達到11萬畝，占水稻面積的71%。凡施用鋅肥都獲得了良好的增產(chǎn)效果，一般早稻增產(chǎn)8～12%，雜交稻增產(chǎn)7%左右，單季常規(guī)稻增產(chǎn)效果不甚明顯，小麥也能增產(chǎn)7%左右。4.2、找出了因土施用磷、鉀肥的指標(biāo)。以往對怎樣才算因土施磷、因土施鉀在概念上不甚清楚，缺少指導(dǎo)施肥的參數(shù)。根據(jù)幾年來在含磷量不同的土壤上磷肥試驗結(jié)果：磷肥效果與土壤中速效磷含量關(guān)系較密切，土壤速效磷含量越低，施用磷肥效果越大，水稻或三麥在土壤速效磷5Mg/kg以下，施磷有顯著的增產(chǎn)效果；5Mg/kg以上增產(chǎn)效果較差或者不穩(wěn)定，但秧田不論土壤含速效磷的高低，施磷對培育壯秧有顯著的效果。通過在含鉀量不同的土壤上施鉀試驗初步認(rèn)識到：土壤速效鉀小于100Mg/kg，早稻施鉀有顯著效果；單季稻在60Mg/kg以下施鉀有效果，60Mg/kg以上施鉀無明顯效果；氮、磷、鉀配合施用效果較好。每畝用鉀量以7.5-10公斤為佳。4.3、掌握了氮素化肥的合理用量。我縣土壤肥力較高，自然供肥能力強，但廣大農(nóng)民在爭取高產(chǎn)中卻過量地偏施氮肥，用量逐年增加。據(jù)統(tǒng)計1980年-1982年畝氮素化肥施用量達到31公斤純氮，可是產(chǎn)量卻反而下降，并未隨施肥量的增加而上升。為了節(jié)制氮素化肥用量，做到合理施用氮肥，在土壤普查的幾年中，以不同氮素化肥用量進行多點試驗、示范。從試驗、示范中認(rèn)識到，當(dāng)前在施足有機肥的基礎(chǔ)上，每畝最佳氮素化肥用量：早稻30～40公斤硫銨；單季晚稻（包括雜交稻）是40～50公斤硫銨；小麥?zhǔn)?5～50公斤硫銨。過量地施用氮素化肥，其結(jié)果是生物產(chǎn)量上升，經(jīng)濟產(chǎn)量下降，往往產(chǎn)生施肥的“零效應(yīng)”或負(fù)值。在邊試、邊用的思想指導(dǎo)下，于試驗的同時，在大面積上推廣應(yīng)用，起到了良好的節(jié)制氮素化肥的效果。5、積累了大量的土壤方面的科學(xué)數(shù)據(jù)這次土壤普查，根據(jù)野外調(diào)查和室內(nèi)化驗分析的資料，大隊、公社、縣三級都繪制和整理了一套圖件和資料。大隊搞了兩圖一書，即土壤圖、養(yǎng)分圖和說明書。公社搞了七圖一報告，即土壤圖、有機質(zhì)圖、速效磷圖、速效鉀圖、土地評級圖、改良利用圖、現(xiàn)狀圖和一份土壤普查報告?？h級搞了九圖一志?？偣泊箨爤D件356張，說明書178份，公社圖件84張，報告12份，縣級圖件9張，土壤志一冊。各種試驗、示范總結(jié)75份，專題調(diào)查報告62份，各種正式統(tǒng)計表13份。所有資料按規(guī)定裝訂成140余冊。這些資料目前不僅在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上廣泛應(yīng)用，并在環(huán)保、農(nóng)機和城鎮(zhèn)建設(shè)中也開始應(yīng)用，它不僅具有現(xiàn)實指導(dǎo)生產(chǎn)的意義，而且具有研究土壤歷史的應(yīng)用價值。6、普遍提高了對土壤科學(xué)的認(rèn)識，加強了土肥隊伍的建設(shè)（二）、通過第二次土壤普查，查出了一些問題1、實際耕地面積逐年下降，隨著工礦用地、交通用地、宅基地等用地面積的上升，耕地面積不斷下降。如何做到既保證了建設(shè)和發(fā)展的需要，又盡可能不浪費一寸土地，特別是對耕地土壤的穩(wěn)定控制，更顯重要。2、土壤肥力存在的等級差距我縣土壤肥力狀況，從總體上看是高產(chǎn)土壤類型，但仍存在著不平衡的狀況，有著等級的差距。根據(jù)土壤綜合評級的結(jié)果：一級田占16.58%；二級田占52.32%；三級田占26.70%；四級田占4.07%；五級田占0.33%。各等級之間有機質(zhì)相差0.27%，速效磷相差0.41mg/kg，速效鉀相差5mg/kg左右。