民事訴訟法學(xué) 馬工程 課件 第16章 特別程序

《民事訴訟法學(xué)》教學(xué)課件高等教育出版社第十六章特別程序第一節(jié)特別程序概述第二節(jié)

選民資格案件的審理程序第三節(jié)

宣告失蹤和宣告死亡案件審理程序第四節(jié)

認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力案件的審理程序第五節(jié)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件的審理程序第六節(jié)

確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件的審理程序第七節(jié)

實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件的審理程序本章導(dǎo)語(yǔ)本章與其他各章的聯(lián)系：特別程序是法院審理特殊類型案件適用的程序，是相對(duì)于通常訴訟程序而言的一種審判程序。適用特別程序?qū)徖淼陌讣?，除選民資格案件外，都是非訟案件，即非民事權(quán)益爭(zhēng)議案件。適用特別程序?qū)徖淼母黝惏讣加懈髯缘奶攸c(diǎn)與獨(dú)立性。本章導(dǎo)語(yǔ)本章考核要求：理解與掌握以下問(wèn)題：特別程序的特殊性；每種特別程序各自的特點(diǎn)。本章教學(xué)重難點(diǎn)：特別程序有哪些特點(diǎn)；法院審理選民資格案件的程序有何特點(diǎn)；哪些調(diào)解協(xié)議不會(huì)得到司法確認(rèn)；實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件的申請(qǐng)人主要有哪些。第一節(jié)特別程序概述一、特別程序的概念二、特別程序的特點(diǎn)三、特別程序的適用范圍一、特別程序的概念特別程序，是指法院審理特殊類型案件適用的特殊審判程序。特別程序是相對(duì)于通常訴訟程序而言的一種獨(dú)立、特殊的審判程序。特別程序的獨(dú)立性適用特別程序?qū)徖淼陌讣荒苓m用普通程序和簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審判凡屬于適用普通程序和簡(jiǎn)易程序?qū)徟械陌讣?，都不能適用特別程序?qū)徖硖貏e程序的特殊性適用特別程序?qū)徖淼陌讣?，既不存在民事?quán)益爭(zhēng)議，也沒有地位平等和相對(duì)立的雙方當(dāng)事人各類型案件的性質(zhì)不同，在審理原則、制度和程序上均有各自不同的特點(diǎn)二、特別程序的特點(diǎn)1.各類型案件的審判程序獨(dú)立2.不存在民事權(quán)益爭(zhēng)議3.沒有利害關(guān)系相對(duì)立的雙方當(dāng)事人4.審判組織簡(jiǎn)單5.實(shí)行一審終審制6.審限較短7.免交案件受理費(fèi)8.糾錯(cuò)程序特殊三、特別程序的適用范圍（一）特別程序只適用于基層法院（二）特別程序只適用于特殊類型的案件第二節(jié)選民資格案件的審理程序選民資格案件的概念選民資格案件，是指公民對(duì)于選舉委員會(huì)所公布的選民資格名單有異議，向選舉委員會(huì)申訴后，不服選舉委員會(huì)作出的決定而向法院提起訴訟的案件。選民資格案件的審理程序（一）起訴（二）管轄法院（三）審判組織（四）開庭審理（五）判決第三節(jié)

