成品油定價(jià)機(jī)制相關(guān)知識教材課件

成品油定價(jià)機(jī)制相關(guān)知識成品油定價(jià)機(jī)制相關(guān)知識1目錄1、成品油價(jià)格演變史2、影響國際原油價(jià)格的因素3、國內(nèi)成品油價(jià)格波動因素4、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制5、國內(nèi)成品油主要消費(fèi)區(qū)域分布

目錄2一、成品油價(jià)格演變史第一階段：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的商業(yè)運(yùn)行體制（1950~1985年）從建國到1985年，中國的成品油銷售屬商業(yè)范疇，其經(jīng)營管理體制也就沿襲了傳統(tǒng)的商業(yè)運(yùn)行模式，這一階段屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的石油商業(yè)體制建立和發(fā)展時(shí)期。1950年5月，在國內(nèi)貿(mào)易部下成立了中國石油公司，1958年隨著國家商業(yè)體制的改革，形成了以大區(qū)和中心城市設(shè)立的一級站，在有關(guān)地縣設(shè)立的二級站、三級站為主體的三級批發(fā)銷售體系，同時(shí)承擔(dān)了對石油經(jīng)營單位的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)職能。一、成品油價(jià)格演變史第一階段：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的商業(yè)運(yùn)行體制（193一、成品油價(jià)格演變史第一階段：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的商業(yè)運(yùn)行體制（1950~1985年）1950年國家制訂了石油統(tǒng)購、統(tǒng)銷暫行辦法，規(guī)定凡汽油、柴油、煤油、燃料油的供應(yīng)，均由中國石油公司統(tǒng)一經(jīng)營，各級石油經(jīng)營部門按照統(tǒng)購統(tǒng)銷政策嚴(yán)格實(shí)行定量供應(yīng)，不能擅自跨出行政區(qū)域進(jìn)行供應(yīng)和經(jīng)營。在成品油價(jià)格管理方面，作為商業(yè)物價(jià)的一個(gè)組成部分，成品油的價(jià)格按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，由國家物價(jià)部門統(tǒng)一制定。從建國初期到1983年，中國基本上實(shí)行的是穩(wěn)定物價(jià)政策，1983年當(dāng)年中國平均的汽油出廠價(jià)為每噸580元，柴油每噸330元。全國每縣一個(gè)批發(fā)價(jià)，批零差率大致在8%-13%之間。這種穩(wěn)定物價(jià)的政策一直到1992年底才出現(xiàn)松動。一、成品油價(jià)格演變史第一階段：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的商業(yè)運(yùn)行體制（194一、成品油價(jià)格演變史第二階段：產(chǎn)銷合一體制的建立和發(fā)展（1985~1997年）1983年中國石油化工總公司宣告成立，商業(yè)部石油局及其直屬單位成建制劃歸中國石油化工總公司，中國石油化工總公司對石油產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營。（1）1985~1992年是過渡時(shí)期。1986年初，為緩解成品油市場日益加劇的供需矛盾，在計(jì)劃內(nèi)平價(jià)油和高價(jià)油之外，國家允許油田和煉廠的超加工部分轉(zhuǎn)入市場銷售，價(jià)格隨行就市。這部分油作為計(jì)劃外議價(jià)油進(jìn)入市場以后，成品油市場發(fā)生了根本性的變化，國家雖然一方面仍然實(shí)行計(jì)劃分配管理辦法，但計(jì)劃內(nèi)資源逐年削減，計(jì)劃外資源逐年增加，石油銷售企業(yè)的職能也逐步由管理型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。一、成品油價(jià)格演變史第二階段：產(chǎn)銷合一體制的建立和發(fā)展（195一、成品油價(jià)格演變史第二階段：產(chǎn)銷合一體制的建立和發(fā)展（1985~1997年）（2）1992年以后，石油產(chǎn)品的計(jì)劃管理品種大大減少，石油市場基本開放，計(jì)劃外采購成為石油銷售企業(yè)進(jìn)貨的主要手段。（3）1994年5月國務(wù)院21號文件《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于改革原油、成品油流通體制意見的通知》出臺，進(jìn)行石油流通體制改革，實(shí)現(xiàn)了成品油流通體制改革，實(shí)現(xiàn)了成品油價(jià)格并軌，取消了價(jià)格雙軌制。一、成品油價(jià)格演變史第二階段：產(chǎn)銷合一體制的建立和發(fā)展（196一、成品油價(jià)格演變史第三階段：1998年-2008年1998年6月5日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家開始改革原油、成品油價(jià)格的定價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)原油和成品油價(jià)格與國際市場接軌，其中成品油基本實(shí)現(xiàn)接軌。成品油接軌過程分為兩個(gè)階段：第一階段，2000年6月，首先實(shí)現(xiàn)了與新加坡市場價(jià)格的硬接軌，每月調(diào)整一次。但由于透明度過大，價(jià)格調(diào)整過于頻繁，且國際市場滯后一個(gè)月的時(shí)間，帶來了諸多問題。第二階段，2001年10月又進(jìn)行了調(diào)整，改變單一與新加坡一地接軌的辦法，實(shí)現(xiàn)與新加坡、紐約和鹿特丹三地價(jià)格接軌，國家發(fā)改委頒布國內(nèi)成品油零售中準(zhǔn)價(jià)，再由中石油與中石化在中準(zhǔn)價(jià)上下浮動8％的范圍內(nèi)，制定出旗下石油銷售單位具體的成品油零售價(jià)格。一、成品油價(jià)格演變史第三階段：1998年-2008年7一、成品油價(jià)格演變史第四階段：2008年底-至今2008年11月25日前后擬定并獲審批的國內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制改革方案，主要內(nèi)容是：將現(xiàn)行成品油零售基準(zhǔn)價(jià)格允許上下浮動的定價(jià)機(jī)制，改為實(shí)行最高零售價(jià)格，并適當(dāng)縮小流通環(huán)節(jié)差價(jià)。而最高零售價(jià)格，將以出廠價(jià)格為基礎(chǔ)，加流通環(huán)節(jié)差價(jià)確定。根據(jù)新的價(jià)格形成辦法，國際油價(jià)連續(xù)22個(gè)工作日布倫特、迪拜、辛塔三地加權(quán)平均價(jià)格漲幅或跌幅超過4％時(shí)，就應(yīng)考慮對國內(nèi)成品油價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，以使成品油價(jià)格能夠更真實(shí)、更靈敏地反映市場供求關(guān)系，促進(jìn)資源合理利用與公平競爭。一、成品油價(jià)格演變史第四階段：2008年底-至今8二、影響國際原油價(jià)格的因素原油價(jià)格決定成品油價(jià)格影響原油價(jià)格的因素：-OPEC產(chǎn)量OPEC產(chǎn)量的變動對國際原油市場價(jià)格影響較大，在需求無大幅萎縮的情況下，OPEC提高產(chǎn)量，則國際原油價(jià)格下跌，反之則上漲。歐佩克成員國：歐佩克共有12個(gè)成員國，根據(jù)加入歐佩克的時(shí)間排序，它們是：沙特阿拉伯（1960年）、伊朗（1960年）、伊拉克（1960年）、科威特（1960年）、委內(nèi)瑞拉（1960年）、卡塔爾（1961年）、利比亞（1962年）、阿拉伯聯(lián)合酋長國（1967年）、阿爾及利亞（1969年）、尼日利亞（1971年）、安哥拉（2007年）和厄瓜多爾（1973年加入，1992年退出，2007年重新加入）。此外，過往成員包括印度尼西亞（1962年至2008年）和加蓬（1975年至1994年）。-美國原油庫存報(bào)告（世界石油主要消費(fèi)國）美國的原油庫存報(bào)告也是原油價(jià)格變動的風(fēng)向標(biāo)，在無其它利好或利空因素的前提下，美國原油庫存的急劇下跌或突然上漲，也會引起國際原油價(jià)格波動。二、影響國際原油價(jià)格的因素原油價(jià)格決定成品油價(jià)格9二、影響國際原油價(jià)格的因素影響原油價(jià)格的因素：-地緣政治原油主要輸出國的政治動蕩也會引起原油價(jià)格的劇烈波動，例如海灣戰(zhàn)爭、兩伊戰(zhàn)爭等。-氣候因素氣候因素對原油市場的影響主要體現(xiàn)在原油主要消費(fèi)國的氣溫變化，以及生產(chǎn)區(qū)域?qū)φＩa(chǎn)造成影響的惡劣氣候。例：2010年初北半球高緯度地區(qū)遭遇嚴(yán)寒襲擊，創(chuàng)紀(jì)錄的低溫大幅度提振取暖需求，在紐約天然氣暴漲的引導(dǎo)下，國際油價(jià)急劇攀升。二、影響國際原油價(jià)格的因素影響原油價(jià)格的因素：10二、影響國際原油價(jià)格的因素影響原油價(jià)格的因素：-煉廠數(shù)量、煉制能力煉廠數(shù)量的增加或減少，煉制能力的提升，也是原油波動的參考因素。此外影響煉廠正常生產(chǎn)的災(zāi)難也會引起油價(jià)的上漲，例如：2007年因加拿大煉廠發(fā)生火災(zāi),該處所產(chǎn)出的汽油運(yùn)基本都往紐約港,此消息蓋過了就業(yè)報(bào)告引發(fā)的憂慮，汽油期貨大漲，帶動美國原油期貨價(jià)格收高。

