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第五眼(wǔyǎn)泉鎮(zhèn)便民效勞(xiàoláo)年工作(gōngzuò)總結(jié)
五眼(wǔyǎn)泉鎮(zhèn)便民效勞(xiàoláo)年工作總結(jié)
五眼泉鎮(zhèn)1---9月便民效勞工作小結(jié)
今年以來,我鎮(zhèn)便民效勞中心工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和行政效勞中心指導(dǎo)下,始終堅持以人為本、便民利民的工作宗旨,完善相關(guān)辦事程序,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速開展提供有力保障。大半年來,我鎮(zhèn)便民效勞中心共為群眾辦理各項便民效勞事項1004件,村級便民效勞室辦理各項便民效勞事項3924件,提供各類效勞共計5000多人次,贏得了群眾的一致好評。現(xiàn)將19月份工作情況匯報如下:
一、落實責(zé)任,確保效勞實效
1、明確工作要求,提高效勞質(zhì)量。中心工作人員始終堅持“五個一〞的接待要求和“四個一〞的工作要求。
2、健全規(guī)章制度,標(biāo)準(zhǔn)運行程序。切實推行“六公開〞及“五規(guī)定〞,完善了辦事程序。為使便民效勞中心真正起到便民、惠民作用,我鎮(zhèn)從加強管理,完善制度入手,切實推行“六公開〞,即:公開效勞事項、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn);實行“五規(guī)定〞,即:一般事項直接辦理,特殊事項承諾辦理,重大事項聯(lián)合辦理,上報事項負(fù)責(zé)辦理,控制事項明確答復(fù)。實行首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、效勞雙崗制和考勤請假等制度的建立和對窗口工作人員的嚴(yán)格考核,為便民效勞中心的正常運轉(zhuǎn)提供了保障。
3、鎮(zhèn)村聯(lián)動,完善便民效勞措施。為提高辦事效率,使便民效勞中心起到最大化的便民、惠民作用,我鎮(zhèn)采取了“辦理+全程代理〞的效勞模式,另設(shè)村級便民效勞點11個〔每村1個〕,除了完成政策咨詢效勞外,還要完成村民要求的代辦事項。全程代理實
行無償效勞,申請人只需交納審批辦證的有關(guān)費用,一律不再收其它任何費用。
4、熱誠效勞,贏得群眾一致稱贊。許多群眾反映以前辦事經(jīng)常因為路不熟、人不熟、對辦事的一些規(guī)定不清楚,一件小事也要好長時間才能辦好?,F(xiàn)在到鎮(zhèn)里辦事,便民效勞中心效勞人員把我們當(dāng)親戚朋友,笑臉相迎,一般事項在一個地方就能很快辦好。
二、創(chuàng)新工作思路,提升效勞水平
1、實行便民效勞中心與政務(wù)公開一體化,嚴(yán)格按照公開內(nèi)容進(jìn)行公開。我鎮(zhèn)在推進(jìn)政務(wù)公開和便民效勞中心建設(shè)的過程中,將二者有機結(jié)合起來,實現(xiàn)互相補充、互相監(jiān)督、互相促進(jìn)。在便民效勞推進(jìn)過程中,根據(jù)鎮(zhèn)情,我鎮(zhèn)將“突出重點、創(chuàng)新形式、標(biāo)準(zhǔn)程序〞作為便民效勞中心工作的三項重點工作來抓,提高了全鎮(zhèn)便民效勞水平。
2、創(chuàng)新便民效勞建設(shè)工作思路,努力做到“四結(jié)合〞。一是把便民效勞工作與目標(biāo)考核相結(jié)合;二是把便民效勞中心工作與便民惠民效勞工作相結(jié)合;三是把便民效勞工作與開展干部作風(fēng)整頓、落實科學(xué)開展觀整改措施相結(jié)合;四是把便民效勞中心與加強黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。
3、便民效勞工作水平和效勞質(zhì)量取得明顯實效。一是促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化、科學(xué)化;二是增強了工作透明度,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè);三是促進(jìn)了依法行政;四是改進(jìn)了干部作風(fēng),密切了黨群、干群關(guān)系;五是改善了投資環(huán)境,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)和諧開展。
五眼泉鎮(zhèn)人民政府辦公室二0一一年十月十九日
擴展閱讀:
五眼泉紀(jì)委特色工作匯報定
五眼泉鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報
2023年5月
