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文檔簡介
第財經(jīng)委工作總結(jié)五篇
財經(jīng)委工作總結(jié)1
一年來,在街道的黨工委、辦事處的領(lǐng)導和關(guān)懷下、區(qū)財政局各業(yè)務(wù)科室的幫助、指導和監(jiān)督下和財政所全體員工的共同努力下,我所本著圍繞街道的中心工作,努力管好家、理好財?shù)脑瓌t,認真履行職責,為確保完成各項工作任務(wù)和促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻?,F(xiàn)簡要總結(jié)如下:
一、20__年財務(wù)管理業(yè)務(wù)工作開展情況
(一)重學習、強素質(zhì),為民服務(wù)
財政部門是一個業(yè)務(wù)職能部門,要搞好財政工作,必須提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照在街道和適應(yīng)時代發(fā)展的要求,我們認真學習了《會計法》、《審計法》、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政等方面的業(yè)務(wù)知識,在注重業(yè)務(wù)學習的同時,我們還時時抓住提高政治素質(zhì)這根弦。積極主動地參加街道組織的政治學習,認真領(lǐng)悟黨中央有關(guān)文件精神,積極投身于街道的經(jīng)濟建設(shè)中。
(二)立足本職,搞好街道財政工作
一是堅持日清月結(jié),及時報表。我們定于每月5日到10日,在處理帳目時我們認真遵守財經(jīng)紀律,嚴格審查各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)報銷單據(jù),根據(jù)審核無誤的原始憑證做好會計核算工作,及時記帳、結(jié)帳,做到帳帳相符、帳表相符。按月、季、年度及時上報會計報表及有關(guān)統(tǒng)計報表。使鎮(zhèn)領(lǐng)導及時接到第一手資料,以便研究相應(yīng)的財務(wù)對策。二是定期報批人員工資,使全鎮(zhèn)工作人員都能按時領(lǐng)到。三是隨時報備領(lǐng)導所需的財務(wù)資料。
(三)規(guī)范帳務(wù)處理方法,做好財務(wù)基礎(chǔ)工作。
1、在區(qū)財政部門的指導下編制本級預算,按程序上報區(qū)財政局審批。
2、在使用資金時先在年初做預算,再向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局報資金申請或用款計劃,經(jīng)預算安排后國庫核撥或國庫集中支付,并接受財政局及相關(guān)部門對街道財務(wù)和項目進展情況的不定期抽查和監(jiān)督。
4、按審計和財政部門的要求,建立健全了收支管理、現(xiàn)金管理、賬務(wù)管理、財產(chǎn)物資管理等財務(wù)管理制度,杜絕了財務(wù)混亂現(xiàn)象。
5、加強專項資金管理,認真做到專款專用。一是嚴格按照區(qū)財政局的分配方案支付村干部報酬和村級公用經(jīng)費。20__年兩個季度村干部工資現(xiàn)已全額發(fā)放,村級公用經(jīng)費全部用于各村辦公用品的購置及村級必要的開支。二是嚴格按照區(qū)委、政府和財政局的要求和部署,發(fā)放各項惠農(nóng)補貼資金。首先我們將農(nóng)經(jīng)站報送的農(nóng)戶原始記錄資料認真分析、核實,然后報送村主任和鎮(zhèn)主管財務(wù)領(lǐng)導審核,審核無誤后進行公示。公示兩周后農(nóng)戶無異議,再上報區(qū)財政局。財政局經(jīng)過審核,建立農(nóng)牧民基礎(chǔ)信息庫,以此為平臺將各項涉農(nóng)資金打入農(nóng)戶的“一卡通”進行發(fā)放并讓農(nóng)戶核對無誤簽字,使黨的惠農(nóng)政策切實落到了實處。20__年發(fā)放汽車下鄉(xiāng)補貼1794元、小麥農(nóng)資綜合補貼18.6萬元;糧食直補資金1.28萬元、厚地膜回收補貼17萬。農(nóng)村、城市低保金、物價補貼及復員軍人補貼25.5萬元。三是在搞好財政工作的同時,我們積極服從黨工委、辦事處安排,配合和參與政府的各項重點項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各項中心工作。如富民安居工程的資金兌付、檔案資料的收集整理、購房登記、購房合同的簽訂、收房款等各項工作。
6、加強財務(wù)管理工作,嚴肅財經(jīng)紀律,嚴格執(zhí)行財務(wù)監(jiān)督。加強對收入票據(jù)的管理,設(shè)專人管理票據(jù),為資金安全提供有力保障;對所有支出進行嚴格審核,對不符合財務(wù)規(guī)定的支出堅決不予列支。
二、存在的問題和今后的努力方向
回顧一年的工作,我們成績的取得是領(lǐng)導的關(guān)心和全所工作人員辛勤工作的結(jié)果,但我們的工作也存在很多不足:
一是財務(wù)基礎(chǔ)工作做的不夠細致。如在處理項目工程資金業(yè)務(wù)時對項目工程進度等情況掌握的不細,對購房戶在補貼時應(yīng)該要注意的地方?jīng)]有細致去做,如購房者的舊房是否已拆、購房戶是否是本地戶口等情況沒有認真細致去掌握。為此造成我們的工作被動。
二是學習政治理論和業(yè)務(wù)知識抓的不緊。我們整天忙于工作,有時就忽視了政治理論和業(yè)務(wù)知識的學習。
這些不足將在今后的工作中不斷改進,不斷加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學習,努力提高工作質(zhì)量和效率把財務(wù)工作做好做細,更好地服務(wù)人民和街道的經(jīng)濟建設(shè)。
三、20__年主要工作計劃
為搞好街道的財政財務(wù)工作,強化資金管理,使各項工作有條不紊地進行,各項任務(wù)措施都能按時保質(zhì)保量地完成,及時、準確地為領(lǐng)導提供有用的會計信息,以促進街道經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展,特制定以下計劃:
1、在街道的領(lǐng)導下按審計和財政部門的要求,嚴格規(guī)范街道的財務(wù)和收支兩條線制度。按照《預算法》和《會計法》的規(guī)定,編制20__年街道財政財務(wù)收支預算。并按計劃使用資金。
2、在20__年年底完成對鎮(zhèn)政府和村級的固定資產(chǎn)清查,并登記造冊編號,做到固定資產(chǎn)未入賬的入賬、該報廢的按程序報廢。
3、在20__年年底完成債權(quán)債務(wù)清查。針對個人借款用于公差未沖賬的我們財務(wù)人員督促其盡快處理,時間不超過半個月;對2012年以前未收回的購房款、暖氣費等費用我們爭取在20__年1-3月完成清收。
4、繼續(xù)做好、做細各項重點項目工程等資金和檔案管理。各項目資金支付嚴格按照項目計劃、實施方案、合同協(xié)議及竣工決算報告等的規(guī)定和工程完成進度付款;且支付的票證符合財務(wù)制度和稅收法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,必須有經(jīng)辦人員、分管領(lǐng)導和主管領(lǐng)導簽字方可核銷。并做好做細各項目工程歸檔立案工作。
5、繼續(xù)按照區(qū)委、政府的要求,督促項目組和施工隊對20__年以前完成的各項工程項目審計與決算。對未審計的工程項目一律停止付款。
6、繼續(xù)認真按照區(qū)委、政府和財政局的要求做好各項涉農(nóng)資金的兌付工作和歸檔立案工作。
7、加強學習,提高財務(wù)人員素質(zhì)。按照所內(nèi)學習制度的規(guī)定,每星期五下午組織職工學習相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識以及黨風廉政建設(shè)教育知識。另安排時間,組織鎮(zhèn)政府下屬站所的財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)學習。
8、按時搞好會計檔案的歸檔立案工作。認真履職到位,規(guī)范服務(wù),全面推進財政管理的科學化、精細化。對內(nèi)規(guī)范管理、明確和細化各項工作制度,實現(xiàn)工作效率的提高;對外強化服務(wù)、深化換位思考服務(wù)理念,不斷提高財政服務(wù)水平,為街道當好家、理好財。財經(jīng)委工作總結(jié)2
一、20__年主要工作總結(jié)