-基金因素基金在原油期貨市場的炒作是目前原油價(jià)格劇烈波動的主要因素，基金的投機(jī)操作隱蔽性較強(qiáng)。目前基金已經(jīng)成為國際原油市場的一支重要力量。

-運(yùn)輸因素原油的主要運(yùn)輸途徑在遭到破壞或影響時(shí)，以及運(yùn)輸成本增加或減少時(shí)，也會對原油價(jià)格造成一定的影響。例如：2006年位于尼日利亞巴耶薩州(Bayelsa)的阿吉普公司石油管道遭受襲擊之后，對于尼原油出口供應(yīng)的擔(dān)心導(dǎo)致國際原油市場價(jià)格創(chuàng)下每桶77美元的新高。二、影響國際原油價(jià)格的因素影響原油價(jià)格的因素：11二、影響國際原油價(jià)格的因素國內(nèi)國外兩個(gè)市場的關(guān)系緊密聯(lián)系、形影相隨此起彼伏、相互牽制二、影響國際原油價(jià)格的因素國內(nèi)國外兩個(gè)市場的關(guān)系12三、國內(nèi)成品油價(jià)格波動因素

除國家對成品油價(jià)格調(diào)整外，市場價(jià)格波動主要受下列因素影響兩大集團(tuán)聯(lián)手控銷，鎖價(jià)從去年開始，兩大集團(tuán)區(qū)域性聯(lián)合推價(jià)、鎖價(jià)以及控銷，已成為國內(nèi)成品油市場變動的主要因素。氣候因素氣候的變化會引起國內(nèi)柴油市場消費(fèi)格局的調(diào)整，例如氣溫急劇下跌，負(fù)號柴油將會走俏，當(dāng)出現(xiàn)惡劣天氣時(shí)，例如暴雪天氣突襲，會對交通運(yùn)輸帶來影響，資源調(diào)撥能力將減弱，資源的短期供應(yīng)不足會引起價(jià)格的短期攀升。三、國內(nèi)成品油價(jià)格波動因素除國家對成品油價(jià)格調(diào)整外，市場13三、國內(nèi)成品油價(jià)格波動因素

除國家對成品油價(jià)格調(diào)整外，市場價(jià)格波動主要受下列因素影響市場供需層面當(dāng)成品油出現(xiàn)供大于求時(shí)，價(jià)格將會下降，反之則上漲。季節(jié)性因素農(nóng)忙季節(jié)，柴油的需求量將會增加，夏季，汽油的需求量相對較大，這都是成品油價(jià)格的硬性支撐。冬季0號柴油主供南方市場，負(fù)號柴油主供北方市場。三、國內(nèi)成品油價(jià)格波動因素除國家對成品油價(jià)格調(diào)整外，市場14四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制

（一）

國家法規(guī)主要條款：1、當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個(gè)工作日移動平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格。2、當(dāng)國際市場原油價(jià)格低于每桶80美元時(shí)，按正常加工利潤率計(jì)算成品油價(jià)格。高于每桶80美元時(shí)，開始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計(jì)算成品油價(jià)格。高于每桶130美元時(shí)，按照兼顧生產(chǎn)者、消費(fèi)者利益，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的原則，采取適當(dāng)財(cái)稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng)，汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提。3、成品油零售企業(yè)可在不超過政府規(guī)定的汽、柴油最高零售價(jià)格的前提下，自主制定具體零售價(jià)格。詳見附件四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制（一）國家法規(guī)15四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制

