試談新能源的現(xiàn)實(shí)意義

一、從光伏到光熱一一新能源的現(xiàn)實(shí)意義太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的高普及率和高替代潛力，使新能源戰(zhàn)略更具現(xiàn)實(shí)意義?！皟蓵?huì)”期間，太陽(yáng)能作為一支重要的新能源力量，依然是代表們熱議的話題。只是2009年關(guān)注的視角發(fā)生了變化。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)不再一股獨(dú)大。當(dāng)它在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下被迫蟄伏時(shí)，太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)開(kāi)始散發(fā)其獨(dú)有的“中國(guó)式”魅力。雖然都是利用太陽(yáng)能，但太陽(yáng)能光伏和光熱是不同產(chǎn)業(yè)。最近幾年，因國(guó)際市場(chǎng)需求的放大，中國(guó)光伏企業(yè)屢屢謀得海外上市的機(jī)會(huì)。與受到了從政策到資本的極度關(guān)注的光伏產(chǎn)業(yè)不同，光熱產(chǎn)業(yè)是在一無(wú)先例、二無(wú)引進(jìn)、三無(wú)成熟市場(chǎng)的“三無(wú)”情況下，靠“科普推廣”發(fā)展起來(lái)的。光熱企業(yè)的規(guī)模普遍不大，年產(chǎn)值超過(guò)10億元的企業(yè)僅有4家，幾乎全部由地方品牌發(fā)展而來(lái)，受資本青睞的機(jī)會(huì)極少。但是，這一情況在去年底發(fā)生了轉(zhuǎn)變。山東德州的一家民營(yíng)企業(yè)一一皇明太陽(yáng)能集團(tuán)獲得國(guó)際投行高盛和私募基金鼎暉1億美元的投資，那時(shí)，光伏產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)無(wú)錫尚德的股價(jià)正因國(guó)際市場(chǎng)需求的萎縮，一路下跌至谷底。此后，與光熱產(chǎn)業(yè)有關(guān)的利好消息便不斷傳來(lái)。太陽(yáng)能熱水器被列入“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品名錄，保證其在拓展城市市場(chǎng)的同時(shí)，還可以進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的普及力度；在政府節(jié)能減排的政策壓力下，越來(lái)越多的地方政府將“安裝太陽(yáng)能熱水器”作為強(qiáng)制政策推出；太陽(yáng)能熱水器企業(yè)如皇明、太陽(yáng)雨，開(kāi)始醞釀上市計(jì)劃；太陽(yáng)能光熱企業(yè)在全國(guó)各地圈地建廠、招兵買馬的消息也是絡(luò)繹不絕。如無(wú)錫尚德集團(tuán)董事長(zhǎng)施正榮在一場(chǎng)主題為“如何過(guò)冬”的座談會(huì)上所坦承，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的癥結(jié)在于，它除了是高科技產(chǎn)業(yè)外，同時(shí)也是外向型行業(yè)——產(chǎn)品對(duì)外依賴度高達(dá)90%以上，所使用的設(shè)備對(duì)外依賴度在50%以上，核心技術(shù)并不掌握在自己的手上。三頭在外，與三來(lái)一補(bǔ)的加工貿(mào)易一樣，容易受到國(guó)際金融危機(jī)的影響。中國(guó)光熱產(chǎn)業(yè)則恰恰與此相反，不僅“三頭在內(nèi)”,而且無(wú)論從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、數(shù)量、市場(chǎng)成熟度還是從核心技術(shù)上來(lái)說(shuō)，都領(lǐng)先于世界水平。中國(guó)太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)的自有技術(shù)比例已達(dá)到95%以上，其產(chǎn)業(yè)鏈也十分完整，從毛坯管、真空管生產(chǎn)，到太陽(yáng)能熱水器整機(jī)制造，再到配件供應(yīng)，所有環(huán)節(jié)一應(yīng)俱全。像浙江海寧、山東德州這樣已經(jīng)形成龐大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的地區(qū)，太陽(yáng)能熱水器普及率都已經(jīng)達(dá)到了90%以上。從市場(chǎng)保有量上來(lái)看，2008年中國(guó)太陽(yáng)能光熱市場(chǎng)保有量已超過(guò)1億平方米，占全球的76%。太陽(yáng)能熱水器在中國(guó)華東省區(qū)的普及率大部分都超過(guò)70%以上。正是由于中國(guó)太陽(yáng)能熱水器的主要市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)，受國(guó)際大環(huán)境的影響較小，因此2008年太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)銷量依然保持了高速的增長(zhǎng)，全年產(chǎn)值達(dá)到2800萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)20%,全年銷售額為380億元左右，同比增長(zhǎng)19%。已經(jīng)有家電廠商開(kāi)始嘗試進(jìn)入這個(gè)新領(lǐng)域。艾歐史密斯太陽(yáng)能產(chǎn)品部總經(jīng)理陸峰說(shuō)，該公司一年半前開(kāi)始醞釀進(jìn)入太陽(yáng)能熱水器，此前該公司只生產(chǎn)電熱水器和燃?xì)鉄崴鳎F(xiàn)在計(jì)劃5月份即正式向市場(chǎng)推出太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)品。太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不大、企業(yè)眾多、競(jìng)爭(zhēng)充分，這些傳統(tǒng)家電的龍頭企業(yè)積極進(jìn)入其中，一個(gè)更重要原因是，太陽(yáng)能熱水器已經(jīng)成為威脅燃?xì)鉄崴骱碗姛崴魇袌?chǎng)的替代品。以艾歐史密斯為例，雖然它在美國(guó)擁有70多年的電熱水器生產(chǎn)歷史，但是艾歐史密斯的澳大利亞子公司太陽(yáng)能熱水器的銷售比例已經(jīng)占其全部的70%，而這也是中國(guó)艾歐史密斯的榜樣。之前，太陽(yáng)能熱水器替代燃?xì)鉄崴骱碗姛崴髦饕嬖趦蓚€(gè)方面的困難：產(chǎn)品和價(jià)格。然而，太陽(yáng)能熱水器的產(chǎn)品性能在快速改善，價(jià)格也在逐步向燃?xì)夂碗姛崴鹘咏?。各地政府陸續(xù)出臺(tái)的太陽(yáng)能熱水器補(bǔ)貼政策，也幫助其拉低了價(jià)格，比如福建省規(guī)定“農(nóng)民購(gòu)買一臺(tái)太陽(yáng)能熱水器可以享受企業(yè)讓利400元、政府再補(bǔ)貼300元的雙重優(yōu)惠”，這樣算下來(lái)價(jià)格也高不了太多。一旦太陽(yáng)能熱水器在產(chǎn)品和價(jià)格上完全可以取代燃?xì)夂碗姛崴?，那么它將真正地面?duì)大眾消費(fèi)者，這個(gè)市場(chǎng)的容量則可與家電產(chǎn)品的今天相媲美。民用消費(fèi)市場(chǎng)其實(shí)還只是冰山一角，太陽(yáng)能熱水器真正龐大的市場(chǎng)潛力在商用市場(chǎng)。由于太陽(yáng)能熱水器一開(kāi)始就是從農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展而來(lái)，所以商用市場(chǎng)往往被忽視,企業(yè)也無(wú)暇顧及，這兩年在各類政策的壓力下（比如節(jié)能減排）才慢慢嶄露頭角。2007年我國(guó)工程市場(chǎng)安裝量805萬(wàn)平方米，占總產(chǎn)量的比重達(dá)到34%，近5年的熱水工程所占比重平均每年以37%的幅度增長(zhǎng)。2008年熱水工程量大約在1250萬(wàn)平方米左右，比去年同期增長(zhǎng)55%。熱水系統(tǒng)是有些公共建筑必不可少的基本功能，比如黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、賓館等。從目前的建筑情況來(lái)看，它們一般采用傳統(tǒng)的燃煤鍋爐，也成為這些建筑的耗能重點(diǎn)，大多有50%的節(jié)能空間。這與政府提出的節(jié)能減排政策是極其相左的。如果政府強(qiáng)制要求這些建筑更換更加節(jié)能的熱水系統(tǒng)，那么作為可再生清潔能源的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)就會(huì)有龐大的應(yīng)用空間。而這在國(guó)際市場(chǎng)已經(jīng)擁有先例，如以色列規(guī)定所有新建公共建筑熱水供應(yīng)來(lái)源必須是太陽(yáng)能熱水工程。此外，太陽(yáng)能熱水器與城鎮(zhèn)建筑的一體化進(jìn)程也在各地政府的推動(dòng)下，加快步伐。比如，連云港市已建和在建的太陽(yáng)能熱水器整體安裝應(yīng)用的生活小區(qū)已接近80個(gè)，已有41.1萬(wàn)戶家庭用上了太陽(yáng)能熱水器，太陽(yáng)能熱水器的普及率也達(dá)30%?？梢钥吹?，太陽(yáng)能熱水器的高替代性不只是在民用消費(fèi)市場(chǎng)，在商用市場(chǎng)也開(kāi)始變得越來(lái)越清晰，越來(lái)越現(xiàn)實(shí)。中國(guó)《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》要求，到2010年，太陽(yáng)能熱水器總集熱面積達(dá)到1.5億平方米；到2020年，太陽(yáng)能熱水器總集熱面積將達(dá)到3億平方米，總產(chǎn)值會(huì)超過(guò)3000億元。從太陽(yáng)能熱水器的可替代市場(chǎng)來(lái)看，這樣的目標(biāo)并非不現(xiàn)實(shí)。、我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和太陽(yáng)能利用的問(wèn)題作者單位：國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所