五眼泉鎮(zhèn)位于宜都市中部,地處清江南岸、漁洋河畔,全鎮(zhèn)幅員面積105.57平方公里,下轄11個村,66個村民小組,6406戶,21146人。近年來,我鎮(zhèn)圍繞抓好農(nóng)村便民效勞體系、村務(wù)監(jiān)督、村級“三資〞管理、紀(jì)檢隊伍建設(shè)和效能建設(shè)等工作,深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),取得了較明顯的成效。2023年、2023年我鎮(zhèn)被命名為“宜昌市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)〞;雞頭山村被宜昌市確定為黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點。現(xiàn)將我鎮(zhèn)相關(guān)工作匯報如下:
一、關(guān)于便民效勞體系建設(shè)
為解決山區(qū)農(nóng)民群眾辦事難問題,2023年9月以來,我鎮(zhèn)探索組建了便民、綜治信訪維穩(wěn)、財務(wù)、農(nóng)業(yè)等“四大效勞中心〞,在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、強化農(nóng)村公共效勞方面做出了積極努力,并取得了一定成效。
1、整合資源,組建“四大中心〞。一是整合民政、土管、城建、殘聯(lián)、計生、林業(yè)、勞動保障等部門及社區(qū)效勞工程,組建鎮(zhèn)便民效勞中心。二是整合綜治、信訪、司法、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門效勞工程,組建鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心。三是整合財政所、經(jīng)管站人員力量,組建鎮(zhèn)財務(wù)效勞中心。四是整合農(nóng)技、畜牧、水利、農(nóng)機等農(nóng)口部門效勞工程,組建鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)效勞中心。
2、明確職責(zé),發(fā)揮效勞功能。便民效勞中心主要解決群眾辦事難、找人難問題,2023年投資近30萬元修建的辦事大廳將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的8大類30余個工程全部納入效勞內(nèi)容,實行一站式辦理、柜臺式效勞。同時,將涉農(nóng)政策、科技知識、黨務(wù)政務(wù)信息、相關(guān)辦事程序等列為咨詢效勞工程,錄入電子顯示屏及觸摸屏進(jìn)行公開。真正做到“只進(jìn)一個門,只找一個人,只跑一次路,一次就辦成〞。綜治信訪維穩(wěn)中心主要解決群眾訴求渠道不暢,幫助群眾調(diào)解矛盾,維護(hù)正當(dāng)權(quán)益,切實做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)〞。財務(wù)效勞
中心主要解決村級財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理問題,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)實施農(nóng)村財務(wù)“雙代管〞、“三資〞管理、土地承包管理、惠農(nóng)政策調(diào)查核實、惠農(nóng)資金發(fā)放以及財政與編制政務(wù)公開查詢工作等。農(nóng)業(yè)效勞中心主要解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效勞、科技推廣等問題。通過開辦技物超市,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)咨詢與相關(guān)培訓(xùn),努力提高全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技效勞水平。
3、建全網(wǎng)絡(luò),形成三級聯(lián)動。鎮(zhèn)建立“四大效勞中心〞的同時,將效勞網(wǎng)絡(luò)向村組兩級延伸,形成三級聯(lián)動。一是村一級建立便民效勞站、綜治維穩(wěn)站、村務(wù)監(jiān)督委員會、民主理財小組和科技效勞隊。根本做到“十有〞,即有效勞陣地、辦事柜臺、資料架、檔案柜、崗位標(biāo)識牌、群眾休息座椅、辦事流程、效勞制度、工作日志、效勞記載。有條件的村還配備了電話、電腦、打印機等現(xiàn)代化辦公設(shè)備。二是組一級設(shè)立代辦員。村便民效勞站人員和組代辦員負(fù)責(zé)幫助群眾全權(quán)辦理相關(guān)事宜;村綜治維穩(wěn)站和農(nóng)村綜合管理員承擔(dān)矛盾糾紛化解、農(nóng)民權(quán)益維護(hù)的職責(zé),確保社會穩(wěn)定;民主理財小組與鎮(zhèn)財務(wù)效勞中心對接,既配合又制約,有效防止村級財務(wù)管理漏洞;遍布各村組的“中心戶〞和“土專家〞,承擔(dān)新技術(shù)、新品種、新模式的推廣。目前,全鎮(zhèn)共確定村級便民效勞人員55名、村組代辦員76名,效勞網(wǎng)絡(luò)延伸到家家戶戶,農(nóng)民不出村組就能享受全程代理效勞。