（二）國家對成品油價(jià)格調(diào)整的參考依據(jù)三地加權(quán)價(jià)格

在新的成品油定價(jià)機(jī)制中，國家是以布倫特，迪拜，辛塔三地原油基準(zhǔn)價(jià)為參考，機(jī)制中規(guī)定，三地連續(xù)22個(gè)工作日移動平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格。四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制（二）國家對成品油價(jià)格調(diào)整的參16四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制

（二）國家對成品油價(jià)格調(diào)整的參考依據(jù)布倫特原油：布倫特原油是一種低硫輕質(zhì)的北海原油，它是原油市場的一種基準(zhǔn)等級，同時(shí)又被作為一種有別于紐約商交所低硫輕質(zhì)原油期貨交易合同的形式廣泛地進(jìn)行交易。布倫特原油每天生產(chǎn)大約500,000桶，大部分在西北歐煉制，但現(xiàn)在已大量的轉(zhuǎn)移向美國海灣地區(qū)和東海岸及地中海地區(qū)。原油在英國設(shè)得藍(lán)群島的撒拉姆(SULLOM)海灣裝船。在提高布倫特原油期貨合約實(shí)用性的同時(shí)，交易所推出了自動報(bào)價(jià)、價(jià)格報(bào)告、以及布倫特原油與WTI原油差價(jià)的交易平臺，對NYMEX的布倫特原油以及輕質(zhì)低硫原油分別進(jìn)行清算，這是市場的一個(gè)重要發(fā)展，因?yàn)橥ㄟ^該平臺可以完成兩個(gè)不同市場的套利交易，使之逐步成為一個(gè)價(jià)格透明、競爭交易、操作簡單的流動性市場。四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制（二）國家對成品油價(jià)格調(diào)整的參17迪拜原油：阿聯(lián)酋出產(chǎn)的一種原油，是含硫原油的主要定價(jià)基準(zhǔn)，尤其是用于為中東出口至亞洲的原油定價(jià)。很久以來，迪拜在這一地區(qū)的貿(mào)易地理上便占據(jù)突出的位置。迪拜一直是一個(gè)繁榮的商業(yè)中心，迪拜港灣在這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著非常重要的角色。對那些裝滿各種貨物轉(zhuǎn)口到海灣地區(qū)、印度次大陸和東非等不同地區(qū)的中小船只來說，迪拜港灣一直是一個(gè)安全的重要海港。迪拜的市場沒有外匯管制，非常開放，易于進(jìn)入。這里的進(jìn)口稅一般為4%，而且電信設(shè)施水平一流，為興旺發(fā)達(dá)的金融業(yè)和服務(wù)業(yè)提供服務(wù)。能源也很充足，即使是自來水，這個(gè)昔日困擾阿拉伯世界的老大難問題，如今也通過海水脫鹽淡化得以解決。在海運(yùn)方面，超過125條世界主要航線都將迪拜的Rashid港和JebelAli港列入其中。JebelAli港是世界上最大的人工港口，建有65個(gè)泊位，跨度達(dá)15公里。如今迪拜已經(jīng)成為這一地區(qū)最重要的進(jìn)口、出口和轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心。四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制

（二）國家對成品油價(jià)格調(diào)整的參考依據(jù)迪拜原油：四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制（二）國家對成品油價(jià)18四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制

（二）國家對成品油價(jià)格調(diào)整的參考依據(jù)辛塔原油：中國原先使用印尼的米納斯原油作定價(jià)基準(zhǔn)，但鑒于這種原油的產(chǎn)量在下降，改用辛塔原油取代米納斯原油。例：由于國際原油價(jià)格一路飆升，紐約原油期貨1月6日收盤價(jià)格更是一舉突破83美元/桶，布倫特、迪拜及辛塔三地原油日均價(jià)達(dá)79.88美元/桶。息旺能源成品油分析師廖凱舜稱，2009年11月10日國家調(diào)價(jià)時(shí)，參考的三地基準(zhǔn)原油價(jià)格在74.34美元/桶，按照22個(gè)工作日移動平均漲幅超過4%計(jì)算，那么三地原油連續(xù)22個(gè)工作日的移動平均價(jià)超過77.31美元/桶，理論上國家就應(yīng)考慮上調(diào)國內(nèi)成品油價(jià)格。四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制（二）國家對成品油價(jià)格調(diào)整的參19四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制

（二）國家對成品油價(jià)格調(diào)整的參考依據(jù)《管理辦法》的優(yōu)缺點(diǎn)

優(yōu)點(diǎn)：新成品油定價(jià)機(jī)制給煉化企業(yè)一定利潤空間，一掃過去國際油價(jià)飆升之際，煉廠虧本銷售、成品油市場供應(yīng)告急的尷尬。并且新的成品油定價(jià)機(jī)制規(guī)定成品油零售企業(yè)可在不超過政府規(guī)定的汽、柴油最高零售價(jià)格的前提下，自主制定具體零售價(jià)格，使成品油價(jià)格制定更進(jìn)一步靠近市場，這也是國家對油品政策的風(fēng)向標(biāo)。四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制（二）國家對成品油價(jià)格調(diào)整的參20四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制

（二）國家對成品油價(jià)格調(diào)整的參考依據(jù)《管理辦法》的優(yōu)缺點(diǎn)