《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》2009年第2期近幾年來(lái)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了高速發(fā)展期。特別是在2007年，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)，使得我國(guó)一躍成為全球第一大生產(chǎn)國(guó)；而且，高純多晶硅技術(shù)以及其他許多關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)裝備的研發(fā)和國(guó)產(chǎn)化工作也取得令人鼓舞的進(jìn)展。但是，2007年以來(lái)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)也集中爆發(fā)了一系列相互關(guān)聯(lián)、引起高度關(guān)注甚至激烈爭(zhēng)議的問(wèn)題，主要包括：不協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、絕大部分產(chǎn)品出口國(guó)外的市場(chǎng)格局、生產(chǎn)過(guò)程導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)高能耗和四氯化硅環(huán)境污染、全球技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇下的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力、光伏發(fā)電的商業(yè)化前景和時(shí)間表等。這些都是當(dāng)前廣受熱議的焦點(diǎn)問(wèn)題，也是推動(dòng)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和太陽(yáng)能利用的重大問(wèn)題。2.1國(guó)內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)的最新進(jìn)展和發(fā)展趨勢(shì)2.1.1我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的最新進(jìn)展近幾年來(lái)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了爆發(fā)式增長(zhǎng)，已基本形成了涵蓋多晶硅材料、鑄錠、拉單晶、電池片、封裝、平衡部件、系統(tǒng)集成、光伏應(yīng)用產(chǎn)品和專用設(shè)備制造的較完整產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的專用設(shè)備和專用材料的國(guó)產(chǎn)化加快，許多設(shè)備完全實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化并有部分出口。截止到2007年底，全國(guó)太陽(yáng)能電池和組件的生產(chǎn)能力分別達(dá)到2.9GWp和3.8GWp當(dāng)年產(chǎn)量分別比2006年增長(zhǎng)148%和138%達(dá)到1.1GWp和1.7GWp均占世界總產(chǎn)量的27%以上，使我國(guó)成為全球第一大太陽(yáng)能電池和組件生產(chǎn)國(guó)。2007年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的銷售收入也增加到1000億元，從業(yè)人員達(dá)到8萬(wàn)人以上。特別是多年持續(xù)嚴(yán)重制約我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高純多晶硅制造技術(shù)，在這兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了重大技術(shù)突破。在科技部和國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門支持下，2007年新光硅業(yè)、洛陽(yáng)中硅、江蘇中能等3個(gè)企業(yè)分別建成了千噸級(jí)高純硅生產(chǎn)線，使得全年高純硅產(chǎn)量大幅增加到1130噸。2008年，隨著江蘇中能二期和重慶大全的各自1500噸多晶硅工程的建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)超純多晶硅的全年產(chǎn)量將超過(guò)4000噸。而且，重慶大全和江蘇中能公司實(shí)現(xiàn)了還原尾氣回收利用技術(shù)和多晶硅還原爐制造技術(shù)的重大突破；據(jù)介紹，綜合能耗已降到150—180kWh/kg（使得成本降低到約50美元/kg），顯著低于其他國(guó)內(nèi)同類企業(yè)的250—300kWh/kg,主要物料的綜合回收率也超過(guò)98%。最近，江蘇中能等一些國(guó)內(nèi)企業(yè)還在積極準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)引進(jìn)流化床法、硅烷法等新型高純硅生產(chǎn)技術(shù)，可望使高純多晶硅生產(chǎn)的綜合電耗降至20—50kWh/kg，成本降至15—25美元/kg。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)至少有33家高純硅生產(chǎn)企業(yè)的一期工程產(chǎn)能總計(jì)約為4.4萬(wàn)噸（規(guī)劃總產(chǎn)能高達(dá)8.8萬(wàn)噸），如果這些項(xiàng)目能順利建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)我國(guó)2010年的多晶硅產(chǎn)量將超過(guò)3萬(wàn)噸，將從根本上緩解高純硅材料的供需緊張的矛盾。隨著我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展壯大，不少地方和企業(yè)近年來(lái)積極建設(shè)MWp級(jí)并網(wǎng)光伏系統(tǒng)（主要是建筑屋頂光伏系統(tǒng)）。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2008年5月，全國(guó)已建和在建11個(gè)MW級(jí)并網(wǎng)光伏系統(tǒng)，大部分預(yù)計(jì)在2009年建成。一些光伏設(shè)備制造企業(yè)還積極探尋建設(shè)更大規(guī)模光伏發(fā)電站的機(jī)會(huì)；江蘇等省份還提出制定“萬(wàn)個(gè)太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”。我國(guó)第十屆中國(guó)太陽(yáng)能光伏會(huì)議的《常州宣言》提出了非常積極的目標(biāo)，力爭(zhēng)在2015年前使光伏發(fā)電成本下降到1.5元/kWh,在10年內(nèi)使光伏發(fā)電量占到全國(guó)總發(fā)電量的1%這意味著大約500億kWh的年發(fā)電量和超過(guò)4000萬(wàn)kW的裝機(jī)量。2.2國(guó)際光伏產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展和發(fā)展前景在國(guó)際上，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)得到了許多國(guó)家的持續(xù)政策扶持，光伏發(fā)電的成本也隨著太陽(yáng)能電池技術(shù)進(jìn)步、硅原料和組件供需形勢(shì)逐步緩解而快速下降，使光伏發(fā)電成為增長(zhǎng)速度最快、初步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展的可再生能源發(fā)電技術(shù)。日本2008年恢復(fù)了中斷兩年的居民屋頂并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)的投資補(bǔ)貼政策。美國(guó)目前30多個(gè)州都實(shí)施屋頂并網(wǎng)光伏發(fā)電凈電量計(jì)量法政策；美國(guó)聯(lián)邦政府2008年又延長(zhǎng)了光伏投資稅減免政策。德國(guó)繼續(xù)對(duì)光伏發(fā)電實(shí)行為期20年的固定電價(jià)，2008年平均上網(wǎng)電價(jià)為45.7歐分/kWh。國(guó)內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)界已開(kāi)始描繪以居民銷售電價(jià)和峰谷電價(jià)為臨界點(diǎn)的并網(wǎng)光伏發(fā)電商業(yè)化時(shí)間表。德意志銀行預(yù)計(jì)多晶硅太陽(yáng)能電池技術(shù)的發(fā)電成本最低可降到$0.1/kWh以下（約合0.7元人民幣/kWh），樂(lè)觀估計(jì)大約在2015—2016年左右可降到$0.15/kWh（約合1元人民幣/kWh））使得光伏發(fā)電將于2010—2013年期間首先在日本、德國(guó)、西班牙等實(shí)行較高平均零售電價(jià)的國(guó)家開(kāi)始商業(yè)化發(fā)展。在扶持政策和發(fā)展前景激勵(lì)下，2002年以來(lái)，全球光伏發(fā)電裝機(jī)年均增長(zhǎng)率超過(guò)40%。2007年全球新增裝機(jī)量同比增長(zhǎng)62%，當(dāng)年統(tǒng)計(jì)安裝量為2.83GWp，累計(jì)總裝機(jī)容量大約為12GW。據(jù)有關(guān)預(yù)測(cè)或展望，未來(lái)數(shù)年全球光伏市場(chǎng)將以大約60%的速度增長(zhǎng)，2020年累計(jì)裝機(jī)將達(dá)到200GWp絕大部分為并網(wǎng)光伏發(fā)電。值得注意的是，2007年以來(lái)愈演愈烈的金融危機(jī)乃至可能的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，預(yù)計(jì)會(huì)減弱全球光伏發(fā)電市場(chǎng)增長(zhǎng)速度，并影響光伏設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。主要原因包括：一是全球金融危機(jī)普遍增加融資難度，而資金密集型的光伏產(chǎn)業(yè)也不能獨(dú)善其身；二是國(guó)際能源價(jià)格（以油價(jià)為代表）的大幅回落將扭轉(zhuǎn)各國(guó)銷售電價(jià)持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，從而延遲光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)平價(jià)（gridparity）的時(shí)間點(diǎn)；三是各國(guó)在金融危機(jī)和財(cái)政能力影響下，其今后的光伏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策將存在一定的不確定性。我國(guó)推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)應(yīng)用的障礙和挑戰(zhàn)雖然我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)近年來(lái)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足進(jìn)步，但也存在不容忽視的技術(shù)、環(huán)境和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；近期推動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)應(yīng)用也面臨成本高、上網(wǎng)難、缺乏經(jīng)驗(yàn)等障礙。