管理學(xué)的演進(jìn)與發(fā)展培訓(xùn)課件

第二章

管理學(xué)的演進(jìn)與發(fā)展第二章

管理學(xué)的演進(jìn)與發(fā)展學(xué)習(xí)目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)：●了解人類管理思想和管理活動(dòng)的發(fā)展歷史；●理解管理學(xué)形成的歷史背景及原因；●熟知古典管理理論、行為科學(xué)理論、管理科學(xué)理論以及現(xiàn)代管理理論叢林眾多學(xué)派的主要代表人物和理論觀點(diǎn)；●掌握“經(jīng)濟(jì)人”和“社會(huì)人”的管理含義。技能目標(biāo)：●認(rèn)識(shí)管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展的歷史進(jìn)程具有歷史的必然性；●能夠結(jié)合所學(xué)的管理理論及方法分析自己身邊的事情或管理案例。學(xué)習(xí)目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)：學(xué)習(xí)內(nèi)容早期管理思想和管理實(shí)踐階段管理理論的產(chǎn)生與形成現(xiàn)代管理理論叢林學(xué)習(xí)內(nèi)容早期管理思想和管理實(shí)踐階段在一個(gè)剛剛成立的樂團(tuán)里，有四個(gè)成員：調(diào)皮搗蛋的小猴子、渾身是毛的山羊、呆頭呆腦的驢子和笨手笨腳的熊。四位不知道從哪里找到了樂譜、中提琴、小提琴和兩只大提琴，打算給森林里的動(dòng)物們表演一個(gè)偉大的四重奏。他們選擇在一棵菩提樹下的草地上舉行這場音樂會(huì)，他們想用自己完美出色的表演來震驚整個(gè)動(dòng)物世界。其實(shí)，在這里交代一句，上面說到的四位，沒有一個(gè)懂音樂，甚至連欣賞音樂的才能都不具備。你瞧，音樂會(huì)就這樣開始了，幾個(gè)根本就不懂得音律的演奏者，自顧自地拉著琴，撥弄出的全是刺耳的噪音，實(shí)在讓人不敢恭維！別說沒有人來捧場，就連附近聽到這噪音的動(dòng)物們，也都捂著耳朵跑得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。四位演奏者也察覺到他們的演奏確實(shí)有些不著調(diào)，于是開始找原因。小猴子說：“先停下，先停下，這和我們預(yù)想的效果還有些距離。我想我們是因?yàn)闆]有坐對(duì)位置。小熊，你拉的是大提琴，應(yīng)該坐在中提琴的對(duì)面；我是第一把大提琴，應(yīng)該坐在第二把大提琴的對(duì)面。我們調(diào)換一下座位再來演奏，就一定能奏出美妙的音樂，叫整個(gè)王國的動(dòng)物都來這里盡情地跳舞！”四重奏在一個(gè)剛剛成立的樂團(tuán)里，有四個(gè)成員：調(diào)皮搗蛋的小猴子、渾身是我們不理解猴子是憑什么作出這樣的判斷的，總之，其他三位都覺得他說的有道理，就按照小猴子的安排，重新調(diào)換了位置。然后演奏又重新開始，可是“咿咿呀呀”的聲音真是很難聽。這時(shí)，驢子叫道：“嗨，停一停，我算是找到竅門了！我們就不該這樣面對(duì)面坐，我們應(yīng)該坐成一排，那樣就會(huì)好很多?！庇谑牵蠹矣职凑阵H子的辦法，規(guī)規(guī)矩矩地坐成了一排?？墒沁€是不管用，他們的演奏依然讓人無法接受，更不要說欣賞了。其實(shí)他們演奏的哪里算得上是音樂呢?？磥硭奈谎葑嗾咭膊皇呛軡M意。你看，他們爭吵了起來，這個(gè)說應(yīng)該坐對(duì)面，那個(gè)說應(yīng)該圍成圈坐，總之他們爭得面紅耳赤。這時(shí)碰巧飛來了一只夜鶯，誰都知道他是森林里有名的音樂家。于是，四位就向行家請(qǐng)教演奏的訣竅：“勞駕，幫幫忙吧！我們正在搞一個(gè)四重奏，可是總也演奏不好。我們有樂譜，有樂器，我們知道你就是專家，來吧，給我們指點(diǎn)指點(diǎn)，你只要告訴我們應(yīng)該怎么安排座位就行了！”夜鶯回答道：“想成功地演奏四重奏，主要是要有嫻熟的演奏技術(shù)和優(yōu)秀的音樂才能，這和坐在哪里并沒有什么關(guān)系。依我看，也許你們根本就不適合搞音樂?！惫芾碓⒀晕覀儾焕斫夂镒邮菓{什么作出這樣的判斷的，總之，其他三位都覺得管理實(shí)踐、管理思想與管理理論的關(guān)系

管理實(shí)踐、管理思想與管理理論的關(guān)系第一節(jié)早期管理思想和

管理實(shí)踐階段早期管理思想和管理實(shí)踐階段，是指從人類有記載的管理思想和活動(dòng)開始一直到18世紀(jì)至19世紀(jì)中期出現(xiàn)管理理論萌芽時(shí)為止的這一漫長的歷史時(shí)期。按照發(fā)生地域范圍的不同，分為國外的和國內(nèi)的兩部分。第一節(jié)早期管理思想和

管理實(shí)踐階一、國外早期管理思想與實(shí)踐（一）早期的管理活動(dòng)和管理思想從歷史遺跡來看，埃及金字塔、巴比倫空中花園，體現(xiàn)了古代勞動(dòng)人民的智慧，更是偉大的管理實(shí)踐的明證。從歷史典籍來看，《圣經(jīng)》中就有最早的記載。從現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來看，梵蒂岡的天主教會(huì)之所以能夠在歷史的發(fā)展過程中保存和發(fā)展，這不僅與其信徒的虔誠相關(guān)，而且更重要的是天主教會(huì)能夠成功地解決大規(guī)?；顒?dòng)的組織問題。一、國外早期管理思想與實(shí)踐（二）中世紀(jì)的管理實(shí)踐和管理思想指從公元6世紀(jì)到18世紀(jì)的管理實(shí)踐和管理思想。這個(gè)時(shí)期，歐洲大體上經(jīng)歷了奴隸社會(huì)末期到資本主義的萌芽時(shí)期，社會(huì)生產(chǎn)力、商品生產(chǎn)有一定的發(fā)展，并出現(xiàn)了“重商主義”。從管理來看，主要有兩種類型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織形式：一類是商業(yè)行會(huì)和手工業(yè)行會(huì)；另一類是廠商組織。（二）中世紀(jì)的管理實(shí)踐和管理思想在中世紀(jì)，最具特色的管理實(shí)踐和管理思想的范例就是威尼斯兵工廠。在中世紀(jì)，最具特色的管理實(shí)踐和管理思想的范例就是威尼斯兵工廠威尼斯兵工廠管理實(shí)踐

1、組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)工作。在管理工作中，較好地體現(xiàn)了互相制約和平衡的原則。

2、部件儲(chǔ)存。這有助于實(shí)行裝配線作業(yè)和精確計(jì)算存貨，節(jié)省時(shí)間和勞力，加快了安裝船只的速度。

3、裝配線生產(chǎn)。兵工廠在安裝艦船時(shí)采用了類似于現(xiàn)代裝配線生產(chǎn)的制度，生產(chǎn)效率很高。

4、部件標(biāo)準(zhǔn)化。威尼斯兵工廠管理實(shí)踐1、組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)工作。在管理工作中，威尼斯兵工廠管理實(shí)踐

5、會(huì)計(jì)控制。兵工廠的會(huì)計(jì)制度使它能追蹤并評(píng)價(jià)所有的費(fèi)用，進(jìn)行管理控制。

6、存貨控制。由專人負(fù)責(zé)檢查并由專人記錄。

7、成本控制。兵工廠還利用成本控制和計(jì)量方法來幫助作出管理決策。

8、人事管理。兵工廠有嚴(yán)密的人事管理制度，嚴(yán)格規(guī)定上下工和工間休息的時(shí)間，等等。威尼斯兵工廠管理實(shí)踐5、會(huì)計(jì)控制。兵工廠的會(huì)計(jì)制度使它能追在管理思想方面，意大利人尼古拉·馬基雅維利在16世紀(jì)所著的《君主論》一書中，對(duì)統(tǒng)治者怎樣管理國家、怎樣更好地運(yùn)用權(quán)威，提出了四條原則。在管理思想方面，意大利人尼古拉·馬基雅維利在16世紀(jì)所著的《

1、群眾認(rèn)可。所有的政府，其持續(xù)存在都依賴于群

眾的支持，即權(quán)力是自下而上的，而不是自上而下的。

2、內(nèi)聚力。要使國家能持續(xù)存在，必須要有內(nèi)聚力。組

織內(nèi)聚力的一個(gè)關(guān)鍵因素是使人民確信他們可以信賴自己

的君主，知道君主期望于他們的是什么——責(zé)任明確性原則。

3、領(lǐng)導(dǎo)方法。領(lǐng)導(dǎo)者（或管理者）的類型有兩種：一種是自然或天生型，另一種是后天獲得領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)的類型。

4、生存意志。組織的主要目標(biāo)之一是使自己存在下去。馬基雅維利所提出的管理原則是為了使君主能成功

地管理一個(gè)國家，但同樣也適用于管理其它組織，對(duì)管理

思想的發(fā)展有相當(dāng)大的影響。1、群眾認(rèn)可。所有的政府，其持續(xù)存在都依賴于群（三）管理學(xué)理論的萌芽時(shí)期中世紀(jì)之后直到19世紀(jì)中期，歐洲各國在社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面經(jīng)歷了大的變革，結(jié)果是歐洲成為世界的新中心。在這一時(shí)期，管理方面的著作大體上分為兩類：一類偏重于理論研究，即管理的職能和原則；另一類則偏重于管理技術(shù)、方法研究。（三）管理學(xué)理論的萌芽時(shí)期⒈管理的職能和原則

