森林草原防滅火應急預案

第森林草原防滅火應急預案

森林草原防滅火應急預案

為有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護公園森林資源安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全，把森林火災的損失降到最低程度，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，我中心結合__山公園實際情況，特制定本預案：

一、組織指揮機構與職責

（一）成立森林防火領導小組：

組長：

副組長：

組員：

（二）領導小組下設五個組：

1.前線指揮組。主要職責：統(tǒng)一組織、指揮協(xié)調(diào)森林防火工作。

2.火災撲救組。主要職責：負責協(xié)調(diào)組織火災撲救工作，緊急制定現(xiàn)場撲火方案，并組織實施；準確掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時調(diào)整和調(diào)動撲火隊伍，并負責向上級報告進展情況及問題；及時報告撲救火災人力、物資需求計劃；根據(jù)上級部署和前線指揮部決定，調(diào)整作戰(zhàn)方案，做好火場清理、火場看守的人力部署工作。

3.后勤保障組。主要職責：根據(jù)前線指揮部提出的人力、物資需求計劃，及時組織撲火人力、物資（包括撲火人員、撲火工具、汽油、機油等）及食品，保障前方撲火需要；統(tǒng)一組織管理撲救火災車輛；負責組織財產(chǎn)轉移或受災群眾的轉移安置等相關后勤工作。

4.醫(yī)療救護組。主要職責：組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療救護車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員；及時組織搶救傷病員；搞好食品檢疫和防疫工作；接收、管理救災藥品。

5.案情調(diào)查組。主要職責：負責起火原因調(diào)查和火案嫌疑人的調(diào)查、拘留、審理工作；負責維護撲火現(xiàn)場治安秩序，保障各項撲火工作安全有序進行。

（三）成立森林火災預防和撲救隊伍。本預案啟動后，公園森林防火領導小組承擔本公園應急處置森林火災的各項組織指揮工作。

公園森林防火電話值班、森林火情動態(tài)變化監(jiān)測、信息統(tǒng)計匯報、森林火災撲救協(xié)調(diào)等工作。

二、森林火災預防、監(jiān)測、報告

（一）森林火災預防

1.組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全知識、撲火科學知識。做到重點突出、全面覆蓋。

2.要嚴格控制和管理野外火源，管護人員加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督，做到見火就查、違章就罰，特別是對春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、端午節(jié)、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災隱患。

（二）信息報告和處理

1.發(fā)生森林火情后，工作人員要立即向公園股上報火情動態(tài)及組織撲救情況，接到發(fā)生或即將發(fā)生森林火災的信息后，及時向公園森林防火領導小組報告，并積極赴現(xiàn)場組織撲救。嚴禁組織動員殘疾人、老年人、孕婦、中小學生和兒童參加撲救森林火災。

2.出現(xiàn)較大火情時，我中心應在發(fā)現(xiàn)火情半小時內(nèi)詳細準確地將森林火災發(fā)生時間、地點報告縣森林防火指揮部；并在1小時內(nèi)報告撲火力量及設備，現(xiàn)場指揮負責人及聯(lián)系方法，火情動態(tài)，發(fā)生地森林資源，道路交通、河流水系、地形地貌狀況，火災現(xiàn)場氣象等情況。

（三）森林防火物資儲備

公園內(nèi)要準備好柴刀、油鋸、滅火拖把、高壓水槍等充足的防火用具和森林防火警示牌、標志牌等，要有充足的森林防火宣傳資料。

三、森林火災撲救

（一）火災撲救分工

火災撲救過程中前線指揮、火災撲救等五個小組分工合作。

1.應急處置

2.公園內(nèi)的居民及巡山護林人員，要見火即報、見火即打，力爭把森林山火消滅在萌芽狀態(tài)。

3.發(fā)生一般森林火災時，由公園股、村就近組織力量撲救。

4.發(fā)生重大森林火災時，應及時將情況上報縣森林防火指揮部。

（三）火場清理

森林火災撲滅后，前線指揮組要及時組織人員對火場進行全面、徹底清理。確定無余火后，報經(jīng)公園森林防火領導小組批準后方可撤離火場，同時要安排專人留守火場，經(jīng)檢查確認無火后，方可撤出看守人員。

（四）撲火原則

1.在撲火過程中，首先要保護人民群眾生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設施的安全。

2.在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取阻、打、清相結合，做到快速出擊、科學撲火。

3.在撲火戰(zhàn)術上，要采取整體圍控，各個撲滅；重兵撲救，徹底清除；隔離為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