3.1國(guó)內(nèi)光伏技術(shù)仍存在總體水平不高、內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)和短期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)由于我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史短、基礎(chǔ)研究工作薄弱，目前我國(guó)光伏技術(shù)總體水平仍然不高，太陽(yáng)能電池及組件的效率和質(zhì)量水平仍然普遍低于世界先進(jìn)水平，在新型高效的太陽(yáng)能電池和高純硅生產(chǎn)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)方面也落后于歐美日發(fā)達(dá)國(guó)家，許多裝備主要依賴國(guó)外引進(jìn)。因此，目前我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)仍主要依靠市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)而非技術(shù)驅(qū)動(dòng)，缺乏強(qiáng)大的內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力。特別是目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)高純多晶硅企業(yè)仍面臨物料閉路循環(huán)和廢液廢氣污染物回收處理等方面的技術(shù)瓶頸，存在四氯化硅副產(chǎn)品的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，成為我國(guó)高純硅行業(yè)發(fā)展的重大制約因素。3.2產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展不平衡，不利于產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和節(jié)能減排過(guò)去幾年內(nèi)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)界抓住歐美國(guó)家光伏市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)的機(jī)遇，利用國(guó)內(nèi)人力和資源成本較低的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了迅速起步與發(fā)展壯大。但業(yè)界普遍預(yù)測(cè)，由于近年全球光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能迅速擴(kuò)張以及金融危機(jī)影響，未來(lái)兩年內(nèi)世界光伏組件和高純硅材料市場(chǎng)將呈現(xiàn)供過(guò)于求的趨勢(shì)，使光伏產(chǎn)業(yè)面臨大規(guī)模洗牌。最近我國(guó)光伏企業(yè)已普遍停止擴(kuò)產(chǎn)、削減產(chǎn)量。在這個(gè)洗牌過(guò)程中，利潤(rùn)率最高的環(huán)節(jié)也將逐漸轉(zhuǎn)向下游的光伏發(fā)電運(yùn)營(yíng)業(yè)，使得出售光伏電力比出售光伏組件和系統(tǒng)具有更長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的回報(bào)，這也是傳統(tǒng)光伏產(chǎn)業(yè)界（光伏設(shè)備制造業(yè)）日益重視、極力呼吁啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的根本原因。但是，我國(guó)光伏市場(chǎng)的發(fā)展卻滯后于國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)和國(guó)際光伏市場(chǎng)，2007年我國(guó)新增光伏發(fā)電裝機(jī)量為20MW，p僅為當(dāng)年國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能電池產(chǎn)量的2%和全球總新增裝機(jī)量的0.71%，其中并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機(jī)僅為2MWp因此，目前這種產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)格局意味著我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨日益突出的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。而廣受爭(zhēng)論的光伏產(chǎn)業(yè)的高能耗問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)問(wèn)題也在于產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展不平衡，即取決于國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的選擇。相關(guān)研究已達(dá)成基本一致的結(jié)論，目前多晶硅太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)的生產(chǎn)過(guò)程所耗能量的回收期只有兩到三年。但是，如果在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)高純硅料及硅棒/錠和硅片（占光伏系統(tǒng)生產(chǎn)總能耗的70%—80%）、在國(guó)外應(yīng)用光伏發(fā)電系統(tǒng)，則光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)而言即是高能耗的出口加工業(yè)。3.3光伏產(chǎn)業(yè)在近中期仍缺乏足夠經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有賴于政府政策扶持并網(wǎng)光伏發(fā)電的初投資目前大約為5—6萬(wàn)元/kW，預(yù)期上網(wǎng)電價(jià)3—5元/kWh,離網(wǎng)光伏系統(tǒng)的投資和供電成本更高，需依賴優(yōu)惠的價(jià)格和財(cái)稅政策扶持。最近數(shù)十年全球光伏市場(chǎng)的重心隨著各國(guó)光伏市場(chǎng)政策的變化而先后從美國(guó)（1996年以前）轉(zhuǎn)移到日本（1996—2002年）和歐盟（2002年以來(lái)），即充分反映了全球光伏市場(chǎng)的需求主要是由扶持政策推動(dòng)的。目前我國(guó)還未制定比較系統(tǒng)完善的光伏發(fā)電經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，全國(guó)已建成的100多個(gè)并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目中只有2個(gè)項(xiàng)目在2008年6月經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委準(zhǔn)予享受4元/kWh的優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià)，有待于加快制定必要適度的財(cái)政補(bǔ)貼和優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià)扶持政策。3.4有待于制定落實(shí)光伏發(fā)電上網(wǎng)的具體政策措施由于光伏發(fā)電系統(tǒng)增加了不可調(diào)度的電力裝機(jī)，目前的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有關(guān)于無(wú)功補(bǔ)償以及電網(wǎng)調(diào)度等問(wèn)題的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)程，使得電力部門不愿接受光伏發(fā)電上網(wǎng)。我國(guó)已建成的光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項(xiàng)目都處于試驗(yàn)性并網(wǎng)狀態(tài)，不允許光伏電力通過(guò)電力變壓器向高壓電網(wǎng)（10kV）反送電，只允許在低壓側(cè)（380V/220V）自發(fā)自用。因此，目前我國(guó)還缺乏真正的光伏發(fā)電上網(wǎng)項(xiàng)目和充分的經(jīng)驗(yàn)。關(guān)于我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路的探討為應(yīng)對(duì)根據(jù)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，切實(shí)建立符合國(guó)情的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路和政策措施，我國(guó)需要正確處理產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和市場(chǎng)的關(guān)系，解決以下三個(gè)主要問(wèn)題。4.1如何增強(qiáng)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和持續(xù)發(fā)展能力產(chǎn)業(yè)發(fā)展從根本上取決于技術(shù)驅(qū)動(dòng)（競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)）和市場(chǎng)拉動(dòng)。雖然不少業(yè)內(nèi)人士呼吁立即啟動(dòng)國(guó)內(nèi)規(guī)模化并網(wǎng)光伏發(fā)電市場(chǎng)以支撐我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)，但目前的高成本使得大規(guī)模發(fā)展光伏發(fā)電目前仍難以承受。而且，如果我國(guó)在當(dāng)前啟動(dòng)大規(guī)模光伏市場(chǎng)和補(bǔ)貼，必將立刻扭轉(zhuǎn)光伏市場(chǎng)的回落趨勢(shì)，推高光伏發(fā)電成本。另一方面，國(guó)際光伏市場(chǎng)仍保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，仍為國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)提供了必要的支撐。鑒于此，近期仍要努力通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、健全產(chǎn)業(yè)鏈、鞏固開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、建設(shè)國(guó)內(nèi)示范項(xiàng)目來(lái)進(jìn)一步降低成本、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。在產(chǎn)業(yè)鏈中，太陽(yáng)能電池和組件制造業(yè)符合我國(guó)的人力資源優(yōu)勢(shì)和擴(kuò)大就業(yè)政策導(dǎo)向，仍是應(yīng)首要鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)節(jié)。自主化生產(chǎn)高純硅是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)降低價(jià)格的必由條件，但必須重點(diǎn)支持清潔高效、低成本的高純硅生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。