缺點(diǎn)：對于現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制來說，接下來最大的考驗(yàn)可能是，如果國際油價(jià)進(jìn)一步上漲將如何應(yīng)對？基于目前的宏觀環(huán)境，如果國際油價(jià)進(jìn)一步上漲，目前的價(jià)格機(jī)制無法保證過去的一切是否會重演，而且，以前還有養(yǎng)路費(fèi)分擔(dān)。如果政府選擇價(jià)格管制，如何處理虧損和補(bǔ)貼？如果政府選擇執(zhí)行價(jià)格機(jī)制，那么，如何應(yīng)對高油價(jià)帶來的問題？22天的標(biāo)尺是否過長？國內(nèi)市場和國際市場背離情況屢次出現(xiàn)，導(dǎo)致民眾的質(zhì)疑聲逐漸高漲。目前爭議比較大的是因機(jī)制透明而引起的投機(jī)。討論比較多的是價(jià)格機(jī)制是否需要模糊處理？要多模糊？誰來模糊？如果是由政府來模糊，結(jié)果就可能是政府定價(jià)，對企業(yè)未必有好處。模糊處理，會讓投機(jī)者不好判斷何時(shí)調(diào)，但同時(shí)也會影響企業(yè)判斷；而如果企業(yè)知道的信息，投機(jī)者也一定知道。如果模糊到企業(yè)都不知道，那應(yīng)該就是回到從前的政府定價(jià)。四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制（二）國家對成品油價(jià)格調(diào)整的參21四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制

（三）國內(nèi)市場情況

在對成品油價(jià)格調(diào)整時(shí)，國家也會根據(jù)市場實(shí)際情況來制定價(jià)格調(diào)整幅度，在考慮國內(nèi)平均加工成本、稅金、合理流通環(huán)節(jié)費(fèi)用和適當(dāng)利潤后確定。四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制（三）國內(nèi)市場情況22四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制

（三）國內(nèi)市場情況國內(nèi)成品油流通環(huán)節(jié)我國的成品油市場主要存在著三種力量，一種是中石化和中石油為代表的五大石油公司，這五大公司控制著我國成品油供應(yīng)的渠道，掌握著市場大部分零售份額，截止2009年6月底，五大公司的成品油批發(fā)企業(yè)占全國的68.60%，成品油零售企業(yè)占全國的83.21%。我國的自產(chǎn)及進(jìn)口原油都必須交由中石油和中石化，相關(guān)單位不得私自銷售。兩大石油公司除分配極小份額給地方煉廠外，絕大部分都交由自己的煉廠來加工。第二種是民營油氣企業(yè)，但是民營企業(yè)總體上處于規(guī)模小，分散化、技術(shù)弱、無品牌的劣勢，由于不掌握油源，在成品油零售領(lǐng)域受制于兩大公司。第三種力量是國際大型石油公司，BP、殼牌、埃克森美孚、道達(dá)爾等國際石油巨頭都與中石化和中石油合資建立了一大批加油站，滲透進(jìn)我國成品油流通領(lǐng)域。雖然合資加油站的數(shù)量較少，但是它們所在的地區(qū)都是中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、成品油銷售最為活躍的廣東、浙江、福建、江蘇等省。目前，我國一部分省市自治區(qū)成立石油成品油流通行業(yè)協(xié)會，作為成品油流通領(lǐng)域內(nèi)的行業(yè)組織。四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制（三）國內(nèi)市場情況23五、國內(nèi)成品油主要消費(fèi)區(qū)域分布

單位：萬噸1990年-2007年我國分省市汽油消費(fèi)地區(qū)1990199520002004200520062007北京56.5675.41106.6198.39235.23278.16324.72天津37.1274.85112.43118.71118.96127.84140.15河北96.55132.24136.44169.86221.91263.78249.04山西70.9597.5188.8479.7895.23113.41124.82內(nèi)蒙古33.549.6264.81151.3192.41211.75236.12遼寧103.06119.75149.47229.18357.17393.53442.12吉林55.5882.7190.67111.12166.94193.01203.92黑龍江93.33184.44244.04321.58312.19345.32376.01上海49.9678.84133.25221.02242.34268.73299.664江蘇90.94164.07187.3364.23420.13449.51481.565浙江58.33123.96196.19278.66368.53404.8447.09安徽44.158.3868.5478.1886.4197.8114.91福建39.569.47105.11192.15199.81208.05264.17江西42.3142.0658.4661.8264.4965.9970.612山東

123.82192.85188.52233.66495.53540.58572.79五、國內(nèi)成品油主要消費(fèi)區(qū)域分布單位：萬噸1990年-24五、國內(nèi)成品油主要消費(fèi)區(qū)域分布

單位：萬噸1990年-2007年我國分省市汽油消費(fèi)地區(qū)1990199520002004200520062007河南86.93142.55120.86221.95234.54249.69210.93湖北

110.45152.36169.17304.55367.43421.49551.91湖南55.24104.37115.4160.47271.88263.24271.671廣東

141.59281.73301.16447.44706.22771.39837.73廣西33.1941.3265.87129146.48183.65197.7海南11.9820.8830.9334.2139.4833.2446.6重慶--65.6676.3777.5386.2286.46四川78.24124.38143.65204.02224.44269.32330.44貴州46.075246.4667.2367.5278.9485.65云南53.7164.9290.79111.47122.95128.12158.11陜西46.4982.39103.51144.96196.7210.66286.77甘肅36.9855.5798.4177.4786.988.0387.66青海12.4917.9816.3116.8117.518.3916.42寧夏9.8810.7110.535.4924.8918.9719.16新疆69.32101.89101.93110.91106.73117.82124.51五、國內(nèi)成品油主要消費(fèi)區(qū)域分布單位：萬噸1990年-25五、國內(nèi)成品油主要消費(fèi)區(qū)域分布

單位：萬噸1990年-2007年我國分省市柴油消費(fèi)地區(qū)1990199520002004200520062007北京47.9951.2981.17131.93140.86177.49192.02天津73.7865.59197.6226.03243.14247.03260.84河北136.67189.91181.28210.52438.68484.39532.74山西50.3163.2280.67190.53246.42266.79272.21內(nèi)蒙古34.5544.0568.73252.21379.96492.66579.463遼寧138.48143.49197.22321.68534.4587.76693.71吉林51.3967.1473.74103.04242.61303.75403.80黑龍江147225.79409.71460.4473.05477.83497.81上海99.59122.67176.44346.56329.6370.98417.175江蘇179.46223.5345.02508.11515.12587.17607.99浙江130.78283.72434.22641.82803.11842.43874.40安徽78.27108.06142.12189.48210.07239.9259.16福建62.27156.91213.5324.33368.96380.12467.13江西45.4357.83104.78199.49302.07313.59295.271山東226.65309.78343.87582.31132.311220.971286.94五、國內(nèi)成品油主要消費(fèi)區(qū)域分布單位：萬噸1990年-26五、國內(nèi)成品油主要消費(fèi)區(qū)域分布

