ISO和OHSAS貫標(biāo)基本知識(shí)

ISO14001和OHSAS18001貫標(biāo)基本知識(shí)一、標(biāo)準(zhǔn)的名稱關(guān)鍵詞－－規(guī)范ISO14001（GB/T24001）：環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南OHSAS18001：職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范GB/T28001：職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范二、名詞解釋（定義）1、ISO14001的定義環(huán)境：組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。

注：在這一意義上，外部存在從組織內(nèi)部延伸到全球系統(tǒng)。

環(huán)境影響

全部或部分由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有益或有害的變化。環(huán)境影響是一種“變化”環(huán)境的組成要素或要素間的關(guān)系發(fā)生改變組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)是變化的根源活動(dòng)：生產(chǎn)、采購(gòu)、后勤、經(jīng)營(yíng)等方面產(chǎn)品、服務(wù)：活動(dòng)的產(chǎn)出環(huán)境因素一個(gè)組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。注：重要環(huán)境因素是指具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。環(huán)境因素環(huán)境=環(huán)境影響與組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)相聯(lián)系嚴(yán)重程度重要性產(chǎn)生重要環(huán)境影響的因素是重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)組織具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無(wú)論其是否法人團(tuán)體、公營(yíng)或私營(yíng)。注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。組織有其自身職能行政管理能力從事某種活動(dòng)生產(chǎn)某類產(chǎn)品提供某種服務(wù)管理控制改變完成規(guī)定的職能相關(guān)方關(guān)注組織的環(huán)境績(jī)效或受其環(huán)境績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。相關(guān)方受組織環(huán)境績(jī)效影響的關(guān)注組織環(huán)境績(jī)效的與組織相鄰的與組織的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)的鄰廠、周圍的居民、下風(fēng)向的企業(yè)、河流的下游股東、供應(yīng)方、客戶、員工等銀行、政府部門、環(huán)境保護(hù)組織等整個(gè)社會(huì)環(huán)境境績(jī)績(jī)效效一個(gè)個(gè)組組織織基基于于其其環(huán)環(huán)境境方方針針、、目目標(biāo)標(biāo)、、指指標(biāo)標(biāo)，，控控制制其其環(huán)環(huán)境境因因素素所所取取得得的的可可測(cè)測(cè)量量的的環(huán)環(huán)境境管管理理體體系系結(jié)結(jié)果果環(huán)境境績(jī)績(jī)效效體現(xiàn)現(xiàn)1.具體體環(huán)環(huán)境境因因素素的的控控制制管管理理2.控制管理的結(jié)結(jié)果描述1.對(duì)環(huán)境方針、、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)程度2.某一或某類環(huán)環(huán)境因素的控控制可測(cè)量的可比比較的持續(xù)改進(jìn)強(qiáng)化環(huán)境管理理體系的過(guò)程程，目的是根根據(jù)組織的環(huán)環(huán)境方針，改改進(jìn)環(huán)境績(jī)效效。