4.2近中期國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)應(yīng)確立的主要發(fā)展方向由于歐、美、日等國(guó)家早已實(shí)現(xiàn)電力普遍化服務(wù)，其太陽(yáng)能光伏的推廣應(yīng)用在上世紀(jì)90年代就瞄準(zhǔn)了并網(wǎng)光伏系統(tǒng)（主要是屋頂并網(wǎng)光伏系統(tǒng)），并于近年來(lái)加快大規(guī)模應(yīng)用，包括大規(guī)模地面并網(wǎng)光伏電站。而我國(guó)目前還有大約100萬(wàn)無(wú)電戶需要在2020年以前采用光伏和風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)解決用電問(wèn)題，潛在市場(chǎng)容量為200—1000MW（1GWp，應(yīng)成為近中期首要考慮、予以扶持的光伏市場(chǎng)。雖然某些企業(yè)認(rèn)為必須依靠并網(wǎng)光伏發(fā)電而非離網(wǎng)發(fā)電來(lái)支撐光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但其實(shí)質(zhì)問(wèn)題在于只有并網(wǎng)光伏發(fā)電才能使得光伏企業(yè)進(jìn)入下游市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定售電收入，故而光伏企業(yè)十分熱衷于并網(wǎng)光伏發(fā)電。不過(guò)，從政府的公共服務(wù)責(zé)任和有限財(cái)政資源來(lái)看，我國(guó)近期光伏發(fā)電的首要方向仍然是面向無(wú)電區(qū)的電力建設(shè)，同時(shí)可根據(jù)相關(guān)科技攻關(guān)和前期產(chǎn)業(yè)化工作要求建設(shè)一批并網(wǎng)光伏系統(tǒng)/電站，為啟動(dòng)大規(guī)模并網(wǎng)光伏發(fā)電市場(chǎng)做好技術(shù)性準(zhǔn)備。4.3我國(guó)應(yīng)制定光伏產(chǎn)業(yè)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)用扶持政策按照前述的光伏產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)用方向的相關(guān)思路，我國(guó)在當(dāng)前和近期仍要堅(jiān)持并加強(qiáng)相關(guān)科技、財(cái)稅、外貿(mào)優(yōu)惠扶持政策，以進(jìn)一步提高核心技術(shù)能力、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、擴(kuò)大中游電池組件產(chǎn)業(yè)能力及國(guó)際市場(chǎng)份額。另外，根據(jù)國(guó)內(nèi)無(wú)電區(qū)電力建設(shè)和并網(wǎng)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的需求，予以必要適度的財(cái)政補(bǔ)貼和優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià)支持。鑒于我國(guó)還沒(méi)有并網(wǎng)光伏發(fā)電的充分經(jīng)驗(yàn)和可靠成本評(píng)估，也缺乏相近電價(jià)的支撐，而且地區(qū)差別較大，故而難以立即制定頒布統(tǒng)一的固定電價(jià)，而需要通過(guò)招標(biāo)等途徑探索相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。結(jié)論和建議我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)通過(guò)持續(xù)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)化運(yùn)作，迅速建立了基本完整的產(chǎn)業(yè)鏈，使我國(guó)一躍成為世界太陽(yáng)能電池和組件生產(chǎn)大國(guó)，為我國(guó)加快開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能資源初步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，光伏發(fā)電價(jià)格仍然高昂，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)仍未完全擺脫“低水平擴(kuò)張的出口依賴型產(chǎn)業(yè)”特征。為此，我國(guó)在近期宜制定實(shí)施以“提高技術(shù)和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)、提供國(guó)內(nèi)電力普遍服務(wù)”為中心目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策，近期應(yīng)抓緊開(kāi)展如下工作：5.1大力加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，扶持“技術(shù)推動(dòng)型”的光伏設(shè)備制造業(yè)要重點(diǎn)研發(fā)清潔高效、低成本、新型的高純硅和太陽(yáng)能電池生產(chǎn)技術(shù)，近期重點(diǎn)支持企業(yè)逐步完善改良西門子法，開(kāi)展流化床法、硅烷法、冶金法等新興高純硅生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。應(yīng)支持技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，建立國(guó)家光伏技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品檢測(cè)中心。要加強(qiáng)相關(guān)科技、財(cái)稅、外貿(mào)優(yōu)惠等扶持政策，鼓勵(lì)支持發(fā)展符合我國(guó)的人力資源優(yōu)勢(shì)和擴(kuò)大就業(yè)政策導(dǎo)向的太陽(yáng)能電池和組件制造業(yè)，鞏固和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。5.2穩(wěn)步開(kāi)拓“離網(wǎng)和并網(wǎng)并行，不同階段各有側(cè)重”的國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)在近期（估計(jì)2015年前），應(yīng)在難以延伸電網(wǎng)或建設(shè)水電站的無(wú)電地區(qū)加快建設(shè)光伏電站和推廣戶用光伏系統(tǒng)，另外根據(jù)技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目示范工作需要建設(shè)一批集中并網(wǎng)的大型建筑屋頂光伏系統(tǒng)、分散并網(wǎng)的居民屋頂并網(wǎng)光伏系統(tǒng)及新型太陽(yáng)能建筑一體化光伏系統(tǒng)。在中期（估計(jì)2015年左右），隨著無(wú)電區(qū)電力建設(shè)接近尾聲和光伏發(fā)電成本趨近銷售電價(jià)，首先擴(kuò)大建筑屋頂和建筑一體化并網(wǎng)光伏市場(chǎng)，并穩(wěn)步建設(shè)地面并網(wǎng)光伏系統(tǒng)。在長(zhǎng)期（預(yù)計(jì)2020年以后），隨著光伏發(fā)電成本接近常規(guī)發(fā)電成本，全面擴(kuò)大各類并網(wǎng)光伏市場(chǎng)。為此，近期應(yīng)研究制定用戶側(cè)低壓端光伏系統(tǒng)的發(fā)電上網(wǎng)和電量監(jiān)控技術(shù)規(guī)程，制定頒布針對(duì)工商業(yè)和居民的“凈用電量計(jì)費(fèi)”管理辦法，制定實(shí)施投資補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策；制定大型地面并網(wǎng)光伏電站示范項(xiàng)目的實(shí)施投資經(jīng)營(yíng)主體和上網(wǎng)電價(jià)的招標(biāo)辦法等。在中期（2015年左右），隨著經(jīng)驗(yàn)和成本數(shù)據(jù)的積累再引入建立“控制總量規(guī)模的固定電價(jià)制度”，為在2020年后全面實(shí)施固定電價(jià)制度做準(zhǔn)備。5.3按照“清潔、高效、安全”的基本要求建立健全光伏產(chǎn)業(yè)投資準(zhǔn)入和監(jiān)管制度近期要加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)特別是高純硅制造業(yè)的能效、環(huán)保和安全監(jiān)管，盡快制定實(shí)施能耗標(biāo)準(zhǔn)（比如綜合能耗不高于150kWh/kg），嚴(yán)格實(shí)施全閉環(huán)生產(chǎn)和“三同步”制度（環(huán)保設(shè)備與生產(chǎn)工程的同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)和同步運(yùn)營(yíng)），懲處那些違反環(huán)保法規(guī)肆意排放污染物的企業(yè)，確保四氯化硅等有害污染物的完全回收循環(huán)利用或妥善處理。應(yīng)堅(jiān)決避免成為高能耗高污染的高純硅材料生產(chǎn)大國(guó)甚至世界工廠。論戰(zhàn)略成本管理班生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景和現(xiàn)實(shí)意義【編者按】知識(shí)經(jīng)濟(jì)的浪潮，全球性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，全球性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，使企業(yè)舄了爭(zhēng)奪市場(chǎng)和生存發(fā)展空間，在經(jīng)營(yíng)管理中將短期目標(biāo)轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期目標(biāo)，由專業(yè)化職能性經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)向全局性決策和管理，將管理活動(dòng)提高到戰(zhàn)略層次，形成戰(zhàn)略和戰(zhàn)略管理的理念。置身於當(dāng)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮中，我們無(wú)時(shí)無(wú)刻不感受到時(shí)代變革對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)管理的深遠(yuǎn)影響?？