等級間的差量相差50～75公斤/畝。形成等級差距是人為的，主要原因有二：一是在長期的耕作過程中，人們對近村土壤的培肥改良，一般都優(yōu)越于遠(yuǎn)田，導(dǎo)致土壤肥力呈同心園的規(guī)律分布。二是部分地區(qū)水利建設(shè)不配套，使一些地勢低的圩因排水不暢，易澇易漬，造成水、肥、氣、熱失調(diào)而形成低產(chǎn)田。同樣也有些圩因地勢高，灌水困難，作物（特別是水稻）因不能及時得到充足的水分而造成低產(chǎn)。3、耕層偏淺，犁底層偏厚全縣土壤耕作層平均厚度13厘米，其中大于15厘米的面積占6.56%，13～15厘米占52.26%，10～12厘米占39.17%，小于10厘米占2.01%；犁底層平均厚度為11厘米，其中小于10厘米的面積占24.86%。對照高產(chǎn)田的要求，耕層偏淺3～5厘米，犁底層偏厚2～3厘米，耕層淺，犁底層厚不利于作物根系下扎，縮小了根系的活動范圍和營養(yǎng)面積，也不利于表層水下滲，造成一些有害物質(zhì)在表層積聚，不利于作物生長發(fā)育，是高產(chǎn)的一個障礙因素。造成的原因是歷來耕作的動力小，不能深耕、深耙。70年代以前大都是靠牛力耕翻，只能耕到三寸左右。從70年代起，雖進行機械耕作，但絕大部分使用12馬力的拖拉機，也只能耕3～4寸深。4、土壤閉塞，通透性不良全縣40個剖面物理性狀測定結(jié)果：耕層總孔隙度平均為58.99%，通氣孔隙平均4.8%，變幅3.06—6.35%，總孔隙度較為理想，但通氣孔隙比高產(chǎn)土壤通氣孔隙標(biāo)準(zhǔn)差一倍，影響了土壤的通透性。土壤通透性是由于深耕曬垡的機率不高，特別是提高復(fù)種指數(shù)，擴大二水一旱三熟制后進行爛耕爛耙、水耕水耙、灌水旋耕有一定的影響。5、土壤偏堿，肥料有效性下降我縣土壤PH值偏高，呈微堿性。土壤PH值在7.5～8.5之間，這對肥料的效果有一定的影響，如碳銨易發(fā)揮，磷肥易被土壤固定，微量元素（除鉬外）有效性下降。6、土壤在高層位出現(xiàn)砂姜的苗頭開始露頭經(jīng)土壤剖面觀察，在犁底層出現(xiàn)砂姜的面積占40%左右。砂姜在高層位出現(xiàn)既不利于耕作，也不利于作物根系生長。高層位出現(xiàn)砂姜的原因：一是土壤中碳酸鈣的含量高，耕層含量在5%左右；二是地下水位高，特別是種稻期間溝塘水位較高，影響土壤水的一下滲，上層鈣質(zhì)不能向下淋溶淀積，形成砂姜。7、土壤中微量元素含量低全縣據(jù)40個土樣的分析結(jié)果統(tǒng)計：有效鋅平均為0.48Mg/kg，其中小于臨界值（0.5Mg/kg）的土樣占70%；有效硼平均為0.44Mg/kg，其中小于臨界值（0.5Mg/kg）的土樣占65%。微量元素是作物生長必不可少的，有效含量偏低，限制了作物的生長，不利于獲得高產(chǎn)。8、大面積缺磷，部分土壤鉀素不足，作物生長受阻全縣耕層土壤速效磷含量平均為6.3Mg/kg，小于5Mg/kg的面積占42.1%；速效鉀含量平均89Mg/kg，小于60Mg/kg的面積占2.73%，60～80Mg/kg的面積占33.83%。幾年來的試驗和大面積的實踐證明，土壤速效磷含量小于5Mg/kg屬于極缺，速效鉀含量小于60Mg/kg屬極缺，60～80Mg/kg屬缺。土壤缺磷、鉀的原因，一方面受自然成土因素的影響，由長江沖積母質(zhì)形成的水稻土，土壤呈微堿性，土體內(nèi)含有較多的碳酸鈣，對有效磷產(chǎn)生化學(xué)固定。另一方面受人為偏施氮素化肥的影響，作物生長是按一定比例從土壤中吸收各種元素的，由于偏施氮肥、少施磷、鉀肥，作物必然要從土壤中吸收潛在的磷、鉀元素，造成土壤中磷、鉀緊缺。氮素本身生產(chǎn)效益也逐漸下降。三、耕地保養(yǎng)管理自1993年9月江蘇省實施《江蘇省基本農(nóng)田保護區(qū)管理條例》以來，揚中縣政府把基本農(nóng)田保護區(qū)的劃定作為一項重要的目標(biāo)責(zé)任制來抓。這對穩(wěn)定耕地面積，提高耕地質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。