有關(guān)管理的職能和原則方面的學(xué)說散見于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的一些著作，主要有：亞當(dāng)·斯密及其《國富論》（1776年）；塞繆爾·紐曼及其《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》（1835年）約翰·斯圖亞特·穆勒及其《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》（1848年）；艾爾弗雷德·馬歇爾及其《工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》（1892年）。⒈管理的職能和原則有關(guān)管理的職能和原則方面的學(xué)說散見這些著作所涉及的管理問題主要有：一是管理的職能；二是關(guān)于勞動(dòng)效率和工資的關(guān)系，即所謂的“勞動(dòng)效率遞減等級(jí)論”；三是分工的意義及其必然性，包括勞動(dòng)的地域分工，勞動(dòng)的組織分工和勞動(dòng)的職業(yè)分工；四是工商關(guān)系。從管理學(xué)的角度看，以上這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的論述比較零碎，有待進(jìn)一步的分析梳理和理論概括。這些著作所涉及的管理問題主要有：一是管理的職能；二是關(guān)于勞動(dòng)⒉管理技術(shù)和方法（1）普魯士軍事理論家卡爾·馮·克勞斯威茨關(guān)于軍隊(duì)的理論。（2）英國數(shù)學(xué)家查爾斯·巴貝奇對(duì)專業(yè)化問題進(jìn)行了深入研究。（工作方法、報(bào)酬制度）（3）工業(yè)革命后的管理實(shí)踐——蘇霍制造廠。（4）空想社會(huì)主義的著名代表人物——英國的羅伯特·歐文。（人事管理）⒉管理技術(shù)和方法二、國內(nèi)早期管理思想與實(shí)踐

（一）管理思想秦漢時(shí)期諸子百家中有代表性的儒家、道家、法家、商家和兵家的思想，可以基本反映出我國古代在管理思想方面的成就。二、國內(nèi)早期管理思想與實(shí)踐

（一）管理思想⒈儒家管理思想（1）關(guān)于管理的載體，儒家管理哲學(xué)的中心概念就是“仁”。（2）關(guān)于管理的手段，儒家強(qiáng)調(diào)“為政以德”，主張用道德教化的手段感化百姓，從而達(dá)到治理的目的。（3）關(guān)于管理的途徑，儒家講“為政以德，譬如北辰具其所而眾星共之?！雹比寮夜芾硭枷擘驳兰夜芾硭枷耄?）關(guān)于管理的規(guī)律，老子提出“人法地，地法天，天法道，道法自然”。（2）關(guān)于管理的方法，老子認(rèn)為“道常無為”，所以，管理者就要“處無為之事，行不言之教”。（3）關(guān)于管理的藝術(shù)，老子認(rèn)為“天下莫柔弱于水，而攻堅(jiān)強(qiáng)者莫之能勝，以其無以易之。弱之勝強(qiáng)，柔之勝剛”。⒉道家管理思想⒊法家管理思想

法家的代表人物有商鞅、李悝、李斯等，其集大成者是韓非子，他反對(duì)“人治主義”和賢能政治，主張“立法為教”，提出了法、術(shù)、勢三者結(jié)合的法治理論，形成了以專制主義為特色的管理思想體系。⒊法家管理思想⒋商家管理思想

商家的主要代表人物有范蠡、白圭、呂不韋、桑弘羊等，其中最早、最為著名的就是范蠡。

在經(jīng)商致富的過程中，范蠡總結(jié)出理論原則，稱為“積著之理”。⒋商家管理思想（1）“知斗則修備，時(shí)用則知物，二者形則萬貨之情可得而觀已。”

（2）“論其有余不足，則知貴賤。貴上極，則反賤；賤下極，則反貴。”

（3）“貴出如糞土，賤取如珠玉”。（4）加速商品和資金的周轉(zhuǎn)：“財(cái)幣欲其行如流水”；主張“無息幣”，即不要把貨幣滯壓在手中；“無敢居貴”，不要囤積居奇，貪求過分的商價(jià)。（5）要注意商品的質(zhì)量，“務(wù)完物”，即貯藏貨物務(wù)必保存完好。積著之理（1）“知斗則修備，時(shí)用則知物，二者形則萬貨之情可得而觀已貴上極，則反賤貴上極，則反賤賤下極，則反貴賤下極，則反貴⒌兵家管理思想（1）對(duì)于管理的戰(zhàn)略，孫子強(qiáng)調(diào)“故上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城”。（2）對(duì)于管理的策略，孫子指出“水因地而制流，兵因敵而制勝。故兵無常勢，水無常形；能因敵變化而取勝者，謂之神”。（3）對(duì)于管理的方略，孫子提出了分級(jí)管理的原則，即“沿眾如沿寡，分?jǐn)?shù)是也”。如何才能形成富有戰(zhàn)斗力的組織呢？孫子又提出“令文齊武”的原則。⒌兵家管理思想（二）管理實(shí)踐從歷史遺跡來看，中華古文明不僅體現(xiàn)在指南針、造紙術(shù)、火藥和印刷術(shù)等四大發(fā)明之中，而且反映在聳立在高山之巔的萬里長城、貫穿南北的京杭大運(yùn)河、直到現(xiàn)代還發(fā)揮作用的都江堰水利樞紐工程以及堪稱世界奇跡的秦始皇陵兵馬俑等浩大的工程之中。從歷史記載看，管理實(shí)踐的事例也非常多。（二）管理實(shí)踐三、早期管理活動(dòng)的特點(diǎn)管理產(chǎn)生于人類的協(xié)作勞動(dòng)。管理是一種文化現(xiàn)象的結(jié)晶。管理活動(dòng)缺乏科學(xué)理論的指導(dǎo)。近代資本主義的發(fā)展為現(xiàn)代管理學(xué)奠定了基礎(chǔ)。三、早期管理活動(dòng)的特點(diǎn)管理產(chǎn)生于人類的協(xié)作勞動(dòng)。第二節(jié)管理理論的產(chǎn)生與形成

19世紀(jì)末至20世紀(jì)初，資本主義由自由競爭發(fā)展到壟斷階段。在此期間，伴隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，生產(chǎn)社會(huì)化程度逐步提高，企業(yè)的規(guī)模越來越大，市場競爭日益激烈。由于缺乏科學(xué)理論的指導(dǎo)，在傳統(tǒng)的小生產(chǎn)管理方式下，工人勞動(dòng)時(shí)間長、缺乏訓(xùn)練、效率低下，這令管理者非常的苦惱，不知如何才能進(jìn)一步提高工人的勞動(dòng)積極性。第二節(jié)管理理論的產(chǎn)生與形成

19世紀(jì)末至20世紀(jì)初，資同時(shí)，作為出資方的資本家迫切需要科學(xué)的管理方法取代傳統(tǒng)的管理方法，以提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和利潤率。正是由于這種客觀的要求，管理理論應(yīng)運(yùn)而生。同時(shí)，作為出資方的資本家迫切需要科學(xué)的管理方法取代傳統(tǒng)的管理一、古典管理理論

（一）泰羅及其科學(xué)管理理論⒈泰羅的生平1856年，出身于美國費(fèi)城一個(gè)律師家庭。1875年，他進(jìn)入費(fèi)城一家小機(jī)械廠做學(xué)徒工。1878年，他進(jìn)入費(fèi)城米德瓦爾鋼鐵廠當(dāng)技工，先后被提升為車間管理員、小組長、技師、繪圖主任。1884年擔(dān)任該廠的總工程師。為了改進(jìn)管理，他在米德瓦爾鋼鐵廠進(jìn)行了各種試驗(yàn)。一、古典管理理論