注：該過(guò)程不不必同時(shí)發(fā)生生于活動(dòng)的所所有方面。污染預(yù)防采用防止、減減少或控制污污染的各種過(guò)過(guò)程、慣例、、材料或產(chǎn)品品，可包括再再循環(huán)、處理理、過(guò)程更改改、控制機(jī)制制、資源的有有效利用和材材料替代等。。注：污染預(yù)防防的潛在利益益包括減少有有害的環(huán)境影影響、提高效效益和降低成成本。污染預(yù)防的原原則最優(yōu)選擇：不不產(chǎn)生污染其次：減少污污染產(chǎn)出最后：采取必必要的末端治治理，控控制污染實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防防的手段管理手段有效的技術(shù)術(shù)措施再循環(huán)處理理過(guò)程更改控制機(jī)制資源有效利用用材料替代環(huán)境管理體系系全面管理體系系的一個(gè)組成成部分，包括括制定、實(shí)施施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)評(píng)審和保持環(huán)環(huán)境方針?biāo)栊璧慕M織結(jié)構(gòu)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)動(dòng)、職責(zé)、慣慣例、程序過(guò)過(guò)程和資源。管理體系－－－一系列相互互聯(lián)系、相互互作用的管理理要素和相關(guān)關(guān)活動(dòng)組成的的有機(jī)整體兩個(gè)方面組織結(jié)構(gòu)與職職責(zé)策劃與規(guī)規(guī)劃活動(dòng)為環(huán)境管理提提供的資源、、慣例、過(guò)程程和程序兩個(gè)要點(diǎn)實(shí)施與運(yùn)作應(yīng)應(yīng)圍繞環(huán)境方方針展開(kāi)是全面管理體體系的一個(gè)組組成部分與組織的生產(chǎn)產(chǎn)、供銷、行行政、質(zhì)量管理相一致包括制定、實(shí)實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、、評(píng)審和保持持環(huán)境方針等等環(huán)境管理體系系審核客觀地獲取證證據(jù)并予以評(píng)評(píng)價(jià)，以判斷斷一個(gè)組織的的環(huán)境管理體體系是否符合合該組織所規(guī)規(guī)定的環(huán)境管管理體系審核核準(zhǔn)則的一個(gè)個(gè)系統(tǒng)化、并并形成文件的的驗(yàn)證過(guò)程，，包括將這一一結(jié)果呈報(bào)給給管理者。環(huán)境管理體系系審核客觀性符合性系統(tǒng)化文件化所有審核證據(jù)據(jù)都應(yīng)是客觀觀地獲取的是否符合組織織所規(guī)定的環(huán)環(huán)境管理體系系審核準(zhǔn)則覆蓋組織的活活動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)，，覆蓋全部要要素，有計(jì)劃劃按步驟審核過(guò)程文件件化、審核完完成后形成報(bào)報(bào)告環(huán)境方針組織對(duì)其全部部環(huán)境績(jī)效的的意圖與原則則的聲明，它它為組織的行行為及環(huán)境目目標(biāo)和指標(biāo)提提供了一個(gè)框框架。為組織建立并并保持環(huán)境管管理體系提供供總的目的與與方向組織開(kāi)展環(huán)境境管理工作的的行為準(zhǔn)則與與工作原則的的表述組織環(huán)境管理理成效與意圖圖的體現(xiàn)環(huán)境方針環(huán)境目標(biāo)環(huán)環(huán)境指標(biāo)環(huán)境目標(biāo)：一一個(gè)組織依據(jù)據(jù)其環(huán)境方針針規(guī)定自己所所要實(shí)現(xiàn)的總總體環(huán)境目的的，如可行應(yīng)應(yīng)予以量化。。環(huán)境指標(biāo)：直直接來(lái)自于環(huán)環(huán)境目標(biāo)，或或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境境目標(biāo)所需規(guī)規(guī)定并滿足的的具體的環(huán)境境績(jī)效要求，，它們可適用用于組織或其其局部，如可可行應(yīng)予以量量化。