202_年財經(jīng)委在縣人大常委會的正確領(lǐng)導下,緊扣全縣工作大局和縣人大常委會年初工作部署和年度工作計劃工作要點安排,盡職盡責,忠實履行憲法和法律賦予的職責,主動作為,積極探索人大財經(jīng)委工作的新思路,從突出監(jiān)督重點、改進監(jiān)督方式、增強監(jiān)督實效等方面入手,著力提升新常態(tài)下的人大財經(jīng)監(jiān)督能力,較好地完成了人大常委會安排的各項工作任務(wù),發(fā)揮了積極有效的監(jiān)督作用,現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
(一)精準監(jiān)督促企業(yè)“茁壯成長”,推進《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》落實
自修改后新的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》頒布以來,2月份,盱眙縣人大常委會財經(jīng)委通過深入企業(yè)調(diào)研、視察縣重點項目建設(shè)和運營情況,召開相關(guān)部門和企業(yè)座談會等形式,精準排查在落實《中小企業(yè)促進法》過程中存在的困難和問題。先后排出了部分部門對該法內(nèi)容還不清楚,對應(yīng)承擔的法定職責和義務(wù)不了解;部分企業(yè)對相關(guān)扶持政策不知道、相關(guān)法律條款及國家有關(guān)政策還未落實到位;對中小企業(yè)的資金扶持、稅費優(yōu)惠和權(quán)益保護等方面,與法律法規(guī)要求相比仍有一定的差距;引資企業(yè)幫辦服務(wù)意識不強;相關(guān)部門對企業(yè)各種檢查、處罰日漸增多,少數(shù)部門還存在“中梗阻”和“吃拿卡要”現(xiàn)象;金融機構(gòu)貸款發(fā)放結(jié)構(gòu)不盡合理、貸款擔保條件等還比較苛刻,小微企業(yè)融資難、融資貴,有以罰代管現(xiàn)象,中介機構(gòu)管控不到位等15個突出問題。
針對這些問題,我們及時形成調(diào)研報告,在向縣人大常委會會議匯報的基礎(chǔ)上,召開常委會會議審議了《中小企業(yè)促進法》執(zhí)行情況的報告,并進行專題詢問,向縣政府發(fā)出了書面審議意見,并跟蹤辦理情況,縣政府關(guān)于建議縣政府對照《中小企業(yè)促進法》相關(guān)條款,逐條分解、落實各相關(guān)部門的具體責任,并把法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況納入對相關(guān)部門的考核內(nèi)容。加強與企業(yè)的溝通交流,主動聽取企業(yè)主的意見和建議,不斷改進工作方式方法,積極打造更好的營商環(huán)境,推進中小企業(yè)做優(yōu)做強,促進全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
(二)發(fā)揮監(jiān)督實效“摸清家底”,積極開展國有資產(chǎn)管理情況專題調(diào)研。
為貫徹落實中共中央《關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》,4月份,縣人大對全縣國有資產(chǎn)運營及管理情況開展專題調(diào)研。
調(diào)研組先后深入縣國聯(lián)集團、天源控股集團有限公司、金融控股有限公司、江蘇都梁礦業(yè)集團有限公司等國有企業(yè)進行實地調(diào)研,在調(diào)研中調(diào)研組詳細查閱了各家國有資產(chǎn)管理臺賬,并與各類國有資產(chǎn)主管部門座談交流,了解全縣國有企業(yè)國有資產(chǎn)、和國有自然資源資產(chǎn)及管理現(xiàn)狀。
開展國有資產(chǎn)管理專題調(diào)研,是落實中、省、市人大關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理意見的具體行動,更是在幫助政府摸清本縣國有資產(chǎn)家底,梳理在資產(chǎn)管理工作中存在的問題和不足;調(diào)研組強調(diào),政府及相關(guān)部門要提高認識,積極行動,全面開展國有資產(chǎn)清理清查工作,防止國有資產(chǎn)流失;要完善制度,夯實國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ);防控風險,提高經(jīng)營性國有資產(chǎn)的保值增值能力;統(tǒng)一口徑,規(guī)范編制國有資本經(jīng)營收支預算;建立定期向人大報告機制,推動國有資產(chǎn)管理上臺階。
(三)加強無列算不得支出工作監(jiān)督力度,牢牢守住“錢袋子”。
為貫徹落實黨的十八屆三中全會關(guān)于加強人大預算決算審查監(jiān)督職能的要求,切實做好預算審查籌備工作,及時了解掌握縣屬單位預算編制及執(zhí)行情況,有效解決預算編制管理中存在的問題和不足??茖W合理審查監(jiān)督部門預算編制工作,進一步提升人大預算監(jiān)督工作水平,6月份,縣人大財經(jīng)委一行赴財政局調(diào)研無預算不得支出工作開展進行專題召開座談會,聽取相關(guān)工作報告。
財政局主要負責人對我縣部門預算編制情況進行了詳細地匯報,分析了當前工作面臨的矛盾和壓力,提出了意見和建議。根據(jù)相關(guān)上級要求和我縣實際,我們提出在預算執(zhí)行中,一要注重加強財政管理。加強跟蹤管理,定期對財政資金使用情況進行跟蹤檢查,開展預算支出績效評價。二要精心編制財政預算。加強對各方面研究,分析當前經(jīng)濟發(fā)展形勢和中央及省市區(qū)最新政策,落實縣委縣政府政府最新要求,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),理清主次。
(四)開展預算績效管理工作調(diào)研,推動預算績效管理工作落到實處
為充分了解我縣預算績效管理工作的現(xiàn)狀9月份縣人大財經(jīng)委一行赴財政局對我縣調(diào)研預算績效管理工作開展情況進行調(diào)研。
調(diào)研采取匯報、座談的方式進行??h財政局局長蔣學文匯報了全縣預算績效管理工作開展情況,縣財政局績效科結(jié)合工作實際分別進行了座談發(fā)言。
對我縣預算績效管理工作取得的成效,存在的問題以及從指標體系建設(shè)、部門主體責任落實、強化績效評價結(jié)果應(yīng)用等方面提出了指導性意見,為我縣進一步推薦預算績效管理工作指明了方向,推動我縣預算績效管理工作向縱深發(fā)展。
(五)積極探索、逐步完善,提高預算績效管理工作水平
為推進我縣預算績效管理工作的開展,夯實預算績效管理工作基礎(chǔ),財經(jīng)委帶領(lǐng)縣財政局相關(guān)人員赴績效工作先進地區(qū)學習借鑒,督促縣財政局結(jié)合自身實際,建立和完善預算績效管理相關(guān)制度,幫助其擬訂了《盱眙縣預算績效管理工作實施意見》、《盱眙縣縣級預算績效目標管理暫行辦法》,修訂《盱眙縣財政支出績效評價辦法》。
縣人大財經(jīng)委一行赴財政局對我縣調(diào)研預算績效管理工作開展情況進行調(diào)研。
調(diào)研采取匯報、座談的方式進行??h財政局局長蔣學文匯報了全縣預算績效管理工作開展情況,縣財政局績效科結(jié)合工作實際分別進行了座談發(fā)言。
調(diào)研組充分肯定了我縣預算績效管理工作取得的成效,同時從指標體系建設(shè)、部門主體責任落實、強化績效評價結(jié)果應(yīng)用等方面提出了指導性意見,為我縣進一步推薦預算績效管理工作指明了方向。
(六)高度重視、壓緊責任,財政預算監(jiān)督持續(xù)發(fā)力
2020年我們繼續(xù)堅持把對預算的監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重中之重,把依法做好預算監(jiān)督貫穿到預算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算、審計等各個環(huán)節(jié)之中,創(chuàng)新工作方法,理清工作思路,切實加大監(jiān)督的力度,嚴格按照監(jiān)督法、預算法和縣預算監(jiān)管辦法的要求,依法開展預算審查監(jiān)督,規(guī)范預算行為,努力做好財政預算全過程監(jiān)督工作,促進政府依法行政、依法理財。
1.提前謀劃、注重實效,持續(xù)加大對預算編制的監(jiān)督力度。