（一）泰羅及其科學(xué)管理理論1898—1901年期間，受聘于伯利恒鋼鐵公司繼續(xù)從事管理方面的研究。1901年之后，泰羅把大部分時(shí)間用在寫作和演講上，來宣傳自己的一套管理理論——科學(xué)管理，即“泰羅制”。泰羅的代表著作有：《計(jì)件工資制》（1895年）、《車間管理》（1903年）、《科學(xué)管理原理》（1911年）。由于泰羅對(duì)管理學(xué)做出了基礎(chǔ)性和開創(chuàng)性的貢獻(xiàn)，在他去世后的墓碑上刻有“科學(xué)管理之父”的稱號(hào)，以此作為后人對(duì)他的評(píng)價(jià)。1898—1901年期間，受聘于伯利恒鋼鐵公司繼續(xù)從事管理方⒉科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容（1）工作定額。（2）實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化。（3）科學(xué)的選人、用人。（4）有差別的計(jì)件工資制。（5）計(jì)劃職能與執(zhí)行職能相分離。（6）在組織機(jī)構(gòu)的管理控制上實(shí)行例外原則。⒉科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容泰羅的主要實(shí)驗(yàn)秒表測時(shí)搬運(yùn)生鐵實(shí)驗(yàn)鐵鍬實(shí)驗(yàn)金屬切削實(shí)驗(yàn)主要思想泰羅的主要實(shí)驗(yàn)秒表測時(shí)不同制度下的應(yīng)用以美國為代表的資本主義社會(huì)，泰羅制的推行使企業(yè)極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，迎來了著名的“柯立芝繁榮”。然而，整體社會(huì)生產(chǎn)的無計(jì)劃性，使得快速提高的生產(chǎn)率孕育出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)，以生產(chǎn)過剩為標(biāo)志大危機(jī)迅速爆發(fā)。1929～1933年，整個(gè)資本主義世界陷入恐慌之中。凡是推行泰羅制比較早也比較好的國家，恰恰最先受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，所受的破壞也最為嚴(yán)重。這在某種意義上，反映出泰羅制的根本缺陷。資本主義國家推行泰羅制是在企業(yè)微觀層面進(jìn)行的，微觀的計(jì)劃性越強(qiáng)，單個(gè)企業(yè)內(nèi)部越有組織性，整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)上的無政府狀態(tài)也就越劇烈。因而，西方各國所采取的反危機(jī)措施。如羅斯福新政，其基本思路就是在國家層面采用泰羅制的某些措施，在宏觀經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)計(jì)劃和組織性，加大國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)力度。不同制度下的應(yīng)用以美國為代表的資本主義社會(huì)，泰蘇俄推行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)：他們不但在國民經(jīng)濟(jì)大的發(fā)展方向上實(shí)行計(jì)劃控制，規(guī)定農(nóng)、輕、重的比例，規(guī)定生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的比例，而且政府通過最大限度地國有化、集體化，把微觀經(jīng)濟(jì)主體納入政府計(jì)劃管理的范圍，恰好又在微觀層次上形成了缺乏自主權(quán)的經(jīng)營機(jī)制。微觀經(jīng)濟(jì)主體喪失了經(jīng)濟(jì)決策權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，變成了執(zhí)行政府經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的工具。國家就像一個(gè)大工廠，企業(yè)不過是國家這個(gè)大工廠的車間，它所需要的人力、財(cái)力等資源是由國家計(jì)劃好的，它所生產(chǎn)的東西也由國家統(tǒng)購統(tǒng)銷甚至統(tǒng)一調(diào)撥。微觀經(jīng)濟(jì)主體反而不再需要泰羅制的周密設(shè)計(jì)和創(chuàng)新能力。最終，建立在完全理性基礎(chǔ)上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)成為生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的障礙，導(dǎo)致計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的失敗。蘇俄推行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)：他們不但在國民經(jīng)濟(jì)大的發(fā)展方向⒊科學(xué)管理理論的實(shí)質(zhì)、局限及其歷史貢獻(xiàn)（1）實(shí)質(zhì)。泰羅認(rèn)為，科學(xué)管理的實(shí)質(zhì)是對(duì)一切企業(yè)或機(jī)構(gòu)中的雇主和工人雙方在思想上進(jìn)行的一次完全的革命。（2）局限性?？茖W(xué)管理理論最明顯的局限性就是泰羅認(rèn)為工人是“經(jīng)濟(jì)人”。泰羅只重視物質(zhì)技術(shù)因素，忽視人及社會(huì)因素，沒有看到工人的主觀能動(dòng)性及心理因素在生產(chǎn)中的作用。⒊科學(xué)管理理論的實(shí)質(zhì)、局限及其歷史貢獻(xiàn)（3）歷史貢獻(xiàn)?？茖W(xué)管理理論的提出不僅是管理方法的革命，促進(jìn)了當(dāng)時(shí)工廠生產(chǎn)效率的提高和工廠管理的根本性變革，也是管理思想的革命，標(biāo)志著管理學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)科開始形成，對(duì)以后的管理理論的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，具有歷史性的意義。（3）歷史貢獻(xiàn)?？茖W(xué)管理理論的提出不僅是管理方法的革命，促進(jìn)（二）法約爾及其一般管理理論⒈法約爾的生平1841年出生。1860年畢業(yè)于法國圣艾蒂安國立礦業(yè)學(xué)院，作為一名采礦工程師進(jìn)入法國一家礦業(yè)公司，不久被提升為一口礦井的經(jīng)理。1888年，開始擔(dān)任該公司的總經(jīng)理并直到退休。在1916年，出版了代表作《工業(yè)管理與一般管理》。法約爾被公認(rèn)為是第一位概括和闡述一般管理理論的管理學(xué)家。（二）法約爾及其一般管理理論⒉一般管理理論的主要內(nèi)容（1）企業(yè)的基本活動(dòng)和管理的五種職能技術(shù)活動(dòng)，指生產(chǎn)、制造和加工；商業(yè)活動(dòng)，指采購、銷售和交換；財(cái)務(wù)活動(dòng)，指資金的籌措、運(yùn)用和控制；安全活動(dòng)，指設(shè)備的維護(hù)和人員的保護(hù)；會(huì)計(jì)活動(dòng)，指貨物盤點(diǎn)、成本統(tǒng)計(jì)和核算；管理活動(dòng)，指計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。⒉一般管理理論的主要內(nèi)容（2）法約爾提出的14條管理原則分工權(quán)力與責(zé)任紀(jì)律統(tǒng)一指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人利益服從集體利益報(bào)酬合理集權(quán)與分權(quán)等級(jí)鏈與跳板秩序公平人員穩(wěn)定首創(chuàng)精神集體精神（2）法約爾提出的14條管理原則分工集權(quán)與分權(quán)⒊法約爾的歷史貢獻(xiàn)法約爾的管理理論抓住了管理的一般性，使得這種理論更具有普遍性，為管理理論的形成構(gòu)筑了一個(gè)科學(xué)的理論框架。法約爾大力提倡在大學(xué)和專科學(xué)校開設(shè)管理方面的課程，傳授管理知識(shí)。后人根據(jù)這種設(shè)想，建立了管理學(xué)并把它引入了課堂。管理學(xué)的教科書一般也都是按照法約爾的一般管理的框架撰寫的。⒊法約爾的歷史貢獻(xiàn)（三）韋伯及其理想的行政組織體系理論

⒈韋伯的生平

馬克斯·韋伯（MaxWeber，1864—1920）是德國著名的社會(huì)學(xué)家。他認(rèn)為，古往今來的社會(huì)組織無非是建立在三種權(quán)威之上的，其一是世襲的權(quán)威，其二是神授的權(quán)威，其三是合理—合法的權(quán)威。

（三）韋伯及其理想的行政組織體系理論

他堅(jiān)信只有合理—合法的權(quán)威才是現(xiàn)代社會(huì)中最有效、最合理的組織形式的基礎(chǔ)。他的管理思想主要集中在《社會(huì)組織與經(jīng)濟(jì)組織理論》一書中，他提出了理想的行政組織體系理論，又稱為官僚制組織理論，因此他被尊稱為“組織理論之父”。他堅(jiān)信只有合理—合法的權(quán)威才是現(xiàn)代社會(huì)中最有效、最⒉理想的行政組織體系理論的主要內(nèi)容（1）分工明確。（2）等級(jí)嚴(yán)密。（3）規(guī)范錄用。（4）實(shí)行任命制。（5）管理職業(yè)化。（6）公私分明。（7）遵守紀(jì)律。（8）理性處理組織關(guān)系。⒉理想的行政組織體系理論的（5）管理職業(yè)化。⒊韋伯的歷史貢獻(xiàn)

韋伯的理論為資本主義的發(fā)展提供了一種穩(wěn)定、嚴(yán)密、高效、合理的管理組織體系理論。他認(rèn)為這種理論所造就的組織形式能夠適用于各種大型組織，例如教會(huì)、國家機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)、政黨、經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)團(tuán)體等。⒊韋伯的歷史貢獻(xiàn)小結(jié)：泰羅法約爾

韋伯

目標(biāo)生產(chǎn)效率組織運(yùn)轉(zhuǎn)效率組織效率約束條件(應(yīng)解決難題)勞資沖突資源配置、成本、內(nèi)部阻力權(quán)力結(jié)構(gòu)、人員配置、能力優(yōu)化路徑(手段)實(shí)驗(yàn)(切削、搬運(yùn)、鐵鍬)企業(yè)活動(dòng)、管理職能、教育權(quán)力類型、組織設(shè)計(jì)小結(jié)：泰羅法約爾韋伯目標(biāo)生產(chǎn)效率組織運(yùn)轉(zhuǎn)效率組織二、行為科學(xué)理論

（一）行為科學(xué)產(chǎn)生的歷史背景

行為科學(xué)管理理論最早形成于20世紀(jì)20年代，早期被人們稱為人際關(guān)系學(xué)說，以后發(fā)展為行為科學(xué)，即組織行為理論。古典管理理論在生產(chǎn)要素管理中強(qiáng)調(diào)物的因素，忽視人的因素，強(qiáng)調(diào)人的物質(zhì)需要，忽視人的社會(huì)需要；在組織管理方面，強(qiáng)調(diào)正式組織，忽視非正式組織。二、行為科學(xué)理論

（一）行為科學(xué)產(chǎn)生的歷史背景由于存在理論缺陷，古典管理理論無法在企業(yè)管理實(shí)踐中進(jìn)一步緩解日益加深的勞資矛盾。工人們用罷工、怠工、破壞機(jī)器等手段與資本家進(jìn)行斗爭，嚴(yán)重地影響了資本主義社會(huì)發(fā)展。這引起了社會(huì)各階層的極大擔(dān)心和不安，他們要求重新審視企業(yè)的管理活動(dòng)，創(chuàng)立新的管理理論和方法來指導(dǎo)實(shí)踐。正是在這種形勢下，一些管理學(xué)者開始嘗試把人類學(xué)、社會(huì)學(xué)和心理學(xué)等運(yùn)用到企業(yè)管理中去。由于存在理論缺陷，古典管理理論無法在企業(yè)管理實(shí)踐中進(jìn)一步緩解（二）梅奧及其人際關(guān)系學(xué)說⒈梅奧的生平

梅奧（GeorgeE.Mayo，1880—1949）原籍澳大利亞，后來移居美國。在1926年，他受聘于哈佛大學(xué)，從事心理學(xué)和管理學(xué)研究。由于親身參與和指導(dǎo)了霍桑試驗(yàn)以及其他幾個(gè)重要的研究試驗(yàn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，他于1933年出版了《工業(yè)文明中人的問題》一書。（二）梅奧及其人際關(guān)系學(xué)說2.霍桑試驗(yàn)工作場所照明試驗(yàn)（1924年-1927年）：照明對(duì)生產(chǎn)效率的影響微不足道。繼電器裝配室試驗(yàn)（1927年—1928年）：工作條件不是影響員工生產(chǎn)效率的主要原因，重要的是員工的態(tài)度和情緒。大規(guī)模訪談（1928年-1931年）：影響生產(chǎn)效率最重要的因素是工作中發(fā)展起來的人際關(guān)系。接線板接線工作室試驗(yàn)（1931年-1932年）：生產(chǎn)小組中形成了默契的行為規(guī)范。2.霍桑試驗(yàn)工作場所照明試驗(yàn)（1924年-1927年）：照明⒊人際關(guān)系學(xué)說的主要內(nèi)容