環(huán)境方針環(huán)境目標(biāo)環(huán)境指標(biāo)具體規(guī)定環(huán)境境績(jī)效要求，，可適用于整整個(gè)組織，也也可僅用于某某一局部組織期望實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的總體環(huán)境境目的為目標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)的建立提供供了框架，是是組織制定環(huán)環(huán)境管理目標(biāo)標(biāo)與指標(biāo)的依依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)點(diǎn)2、OHSAS18001的術(shù)語(yǔ)危害（危險(xiǎn)因因素危危險(xiǎn)源）可能造成人員員傷害、職業(yè)業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損損失、作業(yè)環(huán)環(huán)境破壞的根根源或狀態(tài)——廣義的的、無(wú)處不在在的概念理解：危害（危險(xiǎn)源源）也包括事事故隱患。是是指存在的能能量、有害物物質(zhì)以及能量量、有害物質(zhì)質(zhì)失去控制而而導(dǎo)致的意外外釋放或有害害物質(zhì)的泄漏漏、散發(fā)而帶帶來(lái)人員的傷傷害、疾病、、財(cái)產(chǎn)損失或或工作環(huán)境的的破壞?？煞譃?類：：物理性、化化學(xué)性、生物物性、心理和和生理性、行行為性、其他他。危險(xiǎn)（風(fēng)險(xiǎn)））特定危害性事事件發(fā)生的可可能性與后果果的結(jié)合—危害：有\(zhòng)無(wú)無(wú)—危險(xiǎn)：大\小小危害辨識(shí)識(shí)別危害的存存在并確定其其性質(zhì)的過(guò)程程危險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度度并確定危險(xiǎn)險(xiǎn)是否在可承承受范圍的全全過(guò)程危險(xiǎn)產(chǎn)生的原原因（一）生產(chǎn)過(guò)程中存存在的、可能能發(fā)生意外釋釋放的能量或或有害物質(zhì)—意外釋放放的能量鍋爐、爆炸危危險(xiǎn)品產(chǎn)生的的沖擊波、溫溫度、壓力高處作業(yè)的勢(shì)勢(shì)能帶電導(dǎo)體上的的電能行駛車輛或運(yùn)運(yùn)動(dòng)部件的動(dòng)動(dòng)能噪聲的聲能輻射能危險(xiǎn)產(chǎn)生的原原因（一）—有害物質(zhì)質(zhì)有毒物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)有害粉塵窒息性氣體危險(xiǎn)產(chǎn)生的原原因（二）*失控—故障發(fā)生故障、誤誤操作時(shí)信號(hào)裝置、保保險(xiǎn)、信號(hào)缺缺乏的缺陷設(shè)備在強(qiáng)度、、剛性、穩(wěn)定定性、人機(jī)關(guān)關(guān)系上的缺陷陷危險(xiǎn)產(chǎn)生的原原因（二）人員失誤—操作失失誤—人為造成成的安全裝置置失靈—使用不安安全設(shè)備—手替代工工具操作—物體存放放不當(dāng)—冒險(xiǎn)進(jìn)入入危險(xiǎn)場(chǎng)所—攀登不安安全裝置—在起吊物物下作業(yè)—機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修修理危險(xiǎn)產(chǎn)生的原原因（二）管理缺陷—計(jì)劃、組組織、協(xié)調(diào)、、檢查過(guò)程中中存在的缺陷陷作業(yè)環(huán)境缺陷陷—溫度、濕濕度、照明、、通風(fēng)等引起起或造成人員員失誤海因里希的多多米諾骨牌原原理：事故是事故因因素發(fā)生連鎖鎖反應(yīng)的結(jié)果果事故產(chǎn)生原因因事故控制三階階段事故控制的方方法：移掉其其中某一骨牌牌，使系列中中斷。事故發(fā)生前：：領(lǐng)導(dǎo)與管理定期檢查培訓(xùn)作業(yè)檢討及改改善等事故發(fā)生時(shí)：：緊急應(yīng)變部署署火災(zāi)及爆炸控控制減少能量瀉放放防護(hù)罩與擋墻墻個(gè)人防護(hù)器具具等事故發(fā)生后：：救援與急救有效清理設(shè)備修復(fù)廢棄物控制賠償控制等評(píng)價(jià)一個(gè)組織織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控控制的充分性性風(fēng)險(xiǎn)控制是否否符合法律法法規(guī)和公司方方針的要求風(fēng)險(xiǎn)是否在可可接受的狀態(tài)態(tài)其他重要概念念相關(guān)方—