單位：萬噸1990年-2007年我國分省市柴油消費(fèi)地區(qū)1990199520002004200520062007河南137.34134.81155.02274.83329.47346.01460.514湖北165.66209.11261.3380.55451.49496.62609.42湖南88.57104.92140.18242.91282.05342.08395.041廣東276.71597.66766.231023.691306.661367.61438.21廣西55.4572.43147.44286.66327.99333.91374.26海南9.9238.9946.253.9843.0962.9159.21重慶--61.44169.57180.18186.55234.11四川72.52101.97161.61269.71287.43354.61394.23貴州27.4629.8257.81108.4139.04169.73183.50云南34.6146.8955.46238.69283.9331.66382.15陜西46.2972.5294.76197.75180.28221.99279.89甘肅38.5673.0491.82105.9114.98117.61113.94青海9.412.8319.2923.9324.8527.0348.35寧夏9.039.7511.2268.9463.0478.1486.70新疆88.75119.35155.28196.14302.74341.01378.39五、國內(nèi)成品油主要消費(fèi)區(qū)域分布單位：萬噸1990年-27備注：

北京市場07年實(shí)際表現(xiàn)觀消費(fèi)量為631.02萬噸，08年表現(xiàn)觀消費(fèi)量為580.16萬噸，08年比07年下降了8.05%，銷量減少50.86萬噸，這與奧運(yùn)會召開，北京限行有關(guān)。備注：

北京市場07年28謝謝謝謝29成品油定價(jià)機(jī)制相關(guān)知識成品油定價(jià)機(jī)制相關(guān)知識30目錄1、成品油價(jià)格演變史2、影響國際原油價(jià)格的因素3、國內(nèi)成品油價(jià)格波動因素4、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制5、國內(nèi)成品油主要消費(fèi)區(qū)域分布