把預算監(jiān)督列入縣人大年度重點工作計劃。在年度預算編制之前,我們即組織財經(jīng)委員、專家組成員深入到縣直有關(guān)經(jīng)濟部門和實現(xiàn)利稅較大的一些重點企業(yè)及新上項目進行調(diào)查研究,通過座談交流、走訪調(diào)查等方式,全面深入了解分析經(jīng)濟現(xiàn)狀及全年走向?qū)ω斣础⒍愒?、費源的影響。同時還深入財政等相關(guān)部門單位了解預算編制的政策依據(jù)、基本原則和重點內(nèi)容,并將調(diào)研情況與之交換意見,督促財政部門制定并報送預算編制工作方案,及早部署預算編制工作。以確保預算編制規(guī)范性、可行性、科學性。
主動照會政府財政部門,參加全縣預算編制動員布置會議,會上對預算草案的編制原則、細化程度、時間要求作出具體規(guī)定。與縣財政部門始終保持密切聯(lián)系,對編制工作提出指導性意見和建議,對發(fā)現(xiàn)的問題及時從監(jiān)督角度作出意見,并要求財政部門和有關(guān)預算單位落實到位,使預算監(jiān)督工作逐漸步入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化軌道。
2.注重發(fā)揮人大代表預算審查監(jiān)督作用
為使人大代表充分發(fā)揮預算監(jiān)督職能取得實效,年初縣人代會安排專門議程和時間,要求各代表團按照會議日程和時間,在審查縣政府年度預算草案報告和縣本級預算的同時,分別專題審查一家單位的部門預算。一是為了讓代表看懂預算草案文本,縣人大要求財政局提交人代會審查的預算草案必須“有表有圖有說明”,表要細到款項,要與去年預算數(shù)決算數(shù)有比較;圖要直觀一目了然,要有彩色餅狀圖,用“切蛋糕”的方式,讓代表了解預算財力構(gòu)成和預算支出去向;說明要說清說透,不但要說明收支增減情況,更要說清為什么。二是提前確定重點審查單位并通知代表團,以便各代表團開展開展調(diào)研準備。三是為讓代表們知道如何審,在人代會期間舉辦“預算審查專題培訓班”,請預算審計專家就如何審查預算專題培訓,讓每位代表都有興趣有能力參與到預算審查監(jiān)督中來。四是財政局代表縣政府向大會主席團作報告修改說明。使參會代表不再做‘舉手代表’,發(fā)揮了代表審查監(jiān)督實效,很大程度改變了人代會預算審查流于形式的狀況。
(六)存在的不足
202_年,財經(jīng)工委在分管主任的帶領(lǐng)下,兢兢業(yè)業(yè)工作,努力探索財經(jīng)監(jiān)督新渠道,打好程序性監(jiān)督和實效性監(jiān)督的“組合拳”,較好地完成了各項任務(wù)。但也還存在一些不足,一是組織財經(jīng)委員業(yè)務(wù)知識的學習培訓不夠,集中審議效果不明顯;二是因主客觀因素影響,對年度計劃和預決算等事項的審查監(jiān)督不夠深入細化,程序性監(jiān)督審查多、實體性監(jiān)督少;三是工作創(chuàng)新能力不強,專業(yè)監(jiān)督水平還有待進一步提高等。財經(jīng)委工作總結(jié)3
20__年,__市人大財政經(jīng)濟委員會在上級人大的指導和市人大常委會的領(lǐng)導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊扣全市工作大局和市人大常委會20__年工作要點安排,以推動高質(zhì)量發(fā)展為落腳點,切實履行憲法和法律賦予的職責,從突出監(jiān)督重點、改進監(jiān)督方式、增強監(jiān)督實效等方面入手,著力提升新常態(tài)下的人大財經(jīng)監(jiān)督,促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
一、依法開展國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的審查監(jiān)督工作,促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃是指導全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總路線,關(guān)系到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾的切身利益。在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下,財經(jīng)委把對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的審查及其執(zhí)行情況的監(jiān)督作為經(jīng)濟工作監(jiān)督中的重中之重,以促進高質(zhì)量發(fā)展為目標,按照監(jiān)督法的規(guī)定抓好各項監(jiān)督工作。
(一)緊緊把牢年初計劃報告草案的審查監(jiān)督
一是認真開展計劃草案編制前的調(diào)研工作。在市人大二屆三次、四次會議前,市財經(jīng)委密切加強與市發(fā)展和改革局等部門的聯(lián)系,圍繞__寫好“四篇文章”的總體要求,提出要主動對接國家、自治區(qū)有關(guān)政策,緊緊圍繞我市“十三五”規(guī)劃綱要提出的基本目標,落實年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的制定工作。
二是抓好年初計劃報告草案初步審查工作。圍繞年初計劃編制是否符合黨的方針政策,是否體現(xiàn)和落實市委的決策部署要求,確定的主要預期目標是否符合__實際等審查重點,對市人民政府提出的關(guān)于__市20__年計劃執(zhí)行情況與20__年計劃草案的報告進行了初步審查。
三是代表大會審議期間做好國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告的審查工作。財經(jīng)委在人民代表大會期間,吸收人大代表和采納社會各界的意見建議,綜合計劃草案評審的初審意見形成審查結(jié)果報告,向大會主席團報告審查結(jié)果,有針對性地提出政府各級各部門要認真貫徹新發(fā)展理念,堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),審查報告為人大代表審議計劃報告工作發(fā)揮了重要和積極作用。
(二)積極抓好上半年計劃執(zhí)行情況的審查工作
為做好常委會聽取和審議市人民政府關(guān)于__市20__年上半年計劃執(zhí)行情況報告前的準備工作,財經(jīng)委認真到有關(guān)部門開展調(diào)研,充分掌握上半年全市經(jīng)濟運行和計劃執(zhí)行情況,形成初審意見報常委會會議審議參考,針對我市計劃執(zhí)行中出現(xiàn)的高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不牢固、發(fā)展后勁不足;
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平穩(wěn);
脫貧攻堅任務(wù)艱巨等突出的困難和問題,有針對性提出了意見和建議,為常委會各位委員有效審議計劃執(zhí)行情況做好基礎(chǔ)性工作。
(三)認真開展《__市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》實施情況的中期評估調(diào)研審查工作
為做好常委會聽取和審議市人民政府關(guān)于“十三五”規(guī)劃綱要實施情況中期評估報告工作。20__年8月,財經(jīng)委通過開展專題調(diào)研,對《__市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》確定能測算的40項細分指標進行詳實調(diào)研分析,實事求是地評價了全市“十三五”以來經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績,客觀地分析了存在的困難和問題,明確指出《規(guī)劃綱要》部分規(guī)劃目標設(shè)定過高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進一步調(diào)整優(yōu)化,經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變尚需加快步伐,企業(yè)創(chuàng)新能力不強、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務(wù)繁重等有針對性的意見和建議,并提出對全市后兩年的相關(guān)指標進行調(diào)整的建議。
二、依法開展財政預決算草案的審查監(jiān)督工作,促進依法理財
財經(jīng)委嚴格按照監(jiān)督法、預算法和自治區(qū)預算監(jiān)督條例的要求,依法開展預算審查監(jiān)督,規(guī)范預算行為,努力做好財政預算全過程監(jiān)督工作,促進政府依法行政、依法理財。