梅奧在《工業(yè)文明中人的問題》一書中對(duì)霍桑試驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，提出了與古典管理理論不同的觀點(diǎn)——人際關(guān)系學(xué)說，其主要內(nèi)容有：第一，工人是社會(huì)人，不是經(jīng)濟(jì)人。第二，企業(yè)中存在著非正式組織。第三，生產(chǎn)效率取決于工人的工作態(tài)度以及他與周圍人的關(guān)系。⒊人際關(guān)系學(xué)說的主要內(nèi)容三、管理科學(xué)理論

第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期，英國為解決國防需要而產(chǎn)生“運(yùn)籌學(xué)”，發(fā)展了新的數(shù)學(xué)分析和計(jì)算技術(shù)，包括統(tǒng)計(jì)判斷、線性規(guī)劃、排隊(duì)論、博弈論、系統(tǒng)分析等。這些成果應(yīng)用于企業(yè)管理就產(chǎn)生了管理科學(xué)理論。該理論的代表人物是美國著名管理學(xué)者伯法（E.S.Buffa）。三、管理科學(xué)理論

第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期，英國為解決國防需要而產(chǎn)（一）運(yùn)籌學(xué)二戰(zhàn)期間，以英國著名物理學(xué)家布萊克特為首的部分科學(xué)家為了解決雷達(dá)的合理布置問題而發(fā)展起來的數(shù)學(xué)分析和計(jì)算技術(shù)。這是一門分析的、實(shí)驗(yàn)的和定量的科學(xué)方法，主要運(yùn)用數(shù)學(xué)的方法進(jìn)行數(shù)量分析，統(tǒng)籌兼顧研究對(duì)象的整個(gè)活動(dòng)及所有各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，為選擇最優(yōu)方案提供數(shù)量上的依據(jù)，以便做出綜合性的合理安排，最經(jīng)濟(jì)的投入人力、物力和財(cái)力，以達(dá)到最大的效果。（一）運(yùn)籌學(xué)

運(yùn)籌學(xué)應(yīng)用到管理領(lǐng)域，形成了許多新的分支，主要有：⒈規(guī)劃論。⒉庫存論。⒊排隊(duì)論。⒋對(duì)策論。⒌搜索論。⒍網(wǎng)絡(luò)分析。運(yùn)籌學(xué)應(yīng)用到管理領(lǐng)域，形成了許多新的分支，（二）系統(tǒng)分析系統(tǒng)分析的概念是美國的蘭德公司在1949年首先提出的，其意思是指把系統(tǒng)的觀點(diǎn)和思路引入管理的方法中，認(rèn)為事物是及其復(fù)雜的系統(tǒng)，運(yùn)用科學(xué)和數(shù)學(xué)的方法對(duì)系統(tǒng)中的事件進(jìn)行分析和研究。其特點(diǎn)是解決管理問題時(shí)需要從全局出發(fā)，進(jìn)行分析和研究，制定出正確的決策。（二）系統(tǒng)分析系統(tǒng)分析的步驟：⒈弄清并確定這一系統(tǒng)的最終目的，同時(shí)明確每個(gè)特征階段的目標(biāo)和任務(wù)。⒉把研究對(duì)象看作一個(gè)整體，然后確定每個(gè)局部要解決的問題，研究它們之間以及局部與總體目標(biāo)之間的相互關(guān)系和相互影響。⒊尋求達(dá)到總體目標(biāo)及完成與之相關(guān)的各個(gè)局部任務(wù)的可供選擇的方案。⒋對(duì)可供選擇的方案進(jìn)行分析比較，選出最優(yōu)方案。⒌組織各項(xiàng)工作的實(shí)施。系統(tǒng)分析的步驟：（三）決策科學(xué)化決策科學(xué)化是指要以充足的事實(shí)為依據(jù)，采取嚴(yán)密的邏輯思考方法，對(duì)大量的資料和數(shù)據(jù)按照事物內(nèi)在的聯(lián)系進(jìn)行系統(tǒng)分析和計(jì)算，遵循科學(xué)程序，做出正確的決策。運(yùn)籌學(xué)和系統(tǒng)分析就為決策科學(xué)化提供了分析思路與分析技術(shù)，同時(shí)，應(yīng)用了電子計(jì)算機(jī)和管理信息系統(tǒng)等更為先進(jìn)的工具。（三）決策科學(xué)化（四）管理科學(xué)理論的特征及其局限性⒈管理科學(xué)理論的特征

管理科學(xué)理論以系統(tǒng)的觀點(diǎn)，運(yùn)用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法和電子計(jì)算機(jī)技術(shù)，為現(xiàn)代管理的決策提供了科學(xué)的依據(jù)，通過計(jì)劃和控制來解決各項(xiàng)生產(chǎn)與經(jīng)營的問題。（四）管理科學(xué)理論的特征及其局限性⒉管理科學(xué)理論的局限性（1）把管理中與決策有關(guān)的各種復(fù)雜的因素全部數(shù)量化，但是這是非常不現(xiàn)實(shí)的。（2）這一理論忽視了人的因素。（3）管理理論與實(shí)踐的研究不可能完全依靠定量分析而忽視定性分析。盡管管理科學(xué)理論存在一定的局限性，但是它的科學(xué)性還是被人們普遍地承認(rèn)。⒉管理科學(xué)理論的局限性第三節(jié)現(xiàn)代管理叢林第二次世界大戰(zhàn)之后，科學(xué)技術(shù)日新月異，生產(chǎn)力迅速發(fā)展，生產(chǎn)和組織規(guī)模急劇增大。隨著生產(chǎn)社會(huì)化程度的逐漸提高，管理理論引起了人們的普遍重視。在西方國家，各專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)者從各自不同的學(xué)科角度、采用不同的方法對(duì)現(xiàn)代管理問題進(jìn)行研究。這種情況帶來了管理理論研究與實(shí)踐的空前繁榮。在已有的管理理論的基礎(chǔ)上，又出現(xiàn)了大大小小的許多新學(xué)派。已故的美國著名管理學(xué)家哈羅德·孔茨把這種現(xiàn)象稱為管理理論的“叢林”。第三節(jié)現(xiàn)代管理叢林第二次世界大戰(zhàn)之后，科學(xué)技術(shù)日新月異，生一、管理過程學(xué)派該學(xué)派又稱為管理程序?qū)W派或管理職能學(xué)派，是在法約爾一般管理理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。該學(xué)派推崇法約爾的管理職能理論，認(rèn)為應(yīng)對(duì)管理的職能進(jìn)行認(rèn)真分析，從管理的過程和職能入手，對(duì)企業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)加以理性的概括和總結(jié)，形成管理理論以指導(dǎo)和改進(jìn)管理實(shí)踐。該學(xué)派的代表人物是美國著名的管理學(xué)家哈羅德·孔茨和西里爾·奧唐納，代表作是他們合著的《管理學(xué)》。一、管理過程學(xué)派該學(xué)派又稱為管理程序?qū)W派或管理職能學(xué)派，是在二、社會(huì)合作系統(tǒng)學(xué)派該學(xué)派認(rèn)為，人與人的相互關(guān)系就是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)，它是人們在意見、力量、愿望以及思想等方面的一種合作關(guān)系。管理人員的作用就是要圍繞著物質(zhì)的（材料、機(jī)器等）、生物的（現(xiàn)實(shí)存在的人）和社會(huì)的（群體的相互作用、態(tài)度和信息）因素去適應(yīng)總的合作系統(tǒng)。二、社會(huì)合作系統(tǒng)學(xué)派該學(xué)派認(rèn)為，人與人的相互關(guān)系就是一個(gè)社會(huì)社會(huì)合作系統(tǒng)學(xué)派是從社會(huì)學(xué)的角度來分析各類組織。其特點(diǎn)就是將組織看作一種社會(huì)系統(tǒng)，一種人的相互關(guān)系的協(xié)作體系，社會(huì)大系統(tǒng)的一部分，受到社會(huì)環(huán)境各方面因素的影響。美國的切斯特·巴納德是該學(xué)派的創(chuàng)始人，他的著作《經(jīng)理的職能》對(duì)該學(xué)派影響很大。社會(huì)合作系統(tǒng)學(xué)派是從社會(huì)學(xué)的角度來分析各類組織。其特點(diǎn)就是將三、經(jīng)驗(yàn)或案例學(xué)派

該學(xué)派主張通過分析經(jīng)驗(yàn)或案例來研究管理問題。最早提出這一見解的是美國著名的管理學(xué)家德魯克、戴爾、紐曼、斯隆等人。他們認(rèn)為應(yīng)該從企業(yè)管理的實(shí)際出發(fā)，以大企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)為主要研究對(duì)象，通過研究各種各樣成功和失敗的管理案例，就可以了解怎樣管理。三、經(jīng)驗(yàn)或案例學(xué)派

該學(xué)派主張通過分析經(jīng)驗(yàn)或案例來研究管理問四、社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派

該學(xué)派的創(chuàng)立者是英國著名的管理學(xué)者特里斯特及其同事。他們認(rèn)為，要解決管理問題，只分析社會(huì)協(xié)作系統(tǒng)是不夠的，還必須分析研究技術(shù)系統(tǒng)對(duì)社會(huì)的影響，以及對(duì)個(gè)人的心理影響。他們認(rèn)為組織管理的績效不僅取決于人們的行為態(tài)度及其相互影響，而且還取決于人們工作所處的技術(shù)環(huán)境。管理人員的主要任務(wù)之一就是確保社會(huì)協(xié)作系統(tǒng)與技術(shù)系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)。四、社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派

該學(xué)派的創(chuàng)立者是英國著名的管理學(xué)者特里該學(xué)派的大部分著作都集中研究科學(xué)技術(shù)對(duì)個(gè)人、群體行為方式以及組織方式和管理的影響。因此，該學(xué)派特別注重工業(yè)工程、人—機(jī)工程等方面的研究。主要的代表著作有《長壁采煤法的某些社會(huì)學(xué)的和心理學(xué)的意義》、《社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)的特性》等。社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)學(xué)派雖然沒有把管理的全部理論研究透徹，但是卻首次把組織作為一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)和技術(shù)系統(tǒng)綜合起來考慮，在這一方面填補(bǔ)了一項(xiàng)空白，對(duì)管理實(shí)踐具有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。該學(xué)派的大部分著作都集中研究科學(xué)技術(shù)對(duì)個(gè)人、群體行為方式以及五、人際關(guān)系行為學(xué)派