1、建章立制為了對基本農(nóng)田實行特殊保護，保持我縣基本農(nóng)田數(shù)量和質(zhì)量的穩(wěn)定，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)基本農(nóng)田保護的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，建立了基本農(nóng)田保護五項制度，分別是：《基本農(nóng)田保護用途管制制度》、《基本農(nóng)田保護責(zé)任制度》、《基本農(nóng)田審批和占補平衡制度》、《基本農(nóng)田質(zhì)量保護制度》、《基本農(nóng)田動態(tài)巡查制度》。2、加強領(lǐng)導(dǎo)組織，層層落實耕地保護責(zé)任制自2004年基本農(nóng)田大檢查以來，我市健全了組織機構(gòu)，專門成立了基本農(nóng)田保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全市各個鎮(zhèn)區(qū)也及時成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，切實加強對基層工作的指導(dǎo)和檢查，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和困難。我市領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常在有關(guān)會議上強調(diào)耕地保護工作的重要性，始終將耕地保護作為一項大事長抓不懈。為加強全市耕地建設(shè)，落實基本農(nóng)田保護指標(biāo)，明確責(zé)任，市政府將耕地和基本農(nóng)田保護工作納入了干部考核目標(biāo)管理，使其成為政府政績和干部考評的一項重要內(nèi)容，市鎮(zhèn)村層層分解任務(wù)，把保護責(zé)任落實到具體責(zé)任人。層層設(shè)立管護網(wǎng)絡(luò)，明確各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)區(qū)耕地和基本農(nóng)田保護責(zé)任人，各村村長為村保護責(zé)任人，組戶為各地塊的責(zé)任人，做到鎮(zhèn)區(qū)有監(jiān)察員，村有信息員，層層有人抓、事事有人管，特別是充分發(fā)揮基層老干部、老黨員的責(zé)任心和積極性，聘請他們作為耕地和基本農(nóng)田保護的義務(wù)監(jiān)督員，讓老年人的作用和價值在耕地和基本農(nóng)田保護工作中得到體現(xiàn)。通過實行多層管護，責(zé)任方各司其職，使耕地和基本農(nóng)田的任何變化都始終處于我們的監(jiān)控之中。借助“6.25”土地日宣傳，“江州國土”報刊等媒體，廣泛宣傳耕地和基本農(nóng)田保護工作重要意義，使耕地和基本農(nóng)田保護工作深入人心。通過宣傳，廣大群眾提高了認(rèn)識，同時也切實維護了基層群眾的根本利益。為使耕地占補平衡工作、基本農(nóng)田保護各項工作落到實處，我市做到耕地開墾費專款專用，還克服了財力緊張的困難，每年都要從收取的新增建設(shè)用地有償使用費、土地出讓金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金中撥出部分專項資金，專門用于基本農(nóng)田保護各項工作。3、嚴(yán)格實施土地利用總體規(guī)劃我市始終緊把用地審批關(guān)，堅持所有用地必須符合土地利用總體規(guī)劃，堅決禁止違法占用耕地特別是基本農(nóng)田從事各項建設(shè)。在建設(shè)用地審核報批管理上，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合土地利用總體規(guī)劃、占用基本農(nóng)田的項目，堅決不予供地，從源頭上控制占用耕地和基本農(nóng)田；同時，嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告一登記”制度，提高征地的透明度，使征地行為始終處于群眾監(jiān)督之下，盡量少用耕地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。