(一)加強編制審查監(jiān)督
一是提前介入,財經(jīng)委主動與財政部門就完善預算編制和報送內(nèi)容進行溝通,詳細了解有關(guān)年初預算編制情況,就預算編制工作提出要求和意見,促進預算編制進一步規(guī)范科學。
二是召開預算評審會議,20__年年初,專門召開會議聽取市財政局有關(guān)20__年預算執(zhí)行情況、20__年預算草案編制情況匯報,為全面了解全市財政運行情況打牢基礎(chǔ)。
三是組織計劃預算專家?guī)鞂<疫M行評審。圍繞預算編制和科學性、完整性與合法性、收支政策、政府債務(wù)、重大項目資金安排、公共財政支出對民生的保障等重點審查內(nèi)容,開展年初預算評審工作,提出財經(jīng)委的初審意見交市財政局研究并及時反饋采納情況,促進預算草案和報告更加規(guī)范、完整、科學。
四是充分發(fā)揮人大代表在預算審查監(jiān)督工作中的作用。財經(jīng)委的初審意見和財政部門采納反饋情況一并提交人大代表大會,作為代表審查預算草案的參考;
代表大會期間,由各代表團聯(lián)絡(luò)員負責收集本代表團審議預算草案提出的意見建議,財經(jīng)委綜合各方面意見向大會主席團報告審查結(jié)果。
(二)加強預算執(zhí)行監(jiān)督
一是高度重視上半年預算執(zhí)行情況的監(jiān)督審查。認真做好常委會聽取和審議市人民政府關(guān)于__市20__年上半年預算執(zhí)行情況的準備工作,財經(jīng)委通過深入各部門各項目實地調(diào)研,了解全市經(jīng)濟運行情況,研判全年財政收入形勢,形成初審意見報常委會審議20__年上半年預算執(zhí)行情況。
二是對預算調(diào)整方案進行審查監(jiān)督。財經(jīng)委嚴格依法按程序開展年度預算調(diào)整工作,通過征求各方意見和召開專家評審等方式,向財政局提出對《__市20__年預算調(diào)整方案》的初審意見,并在常委會審議期間向會議提出了《關(guān)于__市20__年預算調(diào)整方案的審查報告》,為市人大常委會聽取和審議__市地方財政預算執(zhí)行情況和批準20__年財政預算調(diào)整方案提出建議意見。
(三)指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級預決算的審查監(jiān)督
20__年,指導全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本級年度財政預決算自行審查、自行經(jīng)本級人大例會表決通過,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預決算管理實現(xiàn)《預算法》規(guī)定的“一級政府一級預算”的基本原則。
三、認真開展專題調(diào)研工作,服務(wù)全市發(fā)展大局
(一)開展全市邊貿(mào)口岸經(jīng)濟發(fā)展情況專題調(diào)研
在20__年6月下旬和7月中旬,財經(jīng)委牽頭調(diào)研組成員分別赴云南騰沖、瑞麗口岸和廣西憑祥、東興口岸進行考察學習,7月23日召開全市邊貿(mào)口岸經(jīng)濟工作情況專題調(diào)研座談會。通過采用實地考察區(qū)內(nèi)外口岸建設(shè)情況,座談聽取意見、建議,對比區(qū)內(nèi)外先進口岸發(fā)展經(jīng)驗查找本市不足和短板、總結(jié)鞏固當前口岸建設(shè)成果等方式開展了專題調(diào)研活動。在這次專題調(diào)研中,財經(jīng)委從__邊境貿(mào)易現(xiàn)狀對比同類口岸數(shù)據(jù)、措施和經(jīng)驗,總結(jié)全市近年取得的四大“新”成績,客觀分析了存在的七個方面問題和困難,對實現(xiàn)__邊貿(mào)經(jīng)濟跨越發(fā)展提出六條針對性措施和意見,研究內(nèi)容具有很強的現(xiàn)實意義。調(diào)研成果分別在《右江日報》、《__工作》等報刊發(fā)表。
(二)開展審計查出突出問題整改情況跟蹤調(diào)研
__市人大財經(jīng)委把審議意見的落實作為財經(jīng)監(jiān)督的重中之重。對政府重大投資項目建設(shè)、國有資產(chǎn)管理、財政專項資金使用效益等重大經(jīng)濟監(jiān)督事項,采取持續(xù)跟蹤的方式進行監(jiān)督。圍繞審計查出存在的突出問題,分別于20__年3月、12月,組織相關(guān)人員到存在突出問題的部門召開會議,通過召開座談會、專項檢查等方式,督促相關(guān)部門對突出問題落實整改,對整改問題解決不力或在限期內(nèi)要求解決而沒有解決的問題,實行連續(xù)跟蹤監(jiān)督。充分運用市本級財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計結(jié)果,加強人大財經(jīng)監(jiān)督力度,促進政府投資建設(shè)項目管理更加規(guī)范,財政資金使用效率日益提高,國有資本經(jīng)營管理得到進一步加強。
四、加強學習培訓,提高自身依法履職能力
(一)充實調(diào)整財經(jīng)監(jiān)督隊伍
根據(jù)市人大財經(jīng)委隊伍自身力量有限的現(xiàn)狀,20__年初,充實調(diào)整__市人大計劃預算評審專家?guī)斐蓡T。專家?guī)煊?3名計劃財經(jīng)專家組成,成員分別來自市人大財經(jīng)委、人大代表中的財經(jīng)專業(yè)人士、原財政審計部門的資深領(lǐng)導、職校的專業(yè)教師,會計師事務(wù)所的專業(yè)人員等。在20__年組織專家組成員對《__市20__年預算執(zhí)行情況和20__年預算草案的報告》、《__市20__年預算調(diào)整方案》進行初審工作中,專家組提出了許多有實質(zhì)性的意見和建議,監(jiān)督效果明顯提高。
(二)加強隊伍履職培訓工作
20__年,市人大財經(jīng)委積極參與各種業(yè)務(wù)工作和人大財經(jīng)監(jiān)督工作的學習培訓。一是積極參加上級人大組織開展的人大財經(jīng)監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓;
二是按時參加本級人大常委會組織開展的人大工作履職能力提升培訓;
三是組織財經(jīng)委委員、財經(jīng)委專家?guī)鞂<业裙灿?5人到全國人大深圳培訓中心進行7天專題培訓,從財經(jīng)監(jiān)督政策、審查辦法、調(diào)研手段等多角度全方位進行學習,豐富了知識結(jié)構(gòu),提高了工作能力,取得良好效果。
五、配合上級到我市開展的各項工作,保障任務(wù)順利完成
市人大財經(jīng)委積極與自治區(qū)、百色市人大財經(jīng)委聯(lián)系,積極配合區(qū)、市到__開展的各項工作任務(wù)。年內(nèi)協(xié)助百色市人大財經(jīng)委做好左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃項目實施推進情況專題調(diào)研、全市“鋁二次創(chuàng)業(yè)”實施推進情況專題調(diào)研、百色市20__年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及預算執(zhí)行情況調(diào)研、百色市“十三五”規(guī)劃綱要實施情況中期評估調(diào)研、百色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況深度調(diào)研、百色市20__年度審計查出突出問題整改情況跟蹤調(diào)研等工作的服務(wù)。
六、積極參與全市中心工作,推動工作和諧發(fā)展
市人大財經(jīng)委積極參與市委及市人大常委會布置的各項工作任務(wù)。一是按照市脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室的工作布署,按規(guī)定到貧困戶中開展幫扶聯(lián)系工作,全力以赴投入全市脫貧攻堅戰(zhàn)。二是積極參與市人大常委會組織開展的代表視察調(diào)研活動,配合本級人大各專工委牽頭的開展教育均衡發(fā)展專題調(diào)研、“三種一養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研及各項執(zhí)法檢查等工作。三是積極配合市委、市人民政府的其他中心工作。
七、存在的主要困難和問題
20__年,__市人大財經(jīng)委主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),大膽探索財經(jīng)監(jiān)督新舉措,轉(zhuǎn)換思維方式,認真依法履職,積極有所作為,取得一定成績,但是,與各位代表的要求還存在差距。主要表現(xiàn)在:
一是法律知識學習掌握不夠全面,特別是對部門的適用性法律法規(guī)和規(guī)章學習研究不深,掌握面較窄,影響到對被監(jiān)督對象的工作規(guī)律把握,不利于監(jiān)督工作的深入開展。
二是面對較多的監(jiān)督事項,未能做好專項調(diào)查研究工作。人大財經(jīng)委是同政府部門聯(lián)系較多的一個委室,工作范圍寬,對人民群眾反映強烈和關(guān)心的熱點、難點問題進行調(diào)查或檢查等工作有待加強,監(jiān)督質(zhì)量有待于進一步提高。
三是人大財經(jīng)監(jiān)督隊伍薄弱,人員力量有限,人大財經(jīng)監(jiān)督仍然存在專業(yè)人員缺少、監(jiān)督能力偏弱、監(jiān)督水平有待提高等困難和問題。
20__年工作要點
20__年,市人大財經(jīng)委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,在__市委及市人大常委會的領(lǐng)導下,健全人大財經(jīng)監(jiān)督工作制度,增強監(jiān)督的針對性、實效性,加強人大審查監(jiān)督職能,建立健全全面規(guī)范、公開透明的各項制度,切實做好各項財經(jīng)監(jiān)督工作。
一、依法履行法定職責
(一)依法加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督
繼續(xù)做好20__年計劃執(zhí)行情況和20__年計劃草案的審查工作,在市二屆人大四次會議審議期間,充分吸收人大代表和采納社會各界的意見建議,綜合計劃草案專家評審組的初審意見形成審查結(jié)果報告,向大會主席團報告審查結(jié)果;
對20__年上半年計劃執(zhí)行情況開展調(diào)研,深入了解上半年全市經(jīng)濟運行情況,形成初審意見報常委會會議審議時參閱,督促政府針對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的困難和問題,及時作出工作部署和措施調(diào)整,確保年初人大會通過和各項目標任務(wù)順利完成。
(二)依法開展財政預算監(jiān)督工作
繼續(xù)做好全市與市本級20__年預算執(zhí)行情況和20__年預算草案的審查工作,在市二屆人大四次會議審議期間,充分吸收人大代表和采納社會各界的意見建議,綜合財政預算專家評審組的初審意見形成審查結(jié)果報告,向大會主席團報告審查結(jié)果;
對20__年上半年預算執(zhí)行情況開展調(diào)研,形成初審意見報常委會會議審議時參閱;
對20__年市本級決算草案及其報告進行初步審查,向常委會會議報告審查結(jié)果;
對20__年市本級財政預算調(diào)整方案進行初步審查,向常委會會議報告審查結(jié)果;
對20__年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出突出問題整改情況進行跟蹤調(diào)研,形成調(diào)研報告報常委會會議審議時參閱,督促政府及有關(guān)部門以問題為導向,推動審計查出問題整改。
二、積極建設(shè)落實人大預算聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)督平臺
在自治區(qū)和百色市人大財經(jīng)委的指導下,積極建設(shè)落實人大預算聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)督平臺,實現(xiàn)聯(lián)通市本級財政國庫集中收付、預算編制等系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)查詢,充分利用聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的查詢、預警、綜合分析功能,加強對重大項目、重點支出、財政政策落實情況的審查監(jiān)督,以及實時在線監(jiān)督執(zhí)行情況。
三、加強業(yè)務(wù)培訓與交流,提高人大財經(jīng)監(jiān)督綜合水平
計劃組織全市財經(jīng)委員、專家組成員到財經(jīng)院?;蛉舜笈嘤栔行膮⒓迂斀?jīng)監(jiān)督業(yè)務(wù)知識培訓,不斷提高財經(jīng)監(jiān)督隊伍的綜合素質(zhì),增強履職能力,不斷加強和改進人大財經(jīng)監(jiān)督工作。圍繞自治區(qū)、百色市人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督建設(shè)進程,組織相關(guān)人員到先進兄弟縣區(qū)交流學習,為我市人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺建設(shè)工作打好基礎(chǔ)。
四、依照法律規(guī)定指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好財政預算審查監(jiān)督
按照《預算法》規(guī)定“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會審查和批準本級預算和本級預算執(zhí)行情況的報告;
監(jiān)督本級預算的執(zhí)行;
審查和批準本級預算的調(diào)整方案;
審查和批準本級決算;
撤銷本級政府關(guān)于預算、決算的不適當?shù)臎Q定和命令?!蔽覀儗凑障嚓P(guān)法律規(guī)定,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大做好本級政府財政預決算的審查監(jiān)督工作。
五、努力完成市委和市人大常委會安排的其他工作
在做好本委業(yè)務(wù)工作的同時,認真貫徹落實市委提出的寫好“四篇文章”要求,積極融入全市脫貧攻堅戰(zhàn),繼續(xù)做好掛點村、幫扶聯(lián)系貧困戶的幫扶工作;
積極配合和做好上級人大到我市開展相關(guān)視察調(diào)研的服務(wù)工作;
積極完成常委會安排和交辦的其他工作任務(wù)。財經(jīng)委工作總結(jié)4
換屆以來,財經(jīng)委在市委、市人大常委會黨組的正確領(lǐng)導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,按照“貼近中心,突出重點,依法履職,促進發(fā)展”的總體思路,以科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展為目標,忠實履行法定職責,積極探索人大財經(jīng)監(jiān)督工作的新思路、新做法,為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一、五年工作回顧
(一)圍繞依法履職,協(xié)助人大及其常委會加強對計劃和預算編制、執(zhí)行情況的監(jiān)督。作為財經(jīng)委的一項重要法定職責,委員會始終把其作為人大實施經(jīng)濟監(jiān)督最直接、最有效的切入點,嚴格按照監(jiān)督法、全國人大常委會關(guān)于加強預算審查監(jiān)督和經(jīng)濟工作監(jiān)督的“兩個決定”、省人大常委會關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃審批監(jiān)督規(guī)定及省級預算審查監(jiān)督條例的有關(guān)規(guī)定,切實加大了監(jiān)督力度。
一是對計劃的審查監(jiān)督。積極適應(yīng)計劃職能的轉(zhuǎn)變,著重從宏觀調(diào)控的取向上加強了對計劃的審查監(jiān)督。抓住發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務(wù),突出關(guān)注計劃安排的指導思想和各項指標是否符合科學發(fā)展觀的要求,是否符合我市經(jīng)濟發(fā)展的實際,并圍繞近年來市委確定的重大發(fā)展戰(zhàn)略,對完成目標任務(wù)的各項工作措施,重大項目工程的安排等進行重點審查,從以人為本、關(guān)注民生、促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的角度,提出了許多好的意見建議,對科學編制計劃發(fā)揮了重要作用。在監(jiān)督計劃執(zhí)行中,經(jīng)常組織委員、代表深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進行調(diào)查研究,與工作在經(jīng)濟建設(shè)一線的人大代表座談了解,召開政府職能部門經(jīng)濟形勢分析會,聽取部門的分析匯報,在全面掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基本情況的基礎(chǔ)上,認真分析計劃執(zhí)行中存在的問題及原因,找出解決問題的對策,促進了計劃目標任務(wù)的實現(xiàn)。