4.在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)半專業(yè)撲火隊等力量為主，其他經(jīng)常訓練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。

5.在落實責任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

四、森林火災案件查處

輕微違章野外用火及森林火警案原則上由公園股協(xié)同處理，其他森林火災案件報縣森林公安分局立案查處。

五、后期處置

（一）火災調(diào)查及評估總結：火災撲救工作結束后，要及時組織人員對火災現(xiàn)場進行調(diào)查，準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關情況。及時進行全面總結，分析火災發(fā)生原因和教訓，提出改進措施。

（二）獎勵與責任追究：對在撲火工作中貢獻突出的股室和個人，參照《森林防火條例》等相關規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰；對火災肇事者，報司法部門依法查處。

（三）災后安置及災后重建：火災發(fā)生后，我中心根據(jù)有關規(guī)定妥善處理災民安置和災后重建工作。

森林草原防滅火應急預案為切實加強對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮，預防轄區(qū)森林火災的發(fā)生，結合我社區(qū)實際，制定本預案。

一、基本原則

1、在街道辦統(tǒng)一領導下，我社區(qū)組織實施本預案。本預案在具體實施時應遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則，落實各項責任制。

2、在處置森林火災保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全，把火災損失降到最低程度。

3、要落實預防火災的各項措施，做好緊急應對突發(fā)森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。

二、預案啟動條件

發(fā)生森林火災后，應根據(jù)火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的：

1、火災持續(xù)仍未得到有效控制的；

2、對居民居住的重要設施構成威脅的；

3、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，并經(jīng)街道辦批準，立即啟動本預案，采取應急處置措施。

三、組織體系及職責

成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長，其它負責人為成員。具體人員是：

組長：__

副組長：__

成員：__

主要職責：本預案啟動后，社區(qū)森林領導小組立即成立火場撲滅指揮部，具體承擔應急處置火災的各項組織、指揮工作，同時在街道辦的統(tǒng)一領導下，全面負責森林防火工作。

四、預案處理措施

1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災事故后應采取下列措施：

（1）與火災發(fā)生點聯(lián)系，弄清火災現(xiàn)場準確情況；

（2）邊界發(fā)生的火災報告街道辦森林防火指揮部。

（3）保持上下聯(lián)系，最先知道火災現(xiàn)場情況；

2、街道辦森林防火指揮部應采取如下措施：

（1）召開相關會議，研究火災的撲救和處置方案，成立臨時撲火救災辦事機構，落實撲火責任人員；

（2）對發(fā)生重大以上火災要明確牽頭單位，成立聯(lián)合撲火救援指揮部

（3）發(fā)生重大以上火災或可能釀成特大火災及人民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的火災，由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領森林防火指揮部人員及派出所有關部門人員迅速趕赴現(xiàn)場，處理火災事故。

五、火災查處和善后處理

發(fā)生一般火災，由社區(qū)同所在街道辦進行處理，發(fā)生重特大火災，要組織派出所、紀檢、林業(yè)部門成立職合工作組，督促和幫助火災發(fā)生地及時查明火因，對肇事者、相關責任人和有關部門要依法及時作出處理，處理結果及進上報。

六、獎勵與責任追究

對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵，要依據(jù)《森林防火條例》相關規(guī)定執(zhí)行；對火災肇事者的責任追究，由司法法部門依法審理；對火災事故負有行政領導責任的追究，依據(jù)國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及相關規(guī)定執(zhí)行。

森林草原防滅火應急預案一、總則

(一)目的和依據(jù)

為認真貫徹落實預案為主，積極消滅的森林防火工作方針，有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護森林資源安全，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，把森林火災的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》，現(xiàn)結合本園區(qū)森林火災預防和撲救的工作實際，制定本預案。

(二)處置森林火災原則

1、統(tǒng)一領導，分級負責。在園區(qū)管委會的領導下，園區(qū)森林防火領導組負責制訂和組織實施本預案，同時指導園區(qū)制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災撲救預案，按照分級管理分級響應的要求，落實森林火災處置責任制。

2、專群結合，協(xié)調(diào)配合，快速反應。專業(yè)撲火隊和群眾相結合，密切協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火災。

3、以人為本，安全防范。在處置森林火災，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設施的安全。

4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預防森林火災的各項措施，做好應對突發(fā)森林火災特別是特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的長效機制，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。