4、按照耕地占補平衡的要求，積極開展土地開發(fā)復(fù)墾工作為解決占一補一平衡問題，我市依據(jù)土地開發(fā)復(fù)墾專項規(guī)劃，深入挖潛，在緊抓廢棄老宅基地土地復(fù)墾的同時，改變思路，另辟戰(zhàn)場，充分利用揚中沿江灘涂、坑塘水面、葦?shù)氐容^豐富的特點，大力開發(fā)未利用地，搞好土地開發(fā)，力求多墾耕地，盡可能在全市做到耕地占補平衡。5、突出基本農(nóng)田質(zhì)量建設(shè)，完善各項保護措施2010年，我市耕地保有量為16.45萬畝，達到了新一輪規(guī)劃確定的15.07萬畝的保有量指標(biāo)。在開展基本農(nóng)田“爭先達標(biāo)”活動基礎(chǔ)上，我市以基本農(nóng)田質(zhì)量建設(shè)為抓手，全面推行基本農(nóng)田達標(biāo)建設(shè)工程。2011年，我市共劃定基本農(nóng)田保護區(qū)6個，基本農(nóng)田保護片70個，基本農(nóng)田保護面積12.36萬畝，其中耕地10.96萬畝，占88.63％；可調(diào)整地類1.4萬畝，占11.37％。新劃定的基本農(nóng)田成片集中、質(zhì)量較高、交通便捷、方便管理，優(yōu)質(zhì)耕地做到了應(yīng)保盡保。我市堅持對當(dāng)年的基本農(nóng)田基礎(chǔ)臺帳及時更新，做到圖、表、數(shù)相一致。嚴(yán)格落實基本農(nóng)田保護工作責(zé)任，市、鎮(zhèn)、村簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任狀，做到職責(zé)清，地塊明。為規(guī)范農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，我市遵循在保護中調(diào)整、在調(diào)整中保護的原則，堅持農(nóng)用地性質(zhì)不變,土地承包關(guān)系不變和綜合生產(chǎn)能力不變，不以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的名義，擅自減少基本農(nóng)田保護指標(biāo)，建設(shè)永久性建筑或進行其他破壞耕作層的活動。近幾年，我市已經(jīng)嚴(yán)控農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總量，結(jié)構(gòu)調(diào)整一律不得破壞其耕作層，這樣就能確保土地質(zhì)量得到有效保護。6、積極探索基本農(nóng)田保護激勵機制為了提高基層村及農(nóng)戶對基本農(nóng)田保護的積極性，我市加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，建立基本農(nóng)田保護建設(shè)性投入機制。對劃入基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的耕地，市財政以每年每畝20元的標(biāo)準(zhǔn)撥付給所在行政村，專項用于各村的基本農(nóng)田保護和質(zhì)量建設(shè)。經(jīng)統(tǒng)計，全市共有67個行政村享受到基本農(nóng)田保護的激勵政策，涉及耕地面積108934.2畝。7、強化執(zhí)法手段，堅決查處各類違法用地案件耕地和基本農(nóng)田保護事關(guān)發(fā)展全局和社會穩(wěn)定，因此，我市以《中華人民共和國土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《江蘇省土地管理條例》精神為指針，堅決貫徹執(zhí)行國家和省市有關(guān)政策文件，堅持制度建設(shè)和監(jiān)管查處并重，把耕地保護和基本農(nóng)田保護作為促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。