該學(xué)派的理論研究依據(jù)是，既然管理可以理解為是讓他人或同他人一起把事情辦好，那就必須以人與人之間的關(guān)系為中心來研究管理問題。這個(gè)學(xué)派把社會(huì)科學(xué)方面已有的和當(dāng)時(shí)最新提出的相關(guān)理論、方法和技術(shù)用來研究人與人之間以及個(gè)人的各種現(xiàn)象，從個(gè)人的個(gè)性特點(diǎn)到文化關(guān)系，范圍廣泛，無所不包。五、人際關(guān)系行為學(xué)派

該學(xué)派的理論研究依據(jù)是，既然管理可以理六、群體行為學(xué)派

群體行為學(xué)派關(guān)注的主要是一定群體中的人的行為，而不是一般的人際關(guān)系和個(gè)體行為；而且該學(xué)派以社會(huì)學(xué)、人類文化學(xué)、社會(huì)心理學(xué)為基礎(chǔ)，而不是以個(gè)人心理學(xué)為基礎(chǔ)。群體行為學(xué)派著重研究各種群體的行為方式，從小群體的文化和行為方式到大群體的行為特點(diǎn)，均屬于該學(xué)派的研究范疇。因此，有人把這個(gè)學(xué)派的研究內(nèi)容稱為“組織行為”研究。六、群體行為學(xué)派

群體行為學(xué)派關(guān)注的主要是一定群體中的人的行七、決策理論學(xué)派

該學(xué)派的主要代表人物是曾經(jīng)獲得過諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的赫伯特?西蒙。決策理論學(xué)派是在社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，它把二戰(zhàn)以后發(fā)展起來的系統(tǒng)理論、運(yùn)籌學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)綜合運(yùn)用于解決管理決策問題，形成了一門有關(guān)決策過程、準(zhǔn)則、類型及方法的較為完整的理論體系。七、決策理論學(xué)派

該學(xué)派的主要代表人物是曾經(jīng)獲得過諾貝爾經(jīng)濟(jì)八、溝通（信息）學(xué)派

溝通（信息）學(xué)派強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)技術(shù)在管理活動(dòng)和決策中的應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)科學(xué)同管理思想和行為的結(jié)合。其代表人物有：美國的李維特，代表著作是《溝通聯(lián)絡(luò)類型對(duì)群體績效的影響》；申農(nóng)和韋弗，代表著作是《溝通聯(lián)絡(luò)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)理論》。八、溝通（信息）學(xué)派

溝通（信息）學(xué)派強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)技術(shù)在管理活該學(xué)派與決策理論學(xué)派關(guān)系密切，它主張把管理人員看成為一個(gè)信息中心，并圍繞這一概念來形成管理理論。它認(rèn)為，管理人員的作用就是收集信息、貯存與發(fā)出信息；每一位管理人員的崗位猶如一臺(tái)電話交換臺(tái)。該學(xué)派與決策理論學(xué)派關(guān)系密切，它主張把管理人員看成為一個(gè)信息九、經(jīng)理角色學(xué)派

經(jīng)理角色學(xué)派是上世紀(jì)70年代出現(xiàn)的，以對(duì)經(jīng)理所擔(dān)任的角色分析為中心來考察經(jīng)理的職務(wù)和工作，以求得提高工作效率。加拿大管理學(xué)家明茨伯格是該學(xué)派的代表人物，于1973年出版的《經(jīng)理工作的性質(zhì)》是其代表作。該學(xué)派認(rèn)為，經(jīng)理是指正式負(fù)責(zé)一個(gè)機(jī)構(gòu)或其下屬單位的人，擁有正式的權(quán)力和地位。在綜合其他學(xué)派理論的基礎(chǔ)上，該學(xué)派全面闡述了經(jīng)理角色理論。九、經(jīng)理角色學(xué)派

經(jīng)理角色學(xué)派是上世紀(jì)70年代出現(xiàn)的，以對(duì)經(jīng)作業(yè)組織公司成員到企業(yè)參觀，了解真實(shí)的企業(yè)及其管理活動(dòng)，通過對(duì)話與企業(yè)管理者進(jìn)行交流，對(duì)管理者應(yīng)有的知識(shí)、素質(zhì)和技能等形成初步的認(rèn)識(shí)，知道管理理論在生產(chǎn)實(shí)踐中的應(yīng)用。提問可參考：1、你是如何管理你的下屬？2、你在管理中遇到的困難有哪些？3、你認(rèn)為什么是最重要的管理學(xué)知識(shí)？4、你的企業(yè)需要何種類型的人才？作業(yè)組織公司成員到企業(yè)參觀，了解真實(shí)的企業(yè)及其管理活演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！第二章

管理學(xué)的演進(jìn)與發(fā)展第二章

管理學(xué)的演進(jìn)與發(fā)展學(xué)習(xí)目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)：●了解人類管理思想和管理活動(dòng)的發(fā)展歷史；●理解管理學(xué)形成的歷史背景及原因；●熟知古典管理理論、行為科學(xué)理論、管理科學(xué)理論以及現(xiàn)代管理理論叢林眾多學(xué)派的主要代表人物和理論觀點(diǎn)；●掌握“經(jīng)濟(jì)人”和“社會(huì)人”的管理含義。技能目標(biāo)：●認(rèn)識(shí)管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展的歷史進(jìn)程具有歷史的必然性；●能夠結(jié)合所學(xué)的管理理論及方法分析自己身邊的事情或管理案例。學(xué)習(xí)目標(biāo)知識(shí)目標(biāo)：學(xué)習(xí)內(nèi)容早期管理思想和管理實(shí)踐階段管理理論的產(chǎn)生與形成現(xiàn)代管理理論叢林學(xué)習(xí)內(nèi)容早期管理思想和管理實(shí)踐階段在一個(gè)剛剛成立的樂團(tuán)里，有四個(gè)成員：調(diào)皮搗蛋的小猴子、渾身是毛的山羊、呆頭呆腦的驢子和笨手笨腳的熊。四位不知道從哪里找到了樂譜、中提琴、小提琴和兩只大提琴，打算給森林里的動(dòng)物們表演一個(gè)偉大的四重奏。他們選擇在一棵菩提樹下的草地上舉行這場音樂會(huì)，他們想用自己完美出色的表演來震驚整個(gè)動(dòng)物世界。其實(shí)，在這里交代一句，上面說到的四位，沒有一個(gè)懂音樂，甚至連欣賞音樂的才能都不具備。你瞧，音樂會(huì)就這樣開始了，幾個(gè)根本就不懂得音律的演奏者，自顧自地拉著琴，撥弄出的全是刺耳的噪音，實(shí)在讓人不敢恭維！別說沒有人來捧場，就連附近聽到這噪音的動(dòng)物們，也都捂著耳朵跑得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。四位演奏者也察覺到他們的演奏確實(shí)有些不著調(diào)，于是開始找原因。小猴子說：“先停下，先停下，這和我們預(yù)想的效果還有些距離。我想我們是因?yàn)闆]有坐對(duì)位置。小熊，你拉的是大提琴，應(yīng)該坐在中提琴的對(duì)面；我是第一把大提琴，應(yīng)該坐在第二把大提琴的對(duì)面。我們調(diào)換一下座位再來演奏，就一定能奏出美妙的音樂，叫整個(gè)王國的動(dòng)物都來這里盡情地跳舞！”四重奏在一個(gè)剛剛成立的樂團(tuán)里，有四個(gè)成員：調(diào)皮搗蛋的小猴子、渾身是我們不理解猴子是憑什么作出這樣的判斷的，總之，其他三位都覺得他說的有道理，就按照小猴子的安排，重新調(diào)換了位置。然后演奏又重新開始，可是“咿咿呀呀”的聲音真是很難聽。這時(shí)，驢子叫道：“嗨，停一停，我算是找到竅門了！我們就不該這樣面對(duì)面坐，我們應(yīng)該坐成一排，那樣就會(huì)好很多?！庇谑?，大家又按照驢子的辦法，規(guī)規(guī)矩矩地坐成了一排。可是還是不管用，他們的演奏依然讓人無法接受，更不要說欣賞了。其實(shí)他們演奏的哪里算得上是音樂呢。看來四位演奏者也不是很滿意。你看，他們爭吵了起來，這個(gè)說應(yīng)該坐對(duì)面，那個(gè)說應(yīng)該圍成圈坐，總之他們爭得面紅耳赤。這時(shí)碰巧飛來了一只夜鶯，誰都知道他是森林里有名的音樂家。于是，四位就向行家請(qǐng)教演奏的訣竅：“勞駕，幫幫忙吧！我們正在搞一個(gè)四重奏，可是總也演奏不好。我們有樂譜，有樂器，我們知道你就是專家，來吧，給我們指點(diǎn)指點(diǎn)，你只要告訴我們應(yīng)該怎么安排座位就行了！”夜鶯回答道：“想成功地演奏四重奏，主要是要有嫻熟的演奏技術(shù)和優(yōu)秀的音樂才能，這和坐在哪里并沒有什么關(guān)系。依我看，也許你們根本就不適合搞音樂?！惫芾碓⒀晕覀儾焕斫夂镒邮菓{什么作出這樣的判斷的，總之，其他三位都覺得管理實(shí)踐、管理思想與管理理論的關(guān)系

管理實(shí)踐、管理思想與管理理論的關(guān)系第一節(jié)早期管理思想和

管理實(shí)踐階段早期管理思想和管理實(shí)踐階段，是指從人類有記載的管理思想和活動(dòng)開始一直到18世紀(jì)至19世紀(jì)中期出現(xiàn)管理理論萌芽時(shí)為止的這一漫長的歷史時(shí)期。按照發(fā)生地域范圍的不同，分為國外的和國內(nèi)的兩部分。第一節(jié)早期管理思想和