二是對預決算的審查監(jiān)督。以推動建立完善公共財政體制框架為目標,加大了對財政預算的初審力度,在積極督促財政部門提前編制預算,大力推進部門預算、綜合預算、政府采購、國庫集中支付等方面做了大量工作,取得了明顯成效。如在推進政府采購工作方面,要求有關(guān)職能部門按照市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求,進一步完善運行機制,積極實行政府采購預算編制、管理和采購執(zhí)行三者分離,切實改變了政府在市場采購中既當“裁判員”,又當“運動員”的狀況。通過一系列有效的監(jiān)督,推動預算工作向著公正、透明、科學、規(guī)范的方向發(fā)展。對財政決算的審查中,重視了審計成果的運用,充分發(fā)揮審計作用,對審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題,要求政府及有關(guān)監(jiān)管部門加大處理整改力度,對帶有共性的問題,從體制、機制、制度等源頭上采取措施,加強防范;對屢查屢犯的進行嚴肅處理。為進一步加大監(jiān)督力度,建議市人大常委會以決議的形式,將審查意見轉(zhuǎn)市政府及有關(guān)職能部門辦理,明確要求對審查意見的采納和整改意見的落實情況及時作出匯報,增強了審查監(jiān)督的實效。為更好地貫徹實施監(jiān)督法,切實加強財政預算審查監(jiān)督工作,今年上半年起草了市級預算審查監(jiān)督辦法,并多次征求了財政、審計等部門的意見,進行了反復修改,為進一步做好預算審查監(jiān)督工作奠定了基礎(chǔ)。
三是對有關(guān)經(jīng)濟法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督。協(xié)助人大及其常委會監(jiān)督有關(guān)財經(jīng)方面的法律法規(guī)在本行政區(qū)內(nèi)的實施是財經(jīng)委的一項法定職權(quán)。五年來,委員會圍繞《商業(yè)銀行法》、《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《節(jié)能法》、《省節(jié)能條例》、《中小企業(yè)促進法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《稅收征管法》、《統(tǒng)計法》、《價格法》等法律法規(guī)的實施情況,深入細致地開展了執(zhí)法檢查和調(diào)查活動,及時指出和糾正部門在執(zhí)法中存在的問題和不足,有力的促進了各項法律法規(guī)的貫徹落實。為進一步貫徹實施好《商業(yè)銀行法》,更好地解決貸款難這一制約中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題,促進全市社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展,今年上半年,委員會先后三次聽取市人民銀行和銀監(jiān)局關(guān)于商業(yè)銀行法貫徹實施及全市金融工作情況的匯報,深入到市商業(yè)銀行、建設(shè)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行和農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)進行了實地調(diào)研和檢查,圍繞商業(yè)銀行法的貫徹實施,就更好地發(fā)揮金融機構(gòu)在服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)中的作用,進一步加大對新農(nóng)村建設(shè)、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展,繼續(xù)加強制度和隊伍建設(shè),提高管理水平和服務(wù)能力,切實防范和化解金融風險等提出了許多意見和建議,各商業(yè)銀行也進一步統(tǒng)一思想,提高認識,一致表示要從自身的職能和特點出發(fā),在規(guī)范經(jīng)營行為、服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。委員會對《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實情況和全市安全生產(chǎn)工作一直十分關(guān)注。多次聽取安全生產(chǎn)工作匯報,詢問安全生產(chǎn)情況,兩次協(xié)助常委會對《安全生產(chǎn)法》貫徹實施和全市安全生產(chǎn)情況進行了視察,有效地推動了安全生產(chǎn)法的進一步貫徹落實,促進了全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),全市連續(xù)四年生產(chǎn)安全四項指標全面下降,杜絕了較大生產(chǎn)安全責任事故的發(fā)生。
另外,委員會協(xié)助省人大財經(jīng)委完成了對《省無線電管理條例》、《省安全生產(chǎn)條例》、《省油區(qū)工作條例》、《省信息化促進條例》等法規(guī)的立法調(diào)研活動。通過一系列活動的扎實開展,有力地推動了這些法律法規(guī)的進一步貫徹落實和各項工作的全面進步。
(二)圍繞市委中心工作,加強了對經(jīng)濟工作的監(jiān)督和推動。經(jīng)濟建設(shè)既是黨委政府的中心工作也是人大的工作中心。五年來,委員會始終堅持圍繞中心,服務(wù)大局,促進發(fā)展,重點加大了對事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展大局的生態(tài)高效經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)、“工業(yè)強市”和大企業(yè)帶動戰(zhàn)略實施、港等重點工程項目建設(shè)、和港開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展、油地經(jīng)濟一體化、外經(jīng)外貿(mào)、招商引資、安全生產(chǎn)以及中小企業(yè)發(fā)展等的監(jiān)督和推進力度,有力地促進了全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
為進一步落實市委“大開放、大招商、大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署,委員會把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)作為監(jiān)督的重點,按照常委會的統(tǒng)一部署,先后對市經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、審計局、國稅局、地稅局、工商局、安監(jiān)局等七個政府職能部門經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況進行了評議,在聽取政府職能部門關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)自查情況匯報的基礎(chǔ)上,邀請部分代表、外來投資者和企業(yè)負責人對其進行評議,并廣泛征求社會各界,特別是企業(yè)對這些政府職能部門在依法行政、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)變工作作風等方面的意見和建議。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,對七部門的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況作出了客觀、公正的評價,形成了專題評議報告。為促進被評議部門的整改效果,又跟蹤聽取了部門整改情況的匯報,并深入到有關(guān)企業(yè)、行政審批中心、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心進行實地回訪調(diào)查,督促這些部門逐條落實整改措施,有力地促進了全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。