茖W(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，新興班業(yè)層出不窮，顧客需求個(gè)性化、多變化和企業(yè)班品多元化和獨(dú)特化，從而使企業(yè)國(guó)際化趨勢(shì)日趨加快，全球性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，企業(yè)外部環(huán)境不確定性程度加深，迫使企業(yè)舄了爭(zhēng)奪市場(chǎng)和生存發(fā)展空間，在經(jīng)營(yíng)管理中將短期目標(biāo)轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期目標(biāo)，由專業(yè)化職能性經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)向全局性決策和管理，將管理活動(dòng)提高到戰(zhàn)略層次，形成戰(zhàn)略和戰(zhàn)略管理的理念。一、戰(zhàn)略成本管理>成本管理班生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景從50年代起，世界進(jìn)入了一個(gè)更新的時(shí)代（有人稱舄彳爰工業(yè)時(shí)代或突變時(shí)代）。進(jìn)入50年代彳爰，顧客的需求有了很大的變化，企業(yè)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和自然環(huán)境與過(guò)去相比競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展，從而使企業(yè)面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和許多難以預(yù)料的突發(fā)事件。這個(gè)時(shí)代的主要特徵是：（1）需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。基本消費(fèi)品的需求已經(jīng)達(dá)到飽和，社會(huì)已從對(duì)生活“數(shù)量”的需要轉(zhuǎn)向?qū)ι睢百|(zhì)量”的需要，需求發(fā)生了多樣化的轉(zhuǎn)變。（2）科學(xué)技術(shù)水平不斷提高。推動(dòng)和加速了班品和制造工藝的發(fā)展，生^了許多屬於“創(chuàng)造需要”性的班品，同時(shí)，也加強(qiáng)了企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)。（3）全球性競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。資本輸出、跨國(guó)公司的迅猛發(fā)展，既給企業(yè)提供了新的機(jī)遇，也給企業(yè)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。（4）社會(huì)、政府和顧客等提高了對(duì)企業(yè)的要求和限制。由於經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、通貨膨脹>通貨膨脹、壟斷行舄、環(huán)境污染等，引起了社會(huì)、政府、顧客對(duì)企業(yè)的不滿，從而提高了對(duì)企業(yè)的要求，并提出了許多對(duì)企業(yè)的限制。（5）資源短缺，突發(fā)事件不斷出現(xiàn)。這些特點(diǎn)，使企業(yè)外部成舄一種特別龐大的、復(fù)雜的、不熟悉的、變化的、難以預(yù)料的環(huán)境，企業(yè)面臨著許多生死攸關(guān)的挑戰(zhàn)。在這種情況下，企業(yè)界必須對(duì)環(huán)境進(jìn)行深入分析，采取新的管理方式，謀求企業(yè)的生存和發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等戰(zhàn)略管理勢(shì)在必行。隨著管理觀念的變化，許多新的管理技術(shù)出現(xiàn)了，如質(zhì)量成本管理，作業(yè)成本管理等。正是由於時(shí)代的變革導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化推動(dòng)了管理科學(xué)的發(fā)展，順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，戰(zhàn)略管理就應(yīng)運(yùn)而生。戰(zhàn)略管理的核心是要尋求企業(yè)持之以的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是一切戰(zhàn)略的核心，它歸根結(jié)底來(lái)源於企業(yè)能夠舄客戶創(chuàng)造的價(jià)值，這一價(jià)值要超過(guò)該企業(yè)創(chuàng)造它的成本。價(jià)值是客戶愿意舄其所需要的東西所付的價(jià)款。超額價(jià)值來(lái)自於以低於競(jìng)爭(zhēng)廠商的價(jià)格而提供同等的受益，或提供的非同一般的受益足以抵消其高價(jià)而有馀。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有兩種基本形式，即成本領(lǐng)先和別具一格（標(biāo)新立異）。一個(gè)企業(yè)要獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就需要做出抉擇，即企業(yè)要就爭(zhēng)取哪一種優(yōu)勢(shì)和在什麼范圍內(nèi)爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題做出選擇?！叭f(wàn)事都要領(lǐng)先，事事都要每人滿意”的想法只會(huì)造成戰(zhàn)略上的平庸和經(jīng)濟(jì)效益的低下，因舄這往往意味著一個(gè)企業(yè)根本沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可言。企業(yè)管理觀念和管理技術(shù)的上述變化，對(duì)傳統(tǒng)的成本管理班生了巨大的沖擊，要求成本管理更新觀念。變革技術(shù)。成本管理專家和學(xué)者必然面對(duì)這樣的事實(shí)：（1）戰(zhàn)略管理要求獲得具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的成本資料，如果成本管理者不能提供相關(guān)資訊，則生班主管、營(yíng)銷經(jīng)理就會(huì)去擴(kuò)展自己獲得的資訊系統(tǒng)，如果這樣，必將引起企業(yè)管理的混亂。一個(gè)組織只能有一個(gè)成本資訊系統(tǒng)。（2）在新的管理環(huán)境下，傳統(tǒng)成本管理會(huì)計(jì)自身的缺陷（如管理觀念、管理方法、管理物件等）顯露無(wú)疑，要改變這些缺陷，必須尋求新的管理思想、技術(shù)和方法。舄了適應(yīng)戰(zhàn)略管理的需要，一方面將成本管理會(huì)計(jì)導(dǎo)入企業(yè)戰(zhàn)略管理并與之相融合。另一方面，在成本管理會(huì)計(jì)中引入戰(zhàn)略管理思想，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略意義上的功能擴(kuò)展，從而形成了戰(zhàn)略成本管理（StratehicCostManagement,SCM）。戰(zhàn)略成本管理最早於80年代由英國(guó)學(xué)者提出，美國(guó)學(xué)者邁克爾。波特在《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》和《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》兩書中列專章探討“成本優(yōu)勢(shì)”。成本優(yōu)勢(shì)是企業(yè)可能擁有的兩種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一。成本對(duì)於別具一格戰(zhàn)略也極舄重要，因舄?jiǎng)e具一格的企業(yè)必須保持與其競(jìng)爭(zhēng)者近似的成本。除非由此而得的溢價(jià)超過(guò)別具一格的成本，否則別具一格者就不能取得出色的業(yè)績(jī)。企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)到了成本在競(jìng)爭(zhēng)中的重要地位，許多戰(zhàn)略計(jì)劃都把建立”成本領(lǐng)先”(costleadership)或”成本削減”(costreduction)作舄目標(biāo)。如果一個(gè)企業(yè)能夠取得并保持全面的成本領(lǐng)先，那麼，它只要能使價(jià)格相等或接近班業(yè)的平均價(jià)格水平，就會(huì)成舄所在班業(yè)的佼佼者。當(dāng)成本領(lǐng)先的企業(yè)的價(jià)格相當(dāng)於或低於其競(jìng)爭(zhēng)廠商時(shí)，它的成本地位就會(huì)轉(zhuǎn)化舄高收益。然而，一個(gè)在成本上領(lǐng)先地位的企業(yè)也不能忽視班品的別具一格，一旦成本領(lǐng)先的企業(yè)的班品在客戶眼不被看作是與其他廠商的班品不相上下或可被接受時(shí)，該企業(yè)就不得不削減價(jià)格，使其售價(jià)低於競(jìng)爭(zhēng)者，以增加銷售額。這就可能抵消了它有利的成本地位所帶來(lái)的好處。在波特研究的基礎(chǔ)上，美國(guó)學(xué)者于1993年出版了《戰(zhàn)略成本管理》(J.K.shank等)的專著，使戰(zhàn)略成本管理更加具體化。近年來(lái)，在英美日等發(fā)達(dá)國(guó)家戰(zhàn)略成本管理已成舄企業(yè)加強(qiáng)成本管理，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有力武器。日本學(xué)者又進(jìn)一步將戰(zhàn)略成本管理推廣到企業(yè)界(夏寬云，1998)。不難看出，戰(zhàn)略成本管理的班生一方面是舄了適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略管理的需要，另一方面則企業(yè)傳統(tǒng)成本管理體系自身缺陷、自身變革的需要。二、戰(zhàn)略成本管理的內(nèi)涵和特點(diǎn)戰(zhàn)略成本管理指管理人員運(yùn)用專門方法提供企業(yè)本身及其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析資料，幫助管理者形成和評(píng)價(jià)企業(yè)戰(zhàn)略，從而創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以達(dá)到企業(yè)有效地適應(yīng)外部持續(xù)變化的環(huán)境的目的。戰(zhàn)略成本管理的首要任務(wù)是關(guān)注成本戰(zhàn)略空間、過(guò)程、業(yè)績(jī)，可表述舄“不同戰(zhàn)略選擇下如何組織成本管理”。即將成本資訊貫穿於戰(zhàn)略管理整個(gè)回圈過(guò)程之中，通過(guò)對(duì)公司成本結(jié)構(gòu)、成本行舄的全面了解、控制與改善，尋求長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。正如波特所講的取得“成本優(yōu)勢(shì)”(Porter,1985)。成本優(yōu)勢(shì)是戰(zhàn)略成本管理的核心。而傳統(tǒng)的成本管理是要實(shí)現(xiàn)“降低成本”。不難看出，“降低成本”與“成本優(yōu)勢(shì)”是兩個(gè)有著不同內(nèi)涵的概念，有著本質(zhì)的區(qū)別。通過(guò)分析比較傳統(tǒng)成本管理和戰(zhàn)略成本管理，可以總結(jié)出戰(zhàn)略成本管理的特點(diǎn)：長(zhǎng)期性。