行政法與行政訴訟法（第二版）課件 第四章

第四章

行政公產(chǎn)第一節(jié)

公產(chǎn)概述第二節(jié)

行政公產(chǎn)的成立、處分與轉(zhuǎn)換第三節(jié)

行政公產(chǎn)的管理第四節(jié)

行政公產(chǎn)的使用高等教育出版社高等教育出版社1.行政公產(chǎn)的概念。2.行政公產(chǎn)與私產(chǎn)的區(qū)別。3.行政公產(chǎn)的使用規(guī)則。4.行政公產(chǎn)的管理與保護(hù)。本章重點(diǎn)提示：第一節(jié)

公產(chǎn)概述一、公產(chǎn)概念(一)公產(chǎn)的概念公產(chǎn)就是指行政主體提供公眾直接使用的財(cái)產(chǎn)或公務(wù)用的財(cái)產(chǎn)，如不能作為私有財(cái)產(chǎn)的公路、海岸、可通航的河流等，根據(jù)法律規(guī)定屬于公產(chǎn)。高等教育出版社(二）明確公產(chǎn)的意義1.提高行政執(zhí)法的水平。2.促進(jìn)行政執(zhí)法主體依法行政，實(shí)現(xiàn)公產(chǎn)管理法制化。3.保障相對人的合法權(quán)益。高等教育出版社二、行政公產(chǎn)的法律性質(zhì)(一)公產(chǎn)的所有權(quán)問題(二)公產(chǎn)所有權(quán)的法律性質(zhì)(三)行政公產(chǎn)的特征

1.行政公產(chǎn)原則上不可融通。2.公產(chǎn)不得為強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)的。

3.取得時(shí)效的限制。高等教育出版社第二節(jié)行政公產(chǎn)的成立、處分與轉(zhuǎn)換一、行政公產(chǎn)的成立(一)公產(chǎn)的構(gòu)成(二)公產(chǎn)的成立二、行政公產(chǎn)的處分三、公產(chǎn)的轉(zhuǎn)換四、行政公產(chǎn)的廢止高等教育出版社第三節(jié)

行政公產(chǎn)的管理行政公產(chǎn)的管理是指行政主體為了使公產(chǎn)實(shí)現(xiàn)公共使用的目的而采取的一切范圍的界定、維修、保護(hù)等行為。一、公產(chǎn)范圍的界定二、公產(chǎn)的維護(hù)三、公產(chǎn)的相鄰關(guān)系高等教育出版社第四節(jié)

行政公產(chǎn)的使用一、使用的方式和原則使用方式可以按不同的標(biāo)準(zhǔn)加以區(qū)分：1.根據(jù)公眾同時(shí)使用公產(chǎn)的人數(shù)，可以分為集體的共同使用和個(gè)別的獨(dú)占使用。2.根據(jù)使用者是否按照公產(chǎn)設(shè)定的目的使用，可以分為普通使用和特別使用。高等教育出版社公產(chǎn)使用遵循的原則：1.符合公共使用的目的規(guī)則。2.不違背公產(chǎn)的管理規(guī)則。3.最佳使用原則。4.公產(chǎn)使用權(quán)利不穩(wěn)定性原則。高等教育出版社二、公產(chǎn)的使用(一)公產(chǎn)的共用1.共同使用第一，自由使用原則。反射利益說、自由說、平等權(quán)說。第二，平等原則。第三，免費(fèi)使用原則。2.

獨(dú)占使用高等教育出版社（二）公共使用公產(chǎn)的一般許可使用（三）公共使用公產(chǎn)的特別許可使用（四）公務(wù)公產(chǎn)的使用高等教育出版社高等教育出版社1.什么是行政公產(chǎn)？行政公產(chǎn)有哪些種類？中國的行政公產(chǎn)的范圍是什么？2.行政公產(chǎn)的成