目錄31一、成品油價(jià)格演變史第一階段：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的商業(yè)運(yùn)行體制（1950~1985年）從建國到1985年，中國的成品油銷售屬商業(yè)范疇，其經(jīng)營管理體制也就沿襲了傳統(tǒng)的商業(yè)運(yùn)行模式，這一階段屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的石油商業(yè)體制建立和發(fā)展時(shí)期。1950年5月，在國內(nèi)貿(mào)易部下成立了中國石油公司，1958年隨著國家商業(yè)體制的改革，形成了以大區(qū)和中心城市設(shè)立的一級站，在有關(guān)地縣設(shè)立的二級站、三級站為主體的三級批發(fā)銷售體系，同時(shí)承擔(dān)了對石油經(jīng)營單位的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)職能。一、成品油價(jià)格演變史第一階段：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的商業(yè)運(yùn)行體制（1932一、成品油價(jià)格演變史第一階段：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的商業(yè)運(yùn)行體制（1950~1985年）1950年國家制訂了石油統(tǒng)購、統(tǒng)銷暫行辦法，規(guī)定凡汽油、柴油、煤油、燃料油的供應(yīng)，均由中國石油公司統(tǒng)一經(jīng)營，各級石油經(jīng)營部門按照統(tǒng)購統(tǒng)銷政策嚴(yán)格實(shí)行定量供應(yīng)，不能擅自跨出行政區(qū)域進(jìn)行供應(yīng)和經(jīng)營。在成品油價(jià)格管理方面，作為商業(yè)物價(jià)的一個(gè)組成部分，成品油的價(jià)格按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，由國家物價(jià)部門統(tǒng)一制定。從建國初期到1983年，中國基本上實(shí)行的是穩(wěn)定物價(jià)政策，1983年當(dāng)年中國平均的汽油出廠價(jià)為每噸580元，柴油每噸330元。全國每縣一個(gè)批發(fā)價(jià)，批零差率大致在8%-13%之間。這種穩(wěn)定物價(jià)的政策一直到1992年底才出現(xiàn)松動。一、成品油價(jià)格演變史第一階段：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的商業(yè)運(yùn)行體制（1933一、成品油價(jià)格演變史第二階段：產(chǎn)銷合一體制的建立和發(fā)展（1985~1997年）1983年中國石油化工總公司宣告成立，商業(yè)部石油局及其直屬單位成建制劃歸中國石油化工總公司，中國石油化工總公司對石油產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營。（1）1985~1992年是過渡時(shí)期。1986年初，為緩解成品油市場日益加劇的供需矛盾，在計(jì)劃內(nèi)平價(jià)油和高價(jià)油之外，國家允許油田和煉廠的超加工部分轉(zhuǎn)入市場銷售，價(jià)格隨行就市。這部分油作為計(jì)劃外議價(jià)油進(jìn)入市場以后，成品油市場發(fā)生了根本性的變化，國家雖然一方面仍然實(shí)行計(jì)劃分配管理辦法，但計(jì)劃內(nèi)資源逐年削減，計(jì)劃外資源逐年增加，石油銷售企業(yè)的職能也逐步由管理型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。一、成品油價(jià)格演變史第二階段：產(chǎn)銷合一體制的建立和發(fā)展（1934一、成品油價(jià)格演變史第二階段：產(chǎn)銷合一體制的建立和發(fā)展（1985~1997年）（2）1992年以后，石油產(chǎn)品的計(jì)劃管理品種大大減少，石油市場基本開放，計(jì)劃外采購成為石油銷售企業(yè)進(jìn)貨的主要手段。（3）1994年5月國務(wù)院21號文件《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于改革原油、成品油流通體制意見的通知》出臺，進(jìn)行石油流通體制改革，實(shí)現(xiàn)了成品油流通體制改革，實(shí)現(xiàn)了成品油價(jià)格并軌，取消了價(jià)格雙軌制。一、成品油價(jià)格演變史第二階段：產(chǎn)銷合一體制的建立和發(fā)展（1935一、成品油價(jià)格演變史第三階段：1998年-2008年1998年6月5日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家開始改革原油、成品油價(jià)格的定價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)原油和成品油價(jià)格與國際市場接軌，其中成品油基本實(shí)現(xiàn)接軌。成品油接軌過程分為兩個(gè)階段：第一階段，2000年6月，首先實(shí)現(xiàn)了與新加坡市場價(jià)格的硬接軌，每月調(diào)整一次。但由于透明度過大，價(jià)格調(diào)整過于頻繁，且國際市場滯后一個(gè)月的時(shí)間，帶來了諸多問題。第二階段，2001年10月又進(jìn)行了調(diào)整，改變單一與新加坡一地接軌的辦法，實(shí)現(xiàn)與新加坡、紐約和鹿特丹三地價(jià)格接軌，國家發(fā)改委頒布國內(nèi)成品油零售中準(zhǔn)價(jià)，再由中石油與中石化在中準(zhǔn)價(jià)上下浮動8％的范圍內(nèi)，制定出旗下石油銷售單位具體的成品油零售價(jià)格。一、成品油價(jià)格演變史第三階段：1998年-2008年36一、成品油價(jià)格演變史第四階段：2008年底-至今2008年11月25日前后擬定并獲審批的國內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制改革方案，主要內(nèi)容是：將現(xiàn)行成品油零售基準(zhǔn)價(jià)格允許上下浮動的定價(jià)機(jī)制，改為實(shí)行最高零售價(jià)格，并適當(dāng)縮小流通環(huán)節(jié)差價(jià)。而最高零售價(jià)格，將以出廠價(jià)格為基礎(chǔ)，加流通環(huán)節(jié)差價(jià)確定。根據(jù)新的價(jià)格形成辦法，國際油價(jià)連續(xù)22個(gè)工作日布倫特、迪拜、辛塔三地加權(quán)平均價(jià)格漲幅或跌幅超過4％時(shí)，就應(yīng)考慮對國內(nèi)成品油價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，以使成品油價(jià)格能夠更真實(shí)、更靈敏地反映市場供求關(guān)系，促進(jìn)資源合理利用與公平競爭。一、成品油價(jià)格演變史第四階段：2008年底-至今37二、影響國際原油價(jià)格的因素原油價(jià)格決定成品油價(jià)格影響原油價(jià)格的因素：-OPEC產(chǎn)量OPEC產(chǎn)量的變動對國際原油市場價(jià)格影響較大，在需求無大幅萎縮的情況下，OPEC提高產(chǎn)量，則國際原油價(jià)格下跌，反之則上漲。歐佩克成員國：歐佩克共有12個(gè)成員國，根據(jù)加入歐佩克的時(shí)間排序，它們是：沙特阿拉伯（1960年）、伊朗（1960年）、伊拉克（1960年）、科威特（1960年）、委內(nèi)瑞拉（1960年）、卡塔爾（1961年）、利比亞（1962年）、阿拉伯聯(lián)合酋長國（1967年）、阿爾及利亞（1969年）、尼日利亞（1971年）、安哥拉（2007年）和厄瓜多爾（1973年加入，1992年退出，2007年重新加入）。此外，過往成員包括印度尼西亞（1962年至2008年）和加蓬（1975年至1994年）。-美國原油庫存報(bào)告（世界石油主要消費(fèi)國）美國的原油庫存報(bào)告也是原油價(jià)格變動的風(fēng)向標(biāo)，在無其它利好或利空因素的前提下，美國原油庫存的急劇下跌或突然上漲，也會引起國際原油價(jià)格波動。二、影響國際原油價(jià)格的因素原油價(jià)格決定成品油價(jià)格38二、影響國際原油價(jià)格的因素影響原油價(jià)格的因素：-地緣政治原油主要輸出國的政治動蕩也會引起原油價(jià)格的劇烈波動，例如海灣戰(zhàn)爭、兩伊戰(zhàn)爭等。-氣候因素氣候因素對原油市場的影響主要體現(xiàn)在原油主要消費(fèi)國的氣溫變化，以及生產(chǎn)區(qū)域?qū)φＩa(chǎn)造成影響的惡劣氣候。例：2010年初北半球高緯度地區(qū)遭遇嚴(yán)寒襲擊，創(chuàng)紀(jì)錄的低溫大幅度提振取暖需求，在紐約天然氣暴漲的引導(dǎo)下，國際油價(jià)急劇攀升。二、影響國際原油價(jià)格的因素影響原油價(jià)格的因素：39二、影響國際原油價(jià)格的因素影響原油價(jià)格的因素：-煉廠數(shù)量、煉制能力煉廠數(shù)量的增加或減少，煉制能力的提升，也是原油波動的參考因素。此外影響煉廠正常生產(chǎn)的災(zāi)難也會引起油價(jià)的上漲，例如：2007年因加拿大煉廠發(fā)生火災(zāi),該處所產(chǎn)出的汽油運(yùn)基本都往紐約港,此消息蓋過了就業(yè)報(bào)告引發(fā)的憂慮，汽油期貨大漲，帶動美國原油期貨價(jià)格收高。

-基金因素基金在原油期貨市場的炒作是目前原油價(jià)格劇烈波動的主要因素，基金的投機(jī)操作隱蔽性較強(qiáng)。目前基金已經(jīng)成為國際原油市場的一支重要力量。

-運(yùn)輸因素原油的主要運(yùn)輸途徑在遭到破壞或影響時(shí)，以及運(yùn)輸成本增加或減少時(shí)，也會對原油價(jià)格造成一定的影響。例如：2006年位于尼日利亞巴耶薩州(Bayelsa)的阿吉普公司石油管道遭受襲擊之后，對于尼原油出口供應(yīng)的擔(dān)心導(dǎo)致國際原油市場價(jià)格創(chuàng)下每桶77美元的新高。二、影響國際原油價(jià)格的因素影響原油價(jià)格的因素：40二、影響國際原油價(jià)格的因素國內(nèi)國外兩個(gè)市場的關(guān)系緊密聯(lián)系、形影相隨此起彼伏、相互牽制二、影響國際原油價(jià)格的因素國內(nèi)國外兩個(gè)市場的關(guān)系41三、國內(nèi)成品油價(jià)格波動因素

除國家對成品油價(jià)格調(diào)整外，市場價(jià)格波動主要受下列因素影響兩大集團(tuán)聯(lián)手控銷，鎖價(jià)從去年開始，兩大集團(tuán)區(qū)域性聯(lián)合推價(jià)、鎖價(jià)以及控銷，已成為國內(nèi)成品油市場變動的主要因素。氣候因素氣候的變化會引起國內(nèi)柴油市場消費(fèi)格局的調(diào)整，例如氣溫急劇下跌，負(fù)號柴油將會走俏，當(dāng)出現(xiàn)惡劣天氣時(shí)，例如暴雪天氣突襲，會對交通運(yùn)輸帶來影響，資源調(diào)撥能力將減弱，資源的短期供應(yīng)不足會引起價(jià)格的短期攀升。三、國內(nèi)成品油價(jià)格波動因素除國家對成品油價(jià)格調(diào)整外，市場42三、國內(nèi)成品油價(jià)格波動因素