圍繞開發(fā)戰(zhàn)略的實施,委員會加強了對港建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、大企業(yè)發(fā)展的監(jiān)督推進力度。特別是對港及港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè),傾注大量的心血和精力,多次聽取匯報,進行調(diào)研,兩次協(xié)助常委會組織部分省市人大代表對港口和港區(qū)建設(shè)發(fā)展情況進行了視察,針對機制、資金、政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和治安等方面存在的問題提出了意見建議,引起了市政府的高度重視,一些重大問題得到了有效的解決,對推動港口和港區(qū)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。為加快生態(tài)高效經(jīng)濟區(qū)建設(shè)步伐,委員會先后赴無錫、蘇州、寧波、蕭山以及鄒平、壽光等地進行了學習考察,并多次組織代表、委員以及財經(jīng)專家深入縣區(qū)、企業(yè)、油田進行調(diào)查座談,廣泛征求各方面的意見,撰寫專題調(diào)查報告,有針對性地提出了建設(shè)生態(tài)高效經(jīng)濟區(qū),要實施“大企業(yè)”帶動戰(zhàn)略,依靠大企業(yè)擁有的產(chǎn)業(yè)、人才、資金、信息等優(yōu)勢資源,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng);要把經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略之舉,舉全市之力,推動人口、人才、資金、技術(shù)等各類生產(chǎn)要素向園區(qū)集中,全力打造經(jīng)濟發(fā)展的平臺和載體等建議,其中有四篇專題調(diào)查報告引起了市委的高度重視,轉(zhuǎn)發(fā)全市各級各部門。
針對地方工業(yè)基礎(chǔ)差、規(guī)模小的狀況,2003年,委員會經(jīng)過多次討論,把促進油田存續(xù)企業(yè)改制,加快膨脹地方工業(yè)規(guī)模作為一項重要課題列為專題調(diào)研計劃,歷時半個月的時間,深入到油田30多家存續(xù)企業(yè)進行走訪座談,摸清了情況,掌握了大量的第一手材料。在對調(diào)研情況進行深入討論分析地基礎(chǔ)上,撰寫了《支持油田存續(xù)企業(yè)改制推動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展》的調(diào)查報告,促進了東政發(fā)[2003]10號文件《關(guān)于支持勝利油田存續(xù)企業(yè)改制的若干意見》的出臺。2004年,委員會又建議把油田存續(xù)企業(yè)改制情況列入常委會審議議題。通過會前深入細致地調(diào)查,積極與部門、企業(yè)進行溝通、協(xié)調(diào),在加快改制步伐方面達成共識,有力地促進了油田存續(xù)企業(yè)的改制。
按照常委會的總體部署,委員會始終把招商引資作為一項重要工作,列入重要議事日程,不斷解放思想,創(chuàng)新招商方式,采取請進來、走出去等靈活多樣的方式,做了大量工作,取得了實實在在的成效。共引進項目11個,固定資產(chǎn)投資7億多元,連續(xù)三年都超額完成了市里下達的招商任務(wù)。
(三)圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題強化監(jiān)督,努力維護群眾的根本利益。關(guān)注民生,關(guān)注弱勢群體,讓經(jīng)濟發(fā)展成果充分體現(xiàn)到改善民生上,是人大財經(jīng)工作的出發(fā)點和落腳點。換屆以來,委員會緊密結(jié)合自身工作性質(zhì)和特點,圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這一主題,解放思想,與時俱進,在法定職責范圍內(nèi)不斷拓展作為空間,始終把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題貫穿于人大財經(jīng)監(jiān)督工作的全過程,督促政府推出了一系列惠民舉措,讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
五年來,委員會有針對性地對人民群眾普遍關(guān)心、企業(yè)和社會反映較大的企業(yè)貸款、市場物價、市場管理、糧食儲備、產(chǎn)品質(zhì)量、出口退稅以及住房公積金管理等問題進行了專題調(diào)研,較為全面地了解了有關(guān)情況,針對部門在執(zhí)法、服務(wù)中存在的一些問題和不足,提出了意見和建議,促進了有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實施和部門依法行政。在專題調(diào)研中,委員會注重深入基層,深入群眾,傾聽群眾的呼聲,關(guān)注弱勢群體;注重對調(diào)查情況的綜合分析、研究,提出既符合人民群眾意愿,又具參考價值的意見建議,使整個專題調(diào)研更具針對性,增強了人大財經(jīng)監(jiān)督的實效。2006年,為促進“超市進鄉(xiāng)鎮(zhèn),放心店進村”工作的深入開展,協(xié)助常委會對“兩進”和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建設(shè)情況進行了視察,督促政府及其有關(guān)部門加大工作力度,切切實實為老百姓辦實事、辦好事,努力提高農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量和生活水平。截止上半年,已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市41個、村級放心店533家,配送中心4處、社區(qū)綜合服務(wù)中心8個,累計投資3.6億元,新建和改造營業(yè)面積8.16萬平方米,有力地促進了全市新農(nóng)村建設(shè)。
2007年初,針對居民對中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、管理、衛(wèi)生狀況和經(jīng)營秩序意見較大的情況,委員會組織部分委員、代表,聽取了市經(jīng)貿(mào)委、工商局等有關(guān)部門的匯報,對中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進行了實地檢查,廣泛征求了經(jīng)營業(yè)戶的意見建議,向主任會議提交了《關(guān)于中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)管理情況的調(diào)查》,對中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、建設(shè)、管理現(xiàn)狀,存在的突出矛盾和問題,進行了認真分析和客觀評價,對今后的規(guī)劃、建設(shè)、改造、整頓、管理提出了意見建議,并建議以市人大常委會文件的形式轉(zhuǎn)市政府辦理。對此,市政府及有關(guān)職能部門高度重視,組織專門人員廣泛征求了居民及經(jīng)營業(yè)戶的意見,并聘請相關(guān)專家充分論證,制定了中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場中長期建設(shè)規(guī)劃,對急需整頓改造的部分現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場,從落實改造資金入手進行積極整改,經(jīng)過一段時間的整改,達到了階段性目標,市場環(huán)境、經(jīng)營秩序等都有了明顯好轉(zhuǎn),有效地改善了群眾生活環(huán)境,提高了居民生活質(zhì)量,促進了民生問題的解決。