我市把“五不準(zhǔn)”作為保護基本農(nóng)田的一道“紅線”，要求所有單位和個人不得逾越。同時，采用全面執(zhí)法和專項治理相結(jié)合的辦法，強化巡查和舉報措施，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度。從源頭上杜絕侵占、破壞耕地和基本農(nóng)田案件的發(fā)生。第二章耕地地力評價方法與步驟耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價是對耕地的土壤屬性、耕地的養(yǎng)分狀況和影響耕地的環(huán)境質(zhì)量等進行調(diào)查，在查清耕地地力質(zhì)量的優(yōu)劣狀況后進行評級，最終對耕地質(zhì)量進行綜合評價，同時建立耕地質(zhì)量管理信息系統(tǒng)。耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價不僅直接為當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)服務(wù)，更是為培肥地力、建立安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)地環(huán)境、提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量和保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。科學(xué)合理的技術(shù)路線是耕地地力調(diào)查和質(zhì)量評價的關(guān)健。因此，在工作的全過程我們始終遵循統(tǒng)一性原則，按照《全國農(nóng)業(yè)部測土配方施肥技術(shù)規(guī)范》、《全國耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程》，同時結(jié)合我市實際，充分利用現(xiàn)有測土配方工作成果和高新技術(shù)確保了此項工作的順利完成。第一節(jié)采樣方法與步驟一、采樣方法（一）布點和采樣原則在本次耕地地力調(diào)查的布點和采樣中我們嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程的要求：一是布點有廣泛的代表性，兼顧各種類型的土壤；二是耕地地力調(diào)查與環(huán)境調(diào)查（面源污染和點源污染相互結(jié)合，適當(dāng)擴大污染源周邊區(qū)域采樣密度）；三是盡可能在全國第二次土壤普查時的主剖面點、農(nóng)化樣點取樣，采集的樣品具有典型性，避免各種非調(diào)查因素的影響。為此我市先按以上要求進行規(guī)劃，再采用摸底調(diào)查的手段，了解了原主剖面點及農(nóng)化樣點情況，再按各鎮(zhèn)耕地面積、主要土種分布和污染點源分布，確定了調(diào)查點數(shù)及土種安排。（二）布點的方法根據(jù)農(nóng)業(yè)部測土配方施肥技術(shù)規(guī)程，充分利用土壤普查成果，根據(jù)布點的全面性、均衡性和代表性原則，以土種為單元進行布點，既考慮到各土種類型的多少，也兼顧到各種土種，并可以對全縣不同區(qū)域的同一土種進行比較，了解第二次土壤普查后二十多年來，土壤的理化性狀、營養(yǎng)元素的變動情況。在樣點的確定上，基本上選擇在第二次土壤普查樣點田塊或鄰近田塊取樣，以便提高評價的準(zhǔn)確性。通過GPS定位儀確定經(jīng)緯度，并根據(jù)朝向記載了該點在該田的方位。GPS定位儀記錄的采樣點位最終都按調(diào)查任務(wù)不同，分別在揚中市電子地圖上標(biāo)注出來。結(jié)合我市的布局情況，平均以每80畝左右取一個樣點，累計采集土壤樣品3459個。