除國家對成品油價(jià)格調(diào)整外，市場價(jià)格波動主要受下列因素影響市場供需層面當(dāng)成品油出現(xiàn)供大于求時(shí)，價(jià)格將會下降，反之則上漲。季節(jié)性因素農(nóng)忙季節(jié)，柴油的需求量將會增加，夏季，汽油的需求量相對較大，這都是成品油價(jià)格的硬性支撐。冬季0號柴油主供南方市場，負(fù)號柴油主供北方市場。三、國內(nèi)成品油價(jià)格波動因素除國家對成品油價(jià)格調(diào)整外，市場43四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制

（一）

國家法規(guī)主要條款：1、當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個(gè)工作日移動平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格。2、當(dāng)國際市場原油價(jià)格低于每桶80美元時(shí)，按正常加工利潤率計(jì)算成品油價(jià)格。高于每桶80美元時(shí)，開始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計(jì)算成品油價(jià)格。高于每桶130美元時(shí)，按照兼顧生產(chǎn)者、消費(fèi)者利益，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的原則，采取適當(dāng)財(cái)稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng)，汽、柴油價(jià)格原則上不提或少提。3、成品油零售企業(yè)可在不超過政府規(guī)定的汽、柴油最高零售價(jià)格的前提下，自主制定具體零售價(jià)格。詳見附件四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制（一）國家法規(guī)44四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制

（二）國家對成品油價(jià)格調(diào)整的參考依據(jù)三地加權(quán)價(jià)格

在新的成品油定價(jià)機(jī)制中，國家是以布倫特，迪拜，辛塔三地原油基準(zhǔn)價(jià)為參考，機(jī)制中規(guī)定，三地連續(xù)22個(gè)工作日移動平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價(jià)格。四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制（二）國家對成品油價(jià)格調(diào)整的參45四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制

（二）國家對成品油價(jià)格調(diào)整的參考依據(jù)布倫特原油：布倫特原油是一種低硫輕質(zhì)的北海原油，它是原油市場的一種基準(zhǔn)等級，同時(shí)又被作為一種有別于紐約商交所低硫輕質(zhì)原油期貨交易合同的形式廣泛地進(jìn)行交易。布倫特原油每天生產(chǎn)大約500,000桶，大部分在西北歐煉制，但現(xiàn)在已大量的轉(zhuǎn)移向美國海灣地區(qū)和東海岸及地中海地區(qū)。原油在英國設(shè)得藍(lán)群島的撒拉姆(SULLOM)海灣裝船。在提高布倫特原油期貨合約實(shí)用性的同時(shí)，交易所推出了自動報(bào)價(jià)、價(jià)格報(bào)告、以及布倫特原油與WTI原油差價(jià)的交易平臺，對NYMEX的布倫特原油以及輕質(zhì)低硫原油分別進(jìn)行清算，這是市場的一個(gè)重要發(fā)展，因?yàn)橥ㄟ^該平臺可以完成兩個(gè)不同市場的套利交易，使之逐步成為一個(gè)價(jià)格透明、競爭交易、操作簡單的流動性市場。四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制（二）國家對成品油價(jià)格調(diào)整的參46迪拜原油：阿聯(lián)酋出產(chǎn)的一種原油，是含硫原油的主要定價(jià)基準(zhǔn)，尤其是用于為中東出口至亞洲的原油定價(jià)。很久以來，迪拜在這一地區(qū)的貿(mào)易地理上便占據(jù)突出的位置。迪拜一直是一個(gè)繁榮的商業(yè)中心，迪拜港灣在這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著非常重要的角色。對那些裝滿各種貨物轉(zhuǎn)口到海灣地區(qū)、印度次大陸和東非等不同地區(qū)的中小船只來說，迪拜港灣一直是一個(gè)安全的重要海港。迪拜的市場沒有外匯管制，非常開放，易于進(jìn)入。這里的進(jìn)口稅一般為4%，而且電信設(shè)施水平一流，為興旺發(fā)達(dá)的金融業(yè)和服務(wù)業(yè)提供服務(wù)。能源也很充足，即使是自來水，這個(gè)昔日困擾阿拉伯世界的老大難問題，如今也通過海水脫鹽淡化得以解決。在海運(yùn)方面，超過125條世界主要航線都將迪拜的Rashid港和JebelAli港列入其中。JebelAli港是世界上最大的人工港口，建有65個(gè)泊位，跨度達(dá)15公里。如今迪拜已經(jīng)成為這一地區(qū)最重要的進(jìn)口、出口和轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心。四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制

（二）國家對成品油價(jià)格調(diào)整的參考依據(jù)迪拜原油：四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制（二）國家對成品油價(jià)47四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制

（二）國家對成品油價(jià)格調(diào)整的參考依據(jù)辛塔原油：中國原先使用印尼的米納斯原油作定價(jià)基準(zhǔn)，但鑒于這種原油的產(chǎn)量在下降，改用辛塔原油取代米納斯原油。例：由于國際原油價(jià)格一路飆升，紐約原油期貨1月6日收盤價(jià)格更是一舉突破83美元/桶，布倫特、迪拜及辛塔三地原油日均價(jià)達(dá)79.88美元/桶。息旺能源成品油分析師廖凱舜稱，2009年11月10日國家調(diào)價(jià)時(shí)，參考的三地基準(zhǔn)原油價(jià)格在74.34美元/桶，按照22個(gè)工作日移動平均漲幅超過4%計(jì)算，那么三地原油連續(xù)22個(gè)工作日的移動平均價(jià)超過77.31美元/桶，理論上國家就應(yīng)考慮上調(diào)國內(nèi)成品油價(jià)格。四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制（二）國家對成品油價(jià)格調(diào)整的參48四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制

（二）國家對成品油價(jià)格調(diào)整的參考依據(jù)《管理辦法》的優(yōu)缺點(diǎn)