4、完善機制,標(biāo)準(zhǔn)運行程序。為確?!八拇笮谥行抹晿?biāo)準(zhǔn)運轉(zhuǎn),真正為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的效勞,鎮(zhèn)黨委、政府制定了相關(guān)制度,對辦事程序、工作流程進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)。一是廣泛宣傳。將各中心值班人員、聯(lián)系電話等編印成冊、公開上墻,發(fā)放到全鎮(zhèn)6000多個農(nóng)戶家中,同時設(shè)立意見箱,公布監(jiān)督電話,主動接受大家監(jiān)督。二是健全制度。各中心實行班子成員帶班制、首問責(zé)任制、辦事回告制等三項制度,狠抓受理、承辦和回復(fù)三個環(huán)節(jié)。三是明確責(zé)任。對來電、來訪或前來辦事的群眾,找到的第一人為首問責(zé)任人,需負(fù)責(zé)申請事項的全過程辦理,不準(zhǔn)搪塞、推諉,更不準(zhǔn)不作為。對轉(zhuǎn)辦件一律由當(dāng)班人填寫
《交示單》交辦給承辦單位,由承辦單位填寫回執(zhí)單,寫明處理結(jié)果。中心主任每月隨即抽取一定數(shù)量的代理事項進(jìn)行電話回訪,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保效勞質(zhì)量。四是標(biāo)準(zhǔn)運作。“四大效勞中心〞實行每周一集中辦公,周二至周五分別安排部門工作人員輪流值班。在受理環(huán)節(jié)中,材料、手續(xù)齊全的直接辦理;材料、手續(xù)不全的,向辦事群眾詳細(xì)說明,并出具補交材料清單,明確告知何時何部門可予辦理,待材料、手續(xù)齊全后再正式受理。在承辦環(huán)節(jié)中,工作人員接到有關(guān)材料后,屬當(dāng)班部門、可以辦理的及時辦理;不屬于當(dāng)班部門辦理的,在《交示單》上寫明情況,交應(yīng)承辦部門在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢,明確規(guī)定交辦事項必須在3日內(nèi)辦結(jié),需在市級代辦審批的事項必須在7日內(nèi)辦結(jié)。在回復(fù)環(huán)節(jié)中,交辦事項辦完后,由承辦單位電話告知申請辦理人辦理情況,并由村組代辦員將辦理相關(guān)手續(xù)送到達(dá)申請人手中。
五眼泉鎮(zhèn)便民效勞中心自成立以來,運行效果良好,受到基層黨員群眾廣泛好評。2023年9月和2023年2月,省委書記、省人大常委會主任羅清泉同志兩次蒞臨我鎮(zhèn)視察,對便民效勞中心做法給予了充分肯定。2023年12月,全省農(nóng)村綜合便民效勞體系建設(shè)現(xiàn)場會在我市召開,鎮(zhèn)機關(guān)便民效勞中心作為現(xiàn)場觀摩點接受視察,受到了省市各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
二、關(guān)于村務(wù)監(jiān)督工作
近年來,我鎮(zhèn)結(jié)合工作實際,創(chuàng)新村級組織民主監(jiān)督機制,對推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),切實“標(biāo)準(zhǔn)村務(wù)行為、約束村干權(quán)力、保障村民權(quán)利〞作出了有益探索,并取得了初步成效。
1、明確村務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容。明確規(guī)定將村務(wù)監(jiān)督由單純的財務(wù)監(jiān)督向全面的村務(wù)監(jiān)督延伸,村務(wù)監(jiān)督委員會對涉及村級管理的重要行政事務(wù)、村集體經(jīng)濟(jì)活動及其它涉及村民利益的重要事項等均要行使監(jiān)督權(quán)利。主要是開展六個方面的監(jiān)督:一是政策執(zhí)行監(jiān)督。重點是對村“兩委〞落實黨的路線、方針、政策的監(jiān)督,嚴(yán)禁村級新增債務(wù)的監(jiān)督,維護(hù)農(nóng)民利益的監(jiān)督。二是村務(wù)決策監(jiān)督。