關(guān)注組織織的職業(yè)安全全健康績(jī)效或或受其影響的的個(gè)人或團(tuán)體體可以是：團(tuán)體體、個(gè)人受組織職業(yè)安安全健康績(jī)效效影響的相關(guān)關(guān)方有：與組織相鄰的的（如相鄰單單位、周邊居居民、路過(guò)的的行人、下風(fēng)風(fēng)向單位、河河流的下游等等）與組織的經(jīng)營(yíng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)相相關(guān)的（如股股東、供方、、客戶、員工工等）關(guān)注組織職業(yè)業(yè)安全健康績(jī)績(jī)效的相關(guān)方方有：銀行、政府部部門（如規(guī)劃劃、勞動(dòng)、環(huán)環(huán)境部門）、、勞動(dòng)及環(huán)保保組織等事故造成死亡、疾疾病、傷害、、損壞或其他他損失的意外外情況。事故，是造造成主觀上不不希望看到的的結(jié)果的意外外事件，其造造成的損失有有五大類。傷亡事故，，指職工在勞勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)發(fā)生的人身傷傷害（輕傷、、重傷、死亡亡）、急性中中毒事故。疾病，主要要指職業(yè)病，，是勞動(dòng)者在在生產(chǎn)勞動(dòng)及及其他職業(yè)活活動(dòng)中，接觸觸職業(yè)性危害害因素而引起起的疾病。事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)導(dǎo)致事故的情情況。注：其結(jié)果未未產(chǎn)生疾病、、傷害、損壞壞或其他損失失的事件稱為為未遂過(guò)失。。事件包括事事故，事件的的發(fā)生有可能能造成事故，，也可能并未未造成任何損損失。對(duì)于沒(méi)有造造成疾病、傷傷害、損壞或或其他損失的的事件一般稱稱為“未遂過(guò)過(guò)失”不符合任何能夠直接接或間接造成成人員傷亡、、疾病、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失或工作作環(huán)境破壞的的違背作業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、慣例、、程序、規(guī)章章或管理體系系要求的行為為或偏差可能是：體系文件未遵遵照標(biāo)準(zhǔn)的要要求，即文件件規(guī)定不符合合標(biāo)準(zhǔn)；體系現(xiàn)狀未按按體系文件執(zhí)執(zhí)行，即現(xiàn)狀狀不符合文件件規(guī)定；體系運(yùn)行結(jié)果果未達(dá)到預(yù)定定的目標(biāo)，即即效果不符合合目標(biāo)不符合主要要是指對(duì)工作作標(biāo)準(zhǔn)、慣例例、程序、法法律法規(guī)、體體系要求的不不符合。不符合按其其情節(jié)的嚴(yán)重重程度和造成成的后果可分分為“嚴(yán)重不不符合”和輕輕微不符合““職業(yè)安全健康康影響工作場(chǎng)所所內(nèi)員工（包包括臨時(shí)工、、合同工）、、外來(lái)人員安安全與健康的的條件和因素素不是對(duì)所有有方面的保護(hù)護(hù)，而是專指指工作場(chǎng)所內(nèi)內(nèi)；保護(hù)對(duì)象是是員工、臨時(shí)時(shí)工作人員、、合同方人員員、來(lái)訪者或或其他人員；；職業(yè)安全健健康是指防止止勞動(dòng)者在工工作崗位上發(fā)發(fā)生職業(yè)性傷傷害和健康危危害‘保護(hù)勞勞動(dòng)者在工作作過(guò)程中的安安全與健康。?？?jī)效組織根據(jù)職業(yè)業(yè)安全健康方方針和目標(biāo)，，在控制和消消除職業(yè)安全全健康風(fēng)險(xiǎn)方方面所取得的的可測(cè)量的結(jié)結(jié)果績(jī)效是對(duì)危危險(xiǎn)危害因素素控制及職業(yè)業(yè)安全健康管管理所取得的的成績(jī)與效果果的綜合體現(xiàn)現(xiàn)；績(jī)效應(yīng)是可可測(cè)量的；績(jī)效可用對(duì)對(duì)組織方針、、目標(biāo)指標(biāo)的的實(shí)現(xiàn)程度來(lái)來(lái)評(píng)價(jià)?？沙惺艿娘L(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)組織根據(jù)法律律義務(wù)和職業(yè)業(yè)安全健康方方針將危險(xiǎn)降降低至可接受受的程度企業(yè)應(yīng)承擔(dān)擔(dān)遵守職業(yè)安安全健康法律律法規(guī)的義務(wù)務(wù)；法律法規(guī)是是保障勞動(dòng)者者免遭職業(yè)傷傷害的基本要要求。