綜合應(yīng)急預(yù)案

綜合應(yīng)急預(yù)案一、編制目的、依據(jù)、范圍1、編制目的為增強安全防范意識和提高應(yīng)急處置能力，強化應(yīng)對各類災(zāi)害事故的自救和搶險技能，提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力，特制定本預(yù)案。2、編制依據(jù)序號法規(guī)和規(guī)范性文件名稱文號1《中華人民共和國勞動合同法》國家主席令第65號2《中華人民共和國建筑法》國家主席令第91號3《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》國家主席令第70號4《中華人民共和國環(huán)境保護法》國家主席令第22號5《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》國務(wù)院令第393號6《安全生產(chǎn)救援辦法》國務(wù)院令第397號7《工程建設(shè)標準強制性條文》建設(shè)部[2013]219號文8《天津市建設(shè)工程施工安全管理規(guī)定》天津市人民政府第71號令9《天津市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》天津市政府令100號10《天津市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》津政辦發(fā)〔2014〕54

號3、適用范圍本預(yù)案適用于所發(fā)生的消防事故、食物中毒、機械傷害、防暑、防汛、高處墜落等應(yīng)對工作。4、應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案體系包括事故類型、應(yīng)急組織機構(gòu)及其相應(yīng)職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施及培訓(xùn)與演煉。5、應(yīng)急工作原則安全第一,預(yù)防為主。以人為本、誠少危害?？焖俜磻?yīng),協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二、危險性分析本次施工出現(xiàn)的傷害有消防事故、食物中毒、機械傷害、防暑、防汛等。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1、組織機構(gòu)成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”)。結(jié)合本單位實際情況,設(shè)置通訊聯(lián)絡(luò)、后續(xù)保障組、救援組、物資供應(yīng)組、救援保健組、護送組5個應(yīng)急救援組。2、應(yīng)急指揮部組長：項目經(jīng)理副組長：安全副經(jīng)理成員：各個部門負責(zé)人及成員職責(zé):（1）接受上級部門、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援中心的領(lǐng)導(dǎo)并落實指令。（2）組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時消除各類安全事故隱患。（3）組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。（4）負責(zé)本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。（5）配合專業(yè)部門進行事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶救工作。（6）及時準確向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告事故情況。（7）組織對應(yīng)急預(yù)案處置方案的演練,補充完善本單位應(yīng)急預(yù)案。3、應(yīng)急指揮辦公室負責(zé)部門：辦公室職責(zé):(1)設(shè)專人24小時值班。(2)接到事故報警后,及時向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報告。(3)事故發(fā)生時,負責(zé)判斷并啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。3、通訊聯(lián)絡(luò)、后續(xù)保障組負責(zé)小組成員的聯(lián)絡(luò)及和所需各社會部門的聯(lián)絡(luò)、過偶同工作，安全常識的宣傳工作，安全教育培訓(xùn)的組織工作，應(yīng)急車輛的調(diào)動工作，應(yīng)急資金的保障。4、救援組負責(zé)人:副經(jīng)理主要負責(zé)施工中安全防護及應(yīng)急救險的組織、應(yīng)急物資的安排。5、物資供應(yīng)組負責(zé)人:后勤負責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。6、救援保健組負責(zé)部門:工程部負責(zé)事故現(xiàn)場的救援搶險及傷員救護保健工作。7、護送組負責(zé)部門：質(zhì)檢部負責(zé)送往醫(yī)院傷員的護送工作。四、預(yù)防和預(yù)警1、危險源監(jiān)控（1）應(yīng)急指揮辦公室24小時值班。（2）由安全人員負責(zé)加強對危險源的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。2、預(yù)警行動:（1）認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。（2）及時對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為,以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理,采取有效的防護措施。（3）保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。（4）安全疏散通道,安全出口暢通,安全指示標志明顯連續(xù)。（5）在危險要害部位,設(shè)置明顯的安全警示標志,便于公眾識別（6）加強對員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識,掌握安全技能,提高對事故的應(yīng)急處理能力。3、信息報告與處置（1）事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人立即向單位負責(zé)人報告,并盡可能阻止事故的蔓延擴大。（2）現(xiàn)場負責(zé)人用最快速度通知指揮部成員到現(xiàn)場,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,并迅速做出響應(yīng),進入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài),救援組依據(jù)職責(zé)分工履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。（3）事故發(fā)生后,如事態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴大,指揮部立即將本單位地點、起始時間和部位、危險化學(xué)品(含劇毒品)名稱和數(shù)量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報應(yīng)急辦公室。五、應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置后,事故得到控制,導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患已消除,應(yīng)急工作結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)明確:事故發(fā)生的原因、事故損失情況、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。1、后期處置（1）組織人員盡快清理現(xiàn)場,檢修受損設(shè)備。（2）做好傷亡人員的善后賠償工作。（3）協(xié)助有關(guān)部門進行事故調(diào)查。六、信息發(fā)布應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)由行政部在3天內(nèi)將各部門調(diào)查信息收集并做出總結(jié),將事故事故信息祥細說明。七、保障措施1、通信與信息保障