（三）采樣方法揚中市大田土樣是在2007年10月開始進行分組統(tǒng)一采集的。根據(jù)預(yù)先的圖紙標(biāo)定后確定的調(diào)查土種及點位位置，到鎮(zhèn)后由土肥技術(shù)員帶領(lǐng)逐村按土普圖找到永久性標(biāo)志等地貌地物，找到確定的剖面點、農(nóng)化樣點或速測點田塊，如該田未變動，就在該田取樣，并用GPS定位儀定位、定點記載經(jīng)緯度及定點號填入表格內(nèi)。發(fā)現(xiàn)該田已變動征用的，則在該田所列土種范圍內(nèi)找其他的田塊取樣，并用GPS定位，并將變動情況填入表格內(nèi)，戶主到場的一般還調(diào)查上一年該田的用肥情況、產(chǎn)量水平、地下水埋深等情況，戶主不在的則由該鎮(zhèn)土肥員作補充調(diào)查后上報。樣點采樣深度，我市是以“江蘇省耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價試點實施方案”規(guī)定的大田采樣深度為0－20cm采樣，采用S型采樣法，一般取10個點左右，組成一個土壤樣品，用專用布袋盛裝（內(nèi)外袋袋上都貼上標(biāo)簽，寫明樣品野外編號、采樣時間、地點、土種等）。取樣回站后，土樣當(dāng)天掰細(xì)、攤涼在室內(nèi)陽光照不到的地方。樣品編號、GPS定位、土種資料等也一并輸入電腦保存。二、調(diào)查內(nèi)容為了準(zhǔn)確地劃分耕地等級、真實地反映耕地環(huán)境質(zhì)量狀況，達到客觀評價耕地質(zhì)量狀況的目的，就需要對影響耕地地力的諸項屬性、自然背景條件、耕作管理水平等要素以及影響耕地環(huán)境質(zhì)量的有害物質(zhì)等進行調(diào)查、檢測。根據(jù)耕地地力分等定級和耕地質(zhì)量評價要求，對揚中市境內(nèi)的水田、蔬菜及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理等進行全面的調(diào)查，本次耕地地力調(diào)查的主要內(nèi)容為：（一）大田調(diào)查的內(nèi)容主要是耕地地力狀況和生產(chǎn)管理兩個方面：1、耕地地力調(diào)查內(nèi)容包括當(dāng)?shù)貤l件、理化狀況、耕層厚度、養(yǎng)分水平、剖面構(gòu)型和土壤管理五項。具體調(diào)查項目有冬季地下水位、基礎(chǔ)地力、耕層厚度、剖面構(gòu)型、排澇能力、灌溉保證率等。分析測定的項目有：pH值、有機質(zhì)、全氮、有效磷、速效鉀、緩效鉀、有效態(tài)中微量元素（銅、鋅、鐵、錳、硼）。2、生產(chǎn)管理調(diào)查內(nèi)容主要有：輪作制度、作物種類及產(chǎn)量、作物秸稈利用狀況、肥料施用種類及施用量、農(nóng)藥使用情況、灌溉方式等。三、調(diào)查采樣步驟耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價工作大體分為四個階段，一是準(zhǔn)備階段，二是調(diào)查分析階段，三是評價階段，四是成果匯總階段。（見表2）表2地力調(diào)查與評價步驟表組織建設(shè)組織建設(shè)案技術(shù)培訓(xùn)收集資料制定試點工作計劃制定試點技術(shù)方案相關(guān)文字和統(tǒng)計資料相關(guān)圖片和圖片資料1、準(zhǔn)備階段建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建立空間數(shù)據(jù)庫建立屬性數(shù)據(jù)庫設(shè)置取樣點位調(diào)查與取樣填寫野外調(diào)查表水、土樣的采集GPS定位、拍攝景觀照片分析化驗確定分析測定項目確定項目測定方法2、段段落段落段建立評價體系據(jù)耕地質(zhì)量評價評價方法的確定評價指標(biāo)的確定組合權(quán)重的確定隸屬函數(shù)的建立評價單元的建立劃定耕地地力等級評價耕地環(huán)境質(zhì)量3、評價階段編寫試點工作報告編寫技