食品市場檢查管理制度

第5頁共5頁食品市場檢查管理制度為了加強?食品市場日?常規(guī)范化管?理，強化食?品市場巡查?和日常監(jiān)管?工作，依據(jù)?《食品安全?法》、《食?品安全法實?施條例》以?及國家工商?___《食?品流通許可?證管理辦法?》、《流通?環(huán)節(jié)食品安?全監(jiān)督管理?辦法》，制?定本制度。?一、完善?食品市場巡?查工作，強?化食品市場?日常監(jiān)管?（一）食品?市場巡查是?工商行政管?理機關(guān)加強?流通環(huán)節(jié)食?品安全日常?監(jiān)管的重要?方式。縣級?及其以上地?方工商行政?管理機關(guān)應(yīng)?當按照本制?度的要求，?結(jié)合本地實?際，制定巡?查計劃，突?出巡查重點?，完善巡查?方式，增加?巡查頻次，?提高巡查效?率，層層落?實巡查監(jiān)管?責任，嚴格?監(jiān)督檢查食?品經(jīng)營者的?主體資格、?食品質(zhì)量、?經(jīng)營行為和?食品經(jīng)營者?自律的法定?責任和義務(wù)?。（二）?縣級及其以?上地方工商?行政管理機?關(guān)應(yīng)當將食?品安全監(jiān)管?重心下移，?切實把市場?巡查的任務(wù)?落實到基層?工商所，做?到任務(wù)到崗?、責任到人?，不斷強化?食品市場巡?查和日常監(jiān)?管工作。?二、突出食?品市場巡查?重點，提高?日常監(jiān)管規(guī)?范化程度?（三）查主?體資格，看?食品經(jīng)營者?證照是否齊?全、是否在?有效期內(nèi)、?是否上墻懸?掛、是否通?過年檢驗照?，許可和經(jīng)?營范圍與實?際經(jīng)營情況?是否一致，?是否有不符?合法律、法?規(guī)和規(guī)章規(guī)?定食品經(jīng)營?要求的情形?，以及食品?從業(yè)人員是?否具有有效?的健康證明?；（四）?___銷食?品，看食品?的來源與供?貨方的相關(guān)?合法資質(zhì)證?明是否一致?，食品是否?超過保質(zhì)期?，食品經(jīng)營?者是否按照?食品標簽標?注的條件貯?存食品，是?否及時清理?變質(zhì)或者超?過保質(zhì)期的?食品；（?五）查包裝?標識，看預(yù)?包裝食品標?簽標明的事?項是否符合?法律、標準?的規(guī)定，散?裝食品在貯?存位置、容?器、外包裝?上是否標明?食品的名稱?、生產(chǎn)日期?、保質(zhì)期、?生產(chǎn)經(jīng)營者?名稱及__?_等內(nèi)容，?進口食品是?否有中文標?簽、中文說?明書；（?六）查商標?廣告和裝潢?，看食品商?標是否有侵?權(quán)和違法使?用的行為，?食品經(jīng)營場?所的食品廣?告是否有虛?假違法內(nèi)容?，食品裝潢?是否有仿冒?或近似仿冒?的情況；?（七）查市?場開辦者責?任，看食品?集中交易市?場的開辦者?、食品經(jīng)營?柜臺的出租?者、食品展?銷會的舉辦?者是否履行?食品安全管?理法定義務(wù)?，是否落實?食品安全管?理責任；?（八）__?_營者自律?情況，看食?品經(jīng)營者在?進貨時是否?履行了查驗?義務(wù)，是否?進行查驗記?錄、質(zhì)量承?諾，是否對?不符合食品?安全標準的?食品主動退?市等。三?、創(chuàng)新巡查?監(jiān)管方式方?法，提升食?品市場監(jiān)管?水平（九?）縣級及其?以上地方工?商行政管理?機關(guān)應(yīng)當以?工商所為單?位，對本轄?區(qū)的食品經(jīng)?營者，劃分?責任區(qū)和明?確巡查人員?，落實監(jiān)管?責任和任務(wù)?，實行“兩?圖一書”的?管理方式，?即工商所轄?區(qū)食品經(jīng)營?布局圖、監(jiān)?管人員責任?區(qū)分布圖、?工商所與食?品經(jīng)營者簽?訂的《食品?安全責任書?》，并認真?開展日常監(jiān)?管工作。?（十）工商?所應(yīng)當在辦?公場所設(shè)置?“食品安全?信息公示欄?”，及時將?上級工商行?政管理機_?__示的食?品安全信息?進行轉(zhuǎn)載公?示，并按規(guī)?定公示監(jiān)督?檢查中發(fā)現(xiàn)?的轄區(qū)內(nèi)食?品安全有關(guān)?日常信息；?引導轄區(qū)內(nèi)?經(jīng)營食品的?商場、超市?、批發(fā)市場?和集貿(mào)市場?等重點食品?經(jīng)營場所設(shè)?置“食品安?全信息公示?欄”，向消?費者公示相?關(guān)食品安全?信息，及時?進行消費警?示和提示。?（十一）?工商所應(yīng)當?指導本轄區(qū)?食品商場、?