管理實(shí)踐階一、國外早期管理思想與實(shí)踐（一）早期的管理活動(dòng)和管理思想從歷史遺跡來看，埃及金字塔、巴比倫空中花園，體現(xiàn)了古代勞動(dòng)人民的智慧，更是偉大的管理實(shí)踐的明證。從歷史典籍來看，《圣經(jīng)》中就有最早的記載。從現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來看，梵蒂岡的天主教會(huì)之所以能夠在歷史的發(fā)展過程中保存和發(fā)展，這不僅與其信徒的虔誠相關(guān)，而且更重要的是天主教會(huì)能夠成功地解決大規(guī)?；顒?dòng)的組織問題。一、國外早期管理思想與實(shí)踐（二）中世紀(jì)的管理實(shí)踐和管理思想指從公元6世紀(jì)到18世紀(jì)的管理實(shí)踐和管理思想。這個(gè)時(shí)期，歐洲大體上經(jīng)歷了奴隸社會(huì)末期到資本主義的萌芽時(shí)期，社會(huì)生產(chǎn)力、商品生產(chǎn)有一定的發(fā)展，并出現(xiàn)了“重商主義”。從管理來看，主要有兩種類型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織形式：一類是商業(yè)行會(huì)和手工業(yè)行會(huì)；另一類是廠商組織。（二）中世紀(jì)的管理實(shí)踐和管理思想在中世紀(jì)，最具特色的管理實(shí)踐和管理思想的范例就是威尼斯兵工廠。在中世紀(jì)，最具特色的管理實(shí)踐和管理思想的范例就是威尼斯兵工廠威尼斯兵工廠管理實(shí)踐

1、組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)工作。在管理工作中，較好地體現(xiàn)了互相制約和平衡的原則。

2、部件儲(chǔ)存。這有助于實(shí)行裝配線作業(yè)和精確計(jì)算存貨，節(jié)省時(shí)間和勞力，加快了安裝船只的速度。

3、裝配線生產(chǎn)。兵工廠在安裝艦船時(shí)采用了類似于現(xiàn)代裝配線生產(chǎn)的制度，生產(chǎn)效率很高。

4、部件標(biāo)準(zhǔn)化。威尼斯兵工廠管理實(shí)踐1、組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)工作。在管理工作中，威尼斯兵工廠管理實(shí)踐

5、會(huì)計(jì)控制。兵工廠的會(huì)計(jì)制度使它能追蹤并評(píng)價(jià)所有的費(fèi)用，進(jìn)行管理控制。

6、存貨控制。由專人負(fù)責(zé)檢查并由專人記錄。

7、成本控制。兵工廠還利用成本控制和計(jì)量方法來幫助作出管理決策。

8、人事管理。兵工廠有嚴(yán)密的人事管理制度，嚴(yán)格規(guī)定上下工和工間休息的時(shí)間，等等。威尼斯兵工廠管理實(shí)踐5、會(huì)計(jì)控制。兵工廠的會(huì)計(jì)制度使它能追在管理思想方面，意大利人尼古拉·馬基雅維利在16世紀(jì)所著的《君主論》一書中，對(duì)統(tǒng)治者怎樣管理國家、怎樣更好地運(yùn)用權(quán)威，提出了四條原則。在管理思想方面，意大利人尼古拉·馬基雅維利在16世紀(jì)所著的《

1、群眾認(rèn)可。所有的政府，其持續(xù)存在都依賴于群

眾的支持，即權(quán)力是自下而上的，而不是自上而下的。

2、內(nèi)聚力。要使國家能持續(xù)存在，必須要有內(nèi)聚力。組

織內(nèi)聚力的一個(gè)關(guān)鍵因素是使人民確信他們可以信賴自己

的君主，知道君主期望于他們的是什么——責(zé)任明確性原則。

3、領(lǐng)導(dǎo)方法。領(lǐng)導(dǎo)者（或管理者）的類型有兩種：一種是自然或天生型，另一種是后天獲得領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)的類型。

4、生存意志。組織的主要目標(biāo)之一是使自己存在下去。馬基雅維利所提出的管理原則是為了使君主能成功

地管理一個(gè)國家，但同樣也適用于管理其它組織，對(duì)管理

思想的發(fā)展有相當(dāng)大的影響。1、群眾認(rèn)可。所有的政府，其持續(xù)存在都依賴于群（三）管理學(xué)理論的萌芽時(shí)期中世紀(jì)之后直到19世紀(jì)中期，歐洲各國在社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面經(jīng)歷了大的變革，結(jié)果是歐洲成為世界的新中心。在這一時(shí)期，管理方面的著作大體上分為兩類：一類偏重于理論研究，即管理的職能和原則；另一類則偏重于管理技術(shù)、方法研究。（三）管理學(xué)理論的萌芽時(shí)期⒈管理的職能和原則

有關(guān)管理的職能和原則方面的學(xué)說散見于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的一些著作，主要有：亞當(dāng)·斯密及其《國富論》（1776年）；塞繆爾·紐曼及其《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》（1835年）約翰·斯圖亞特·穆勒及其《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》（1848年）；艾爾弗雷德·馬歇爾及其《工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》（1892年）。⒈管理的職能和原則有關(guān)管理的職能和原則方面的學(xué)說散見這些著作所涉及的管理問題主要有：一是管理的職能；二是關(guān)于勞動(dòng)效率和工資的關(guān)系，即所謂的“勞動(dòng)效率遞減等級(jí)論”；三是分工的意義及其必然性，包括勞動(dòng)的地域分工，勞動(dòng)的組織分工和勞動(dòng)的職業(yè)分工；四是工商關(guān)系。從管理學(xué)的角度看，以上這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的論述比較零碎，有待進(jìn)一步的分析梳理和理論概括。這些著作所涉及的管理問題主要有：一是管理的職能；二是關(guān)于勞動(dòng)⒉管理技術(shù)和方法（1）普魯士軍事理論家卡爾·馮·克勞斯威茨關(guān)于軍隊(duì)的理論。（2）英國數(shù)學(xué)家查爾斯·巴貝奇對(duì)專業(yè)化問題進(jìn)行了深入研究。（工作方法、報(bào)酬制度）（3）工業(yè)革命后的管理實(shí)踐——蘇霍制造廠。（4）空想社會(huì)主義的著名代表人物——英國的羅伯特·歐文。（人事管理）⒉管理技術(shù)和方法二、國內(nèi)早期管理思想與實(shí)踐

（一）管理思想秦漢時(shí)期諸子百家中有代表性的儒家、道家、法家、商家和兵家的思想，可以基本反映出我國古代在管理思想方面的成就。二、國內(nèi)早期管理思想與實(shí)踐

（一）管理思想⒈儒家管理思想（1）關(guān)于管理的載體，儒家管理哲學(xué)的中心概念就是“仁”。（2）關(guān)于管理的手段，儒家強(qiáng)調(diào)“為政以德”，主張用道德教化的手段感化百姓，從而達(dá)到治理的目的。（3）關(guān)于管理的途徑，儒家講“為政以德，譬如北辰具其所而眾星共之?！雹比寮夜芾硭枷擘驳兰夜芾硭枷耄?）關(guān)于管理的規(guī)律，老子提出“人法地，地法天，天法道，道法自然”。（2）關(guān)于管理的方法，老子認(rèn)為“道常無為”，所以，管理者就要“處無為之事，行不言之教”。（3）關(guān)于管理的藝術(shù)，老子認(rèn)為“天下莫柔弱于水，而攻堅(jiān)強(qiáng)者莫之能勝，以其無以易之。弱之勝強(qiáng)，柔之勝剛”。⒉道家管理思想⒊法家管理思想

法家的代表人物有商鞅、李悝、李斯等，其集大成者是韓非子，他反對(duì)“人治主義”和賢能政治，主張“立法為教”，提出了法、術(shù)、勢三者結(jié)合的法治理論，形成了以專制主義為特色的管理思想體系。⒊法家管理思想⒋商家管理思想

商家的主要代表人物有范蠡、白圭、呂不韋、桑弘羊等，其中最早、最為著名的就是范蠡。

在經(jīng)商致富的過程中，范蠡總結(jié)出理論原則，稱為“積著之理”。⒋商家管理思想（1）“知斗則修備，時(shí)用則知物，二者形則萬貨之情可得而觀已?！?/p>

（2）“論其有余不足，則知貴賤。貴上極，則反賤；賤下極，則反貴?！?/p>

（3）“貴出如糞土，賤取如珠玉”。（4）加速商品和資金的周轉(zhuǎn)：“財(cái)幣欲其行如流水”；主張“無息幣”，即不要把貨幣滯壓在手中；“無敢居貴”，不要囤積居奇，貪求過分的商價(jià)。（5）要注意商品的質(zhì)量，“務(wù)完物”，即貯藏貨物務(wù)必保存完好。積著之理（1）“知斗則修備，時(shí)用則知物，二者形則萬貨之情可得而觀已貴上極，則反賤貴上極，則反賤賤下極，則反貴賤下極，則反貴⒌兵家管理思想（1）對(duì)于管理的戰(zhàn)略，孫子強(qiáng)調(diào)“故上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城”。（2）對(duì)于管理的策略，孫子指出“水因地而制流，兵因敵而制勝。故兵無常勢，水無常形；能因敵變化而取勝者，謂之神”。（3）對(duì)于管理的方略，孫子提出了分級(jí)管理的原則，即“沿眾如沿寡，分?jǐn)?shù)是也”。如何才能形成富有戰(zhàn)斗力的組織呢？孫子又提出“令文齊武”的原則。⒌兵家管理思想（二）管理實(shí)踐從歷史遺跡來看，中華古文明不僅體現(xiàn)在指南針、造紙術(shù)、火藥和印刷術(shù)等四大發(fā)明之中，而且反映在聳立在高山之巔的萬里長城、貫穿南北的京杭大運(yùn)河、直到現(xiàn)代還發(fā)揮作用的都江堰水利樞紐工程以及堪稱世界奇跡的秦始皇陵兵馬俑等浩大的工程之中。從歷史記載看，管理實(shí)踐的事例也非常多。（二）管理實(shí)踐三、早期管理活動(dòng)的特點(diǎn)管理產(chǎn)生于人類的協(xié)作勞動(dòng)。管理是一種文化現(xiàn)象的結(jié)晶。管理活動(dòng)缺乏科學(xué)理論的指導(dǎo)。近代資本主義的發(fā)展為現(xiàn)代管理學(xué)奠定了基礎(chǔ)。三、早期管理活動(dòng)的特點(diǎn)管理產(chǎn)生于人類的協(xié)作勞動(dòng)。第二節(jié)管理理論的產(chǎn)生與形成