宣告失蹤和宣告死亡案件審理程序一、宣告失蹤和宣告死亡案件概述二、申請(qǐng)宣告公民失蹤的條件三、宣告失蹤案件的審理程序四、宣告死亡案件的審理程序一、宣告失蹤和宣告死亡案件概述宣告失蹤案件，是指公民離開自己的住所地下落不明達(dá)到一定期限后，仍無(wú)音訊，法院根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)，判決宣告該公民為失蹤人的案件。宣告死亡案件，是指公民離開最后居住地后下落不明達(dá)到法定期限，法院根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)，依法判決宣告該公民死亡的案件。二、申請(qǐng)宣告公民失蹤的條件1．公民下落不明滿2年2．由利害關(guān)系人向法院提出申請(qǐng)3．申請(qǐng)宣告公民失蹤，必須采取書面形式三、宣告失蹤案件的審理程序管轄清理被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)，指定財(cái)產(chǎn)管理人發(fā)布尋找失蹤人的公告判決被宣告失蹤的公民重新出現(xiàn)的處理申請(qǐng)人撤回宣告失蹤申請(qǐng)的處理四、宣告死亡案件的審理程序宣告死亡案件與宣告失蹤案件審理程序的區(qū)別公民下落不明的時(shí)間不同公告期限不同法律后果不同宣告死亡案件判決的撤銷關(guān)于婚姻關(guān)系的恢復(fù)關(guān)于收養(yǎng)關(guān)系的解除關(guān)于財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓第四節(jié)認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力案件的審理程序一、認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力案件的概念二、認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力案件審理程序三、指定監(jiān)護(hù)人四、撤銷原判決一、認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力案件的概念認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力案件，是指法院根據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)，按照法定程序，對(duì)不能辨認(rèn)或不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人，判決宣告為無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人的案件。二、認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力案件審理程序管轄由下落不明人住所地的基層法院管轄清理被申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)，指定財(cái)產(chǎn)管理人指定訴訟期間的財(cái)產(chǎn)管理人或者采取財(cái)產(chǎn)保全措施發(fā)布尋找失蹤人的公告公告期為3個(gè)月判決宣告該公民為失蹤人的判決；駁回申請(qǐng)的判決被宣告失蹤的公民重新出現(xiàn)的處理作出新判決，撤銷原判決申請(qǐng)人撤回宣告失蹤申請(qǐng)的處理法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)訴訟三、指定監(jiān)護(hù)人指定監(jiān)護(hù)是在法院認(rèn)定公民為無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力人的判決作出之后的另外一個(gè)訴訟程序，前者既非后者的一個(gè)階段或者組成部分，也不是在后者結(jié)束之后必須產(chǎn)生的程序。監(jiān)護(hù)人是否要法院指定，在實(shí)體上取決于有無(wú)指定監(jiān)護(hù)人的必要，在程序上取決于有無(wú)申請(qǐng)人提出申請(qǐng)。四、撤銷原判決法院作出認(rèn)定公民為無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力人的判決后，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，如果被認(rèn)定為無(wú)民事行為或限制民事行為能力的公民在身體、精神健康狀況上發(fā)生了變化，以致原認(rèn)定所依賴的原因已經(jīng)消除，法院應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人的申請(qǐng)下，作出新判決，撤銷原判決，恢復(fù)該公民相應(yīng)的民事行為能力。第五節(jié)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件的審理程序一、認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件的概念二、認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主的條件三、認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件的申請(qǐng)、管轄和裁判四、判決的撤銷一、認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件的概念認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件，是指法院根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，通過(guò)一定法律程序，對(duì)某項(xiàng)權(quán)利主體不明或失去權(quán)利主體的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)定，判決宣布其為無(wú)主財(cái)產(chǎn)，并收歸國(guó)家或集體所有的案件。二、認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主的條件請(qǐng)求認(rèn)定的無(wú)主財(cái)產(chǎn)，首先必須是有形財(cái)產(chǎn)，不能是無(wú)形財(cái)產(chǎn)或者精神財(cái)富。其次必須是財(cái)產(chǎn)的權(quán)利主體不明或者已不存在。常見的情形有：（1）財(cái)產(chǎn)的所有人已不存在或者無(wú)法確定。（2）所有人不明的埋藏物和隱藏物。（3）拾得的遺失物、漂流物、失散的飼養(yǎng)動(dòng)物，無(wú)人認(rèn)領(lǐng)者。（4）經(jīng)公安機(jī)關(guān)招領(lǐng)滿一定期限無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的遺失物、贓款、贓物。（5）無(wú)人繼承的財(cái)產(chǎn)。再次是財(cái)產(chǎn)失去權(quán)利主體或者權(quán)利主體不明的狀態(tài)須持續(xù)滿法定期間。三、認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件的申請(qǐng)、管轄和裁判申請(qǐng)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主，由有關(guān)的公民、法人或者其他組織提出申請(qǐng)。管轄認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件，由財(cái)產(chǎn)所在地的基層法院管轄。公告與裁判法院受理認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主申請(qǐng)后，經(jīng)審查核實(shí)，認(rèn)為財(cái)產(chǎn)有主，申請(qǐng)不成立的，判決駁回申請(qǐng)，終結(jié)審理。