職業(yè)安安全健康方針針包括了遵守守法律法規(guī)的的承諾，也包包括了不斷改改進(jìn)職業(yè)安全全健康績(jī)效的的承諾，以這這些法律法規(guī)規(guī)為最低要求求，不斷提高高安全程度至至可容許風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)值，從而將將其風(fēng)險(xiǎn)降低低到可接受的的程度。三、標(biāo)準(zhǔn)的要要素要素條款號(hào)ISO14001OHSAS180014.1總要求總要求4.2環(huán)境方針職業(yè)安全健康方針4.3規(guī)劃（策劃）規(guī)劃4.3.1環(huán)境因素危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)劃4.3.2法律與其他要求法律法規(guī)與其他要求4.3.3目標(biāo)和指標(biāo)目標(biāo)4.3.4環(huán)境管理方案安全健康管理方案三、標(biāo)準(zhǔn)的要要素（續(xù)）要素條款號(hào)ISO14001OHSAS180014.4實(shí)施與運(yùn)行實(shí)施與運(yùn)作4.4.1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)機(jī)構(gòu)與責(zé)任4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力培訓(xùn)、認(rèn)知與能力4.4.3信息交流協(xié)商與溝通4.4.4環(huán)境管理體系文件文件化4.4.5文件控制文件與資料管理4.4.6運(yùn)行控制作業(yè)控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)變?nèi)?biāo)準(zhǔn)的要要素（續(xù)）要素條款號(hào)ISO14001OHSAS180014.5檢查和糾正措施檢查與糾正措施4.5.1監(jiān)測(cè)和測(cè)量績(jī)效測(cè)量與監(jiān)督4.5.2不符合、糾正與預(yù)防措施事故、事件、不符合和糾正與預(yù)防措施4.5.3記錄記錄與記錄管理4.5.4環(huán)境管理體系審核審核4.6管理評(píng)審管理評(píng)審四、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施施的要求4.1總要要求應(yīng)建立體系（（環(huán)境管理體體系、職業(yè)安安全健康管理理體系）應(yīng)保持體系（（環(huán)境管理體體系、職業(yè)安安全健康管理理體系）建立體系保持體系—體系策劃劃—文件編寫寫—運(yùn)行—內(nèi)審及管管理評(píng)審—實(shí)施與維維護(hù)—?jiǎng)討B(tài)適應(yīng)應(yīng)—評(píng)審與改改進(jìn)4.2方方針（環(huán)境方方針、職業(yè)安安全健康方針針）意義－－體現(xiàn)一個(gè)個(gè)組織在環(huán)境境保護(hù)和職業(yè)業(yè)安全健康方方面的總方向向和基本承諾諾；－－是組織在在預(yù)防污染和和事故、持續(xù)續(xù)改進(jìn)以及符符合法律法規(guī)規(guī)方面的具體體明確的框架架；－－是建立管管理體系的關(guān)關(guān)鍵。－－是一個(gè)組組織在相關(guān)領(lǐng)領(lǐng)域一切活動(dòng)動(dòng)的驅(qū)動(dòng)力，，內(nèi)容要求三個(gè)承諾－－持續(xù)改進(jìn)進(jìn)－－污染預(yù)防防、事故預(yù)防防－－遵守有關(guān)關(guān)環(huán)境法律、、法規(guī)和其它它要求一個(gè)框架－－提供建立立和評(píng)審目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)的框框架規(guī)劃和制定方方針時(shí)應(yīng)：分解成目標(biāo)標(biāo)、指標(biāo)并分分清職責(zé)、權(quán)權(quán)限；利用各種渠渠道，達(dá)到外外部和內(nèi)部溝溝通和理解；；定期評(píng)審其其適宜性、達(dá)達(dá)標(biāo)性；作為文件并并使其受控（（審批、修訂訂、發(fā)布等））；建立有效渠渠道，為外部部公眾（社區(qū)區(qū)、政府、客客戶、其他相相關(guān)方等）所所獲取和理解解。