19世紀(jì)末至20世紀(jì)初，資本主義由自由競爭發(fā)展到壟斷階段。在此期間，伴隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，生產(chǎn)社會(huì)化程度逐步提高，企業(yè)的規(guī)模越來越大，市場競爭日益激烈。由于缺乏科學(xué)理論的指導(dǎo)，在傳統(tǒng)的小生產(chǎn)管理方式下，工人勞動(dòng)時(shí)間長、缺乏訓(xùn)練、效率低下，這令管理者非常的苦惱，不知如何才能進(jìn)一步提高工人的勞動(dòng)積極性。第二節(jié)管理理論的產(chǎn)生與形成

19世紀(jì)末至20世紀(jì)初，資同時(shí)，作為出資方的資本家迫切需要科學(xué)的管理方法取代傳統(tǒng)的管理方法，以提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和利潤率。正是由于這種客觀的要求，管理理論應(yīng)運(yùn)而生。同時(shí)，作為出資方的資本家迫切需要科學(xué)的管理方法取代傳統(tǒng)的管理一、古典管理理論

（一）泰羅及其科學(xué)管理理論⒈泰羅的生平1856年，出身于美國費(fèi)城一個(gè)律師家庭。1875年，他進(jìn)入費(fèi)城一家小機(jī)械廠做學(xué)徒工。1878年，他進(jìn)入費(fèi)城米德瓦爾鋼鐵廠當(dāng)技工，先后被提升為車間管理員、小組長、技師、繪圖主任。1884年擔(dān)任該廠的總工程師。為了改進(jìn)管理，他在米德瓦爾鋼鐵廠進(jìn)行了各種試驗(yàn)。一、古典管理理論

（一）泰羅及其科學(xué)管理理論1898—1901年期間，受聘于伯利恒鋼鐵公司繼續(xù)從事管理方面的研究。1901年之后，泰羅把大部分時(shí)間用在寫作和演講上，來宣傳自己的一套管理理論——科學(xué)管理，即“泰羅制”。泰羅的代表著作有：《計(jì)件工資制》（1895年）、《車間管理》（1903年）、《科學(xué)管理原理》（1911年）。由于泰羅對(duì)管理學(xué)做出了基礎(chǔ)性和開創(chuàng)性的貢獻(xiàn)，在他去世后的墓碑上刻有“科學(xué)管理之父”的稱號(hào)，以此作為后人對(duì)他的評(píng)價(jià)。1898—1901年期間，受聘于伯利恒鋼鐵公司繼續(xù)從事管理方⒉科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容（1）工作定額。（2）實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化。（3）科學(xué)的選人、用人。（4）有差別的計(jì)件工資制。（5）計(jì)劃職能與執(zhí)行職能相分離。（6）在組織機(jī)構(gòu)的管理控制上實(shí)行例外原則。⒉科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容泰羅的主要實(shí)驗(yàn)秒表測時(shí)搬運(yùn)生鐵實(shí)驗(yàn)鐵鍬實(shí)驗(yàn)金屬切削實(shí)驗(yàn)主要思想泰羅的主要實(shí)驗(yàn)秒表測時(shí)不同制度下的應(yīng)用以美國為代表的資本主義社會(huì)，泰羅制的推行使企業(yè)極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，迎來了著名的“柯立芝繁榮”。然而，整體社會(huì)生產(chǎn)的無計(jì)劃性，使得快速提高的生產(chǎn)率孕育出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)，以生產(chǎn)過剩為標(biāo)志大危機(jī)迅速爆發(fā)。1929～1933年，整個(gè)資本主義世界陷入恐慌之中。凡是推行泰羅制比較早也比較好的國家，恰恰最先受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，所受的破壞也最為嚴(yán)重。這在某種意義上，反映出泰羅制的根本缺陷。資本主義國家推行泰羅制是在企業(yè)微觀層面進(jìn)行的，微觀的計(jì)劃性越強(qiáng)，單個(gè)企業(yè)內(nèi)部越有組織性，整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)上的無政府狀態(tài)也就越劇烈。因而，西方各國所采取的反危機(jī)措施。如羅斯福新政，其基本思路就是在國家層面采用泰羅制的某些措施，在宏觀經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)計(jì)劃和組織性，加大國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)力度。不同制度下的應(yīng)用以美國為代表的資本主義社會(huì)，泰蘇俄推行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)：他們不但在國民經(jīng)濟(jì)大的發(fā)展方向上實(shí)行計(jì)劃控制，規(guī)定農(nóng)、輕、重的比例，規(guī)定生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的比例，而且政府通過最大限度地國有化、集體化，把微觀經(jīng)濟(jì)主體納入政府計(jì)劃管理的范圍，恰好又在微觀層次上形成了缺乏自主權(quán)的經(jīng)營機(jī)制。微觀經(jīng)濟(jì)主體喪失了經(jīng)濟(jì)決策權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，變成了執(zhí)行政府經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的工具。國家就像一個(gè)大工廠，企業(yè)不過是國家這個(gè)大工廠的車間，它所需要的人力、財(cái)力等資源是由國家計(jì)劃好的，它所生產(chǎn)的東西也由國家統(tǒng)購統(tǒng)銷甚至統(tǒng)一調(diào)撥。微觀經(jīng)濟(jì)主體反而不再需要泰羅制的周密設(shè)計(jì)和創(chuàng)新能力。最終，建立在完全理性基礎(chǔ)上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)成為生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的障礙，導(dǎo)致計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的失敗。蘇俄推行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)：他們不但在國民經(jīng)濟(jì)大的發(fā)展方向⒊科學(xué)管理理論的實(shí)質(zhì)、局限及其歷史貢獻(xiàn)（1）實(shí)質(zhì)。泰羅認(rèn)為，科學(xué)管理的實(shí)質(zhì)是對(duì)一切企業(yè)或機(jī)構(gòu)中的雇主和工人雙方在思想上進(jìn)行的一次完全的革命。（2）局限性?？茖W(xué)管理理論最明顯的局限性就是泰羅認(rèn)為工人是“經(jīng)濟(jì)人”。泰羅只重視物質(zhì)技術(shù)因素，忽視人及社會(huì)因素，沒有看到工人的主觀能動(dòng)性及心理因素在生產(chǎn)中的作用。⒊科學(xué)管理理論的實(shí)質(zhì)、局限及其歷史貢獻(xiàn)（3）歷史貢獻(xiàn)?？茖W(xué)管理理論的提出不僅是管理方法的革命，促進(jìn)了當(dāng)時(shí)工廠生產(chǎn)效率的提高和工廠管理的根本性變革，也是管理思想的革命，標(biāo)志著管理學(xué)作為一門獨(dú)立的學(xué)科開始形成，對(duì)以后的管理理論的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，具有歷史性的意義。（3）歷史貢獻(xiàn)?？茖W(xué)管理理論的提出不僅是管理方法的革命，促進(jìn)（二）法約爾及其一般管理理論⒈法約爾的生平1841年出生。1860年畢業(yè)于法國圣艾蒂安國立礦業(yè)學(xué)院，作為一名采礦工程師進(jìn)入法國一家礦業(yè)公司，不久被提升為一口礦井的經(jīng)理。1888年，開始擔(dān)任該公司的總經(jīng)理并直到退休。在1916年，出版了代表作《工業(yè)管理與一般管理》。法約爾被公認(rèn)為是第一位概括和闡述一般管理理論的管理學(xué)家。（二）法約爾及其一般管理理論⒉一般管理理論的主要內(nèi)容（1）企業(yè)的基本活動(dòng)和管理的五種職能技術(shù)活動(dòng)，指生產(chǎn)、制造和加工；商業(yè)活動(dòng)，指采購、銷售和交換；財(cái)務(wù)活動(dòng)，指資金的籌措、運(yùn)用和控制；安全活動(dòng)，指設(shè)備的維護(hù)和人員的保護(hù)；會(huì)計(jì)活動(dòng)，指貨物盤點(diǎn)、成本統(tǒng)計(jì)和核算；管理活動(dòng)，指計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。⒉一般管理理論的主要內(nèi)容（2）法約爾提出的14條管理原則分工權(quán)力與責(zé)任紀(jì)律統(tǒng)一指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人利益服從集體利益報(bào)酬合理集權(quán)與分權(quán)等級(jí)鏈與跳板秩序公平人員穩(wěn)定首創(chuàng)精神集體精神（2）法約爾提出的14條管理原則分工集權(quán)與分權(quán)⒊法約爾的歷史貢獻(xiàn)法約爾的管理理論抓住了管理的一般性，使得這種理論更具有普遍性，為管理理論的形成構(gòu)筑了一個(gè)科學(xué)的理論框架。法約爾大力提倡在大學(xué)和?？茖W(xué)校開設(shè)管理方面的課程，傳授管理知識(shí)。后人根據(jù)這種設(shè)想，建立了管理學(xué)并把它引入了課堂。管理學(xué)的教科書一般也都是按照法約爾的一般管理的框架撰寫的。⒊法約爾的歷史貢獻(xiàn)（三）韋伯及其理想的行政組織體系理論

⒈韋伯的生平

馬克斯·韋伯（MaxWeber，1864—1920）是德國著名的社會(huì)學(xué)家。他認(rèn)為，古往今來的社會(huì)組織無非是建立在三種權(quán)威之上的，其一是世襲的權(quán)威，其二是神授的權(quán)威，其三是合理—合法的權(quán)威。