一時(shí)找不到財(cái)產(chǎn)所有人，不能馬上確定是否有財(cái)產(chǎn)所有人的，發(fā)出財(cái)產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)公告。公告期間為1年。四、判決的撤銷法院的判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主，僅是對(duì)財(cái)產(chǎn)無(wú)主的一種推定，有可能與實(shí)際情況不符。在判決生效后，原財(cái)產(chǎn)所有人或者繼承人出現(xiàn)，在《民法通則》規(guī)定的訴訟時(shí)效期間內(nèi)，對(duì)財(cái)產(chǎn)提出訴訟請(qǐng)求，法院審查屬實(shí)后，應(yīng)當(dāng)作出新判決，撤銷原判決。認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主的判決被撤銷后，根據(jù)原判決取得無(wú)主財(cái)產(chǎn)的國(guó)家或集體應(yīng)當(dāng)返還給財(cái)產(chǎn)所有人。原財(cái)產(chǎn)尚存在的，返還原財(cái)產(chǎn)；原財(cái)產(chǎn)不存在的，按照原財(cái)產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和實(shí)際價(jià)值，予以補(bǔ)償。第六節(jié)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件的審理程序一、確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件概述二、適用范圍與管轄法院三、確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件的申請(qǐng)、受理和裁定四、救濟(jì)途徑一、確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件概述確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件，又稱司法確認(rèn)案件，是指法院根據(jù)雙方當(dāng)事人的共同申請(qǐng)，依法對(duì)調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查并確認(rèn)其法律效力的案件。從性質(zhì)上說(shuō)，確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件的程序?qū)儆诜窃A程序。二、適用范圍與管轄法院適用范圍可以申請(qǐng)司法確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議，不限于人民調(diào)解協(xié)議，其范圍是開放的。調(diào)解協(xié)議能否申請(qǐng)司法確認(rèn)，只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即法律的明確規(guī)定。管轄法院確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件，由調(diào)解組織所在地的基層法院管轄。三、確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件的申請(qǐng)、受理與裁定申請(qǐng)申請(qǐng)的主體申請(qǐng)的形式申請(qǐng)的期限提交的材料審查與受理主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行審查：（1）自愿性審查。（2）合法性審查。（3）可執(zhí)行性審查。法院收到司法確認(rèn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)決定是否受理。法院決定受理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)事人送達(dá)受理通知書。裁定審查結(jié)束后，法院應(yīng)當(dāng)自受理司法確認(rèn)申請(qǐng)之日起15日內(nèi)對(duì)調(diào)解協(xié)議作出是否確認(rèn)的裁定。因特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日。四、救濟(jì)途徑司法確認(rèn)申請(qǐng)被裁定駁回后，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)人民調(diào)解的方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議，重新申請(qǐng)司法確認(rèn)；也可以向法院起訴。對(duì)法院作出的確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的裁定有異議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到裁定之日起15日內(nèi)提出；利害關(guān)系人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其民事權(quán)益受到侵害之日起6個(gè)月內(nèi)提出。法院經(jīng)審查，異議成立或者部分成立的，作出新的裁定；異議不成立的，裁定駁回。第七節(jié)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件的審理程序一、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件的概念二、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件的申請(qǐng)、受理和裁定三、救濟(jì)途徑一、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件的概念實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件，是指?jìng)鶆?wù)人不履行到期債務(wù)，擔(dān)保物權(quán)人及其他有權(quán)請(qǐng)求實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的人依據(jù)物權(quán)法等法律，申請(qǐng)法院對(duì)擔(dān)保標(biāo)的物進(jìn)行拍賣、變賣等，使擔(dān)保債權(quán)得到優(yōu)先受償?shù)陌讣?。二、?shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件的申請(qǐng)、受理和裁定申請(qǐng)申請(qǐng)人的范圍申請(qǐng)的要求向有管轄權(quán)的基層法院提出申請(qǐng)受理與審查法院受理實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)向被申請(qǐng)人送達(dá)申請(qǐng)書副本、異議權(quán)利告知書等文書。法院受理實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件后，一般由一名審判員負(fù)責(zé)審查；如果案情重大、復(fù)雜，或者擔(dān)保財(cái)產(chǎn)標(biāo)的額超過(guò)基層法院管轄的范圍，應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審查。裁定當(dāng)事人對(duì)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)無(wú)實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議且實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)條件成就的，裁定準(zhǔn)許拍賣、變賣擔(dān)保財(cái)產(chǎn)當(dāng)事人對(duì)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)有部分實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議的，可