方針為什么如如此重要？承諾的公開(kāi)聲聲明最高管理層支支持和可見(jiàn)的的證據(jù)深遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)意意義通常是長(zhǎng)期保保存的文件方針應(yīng)包括6個(gè)方面內(nèi)容容：1）闡明管理理的總體目標(biāo)標(biāo)?？傮w目標(biāo)常被被歸結(jié)為兩種種形式：—對(duì)零事故故的追求；—為員工提提供一個(gè)安全全、健康、舒舒適的（人性性化的）工作作環(huán)境。根據(jù)組織的特特點(diǎn)選擇。2）改善管理理績(jī)效的承諾諾：用概括的語(yǔ)言言說(shuō)明在方針針適用期內(nèi)改改善的幅度。。3）承諾“持持續(xù)改進(jìn)”并并說(shuō)明改進(jìn)的的行為如何保證上述述幅度的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)如：設(shè)立并實(shí)實(shí)現(xiàn)短期、中中期、長(zhǎng)期目目標(biāo)；資源保保證（投入））、培訓(xùn)、全全員參與、協(xié)協(xié)商與交流等等。5）適合組織織的性質(zhì)和規(guī)規(guī)模：闡明自自身的特點(diǎn)（（環(huán)境影響、、職業(yè)安全健健康危害和危危險(xiǎn)。6）最高管理理者簽名4）承諾遵守守法律和其他他要求。4.3規(guī)劃劃（策劃）4.3.1環(huán)環(huán)境因素環(huán)境因素：組組織的活動(dòng)、、產(chǎn)品或服務(wù)務(wù)中能與環(huán)境境發(fā)生相互作作用的要素。。意義：將組織織活動(dòng)、產(chǎn)品品和服務(wù)中對(duì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生有有益或有害影影響的因素分分析出來(lái)，確確定、識(shí)別和和評(píng)估其產(chǎn)生生的影響，提提出控制辦法法并付諸實(shí)施施，是組織建建立環(huán)境管理理體系的基礎(chǔ)礎(chǔ)。組織應(yīng)建立相相關(guān)控制的程程序和操作規(guī)規(guī)則識(shí)別環(huán)境因素素評(píng)價(jià)環(huán)境因素素確定需管理和和控制的環(huán)境境因素評(píng)估管理和控控制的績(jī)效定期識(shí)別、評(píng)評(píng)價(jià)、確定、、評(píng)估“對(duì)其施加影影響的環(huán)境因因素”組織所使用的的、由顧客或或供方產(chǎn)生的的產(chǎn)品或服務(wù)務(wù)中可以標(biāo)識(shí)識(shí)的重要環(huán)境境因素。常見(jiàn)的：1）建筑施工工服務(wù)、運(yùn)輸輸服務(wù)、有害害廢物處理方方面的服務(wù)；；2）為組織提提供配套件制制造或協(xié)作加加工的服務(wù)，，如：電鍍、、噴漆等識(shí)別和評(píng)價(jià)的的三個(gè)方面環(huán)境因素的三三種時(shí)態(tài)：過(guò)去現(xiàn)在未來(lái)環(huán)境因素的三三種狀態(tài)：正常異常緊急六種類型的環(huán)環(huán)境影響：大氣污染；水水污染染；固體廢棄棄物；土壤污污染；能源、、資源使用；；其它（如噪噪音、健康、、嗅覺(jué)、射線線等）環(huán)境因素舉例例SO2的排放過(guò)期藥品的處處理空油漆桶的處處置汽車尾氣的排排放CFC的逸散散電能的消耗電池的廢棄發(fā)電機(jī)噪聲的的排放石棉廢棄物的的處置化學(xué)品的泄漏漏地下油庫(kù)的爆爆炸1211滅火火器的使用含PCB的廢廢變壓器的處處置含銀廢水的排排放廢乳化劑的排排放環(huán)境因素識(shí)別別的重要性一個(gè)組織只有有識(shí)別了全部部的環(huán)境因素素并科學(xué)準(zhǔn)確確地確定了重重大環(huán)境因素素，其建立地地環(huán)境管理體體系才是有效效的和可信的的。環(huán)境因素的識(shí)識(shí)別組織在提供產(chǎn)產(chǎn)品、服務(wù)和和全部活動(dòng)中中可能存在的的環(huán)境因素。。當(dāng)組織的活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)品或服服務(wù)有更改是是可能帶來(lái)的的新的環(huán)境境因素。