術(shù)報告統(tǒng)編制調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)冊編寫調(diào)查圖集審核驗收建立空間數(shù)據(jù)庫建立屬性數(shù)據(jù)庫4、成果匯總階段建立試點實施工作小組建立專家指導(dǎo)小組確定技術(shù)依托單位第二節(jié)樣品分析及質(zhì)量控制一、分析項目與方法確定分析項目與方法都是以農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司審定的“全國農(nóng)業(yè)部測土配方施肥技術(shù)規(guī)范”中所規(guī)定的方法和必測項目要求來確定的。大田土壤樣品：（1）土壤有機質(zhì)——油浴加熱-重鉻酸鉀氧化-容量法（2）全氮，半微量開氏法（3）土壤水解性氮——堿解-康惠擴散法（4）土壤有效磷——碳酸氫鈉浸提-鉬藍(lán)比色法（5）土壤速效鉀——中性醋酸銨浸提-火焰光度計法（6）土壤pH——電位法（7）土壤有效鋅、有效錳——DTPA浸提-ICP法（8）土壤有效鉬——草酸-草酸銨提取-極譜法（9）土壤有效硼——甲亞胺-H比色法（10）土壤鋅、鉛、鉻全量——王水-高氯酸消化-ICP法（11）土壤汞——硫酸-硝酸-高錳酸鉀消化-冷原子吸收光譜法（12）土壤砷——硝酸-硫酸消化-DDCAg比色法（13）土壤鎘——王水-高氯酸消化-原子吸收石墨爐法二、分析測試質(zhì)量控制（一）實驗室基本要求我市土樣常規(guī)5項測試由我市土肥站和南京農(nóng)業(yè)大學(xué)資環(huán)學(xué)院共同完成測定，其中土樣的微量元素及重金屬元素分析方面的測試項目，都是委托南京農(nóng)業(yè)大學(xué)資環(huán)學(xué)院負(fù)責(zé)完成。（二）分析質(zhì)量控制基礎(chǔ)實驗1、以國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)監(jiān)測分析測試數(shù)據(jù)每批測試樣的檢測過程中以省站下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)土種樣或國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)土壤標(biāo)準(zhǔn)參考樣，列入檢測、監(jiān)測分析測試數(shù)據(jù)（達95%的置信水平），保證測試結(jié)果的可靠性。2、全程空白值測定時，每次做2個平行樣，連測5天共得10個測定結(jié)果，計算批內(nèi)偏差Swb按式（1）計算：Swb=｛∑(Xi-X平)2/m(n-1)｝ （1）式中：n為每天測定平均樣個數(shù)m為測定天數(shù)。3、檢出限1212L＝2×2tfSwb （2）式中：L為方法檢出限；tf為顯著水平為0.05（單側(cè)）自由度為f的t值；Swb為批內(nèi)空白值標(biāo)準(zhǔn)偏差；f為批內(nèi)自由度，f=m(n-1)，m為重復(fù)測定次數(shù)，n為平行測定次數(shù)；原子吸收分析方法中式（3）計算檢出限：L=3Swb （3）分光光度法以扣除空白后的吸光值為0.010相對應(yīng)濃度值為檢出限。4、校準(zhǔn)曲線標(biāo)準(zhǔn)系列設(shè)置6個以上濃度點，根據(jù)一元線性回歸方程：y=a+bx式中：y為吸光度x為等測濃度a為截距b為斜率每批樣品皆做校準(zhǔn)曲線，校準(zhǔn)曲線相關(guān)系數(shù)力求R≥0.999，有良好重現(xiàn)性，且即使校準(zhǔn)曲有良好的重現(xiàn)性也不長期使用；待測液濃度過高時不任意外推；大批量分析時每測20個樣品用一標(biāo)準(zhǔn)液校驗，以查儀器靈敏度飄移。5、精密度控制凡可以進行雙樣分析的項目，每批樣品每個項目分析時做20%平行樣品，5個樣品以下，增加到50%以上。平行雙樣測定結(jié)果的誤差在允許誤差范圍之內(nèi)為合格。當(dāng)平