(四)圍繞提高委員會履職能力,加強學習,轉(zhuǎn)變作風,努力提高自身素質(zhì)。換屆以來,委員會始終把學習作為做好人大財經(jīng)工作的基本功,認真學習黨的路線、方針、政策,學習有關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)濟知識,進一步熟悉人大工作的規(guī)則和程序,把握人大工作的特點和規(guī)律。全體成員進一步增強了大局意識、創(chuàng)新意識和責任感,保持了良好的精神狀態(tài)。牢固樹立宗旨觀念,堅持以人為本,認真實踐“三個代表”重要思想,落實科學發(fā)展觀,把實現(xiàn)和維護好人民群眾的根本利益作為人大財經(jīng)工作的出發(fā)點和落腳點,進一步密切了與人大代表和人民群眾的聯(lián)系,做到了深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智;重視調(diào)查研究,根據(jù)常委會年度工作要點安排,除圍繞常委會例會聽取和審議的議題搞好調(diào)查研究外,還有計劃地組織委員經(jīng)常深入基層,深入實際,及時了解全市經(jīng)濟社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面的真實情況,為市委決策和市人大常委會實施監(jiān)督提供了可靠依據(jù);工作求真務(wù)實,力戒形式主義,對每一項工作做到了任務(wù)量化、措施硬化、責任細化,確保了各項工作任務(wù)的完成,促進了人大財經(jīng)工作向程序化、規(guī)范化、制度化邁進。
五年來,財經(jīng)委的工作取得了一定成績,但與新形勢新任務(wù)的要求和人民群眾的期望相比,還有較大差距。主要是:對宏觀經(jīng)濟發(fā)展變化的情況了解還不夠全面深入,對經(jīng)濟工作中的一些熱點、難點問題調(diào)查了解還不夠及時;聽情況匯報多,跟蹤監(jiān)督少,剛性監(jiān)督力度還不夠大;程序性的工作多,工作創(chuàng)新還不夠等。這些問題,都需要在今后的工作中認真加以解決。
二、工作中的幾點體會
一是,加強學習,提高素質(zhì),是做好人大財經(jīng)工作的前提和基礎(chǔ)?!皩W以立德、學以增智”。實踐證明,要堅持與時俱進,適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,把握正確的工作思路,創(chuàng)新人大財經(jīng)工作,依法搞好履職,就必須加強學習,不斷提高自身能力和素質(zhì)。只有加強學習,增強責任心和使命感,才能對工作充滿熱情、激情和感情,才有更加充足的工作動力和奮發(fā)有為的創(chuàng)新精神;只有加強學習,增長本領(lǐng),提高依法履職能力,才能不斷開創(chuàng)人大財經(jīng)工作新局面。
二是,圍繞中心,服務(wù)大局,創(chuàng)新工作方式,是做好人大財經(jīng)工作的重要保證。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),經(jīng)濟建設(shè)既是黨委和政府的工作中心,也是人大及其常委會的工作中心,人大財經(jīng)委的一切工作和活動只有圍繞中心,貼近中心,自覺地服從和服務(wù)于中心,全力促進發(fā)展,才能在工作大局中找準工作位置和著力點;只有圍繞中心,服務(wù)大局,創(chuàng)造性地開展工作,才能使人大財經(jīng)工作與經(jīng)濟建設(shè)同頻共振,充滿活力。
三是,正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系,寓支持于監(jiān)督之中,是做好人大財經(jīng)工作的關(guān)鍵。人大與政府雖然是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,但總的工作目標是一致的,人大監(jiān)督的目的就是支持和促進政府依法行政,促進發(fā)展。只有在監(jiān)督中體現(xiàn)支持,在支持中加強監(jiān)督,才能形成促進發(fā)展的共識和合力,才能使監(jiān)督取得實實在在的成效。
四是,加強調(diào)查研究,注重綜合分析,提出有參考價值的建議,是做好人大財經(jīng)工作的基本方法。調(diào)查研究既是做好人大財經(jīng)工作的基本功,也是體察民情、聽取民聲、集中民意的重要渠道。只有深入基層,深入群眾,開展調(diào)查研究,才能密切同人民群眾的聯(lián)系,傾聽到群眾的呼聲,摸到實情,提出符合人民群眾意愿的建議,人大財經(jīng)委的工作才能真正做到實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,真正體現(xiàn)“三個代表”重要思想。只有注重調(diào)查情況的綜合分析、研究,才能提出有參考價值的意見和建議,提高人大財經(jīng)監(jiān)督的實效。財經(jīng)委工作總結(jié)5
2017年,市人大財政經(jīng)濟預算委員會(以下簡稱財經(jīng)預算委)在市八屆人大及其常委會的領(lǐng)導下,認真貫徹落實中央、省委和市委重要會議精神和重大決策部署,緊緊圍繞市委、市人大中心工作,積極投身經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革的實踐活動,依法履職,開拓創(chuàng)新,扎實工作,圓滿完成了全年工作任務(wù)。
一、堅持依法履職,認真做好計劃預算審查監(jiān)督工作
(一)協(xié)助市人大及其常委會對財政預決算編制和執(zhí)行情況進行審查監(jiān)督
1.協(xié)助市人代會審查批準2017年預算草案及報告。一是到市財政局對2017年預算草案編制情況和2016年預算執(zhí)行情況進行了調(diào)研;二是組織專家對2017年預算草案進行初步審查,提出了一百多個問題提交財政及相關(guān)單位進行說明和整改;三是根據(jù)《預算法》的要求,將審查意見和財政反饋意見報告印發(fā)人大代表;四是人代會期間根據(jù)各代表團審議意見進一步審查預算草案,向大會主席團提交審查結(jié)果報告和決議草案,協(xié)助市人代會審查批準年度預算草案及報告;五是對2017年市級部門預算審查情況形成書面材料,向主任會議報告。建議意見受到常委會主要領(lǐng)導的肯定,并向市政府提交了建議意見函。
2.協(xié)助常委會加強預算執(zhí)行情況監(jiān)督。協(xié)助常委會審查批準2017年預算調(diào)整方案、2016年財政決算,協(xié)助常委會聽取和審議2017年1-6月、1-10月預算執(zhí)行情況報告。起草常委會審議意見書,同意市政府將非經(jīng)營性國有資產(chǎn)配置涉及的管理費用按規(guī)定編入預決算;明確要求市政府及財政部門大力培植稅源,加強政府性債務(wù)監(jiān)管,強化預算執(zhí)行監(jiān)督。
3.協(xié)助常委會審議審計工作報告、審計整改報告。組織財經(jīng)預算委委員到市審計局對審計工作報告和審計整改報告進行初審。針對常委會組成人員審議報告時提出的政府在審計整改重視還不夠、審計責任追究力度不夠、審計督促工作難度較大等方面存在的問題,加強跟蹤監(jiān)督。起草常委會審議意見書,提出落實審計整改、嚴格依法追究責任,采取有力措施、加強財政資金管理,加強審計工作、嚴格維護財經(jīng)紀律等建議,并督促政府嚴格辦理審議意見,增強審計監(jiān)督和整改效果。進一步健全完善審計工作和審計查出突出問題整改情況向市人大常委會報告制度。
4.進一步深化財政專項資金監(jiān)督工作,制訂出臺了《市級財政專項資金預算報告制度》。
(二)協(xié)助市人大及其常委會對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃編制及執(zhí)行情況進行審查監(jiān)督
1.協(xié)助市人代會審查批準計劃草案和報告。組織專家到市發(fā)改委調(diào)研,參考我市經(jīng)濟和社會發(fā)展實際,做好報告的初審工作。人代會期間,根據(jù)各代表團審議意見進一步審查,向大會主席團提交審查結(jié)果報告和決議草案,確保了市人代會審查批準計劃草案及報告工作的順利進行。
2.協(xié)助常委會審議1-6月計劃執(zhí)行情況報告。常委會前,組織財經(jīng)預算委委員到市發(fā)改委調(diào)研,聽取市發(fā)改委關(guān)于報告起草情況的說明,根據(jù)市委重大決策部署,并結(jié)合調(diào)研情況和市級相關(guān)部門提供的經(jīng)濟運行情況開展初審,提出修改意見。起草常委會審議意見書,提出推動改革發(fā)展政策措施落實、抓好“項目年”攻堅活動、促進實體經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民增收等建議意見。
二、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)中心,高
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