一個(gè)組織能夠夠控制的或可可望對(duì)其施加加影響的環(huán)境境因素識(shí)別環(huán)境因素素的步驟選擇組織的過(guò)過(guò)程（活動(dòng)、、產(chǎn)品或服務(wù)務(wù)）確定該過(guò)程伴伴隨的環(huán)境因因素確定環(huán)境影響響確定環(huán)境因素素的依據(jù)客觀地具有或或可能具有的的環(huán)境影響法律法規(guī)及要要求有明確規(guī)規(guī)定積極和或負(fù)面面的相關(guān)方有要求求的其他識(shí)別環(huán)境因素素的方法物料衡算產(chǎn)品生命周期期問(wèn)卷調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)觀察（查查看和面談））查閱文件和記記錄專家咨詢工藝流程分析析重大環(huán)境因素素評(píng)價(jià)依據(jù)——環(huán)境影響環(huán)境影響的規(guī)規(guī)模環(huán)境影響的嚴(yán)嚴(yán)重程度發(fā)生的概率環(huán)境影響的持持續(xù)時(shí)間環(huán)境法律法規(guī)規(guī)環(huán)境影響的評(píng)評(píng)價(jià)方法集思廣益法專家評(píng)估法類比法計(jì)算法4.3.1危危害辨識(shí)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制制的策劃應(yīng)建立和保持持危害辨識(shí)、、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和和實(shí)施必要控控制的程序程序應(yīng)包括的的范圍危害辨識(shí)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法法應(yīng)符合的條條件評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)果形形成文文件并并作為為建立立體系系的決決策的的基礎(chǔ)礎(chǔ)和持持續(xù)改改進(jìn)的的衡量量基準(zhǔn)準(zhǔn)定期評(píng)評(píng)審和和更新新相關(guān)關(guān)信息息危害辯辯識(shí)危險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)實(shí)施施必要要控制制措施施建立立并并保保持持程程序序出現(xiàn)事事故、、設(shè)備備出現(xiàn)現(xiàn)故障障的搶搶修、、緊急急狀態(tài)態(tài)情況況所有進(jìn)進(jìn)入作作業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所的的人員員的活活動(dòng)本組織織的員員工訪問(wèn)者者：參參觀者者、政政府人人員、、外來(lái)來(lái)檢查查人員員合同方方：供供方、、承包包商、、三廢廢處理理人員員、監(jiān)監(jiān)測(cè)人人員所有作作業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所內(nèi)內(nèi)的設(shè)設(shè)施組織自自有的的建筑筑、裝裝置、、設(shè)備備、物物資、、車輛輛等租賃的的、外外界提提供服服務(wù)的的建筑筑、設(shè)設(shè)備、、車輛輛等常規(guī)活活動(dòng)和和非常常規(guī)的的活動(dòng)動(dòng)正常生生產(chǎn)、、開(kāi)機(jī)機(jī)、停停機(jī)、、例行行檢修修等危害辨辨識(shí)、、危險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)方法法的合合理性性要求求依據(jù)組組織的的范圍圍、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的的性質(zhì)質(zhì)和時(shí)時(shí)限進(jìn)進(jìn)行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)進(jìn)行行分級(jí)級(jí)，至至少應(yīng)應(yīng)分出出可承承受的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和不不可承承受的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)；確確定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控控制的的優(yōu)先先項