重點是決策過程的監(jiān)督,看決策事項是否合理合法,決策過程是否合理合法,對于群眾反對的、不符合政策的、不符合法律的決策事項,主動提出建議和意見,該否決的堅持立場、堅決否決。三是村務(wù)公開監(jiān)督。重點是圍繞公開的內(nèi)容、時間、形式、程序,公開的全面性、真實性開展監(jiān)督,杜絕在公開的問題上搞形式、走過場、假公開、不公開的問題。四是財務(wù)收支監(jiān)督。重點是監(jiān)督年頭預(yù)算、年終決算、日常開支、制度執(zhí)行和財務(wù)公開。五是資產(chǎn)管理監(jiān)督。重點是對集體資產(chǎn)的承包、處置進(jìn)行監(jiān)督,參與招標(biāo)競標(biāo)、合同訂立,協(xié)助調(diào)處糾紛。六是工程建設(shè)監(jiān)督。重點是對工程建設(shè)方案、代表通過過程、招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)、合同起草訂立,工程建設(shè)質(zhì)量、竣工驗收結(jié)帳的監(jiān)督。七是勤政廉政監(jiān)督。重點是監(jiān)督村組干部履行職責(zé)、廉潔自律和工作作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督,參加村干部述職述廉和民主評議活動,聽取、收集群眾對村級工作的意見和建議并及時向村兩委班子進(jìn)行反響,對村干部違規(guī)違紀(jì)問題,及時向鎮(zhèn)紀(jì)委報告或舉報。
2、創(chuàng)新村務(wù)監(jiān)督的方式。由事后監(jiān)督向全程監(jiān)督延伸,改變以往事后監(jiān)督的“馬后炮〞。具體工作方式主要是以下八種:一是列席會議,村務(wù)監(jiān)督委員會主任列席或參加村黨組織活動以外的涉及群眾利益的重要村務(wù)會議,把握村級工作安排和工作動態(tài);二是收集民意,聯(lián)系村民群眾,廣泛聽取意見,及時向村黨組織、村委會反映村民對村務(wù)管理的意見和建議;三是共同商議,就村務(wù)管理中發(fā)現(xiàn)的問題,與村“兩委〞共同商議解決方法,及時糾正;四是提出建議,對不按村務(wù)管理制度規(guī)定作出的決定或決策提出廢止建議,村委會就具體事項提交村民代表會議表決決定;五是拿定主意,對村級事務(wù)、財務(wù)公開清單和報帳前的憑證進(jìn)行稽核,對不合規(guī)單據(jù)嚴(yán)格把關(guān),“拒之門外〞;六是現(xiàn)場動意,對村級工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督、過程監(jiān)督,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場落實整改;七是民主評議,參加村干部述職述廉和民主評議活動,協(xié)助鎮(zhèn)黨委做好村“兩委〞成員的年終考評;八是留下記憶,村務(wù)監(jiān)督委員會日常工作實行主任負(fù)責(zé)制,推行臺帳管理,“干好每筆事,記好每筆帳〞。
3、創(chuàng)新村務(wù)監(jiān)督考核。一是標(biāo)準(zhǔn)管理指導(dǎo)。鎮(zhèn)組建由紀(jì)委牽頭的村務(wù)監(jiān)督工作指導(dǎo)組,加強對村務(wù)監(jiān)督工作的具體指導(dǎo),一季度召開一次監(jiān)督委員會主任會議,半年開展一次工作檢查,年終進(jìn)行全面考核驗收;如今年召開的第一季度紀(jì)檢工作例會中,響水洞村堅持“五本臺賬〞〔工作日志、工程登記、民生民意、會議記錄、考勤記錄〕監(jiān)督;袁家榜村在低保戶評審中,堅持逐一走訪評審無一人有異議;雞頭山村各組專設(shè)民意信箱等受到肯定與推廣。二是落實經(jīng)費保障。村保證村務(wù)監(jiān)督委員會工作必須的辦公經(jīng)費。村務(wù)監(jiān)督委員會主任補貼由鎮(zhèn)定補到村,原那么上每年不低于1000元,有一定資金能力的村,可以適當(dāng)增加補貼,并納入年初村級財務(wù)支出預(yù)算。其他成員的誤工,參照當(dāng)?shù)剞r(nóng)民務(wù)工收入水平,實行計實補貼,誤工記載和補貼來源由村級負(fù)責(zé)。三是嚴(yán)格考核問責(zé)。鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)組年終對村務(wù)監(jiān)督委員會工作進(jìn)行考核驗收,考核得分在90分以上的,監(jiān)督委員會主任享受鎮(zhèn)級定補和村級預(yù)算補貼;得分在90分以下的,以90分為基數(shù),每下降一個百分點扣減補貼的10%。其他成員的補貼由村委會、村紀(jì)檢委員考核發(fā)放。對于工作成效突出,富有創(chuàng)新的,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府給予表彰和一定的獎勵。對于履職不到位,群眾意見大,個人違規(guī)違紀(jì)的將依法依紀(jì)追究責(zé)任和提交村民代表會議罷免。