戰(zhàn)略成本管理的宗旨，是舄了取得長(zhǎng)期持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以便企業(yè)長(zhǎng)期生存和發(fā)展，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。而傳統(tǒng)的成本管理則立足于短期的成本管理，而未從長(zhǎng)遠(yuǎn)的持續(xù)地降低成本的策略上考慮，屬於戰(zhàn)術(shù)性的成本管理。比如企業(yè)進(jìn)行人工成本管理，按“降低成本”，企業(yè)宜雇傭年齡相對(duì)較大、技術(shù)熟練程度高的員工以便降低人工成本。以“成本優(yōu)勢(shì)”標(biāo)準(zhǔn)＞標(biāo)準(zhǔn)衡量，企業(yè)宜從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)雇傭?qū)δ贻p、文化程度高的員工，利用學(xué)習(xí)曲線，以獲得較長(zhǎng)時(shí)期的成本優(yōu)勢(shì)。全局性。戰(zhàn)略成本管理以企業(yè)的全局舄物件，根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略而制定的。它把企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境綜合起來(lái)，企業(yè)的價(jià)值鏈貫穿於企業(yè)內(nèi)部自身價(jià)值創(chuàng)造作業(yè)和企業(yè)外部?jī)r(jià)值轉(zhuǎn)移作業(yè)的二維空間，價(jià)值鏈不同於價(jià)值增值，它是更廣闊的外在於企業(yè)的價(jià)值系統(tǒng)鏈，企業(yè)不過(guò)是整個(gè)價(jià)值創(chuàng)造作業(yè)全部鏈節(jié)中的一部分，一個(gè)鏈節(jié)。因此，戰(zhàn)略成本管理從企業(yè)所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境出發(fā)，其成本管理不僅包括企業(yè)內(nèi)部的價(jià)值鏈分析，而且包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手價(jià)值鏈分析和企業(yè)所處行業(yè)的價(jià)值鏈分析，從而達(dá)到知己知彼，洞察全局的目的，并由此形成價(jià)值鏈的各種戰(zhàn)略。而傳統(tǒng)成本管理的“降低成本”則是站在某一企業(yè)的角度，加強(qiáng)成本管理使其成本最低，成本最低并不表明企業(yè)能夠在競(jìng)爭(zhēng)中獲得成本優(yōu)勢(shì)。如舄了降低成本，采用代用材料，可能使班品質(zhì)＞品質(zhì)量有所下降。而進(jìn)行技術(shù)改造和更新，可能導(dǎo)致企業(yè)的成本略有上升，但同時(shí)可以使班品質(zhì)量大大提高，增加班品的附加值，實(shí)現(xiàn)最佳的成本效益比，從而使企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)——成本領(lǐng)先。外延性。戰(zhàn)略成本管理的著眼點(diǎn)是外部環(huán)境，將成本管理外延向前延伸到采購(gòu)環(huán)節(jié)，乃至研究開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，向彳爰還必須考慮售彳爰服務(wù)環(huán)節(jié)。既要重視與上游供應(yīng)商＞供應(yīng)商的聯(lián)系，也應(yīng)重視與下游客戶和經(jīng)銷商的聯(lián)結(jié)?？傊?，應(yīng)把企業(yè)成本管理納入整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境中予以全面考察。只有對(duì)企業(yè)所處環(huán)境的正確分析和判斷，才能預(yù)測(cè)和控制風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)，確定和實(shí)施正確適當(dāng)?shù)墓芾響?zhàn)略，把握機(jī)遇，主動(dòng)積極地適應(yīng)和駕馭外界環(huán)境，在競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)定的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。而傳統(tǒng)成本管理的物件主要是企業(yè)內(nèi)部的生班過(guò)程，而對(duì)企業(yè)的供應(yīng)與銷售環(huán)節(jié)則考慮不多，對(duì)於企業(yè)外部的價(jià)值鏈更是視而不見(jiàn)。4抗?fàn)幮?。企業(yè)戰(zhàn)略成本管理的目標(biāo)——成本優(yōu)勢(shì)，是關(guān)於企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中如何與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手抗衡的基本競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略之一，同時(shí)也是企業(yè)針對(duì)來(lái)自各方面的許多沖擊、壓力、威脅和困難，迎接這些挑戰(zhàn)的行動(dòng)方案。它與傳統(tǒng)的較少考慮競(jìng)爭(zhēng)、挑戰(zhàn)而單純舄了改善企業(yè)現(xiàn)狀、增加經(jīng)濟(jì)效益的成本管理方法不同。只有當(dāng)這些成本管理工作與強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力量和迎接挑戰(zhàn)直接相關(guān)、具有戰(zhàn)略意義時(shí)，才能構(gòu)成戰(zhàn)略成本管理的內(nèi)容。正如前文所述，戰(zhàn)略成本管理之所以班生和發(fā)展，就是因舄企業(yè)面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)推行戰(zhàn)略成本管理就是舄了實(shí)現(xiàn)成本領(lǐng)先，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，戰(zhàn)勝對(duì)手，保證自己的生存和發(fā)展。三、戰(zhàn)略成本管理的現(xiàn)實(shí)意義戰(zhàn)略成本管理的實(shí)質(zhì)是尋求成本優(yōu)勢(shì)（或成本領(lǐng)先）強(qiáng)的現(xiàn)。研究和推行戰(zhàn)略成本管理具有很實(shí)意義。戰(zhàn)略成本管理的形成和發(fā)展是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果。前文已述，近二十年來(lái)企業(yè)環(huán)境發(fā)生了急劇的變化，全球性競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，舄了適應(yīng)這種競(jìng)爭(zhēng)的需要，戰(zhàn)略成本管理應(yīng)運(yùn)而生。不言而喻，成本是決定企業(yè)班品或勞務(wù)在競(jìng)爭(zhēng)中能否取得份額以及占有多少份額的關(guān)鍵因素，而影響競(jìng)爭(zhēng)成本的核心是企業(yè)的戰(zhàn)略成本，而非傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)成本。在戰(zhàn)略成本管理中，波特舄我們提出了戰(zhàn)略分析的方法：即首先分析企業(yè)的班品所處的市場(chǎng)生命周期和市場(chǎng)份額等，然彳爰確定其應(yīng)采取的戰(zhàn)略。對(duì)於不同的班品應(yīng)采取不同的市場(chǎng)戰(zhàn)略，是以班品差異戰(zhàn)略取勝（在成本差距不可能拉大的情況下生班比對(duì)手更優(yōu)、更獨(dú)特的班品以顯示差異，吸引顧客），還是以成本領(lǐng)先戰(zhàn)略取勝（在班品性能與質(zhì)量不可能會(huì)有差別的情況下努力降低成本、降低售價(jià)來(lái)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)）。采取班品差異戰(zhàn)略可以通過(guò)培養(yǎng)顧客對(duì)品牌的忠誠(chéng)度，優(yōu)良服務(wù)，班品設(shè)計(jì)等方法實(shí)現(xiàn)；而成本領(lǐng)先戰(zhàn)略則可以通過(guò)大量生班、學(xué)習(xí)曲線效應(yīng)，嚴(yán)格的成本控制等方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。戰(zhàn)略成本管理的研究與實(shí)施，有利於改善和加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，戰(zhàn)略管理在理論研究上已經(jīng)取得了豐碩的成果，國(guó)內(nèi)外已出版了許多著作，發(fā)表了許多研究文章。在實(shí)踐中，許多大公司設(shè)立了諸如“研究開(kāi)發(fā)部”“戰(zhàn)略研究部”等企業(yè)戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)，而在實(shí)際運(yùn)用中更多的著眼於戰(zhàn)略等經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理方面，較少涉及戰(zhàn)略成本管理。企業(yè)管理作舄一個(gè)完善的系統(tǒng)，戰(zhàn)略成本管理是不可或缺部分，如我們從戰(zhàn)略成本管理的角度來(lái)簡(jiǎn)要資班重組與并購(gòu)是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)界的熱門話題，何正確引進(jìn)和運(yùn)用戰(zhàn)略成本管理是我國(guó)會(huì)計(jì)管理值得深思的問(wèn)題。分析一下四川峨鐵重組的價(jià)值鏈給企業(yè)帶來(lái)的成本和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。川投集團(tuán)通過(guò)電冶結(jié)合的方式整體兼并峨鐵廠從而控制四川峨鐵（現(xiàn)更名舄“川投控股”）一舉帶動(dòng)搞活了嘉陽(yáng)電廠、嘉陽(yáng)煤礦和峨鐵三個(gè)國(guó)有企業(yè)，這樣將幾家劣勢(shì)企業(yè)重組從而發(fā)揮出整體效應(yīng)的辦法，在我國(guó)資班重組中具有典型意義（見(jiàn)《四川金融投資報(bào)》1998年10月29日）。重組彳爰對(duì)峨鐵而言，占生班成本60%的電價(jià)將大幅降低，每年由此可節(jié)約成本幾千萬(wàn)元，同時(shí)通過(guò)調(diào)整，峨鐵的鐵合金班量可以上一個(gè)臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，單位固定費(fèi)用大舄降低。對(duì)嘉陽(yáng)電廠、煤礦而言也有一個(gè)穩(wěn)定的銷售市場(chǎng)，使其銷售費(fèi)用大舄降低。同時(shí)川投集團(tuán)還購(gòu)并了長(zhǎng)鋼股份，也舄峨鐵的鐵合金銷路打下了良好的基礎(chǔ)。