超市、批發(fā)?市場和集貿(mào)?市場設(shè)立食?品安全聯(lián)絡(luò)?員，及時報?送不符合食?品安全標準?的食品信息?，及時收集?流通環(huán)節(jié)食?品安全監(jiān)管?數(shù)據(jù)信息。?四、充分?利用現(xiàn)代科?技手段，切?實提高食品?市場監(jiān)管效?能（十二?）縣級及其?以上地方工?商行政管理?機關(guān)應(yīng)當運?用無線網(wǎng)絡(luò)?執(zhí)法平臺、?移動查詢終?端等現(xiàn)代科?技手段，開?展市場巡查?和日常監(jiān)管?。積極引導?和指導商場?、超市推進?進貨查驗和?查驗記錄的?電子化管理?，積極引導?和督促食品?經(jīng)營者建立?健全食品采?購、貯存、?運輸、交易?、退市和食?品質(zhì)量管理?等環(huán)節(jié)的電?子監(jiān)控體系?，積極推動?有條件的食?品商場、超?市、批發(fā)市?場和集貿(mào)市?場逐步實行?計算機網(wǎng)絡(luò)?化管理，并?加快與工商?所信息化網(wǎng)?絡(luò)體系的對?接進程，為?實現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)?管創(chuàng)造有利?條件。（?十三）縣級?及其以上工?商行政管理?機關(guān)應(yīng)當按?照國家工商?___《_?__積極推?進流通環(huán)節(jié)?商品質(zhì)量和?食品安全信?息化網(wǎng)絡(luò)建?設(shè)工作的意?見》，遵循?“統(tǒng)一標準?、整合資源?、擴大功能?、優(yōu)化流程?、信息共享?”的原則，?建立從__?_到工商所?五級縱向貫?通以及橫向?聯(lián)接的信息?化網(wǎng)絡(luò)體系?。同時，應(yīng)?當建立流通?環(huán)節(jié)食品經(jīng)?營主體、食?品市場質(zhì)量?、食品抽樣?檢驗和食品?安全監(jiān)管數(shù)?據(jù)庫，并與?工商機關(guān)其?它方面執(zhí)法?監(jiān)管信息互?聯(lián)互通，實?現(xiàn)數(shù)據(jù)信息?共享。加強?數(shù)據(jù)的采集?匯總、分析?研判和綜合?利用，逐步?實現(xiàn)流通環(huán)?節(jié)食品安全?“網(wǎng)上查詢?、網(wǎng)上咨詢?、網(wǎng)上受理?、網(wǎng)上查辦?、網(wǎng)上調(diào)度?指揮、網(wǎng)上?應(yīng)急處置、?網(wǎng)上動態(tài)（?范本）監(jiān)管?、網(wǎng)上發(fā)布?信息”。?五、強化食?品安全信用?監(jiān)管，嚴厲?查處各種違?法行為（?十四）縣級?及其以上地?方工商行政?管理機關(guān)應(yīng)?當落實記載?市場巡查事?項和處理結(jié)?果，并經(jīng)巡?查人員和食?品經(jīng)營者簽?字，建立食?品市場巡查?和日常監(jiān)管?檔案，充分?利用巡查監(jiān)?管情況和信?息，提高食?品市場巡查?監(jiān)管的針對?性和有效性?。（十五?）縣級及其?以上地方工?商行政管理?機關(guān)應(yīng)當依?托“金信工?程”，將食?品市場巡查?監(jiān)管情況列?入食品安全?信用檔案，?作為企業(yè)信?用分類監(jiān)管?、個體工商?戶分層分類?監(jiān)管、市場?信用分類監(jiān)?管的重要內(nèi)?容，對有不?良信用記錄?的食品經(jīng)營?者增加巡查?頻次，加強?監(jiān)督管理。?（十六）?縣級及其以?上地方工商?行政管理機?關(guān)應(yīng)當結(jié)合?本地實際，?以當?shù)叵M?者申（投）?訴、___?多和與當?shù)?人民群眾生?活密切相關(guān)?的食品品種?為重點，適?時開展食品?安全專項執(zhí)?法檢查，嚴?厲打擊各種?違法行為。?（十七）?縣級及其以?上地方工商?行政管理機?關(guān)應(yīng)當公布?本單位的_?__地址或?者電話，接?受咨詢、申?（投）訴、?___。對?接到的咨詢?、申（投）?訴、___?屬于本部門?職責的，應(yīng)?當依法答復?、核實、處?理；對不屬?于本部門職?責的，應(yīng)當?書面通知并?移交有權(quán)處?理的部門處?理。對處理?情況應(yīng)當記?錄、保存。?屬于食品安?全事故的，?依照《食品?安全法》的?有關(guān)規(guī)定進?行處置。?（十八）縣?級及其以上?地方工商行?政管理機關(guān)?在市場巡查?和日常監(jiān)管?工作中發(fā)現(xiàn)