（三）韋伯及其理想的行政組織體系理論

他堅(jiān)信只有合理—合法的權(quán)威才是現(xiàn)代社會(huì)中最有效、最合理的組織形式的基礎(chǔ)。他的管理思想主要集中在《社會(huì)組織與經(jīng)濟(jì)組織理論》一書中，他提出了理想的行政組織體系理論，又稱為官僚制組織理論，因此他被尊稱為“組織理論之父”。他堅(jiān)信只有合理—合法的權(quán)威才是現(xiàn)代社會(huì)中最有效、最⒉理想的行政組織體系理論的主要內(nèi)容（1）分工明確。（2）等級(jí)嚴(yán)密。（3）規(guī)范錄用。（4）實(shí)行任命制。（5）管理職業(yè)化。（6）公私分明。（7）遵守紀(jì)律。（8）理性處理組織關(guān)系。⒉理想的行政組織體系理論的（5）管理職業(yè)化。⒊韋伯的歷史貢獻(xiàn)

韋伯的理論為資本主義的發(fā)展提供了一種穩(wěn)定、嚴(yán)密、高效、合理的管理組織體系理論。他認(rèn)為這種理論所造就的組織形式能夠適用于各種大型組織，例如教會(huì)、國家機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)、政黨、經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)團(tuán)體等。⒊韋伯的歷史貢獻(xiàn)小結(jié)：泰羅法約爾

韋伯

目標(biāo)生產(chǎn)效率組織運(yùn)轉(zhuǎn)效率組織效率約束條件(應(yīng)解決難題)勞資沖突資源配置、成本、內(nèi)部阻力權(quán)力結(jié)構(gòu)、人員配置、能力優(yōu)化路徑(手段)實(shí)驗(yàn)(切削、搬運(yùn)、鐵鍬)企業(yè)活動(dòng)、管理職能、教育權(quán)力類型、組織設(shè)計(jì)小結(jié)：泰羅法約爾韋伯目標(biāo)生產(chǎn)效率組織運(yùn)轉(zhuǎn)效率組織二、行為科學(xué)理論

（一）行為科學(xué)產(chǎn)生的歷史背景

行為科學(xué)管理理論最早形成于20世紀(jì)20年代，早期被人們稱為人際關(guān)系學(xué)說，以后發(fā)展為行為科學(xué)，即組織行為理論。古典管理理論在生產(chǎn)要素管理中強(qiáng)調(diào)物的因素，忽視人的因素，強(qiáng)調(diào)人的物質(zhì)需要，忽視人的社會(huì)需要；在組織管理方面，強(qiáng)調(diào)正式組織，忽視非正式組織。二、行為科學(xué)理論

（一）行為科學(xué)產(chǎn)生的歷史背景由于存在理論缺陷，古典管理理論無法在企業(yè)管理實(shí)踐中進(jìn)一步緩解日益加深的勞資矛盾。工人們用罷工、怠工、破壞機(jī)器等手段與資本家進(jìn)行斗爭，嚴(yán)重地影響了資本主義社會(huì)發(fā)展。這引起了社會(huì)各階層的極大擔(dān)心和不安，他們要求重新審視企業(yè)的管理活動(dòng)，創(chuàng)立新的管理理論和方法來指導(dǎo)實(shí)踐。正是在這種形勢下，一些管理學(xué)者開始嘗試把人類學(xué)、社會(huì)學(xué)和心理學(xué)等運(yùn)用到企業(yè)管理中去。由于存在理論缺陷，古典管理理論無法在企業(yè)管理實(shí)踐中進(jìn)一步緩解（二）梅奧及其人際關(guān)系學(xué)說⒈梅奧的生平

梅奧（GeorgeE.Mayo，1880—1949）原籍澳大利亞，后來移居美國。在1926年，他受聘于哈佛大學(xué)，從事心理學(xué)和管理學(xué)研究。由于親身參與和指導(dǎo)了霍桑試驗(yàn)以及其他幾個(gè)重要的研究試驗(yàn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，他于1933年出版了《工業(yè)文明中人的問題》一書。（二）梅奧及其人際關(guān)系學(xué)說2.霍桑試驗(yàn)工作場所照明試驗(yàn)（1924年-1927年）：照明對(duì)生產(chǎn)效率的影響微不足道。繼電器裝配室試驗(yàn)（1927年—1928年）：工作條件不是影響員工生產(chǎn)效率的主要原因，重要的是員工的態(tài)度和情緒。大規(guī)模訪談（1928年-1931年）：影響生產(chǎn)效率最重要的因素是工作中發(fā)展起來的人際關(guān)系。接線板接線工作室試驗(yàn)（1931年-1932年）：生產(chǎn)小組中形成了默契的行為規(guī)范。2.霍桑試驗(yàn)工作場所照明試驗(yàn)（1924年-1927年）：照明⒊人際關(guān)系學(xué)說的主要內(nèi)容

梅奧在《工業(yè)文明中人的問題》一書中對(duì)霍桑試驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，提出了與古典管理理論不同的觀點(diǎn)——人際關(guān)系學(xué)說，其主要內(nèi)容有：第一，工人是社會(huì)人，不是經(jīng)濟(jì)人。第二，企業(yè)中存在著非正式組織。第三，生產(chǎn)效率取決于工人的工作態(tài)度以及他與周圍人的關(guān)系。⒊人際關(guān)系學(xué)說的主要內(nèi)容三、管理科學(xué)理論

第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期，英國為解決國防需要而產(chǎn)生“運(yùn)籌學(xué)”，發(fā)展了新的數(shù)學(xué)分析和計(jì)算技術(shù)，包括統(tǒng)計(jì)判斷、線性規(guī)劃、排隊(duì)論、博弈論、系統(tǒng)分析等。這些成果應(yīng)用于企業(yè)管理就產(chǎn)生了管理科學(xué)理論。該理論的代表人物是美國著名管理學(xué)者伯法（E.S.Buffa）。三、管理科學(xué)理論

第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期，英國為解決國防需要而產(chǎn)（一）運(yùn)籌學(xué)二戰(zhàn)期間，以英國著名物理學(xué)家布萊克特為首的部分科學(xué)家為了解決雷達(dá)的合理布置問題而發(fā)展起來的數(shù)學(xué)分析和計(jì)算技術(shù)。這是一門分析的、實(shí)驗(yàn)的和定量的科學(xué)方法，主要運(yùn)用數(shù)學(xué)的方法進(jìn)行數(shù)量分析，統(tǒng)籌兼顧研究對(duì)象的整個(gè)活動(dòng)及所有各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，為選擇最優(yōu)方案提供數(shù)量上的依據(jù)，以便做出綜合性的合理安排，最經(jīng)濟(jì)的投入人力、物力和財(cái)力，以達(dá)到最大的效果。（一）運(yùn)籌學(xué)

運(yùn)籌學(xué)應(yīng)用到管理領(lǐng)域，形成了許多新的分支，主要有：⒈規(guī)劃論。⒉庫存論。⒊排隊(duì)論。⒋對(duì)策論。⒌搜索論。⒍網(wǎng)絡(luò)分析。運(yùn)籌學(xué)應(yīng)用到管理領(lǐng)域，形成了許多新的分支，（二）系統(tǒng)分析系統(tǒng)分析的概念是美國的蘭德公司在1949年首先提出的，其意思是指把系統(tǒng)的觀點(diǎn)和思路引入管理的方法中，認(rèn)為事物是及其復(fù)雜的系統(tǒng)，運(yùn)用科學(xué)和數(shù)學(xué)的方法對(duì)系統(tǒng)中的事件進(jìn)行分析和研究。其特點(diǎn)是解決管理問題時(shí)需要從全局出發(fā)，進(jìn)行分析和研究，制定出正確的決策。（二）系統(tǒng)分析系統(tǒng)分析的步驟：⒈弄清并確定這一系統(tǒng)的最終目的，同時(shí)明確每個(gè)特征階段的目標(biāo)和任務(wù)。⒉把研究對(duì)象看作一個(gè)整體，然后確定每個(gè)局部要解決的問題，研究它們之間以及局部與總體目標(biāo)之間的相互關(guān)系和相互影響。⒊尋求達(dá)到總體目標(biāo)及完成與之相關(guān)的各個(gè)局部任務(wù)的可供選擇的方案。⒋對(duì)可供選擇的方案進(jìn)行分析比較，選出最優(yōu)方案。⒌組織各項(xiàng)工作的實(shí)施。系統(tǒng)分析的步驟：（三）決策科學(xué)化決策科學(xué)化是指要以充足的事實(shí)為依據(jù)，采取嚴(yán)密的邏輯思考方法，對(duì)大量的資料和數(shù)據(jù)按照事物內(nèi)在的聯(lián)系進(jìn)行系統(tǒng)分析和計(jì)算，遵循科學(xué)程序，做出正確的決策。運(yùn)籌學(xué)和系統(tǒng)分析就為決策科學(xué)化提供了分析思路與分析技術(shù)，同時(shí)，應(yīng)用了電子計(jì)算機(jī)和管理信息系統(tǒng)等更為先進(jìn)的工具。（三）決策科學(xué)化（四）管理科學(xué)理論的特征及其局限性⒈管理科學(xué)理論的特征

管理科學(xué)理論以系統(tǒng)的觀點(diǎn)，運(yùn)用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法和電子計(jì)算機(jī)技術(shù)，為現(xiàn)代管理的決策提供了科學(xué)的依據(jù)，通過計(jì)劃和控制來解決各項(xiàng)生產(chǎn)與經(jīng)營的問題。（四）管理科學(xué)理論的特征及其局限性⒉管理科學(xué)理論的局限性（1）把管理中與決策有關(guān)的各種復(fù)雜的因素全部數(shù)量化，但是這是非常不現(xiàn)實(shí)的。（2）這一理論忽視了人的因素。（3）管理理論與實(shí)踐的研究不可能完全依靠定量分析而忽視定性分析。盡管管理科學(xué)理論存在一定的局限性，但是它的科學(xué)性還是被人們普遍地承認(rèn)。⒉管理科學(xué)理論的局限性第三節(jié)現(xiàn)代管理叢林第二次世界大戰(zhàn)之后，科學(xué)技術(shù)日新月異，生產(chǎn)力迅速發(fā)展，生產(chǎn)