優(yōu)點(diǎn)：新成品油定價(jià)機(jī)制給煉化企業(yè)一定利潤空間，一掃過去國際油價(jià)飆升之際，煉廠虧本銷售、成品油市場供應(yīng)告急的尷尬。并且新的成品油定價(jià)機(jī)制規(guī)定成品油零售企業(yè)可在不超過政府規(guī)定的汽、柴油最高零售價(jià)格的前提下，自主制定具體零售價(jià)格，使成品油價(jià)格制定更進(jìn)一步靠近市場，這也是國家對油品政策的風(fēng)向標(biāo)。四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制（二）國家對成品油價(jià)格調(diào)整的參49四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制

（二）國家對成品油價(jià)格調(diào)整的參考依據(jù)《管理辦法》的優(yōu)缺點(diǎn)

缺點(diǎn)：對于現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制來說，接下來最大的考驗(yàn)可能是，如果國際油價(jià)進(jìn)一步上漲將如何應(yīng)對？基于目前的宏觀環(huán)境，如果國際油價(jià)進(jìn)一步上漲，目前的價(jià)格機(jī)制無法保證過去的一切是否會重演，而且，以前還有養(yǎng)路費(fèi)分擔(dān)。如果政府選擇價(jià)格管制，如何處理虧損和補(bǔ)貼？如果政府選擇執(zhí)行價(jià)格機(jī)制，那么，如何應(yīng)對高油價(jià)帶來的問題？22天的標(biāo)尺是否過長？國內(nèi)市場和國際市場背離情況屢次出現(xiàn)，導(dǎo)致民眾的質(zhì)疑聲逐漸高漲。目前爭議比較大的是因機(jī)制透明而引起的投機(jī)。討論比較多的是價(jià)格機(jī)制是否需要模糊處理？要多模糊？誰來模糊？如果是由政府來模糊，結(jié)果就可能是政府定價(jià)，對企業(yè)未必有好處。模糊處理，會讓投機(jī)者不好判斷何時(shí)調(diào)，但同時(shí)也會影響企業(yè)判斷；而如果企業(yè)知道的信息，投機(jī)者也一定知道。如果模糊到企業(yè)都不知道，那應(yīng)該就是回到從前的政府定價(jià)。四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制（二）國家對成品油價(jià)格調(diào)整的參50四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制

（三）國內(nèi)市場情況

在對成品油價(jià)格調(diào)整時(shí)，國家也會根據(jù)市場實(shí)際情況來制定價(jià)格調(diào)整幅度，在考慮國內(nèi)平均加工成本、稅金、合理流通環(huán)節(jié)費(fèi)用和適當(dāng)利潤后確定。四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制（三）國內(nèi)市場情況51四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制

（三）國內(nèi)市場情況國內(nèi)成品油流通環(huán)節(jié)我國的成品油市場主要存在著三種力量，一種是中石化和中石油為代表的五大石油公司，這五大公司控制著我國成品油供應(yīng)的渠道，掌握著市場大部分零售份額，截止2009年6月底，五大公司的成品油批發(fā)企業(yè)占全國的68.60%，成品油零售企業(yè)占全國的83.21%。我國的自產(chǎn)及進(jìn)口原油都必須交由中石油和中石化，相關(guān)單位不得私自銷售。兩大石油公司除分配極小份額給地方煉廠外，絕大部分都交由自己的煉廠來加工。第二種是民營油氣企業(yè)，但是民營企業(yè)總體上處于規(guī)模小，分散化、技術(shù)弱、無品牌的劣勢，由于不掌握油源，在成品油零售領(lǐng)域受制于兩大公司。第三種力量是國際大型石油公司，BP、殼牌、埃克森美孚、道達(dá)爾等國際石油巨頭都與中石化和中石油合資建立了一大批加油站，滲透進(jìn)我國成品油流通領(lǐng)域。雖然合資加油站的數(shù)量較少，但是它們所在的地區(qū)都是中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、成品油銷售最為活躍的廣東、浙江、福建、江蘇等省。目前，我國一部分省市自治區(qū)成立石油成品油流通行業(yè)協(xié)會，作為成品油流通領(lǐng)域內(nèi)的行業(yè)組織。四、國內(nèi)成品油價(jià)格管理機(jī)制（三）國內(nèi)市場情況52五、國內(nèi)成品油主要消費(fèi)區(qū)域分布

單位：萬噸1990年-2007年我國分省市汽油消費(fèi)地區(qū)1990199520002004200520062007北京56.5675.41106.6198.39235.23278.16324.72天津37.1274.85112.43118.71118.96127.84140.15河北96.55132.24136.44169.86221.91263.78249.04山西70.9597.5188.8479.7895.23113.41124.82內(nèi)蒙古33.549.6264.81151.3192.41211.75236.12遼寧103.06119.75149.47229.18357.17393.53442.12吉林55.5882.7190.67111.12166.94193.01203.92黑龍江93.33184.44244.04321.58312.19345.32376.01上海49.9678.84133.25221.02242.34268.73299.664江蘇90.94164.07187.3364.23420.13449.51481.565浙江58.33123.96196.19278.66368.53404.8447.09安徽44.158.3868.5478.1886.4197.8114.91福建39.569.47105.11192.15199.81208.05264.17江西42.3142.0658.4661.8264.4965.9970.612山東

123.82192.85188.52233.66495.53540.58572.79五、國內(nèi)成品油主要消費(fèi)區(qū)域分布單位：萬噸1990年-53五、國內(nèi)成品油主要消費(fèi)區(qū)域分布

單位：萬噸1990年-2007年我國分省市汽油消費(fèi)地區(qū)1990199520002004200520062007河南86.93142.55120.86221.95234.54249.69210.93湖北

110.45152.36169.17304.55367.43421.49551.91湖南55.24104.37115.4160.47271.88263.24271.671廣東

141.59281.73301.16447.44706.22771.39837.73廣西33.1941.3265.87129146.48183.65197.7海南11.9820.8830.9334.2139.4833.2446.6重慶--65.6676.3777.5386.2286.46四川78.24124.38143.65204.02224.44269.32330.44貴州46.075246.4667.2367.5278.9485.65云南53.7164.9290.79111.47122.95128.12158.11陜西46.4982.39103.51144.96196.7210.66286.77甘肅3