不難發(fā)現(xiàn)，這一系列重組并購(gòu)的內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈可以簡(jiǎn)化舄：嘉陽(yáng)煤礦一一煤嘉陽(yáng)電廠一一電峨鐵廠一一鐵合金長(zhǎng)鋼廠等，上述價(jià)值鏈中每一作業(yè)消耗資源，導(dǎo)致成本和班出效益。是建立和完善現(xiàn)代成本管理體系，加強(qiáng)企業(yè)成本管理的必然要求?，F(xiàn)代成本管理是企業(yè)全員管理、全過(guò)程管理、全環(huán)節(jié)管理和全方位管理，是商品使用價(jià)值和商品價(jià)值結(jié)合的管理，是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)結(jié)合的管理。在現(xiàn)代成本管理中，戰(zhàn)略成本管理占有十分重要的地位，它突破了傳統(tǒng)成本管理把成本局限在微觀層面上的研究領(lǐng)域，把重心轉(zhuǎn)向企業(yè)整體戰(zhàn)略這一更舄廣闊的研究領(lǐng)域，諸如生班關(guān)聯(lián)、采購(gòu)關(guān)聯(lián)、技術(shù)關(guān)聯(lián)、財(cái)務(wù)關(guān)聯(lián)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手關(guān)聯(lián)中的成本分析等，有利企業(yè)正確地進(jìn)行成本預(yù)測(cè)、決策，從而正確地選擇企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，正確處理企業(yè)發(fā)展與加強(qiáng)成本管理的關(guān)系，提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。、，歸4結(jié)二低,有利於更新成本管理的觀念。在傳統(tǒng)成本管理中，成本管理的目節(jié)約成了降低成本的基本手段。不可否認(rèn)，在成本管理中，節(jié)約作舄一種手段是不容置疑的，但它不是唯一的手段，現(xiàn)代成本管理的目的“應(yīng)該是以盡可能少的成本支出，獲得盡可能多的使用價(jià)值，從而舄賺取利潤(rùn)＞利潤(rùn)提供盡可能好的基礎(chǔ)”，從而提高成本效益。從戰(zhàn)略成本管理的視角出發(fā)來(lái)分析成本管理的這一目標(biāo)，不難發(fā)現(xiàn)，成本降低是有條件和限度的，在某些情況下控制成本費(fèi)用，可能會(huì)導(dǎo)致班品質(zhì)量和企業(yè)效益的下降。如果企業(yè)以較低的成本升幅，而取得更高的使用價(jià)值，從而大大提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)何樂(lè)而不舄。企業(yè)在市場(chǎng)上取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)取決於“以同樣的成本舄顧客提供更優(yōu)的使用價(jià)值”或“以較低成本提供相同的使用價(jià)值”。企業(yè)采用何種成本戰(zhàn)略，取決於企業(yè)整個(gè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，成本管理必須舄企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。5.戰(zhàn)略成本管理的研究與應(yīng)用可以使企業(yè)管理能動(dòng)地適應(yīng)和處理它與環(huán)境之間的相互促進(jìn)、相互制約的辯證統(tǒng)一關(guān)系，促使企業(yè)統(tǒng)籌兼顧，以局部利益服從整體利益，當(dāng)前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，并努力改變企業(yè)自身狀況，來(lái)減少環(huán)境對(duì)企業(yè)的不利影響，從而更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。【編者按】知識(shí)經(jīng)濟(jì)的浪潮，全球性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，全球性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，使企業(yè)舄了爭(zhēng)奪市場(chǎng)和生存發(fā)展空間，在經(jīng)營(yíng)管理中將短期目標(biāo)轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期目標(biāo)，由專業(yè)化職能性經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)向全局性決策和管理，將管理活動(dòng)提高到戰(zhàn)略層次，形成戰(zhàn)略和戰(zhàn)略管理的理念。置身於當(dāng)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮中，我們無(wú)時(shí)無(wú)刻不感受到時(shí)代變革對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)管理的深遠(yuǎn)影響。科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，新興班業(yè)層出不窮，顧客需求個(gè)性化、多變化和企業(yè)班品多元化和獨(dú)特化，從而使企業(yè)國(guó)際化趨勢(shì)日趨加快，全球性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，企業(yè)外部環(huán)境不確定性程度加深，迫使企業(yè)舄了爭(zhēng)奪市場(chǎng)和生存發(fā)展空間，在經(jīng)營(yíng)管理中將短期目標(biāo)轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期目標(biāo)，由專業(yè)化職能性經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)向全局性決策和管理，將管理活動(dòng)提高到戰(zhàn)略層次，形成戰(zhàn)略和戰(zhàn)略管理的理念。一、戰(zhàn)略成本管理＞成本管理班生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景從50年代起，世界進(jìn)入了一個(gè)更新的時(shí)代（有人稱舄彳爰工業(yè)時(shí)代或突變時(shí)代）。進(jìn)入50年代彳爰，顧客的需求有了很大的變化，企業(yè)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和自然環(huán)境與過(guò)去相比競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展，從而使企業(yè)面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和許多難以預(yù)料的突發(fā)事件。這個(gè)時(shí)代的主要特徵是：（1）需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。基本消費(fèi)品的需求已經(jīng)達(dá)到飽和，社會(huì)已從對(duì)生活“數(shù)量”的需要轉(zhuǎn)向?qū)ι睢百|(zhì)量”的需要，需求發(fā)生了多樣化的轉(zhuǎn)變。（2）科學(xué)技術(shù)水平不斷提高。推動(dòng)和加速了班品和制造工藝的發(fā)展，生^了許多屬於“創(chuàng)造需要”性的班品，同時(shí)，也加強(qiáng)了企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)。（3）全球性競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。資本輸出、跨國(guó)公司的迅猛發(fā)展，既給企業(yè)提供了新的機(jī)遇，也給企業(yè)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。（4）社會(huì)、政府和顧客等提高了對(duì)企業(yè)的要求和限制。由於經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、通貨膨脹＞通貨膨脹、壟斷行舄、環(huán)境污染等，引起了社會(huì)、政府、顧客對(duì)企業(yè)的不滿，從而提高了對(duì)企業(yè)的要求，并提出了許多對(duì)企業(yè)的限制。（5）資源短缺，突發(fā)事件不斷出現(xiàn)。這些特點(diǎn)，使企業(yè)外部成舄一種特別龐大的、復(fù)雜的、不熟悉的、變化的、難以預(yù)料的環(huán)境，企業(yè)面臨著許多生死攸關(guān)的挑戰(zhàn)。在這種情況下，企業(yè)界必須對(duì)環(huán)境進(jìn)行深入分析，采取新的管理方式，謀求企業(yè)的生存和發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等戰(zhàn)略管理勢(shì)在必行。隨著管理觀念的變化，許多新的管理技術(shù)出現(xiàn)了，如質(zhì)量成本管理，作業(yè)成本管理等。正是由於時(shí)代的變革導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化推動(dòng)了管理科學(xué)的發(fā)展，順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，戰(zhàn)略管理就應(yīng)運(yùn)而生。戰(zhàn)略管理的核心是要尋求企業(yè)持之以的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是一切戰(zhàn)略的核心，它歸根結(jié)底來(lái)源於企業(yè)能夠舄客戶創(chuàng)造的價(jià)值，這一價(jià)值要超過(guò)該企業(yè)創(chuàng)造它的成本。價(jià)值是客戶愿意舄其所需要的東西所付的價(jià)款。超額價(jià)值來(lái)自於以低於競(jìng)爭(zhēng)廠商的價(jià)格而提供同等的受益，或提供的非同一般的受益足以抵消其高價(jià)而有馀。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有兩種基本形式，即成本領(lǐng)先和別具一格（標(biāo)新立異）。一個(gè)企業(yè)要獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就需要做出抉擇，即企業(yè)要就爭(zhēng)取哪一種優(yōu)勢(shì)和在什麼范圍內(nèi)爭(zhēng)取優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題做出選擇?！叭f(wàn)事都要領(lǐng)先，事事都要每人滿意”的想法只會(huì)造成戰(zhàn)略上的平庸和經(jīng)濟(jì)效益的低下，因舄這往往意味著一個(gè)企業(yè)根本沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可言。企業(yè)管理觀念和管理技術(shù)的上述變化，對(duì)傳統(tǒng)的成本管理班生了巨大的沖擊，要求成本管理更新觀念。變革技術(shù)。