三、關(guān)于村級“三資管理〞
根據(jù)“三資〞委托代理中心的工作程序,及人員的相關(guān)職責(zé)制訂了上墻《會計核算中心核算流程圖》、《中心會計崗位責(zé)任制》、《中心資金出納崗位責(zé)任制》、《中心工作人員崗位責(zé)任制》等相關(guān)制度,進(jìn)一步細(xì)化了各項工作,工作到人,責(zé)任到人。各村所有的收入必須及時足額解入中心帳戶,不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付,再由報帳員到中心報帳,經(jīng)中心會計審核后由中心出納付款。各村的大項支出,經(jīng)單位申請,領(lǐng)導(dǎo)審批后采取轉(zhuǎn)帳的形式或由報帳員向中心預(yù)借一定的款項,并在規(guī)定時間內(nèi)到中心結(jié)帳。
一是支出入賬嚴(yán)格把關(guān)?!爸行抹晫τ谪攧?wù)票據(jù)入賬要做到“五不入賬〞:即沒
有經(jīng)手人簽字的不入賬,未經(jīng)民主理財小組或村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章并簽署意見的不入賬,未經(jīng)村委會主任簽字的不入賬,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過村兩委班子成員研究而沒有研究的不入賬,未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬。“中心〞要對村兩委會、村民會議或村民代表會議召開情況進(jìn)行核實把關(guān),并將會議記錄等有關(guān)資料備份留存,連同支出票據(jù)一起入賬。
二是收入和資產(chǎn)變動情況及時足額入賬。農(nóng)村集體取得的各項資金收入,必須及時足額上繳“中心〞。監(jiān)管辦深入村組核查有關(guān)經(jīng)濟(jì)往來賬目,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。加強對村級集體投資工程招投標(biāo)和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的動態(tài)監(jiān)管,審查公開競價、招投標(biāo)程序是否按規(guī)定進(jìn)行,結(jié)果是否經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定。入賬時,應(yīng)當(dāng)留存會議記錄和相關(guān)合同等資料備案。
三是定期公開“三資〞管理使用情況?!爸行抹曋辽倜考径葏R總一次行政村“三資〞管理使用情況,出具書面材料并加蓋“中心〞印章后交由各村向群眾公布。村民有權(quán)到“中心“查詢本村組“三資〞管理使用情況,“中心“不得拒絕。定期核查“三資〞管理使用情況?!爸行抹晫r(nóng)村集體“三資〞實行動態(tài)監(jiān)督,定期核查。每年應(yīng)至少對所代理的行政村集體“三資〞管理使用情況全面檢查一次,防止“三資〞變動隱瞞不報等情況發(fā)生。
四、關(guān)于惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查
近年來,我鎮(zhèn)以農(nóng)民增收為核心,加大農(nóng)村政策落實的督查。認(rèn)真開展涉農(nóng)負(fù)擔(dān)專項治理和糧食直補督查工作。連續(xù)兩次組織開展對購機補貼、家電下鄉(xiāng)等執(zhí)行政策容易出現(xiàn)偏差的政策落實情況進(jìn)行清理。加大對破壞開展環(huán)境行為的查處。推行辦事質(zhì)量公示制、行政行為過錯責(zé)任追究制,扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、救災(zāi)扶貧等工程的專項督查,有效地確保了政令暢通,全鎮(zhèn)無違反規(guī)定破壞經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境的行為發(fā)生。今年來,我鎮(zhèn)認(rèn)真落實市紀(jì)委關(guān)于惠農(nóng)政策檢查工作的相關(guān)要求,認(rèn)真開展惠農(nóng)政策監(jiān)督自查工作,重點檢查農(nóng)作物良種補貼、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機購置補貼、退耕還林補助資金、農(nóng)
業(yè)保險費補貼發(fā)放使用情況。目前,已經(jīng)自查到某村虛領(lǐng)“一池三改〞兌現(xiàn)資金的情況,并在積極進(jìn)行整改。
五、關(guān)于效能建設(shè)
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