(三)預案適用范圍

本預案適用于園區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災的應急處置。

二、組織指揮機構與職責

(一)本預案啟動后，園區(qū)森林防火領導小組承擔本園區(qū)應急處置森林火災的各項組織指揮工作園區(qū)森林防火值班辦公室設在園區(qū)管委會大樓(聯(lián)系電話：)，負責電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災火撲救協(xié)調(diào)等工作，園區(qū)森林防火領導組成員單位在接到任務后應快速響應，按職責分工，積極配合做好各階段的撲火救災工作。

(二）園區(qū)森林防火領導組職責

在園區(qū)管委會統(tǒng)一領導下，園區(qū)森林防火領導組積極協(xié)調(diào)有關部門，調(diào)動撲火力量采取行之有效的應對措施，盡快撲滅火災。具體職責是：

1、組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項具體應急處置措施的落實。

2、負責協(xié)調(diào)撲火隊伍調(diào)動，確保撲火器具、裝備及物資快速運輸，協(xié)助提供后勤保障。

3、指揮開展撲火救災工作，負責及時向市、縣森林防火指揮部反饋火場信息解決在撲火過程中存在的實際困難。

(三）園區(qū)森林防火領導組成員

園區(qū)森林防火領導小組由園區(qū)管委會書記為組長，分管副主任為副組長，各分包企業(yè)負責人為成員。

(四)園區(qū)負責本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作

制定和完善園區(qū)撲救森林火災應急預案，做好撲火準備，發(fā)生森林火災時，及時組織撲救和上報信息。

三、森林火災預防、監(jiān)測、預報、報告

(一)森林火災預防

1、園區(qū)防火領導小組組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識撲火科學知識；要公布園區(qū)森林防火辦公室值班電話，要在全園區(qū)企業(yè)開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。

2、要嚴格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火，嚴禁在林區(qū)用火；各分包企業(yè)人員要堅持巡、護林制度，加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督，特別是對春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災隱患。

3、在林區(qū)有計劃地開設巡護道路和防火隔離帶，加強全園區(qū)森林防火基礎設施建設，全面提高園區(qū)預防和撲救森林火災的綜合能力。

(二)信息報告和處理

1、發(fā)生森林火情后，管轄企業(yè)要立即向園區(qū)防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救，園區(qū)防火辦接到森林火災的信息后，要立即做出分析判斷，及時向園區(qū)森林防火領導組報告，并及時組織撲救。

2、出現(xiàn)重要火情時，園區(qū)森林防火辦公室應在發(fā)現(xiàn)火情半小時內(nèi)派人到達火災發(fā)生地，并組織人員撲，現(xiàn)場指揮救火，控制火情，并根據(jù)災情的嚴重性酌情上報。

3、當發(fā)生外火燒入或園區(qū)內(nèi)火燒出的情況時，園區(qū)森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應處置措施進行撲救。

四、森林火災撲救

(一)火災撲救分工

火災撲救分前線指揮組、撲救組、后勤保障組、醫(yī)療組及保衛(wèi)組，其具體分工如下：

1、領導小組：

組長：

副組長：

成員：全體園區(qū)干部、飯煲企業(yè)人員。指揮現(xiàn)場撲救工作，合理安排撲火力量與重心、收集防火情況及災情數(shù)據(jù)，及時向上級有關部門上報情。發(fā)生火災時，協(xié)調(diào)發(fā)動園區(qū)民兵應急分隊隊員參加撲救，應急隊員在副組長帶領下，攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點，發(fā)揮撲救作用。做好車輛調(diào)度工作，發(fā)生重大火災或火勢猛烈時負責聯(lián)系有關部門的撲火工作。保障撲救人員的各項后勤服務，做好送水、送食品及增補撲火設備支援到火災現(xiàn)場，醫(yī)療救護等工作，提供強有力的后勤保障。在明火撲滅后，看護火災現(xiàn)場，清理跡地，并堅持留守觀察2小時以上，防止暗火萌發(fā)，火星復燃?；馂膿渚冉Y束后，要迅速進行情況調(diào)查，查明起火原因對起火肇事者做好調(diào)查筆錄，并進行必要的教育，損失嚴重的要進行依法懲戒。

(二)撲火原則

1、在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設施的安全。

2、在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取阻、打、清相結合，做到快速出擊科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

3、在撲火戰(zhàn)術上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救