成本管理專家和學(xué)者必然面對(duì)這樣的事實(shí)：（1）戰(zhàn)略管理要求獲得具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的成本資料，如果成本管理者不能提供相關(guān)資訊，則生班主管、營(yíng)銷經(jīng)理就會(huì)去擴(kuò)展自己獲得的資訊系統(tǒng)，如果這樣，必將引起企業(yè)管理的混亂。一個(gè)組織只能有一個(gè)成本資訊系統(tǒng)。（2）在新的管理環(huán)境下，傳統(tǒng)成本管理會(huì)計(jì)自身的缺陷（如管理觀念、管理方法、管理物件等）顯露無(wú)疑，要改變這些缺陷，必須尋求新的管理思想、技術(shù)和方法。舄了適應(yīng)戰(zhàn)略管理的需要，一方面將成本管理會(huì)計(jì)導(dǎo)入企業(yè)戰(zhàn)略管理并與之相融合。另一方面，在成本管理會(huì)計(jì)中引入戰(zhàn)略管理思想，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略意義上的功能擴(kuò)展，從而形成了戰(zhàn)略成本管理（StratehicCostManagement,SCM）。戰(zhàn)略成本管理最早於80年代由英國(guó)學(xué)者提出，美國(guó)學(xué)者邁克爾。波特在《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》和《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》兩書中列專章探討“成本優(yōu)勢(shì)”。成本優(yōu)勢(shì)是企業(yè)可能擁有的兩種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之一。成本對(duì)於別具一格戰(zhàn)略也極舄重要，因舄?jiǎng)e具一格的企業(yè)必須保持與其競(jìng)爭(zhēng)者近似的成本。除非由此而得的溢價(jià)超過(guò)別具一格的成本，否則別具一格者就不能取得出色的業(yè)績(jī)。企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)到了成本在競(jìng)爭(zhēng)中的重要地位，許多戰(zhàn)略計(jì)劃都把建立”成本領(lǐng)先”（costleadership）或”成本削減”（costreduction）作舄目標(biāo)。如果一個(gè)企業(yè)能夠取得并保持全面的成本領(lǐng)先，那麼，它只要能使價(jià)格相等或接近班業(yè)的平均價(jià)格水平，就會(huì)成舄所在班業(yè)的佼佼者。當(dāng)成本領(lǐng)先的企業(yè)的價(jià)格相當(dāng)於或低於其競(jìng)爭(zhēng)廠商時(shí)，它的成本地位就會(huì)轉(zhuǎn)化舄高收益。然而，一個(gè)在成本上領(lǐng)先地位的企業(yè)也不能忽視班品的別具一格，一旦成本領(lǐng)先的企業(yè)的班品在客戶眼不被看作是與其他廠商的班品不相上下或可被接受時(shí)，該企業(yè)就不得不削減價(jià)格，使其售價(jià)低於競(jìng)爭(zhēng)者，以增加銷售額。這就可能抵消了它有利的成本地位所帶來(lái)的好處。在波特研究的基礎(chǔ)上，美國(guó)學(xué)者于1993年出版了《戰(zhàn)略成本管理》（J.K.shank等）的專著，使戰(zhàn)略成本管理更加具體化。近年來(lái)，在英美日等發(fā)達(dá)國(guó)家戰(zhàn)略成本管理已成舄企業(yè)加強(qiáng)成本管理，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有力武器。日本學(xué)者又進(jìn)一步將戰(zhàn)略成本管理推廣到企業(yè)界（夏寬云，1998）。不難看出，戰(zhàn)略成本管理的班生一方面是舄了適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略管理的需要，另一方面則企業(yè)傳統(tǒng)成本管理體系自身缺陷、自身變革的需要。、戰(zhàn)略成本管理的內(nèi)涵和特點(diǎn)戰(zhàn)略成本管理指管理人員運(yùn)用專門方法提供企業(yè)本身及其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析資料，幫助管理者形成和評(píng)價(jià)企業(yè)戰(zhàn)略，從而創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以達(dá)到企業(yè)有效地適應(yīng)外部持續(xù)變化的環(huán)境的目的。戰(zhàn)略成本管理的首要任務(wù)是關(guān)注成本戰(zhàn)略空間、過(guò)程、業(yè)績(jī)，可表述舄“不同戰(zhàn)略選擇下如何組織成本管理”。即將成本資訊貫穿於戰(zhàn)略管理整個(gè)回圈過(guò)程之中，通過(guò)對(duì)公司成本結(jié)構(gòu)、成本行舄的全面了解、控制與改善，尋求長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。正如波特所講的取得“成本優(yōu)勢(shì)”（Porter,1985）。成本優(yōu)勢(shì)是戰(zhàn)略成本管理的核心。而傳統(tǒng)的成本管理是要實(shí)現(xiàn)“降低成本”。不難看出，“降低成本”與“成本優(yōu)勢(shì)”是兩個(gè)有著不同內(nèi)涵的概念，有著本質(zhì)的區(qū)別。通過(guò)分析比較傳統(tǒng)成本管理和戰(zhàn)略成本管理，可以總結(jié)出戰(zhàn)略成本管理的特點(diǎn)：長(zhǎng)期性。戰(zhàn)略成本管理的宗旨，是舄了取得長(zhǎng)期持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以便企業(yè)長(zhǎng)期生存和發(fā)展，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。而傳統(tǒng)的成本管理則立足于短期的成本管理，而未從長(zhǎng)遠(yuǎn)的持續(xù)地降低成本的策略上考慮，屬於戰(zhàn)術(shù)性的成本管理。比如企業(yè)進(jìn)行人工成本管理，按“降低成本”，企業(yè)宜雇傭年齡相對(duì)較大、技術(shù)熟練程度高的員工以便降低人工成本。以“成本優(yōu)勢(shì)”標(biāo)準(zhǔn)＞標(biāo)準(zhǔn)衡量，企業(yè)宜從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)雇傭?qū)δ贻p、文化程度高的員工，利用學(xué)習(xí)曲線，以獲得較長(zhǎng)時(shí)期的成本優(yōu)勢(shì)。全局性。戰(zhàn)略成本管理以企業(yè)的全局舄物件，根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略而制定的。它把企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境綜合起來(lái)，企業(yè)的價(jià)值鏈貫穿於企業(yè)內(nèi)部自身價(jià)值創(chuàng)造作業(yè)和企業(yè)外部?jī)r(jià)值轉(zhuǎn)移作業(yè)的二維空間，價(jià)值鏈不同於價(jià)值增值，它是更廣闊的外在於企業(yè)的價(jià)值系統(tǒng)鏈，企業(yè)不過(guò)是整個(gè)價(jià)值創(chuàng)造作業(yè)全部鏈節(jié)中的一部分，一個(gè)鏈節(jié)。因此，戰(zhàn)略成本管理從企業(yè)所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境出發(fā)，其成本管理不僅包括企業(yè)內(nèi)部的價(jià)值鏈分析，而且包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手價(jià)值鏈分析和企業(yè)所處行業(yè)的價(jià)值鏈分析，從而達(dá)到知己知彼，洞察全局的目的，并由此形成價(jià)值鏈的各種戰(zhàn)略。而傳統(tǒng)成本管理的“降低成本”則是站在某一企業(yè)的角度，加強(qiáng)成本管理使其成本最低，成本最低并不表明企業(yè)能夠在競(jìng)爭(zhēng)中獲得成本優(yōu)勢(shì)。如舄了降低成本，采用代用材料，可能使班品質(zhì)＞品質(zhì)量有所下降。而進(jìn)行技術(shù)改造和更新，可能導(dǎo)致企業(yè)的成本略有上升，但同時(shí)可以使班品質(zhì)量大大提高，增加班品的附加值，實(shí)現(xiàn)最佳的成本效益比，從而使企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)——成本領(lǐng)先。外延性。戰(zhàn)略成本管理的著眼點(diǎn)是外部環(huán)境，將成本管理外延向前延伸到采購(gòu)環(huán)節(jié)，乃至研究開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，向彳爰還必須考慮售彳爰服務(wù)環(huán)節(jié)。既要重視與上游供應(yīng)商＞供應(yīng)商的聯(lián)系，也應(yīng)重視與下游客戶和經(jīng)銷商的聯(lián)結(jié)。總之，應(yīng)把企業(yè)成本管理納入整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境中予以全面考察。只有對(duì)企業(yè)所處環(huán)境的正確分析和判斷，才能預(yù)測(cè)和控制風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)，確定和實(shí)施正確適當(dāng)?shù)墓芾響?zhàn)略，把握機(jī)遇，主動(dòng)積極地適應(yīng)和駕馭外界環(huán)境，在競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)定的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。而傳統(tǒng)成本管理的物件主要是企業(yè)內(nèi)部的生班過(guò)程，而對(duì)企業(yè)的供應(yīng)與銷售環(huán)節(jié)則考慮不多，對(duì)於企業(yè)外部的價(jià)值鏈更是視而不見(jiàn)。4抗?fàn)幮?。企業(yè)戰(zhàn)略成本管理的目標(biāo)——成本優(yōu)勢(shì)，是關(guān)於企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中如何與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手抗衡的基本競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略之一，同時(shí)也是企業(yè)針對(duì)來(lái)自各方面的許多沖擊、壓力、威脅和困難，迎接這些挑戰(zhàn)的行動(dòng)方案。它與傳統(tǒng)的較少考慮競(jìng)爭(zhēng)、挑戰(zhàn)而單純舄了改善企業(yè)現(xiàn)狀、增加經(jīng)濟(jì)效益的成本管理方法不同。只有當(dāng)這些成本管理工作與強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力量和迎接挑戰(zhàn)直接相關(guān)、具有戰(zhàn)略意義時(shí)，才能構(gòu)成戰(zhàn)略成本