項目部必須保證應(yīng)急救援所需的通信設(shè)備、工具。各應(yīng)急救援機構(gòu)人員以及當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、救援機構(gòu)、有關(guān)政府部門的通信聯(lián)系方式和方法應(yīng)公布。2、通信與信息保障

項目部必須根據(jù)生產(chǎn)實際,建立各類事故應(yīng)急救援小分隊。應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案體系建立健全應(yīng)急指揮、通信系統(tǒng)和應(yīng)急工作責(zé)任制,形成簡明有效的指揮和工作協(xié)調(diào)機制;并按“平戰(zhàn)結(jié)合”要求,組織、訓(xùn)練好專兼職應(yīng)急隊伍。同時根據(jù)人員的實際變動情況,每年適時調(diào)整應(yīng)急救援小分隊成員,確保應(yīng)急救援組織機構(gòu)的落實。3、應(yīng)急物資裝備保障項目部應(yīng)配備應(yīng)急報警系統(tǒng)、急救設(shè)備、應(yīng)急照明及動力、逃生工具、消防器材、通訊及運輸設(shè)備,建立應(yīng)急救援設(shè)施清單,明確貯存地點,并保持狀態(tài)完好。4、經(jīng)費保障項目部應(yīng)建立有效機制,保證急救援專項經(jīng)費來源,設(shè)立具體經(jīng)費,且經(jīng)費只能用于應(yīng)急物資裝備保障、人員培訓(xùn)保障和應(yīng)急預(yù)案演練保障。5、其它保障

項目部應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)場所地理位置、周邊環(huán)境和危險源的情況,確定交通運輸、治安、技術(shù)、醫(yī)療保障、后勤保障等所需的人員、物資、設(shè)備等。八、培訓(xùn)與演練1、培訓(xùn)內(nèi)容:（1）安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護措施、用電常識設(shè)備的安全使用等安全技能。（2）危險源辨識,事故報警。（3）緊急情況下各類人員的防范措施（4）現(xiàn)場搶救的基本知識2、演練（1）項目根據(jù)重大危險源情況,每年組織一次應(yīng)急演練。（2）各類應(yīng)急救援預(yù)案演練進行前均應(yīng)制定計劃,結(jié)束后,應(yīng)對演練情況進行總結(jié)評價,做好記錄,對存在的問題的進行修訂。九、預(yù)案管理為了誠少突發(fā)事件的發(fā)生,最大限度地降低突發(fā)事件造成的損失,全面提高應(yīng)急管理水平。十、責(zé)任與獎懲1、一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案以后,各應(yīng)急救援人員應(yīng)迅速到位履行職責(zé),不得借故延誤。2、要樹立全局觀念,搶險救援過程中,公司應(yīng)急指揮中心可調(diào)用各所屬車間人員、設(shè)備、物資等,各車間必須無條件服從,提供一切便利條件,任何車間和個人都不得拒絕,否則將追究有關(guān)人員的責(zé)任。3、在應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。（2）使國家、公司和個人的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。（4）有其他特殊貢獻的。4、在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,給予行政處分:（1）不按