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)方方法應(yīng)應(yīng)與組組織以以往運(yùn)運(yùn)行的的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和所所采取取的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控控制措措施能能力相相適應(yīng)應(yīng)為策劃劃各類類風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制制措施施提供供相應(yīng)應(yīng)的輸輸入為所需需控制制活動(dòng)動(dòng)的監(jiān)監(jiān)測(cè)提提供信信息危害辯辯識(shí)應(yīng)應(yīng)考慮慮的三三個(gè)方方面三種狀狀態(tài)三個(gè)時(shí)時(shí)態(tài)七種風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因因素類類型正常（（如生生產(chǎn)））異常（（如停停機(jī)檢檢修））緊急（（如火火災(zāi)））過(guò)去出出現(xiàn)延延續(xù)到到現(xiàn)在在（如如由于于技術(shù)術(shù)資源源不足足而仍仍未解解決））的現(xiàn)在存存在的的危害害情況況將來(lái)可可能出出現(xiàn)的的危害害情況況機(jī)械能能（如如機(jī)械械設(shè)備備傷人人）電能（如漏漏電傷人））、熱能（如蒸蒸汽灼傷））、化學(xué)能（如如化學(xué)品對(duì)對(duì)人的毒害害）放射能（射射線對(duì)人的的輻射）生物因素（（如病毒））人機(jī)工程因因素（如人人員的誤操操作、不遵遵守規(guī)程））危害辯識(shí)應(yīng)應(yīng)注意的問(wèn)問(wèn)題容易遺漏的的幾個(gè)方面面－－與相關(guān)關(guān)方有關(guān)的的風(fēng)險(xiǎn)因素素－－異常和和緊急狀態(tài)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)因因素－－危害辯辯識(shí)的更改改情況應(yīng)有主動(dòng)性性、前瞻性性選擇合理的的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)準(zhǔn)則與方方法注意機(jī)構(gòu)調(diào)調(diào)整和新項(xiàng)項(xiàng)目、新產(chǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中中的辨識(shí)練習(xí)：電焊作業(yè)危危害辯識(shí)案例：某公公司焊接作作業(yè)危害辯辯識(shí)序號(hào)作業(yè)活動(dòng)潛在的危害因素可能的事故1焊接作業(yè)設(shè)備的缺陷觸電2作業(yè)點(diǎn)10米內(nèi)有易燃易爆物質(zhì)燃燒、爆炸3通風(fēng)不良、有大量焊接煙塵中毒、職業(yè)病4電弧光的強(qiáng)刺激職業(yè)病5焊渣飛濺灼傷、燃燒6氧氣瓶乙炔瓶漏氣或距離過(guò)近爆炸7工件倒翻物體打擊8操作工違章作業(yè)燃燒、爆炸、觸電、中毒等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的的輸出－－－風(fēng)險(xiǎn)控制制計(jì)劃對(duì)于不可承承受的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)需采取相相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制措施施以降低風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，使其其達(dá)到可承承受的程度度；風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)計(jì)劃的重點(diǎn)點(diǎn)是保護(hù)員員工的職業(yè)業(yè)安全健康康；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的的結(jié)果應(yīng)形形成文件，，作為建立立和保持體體系中各項(xiàng)項(xiàng)決策的基基礎(chǔ)；危害辯識(shí)、、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)和控制措措施信息應(yīng)應(yīng)定期/及及時(shí)評(píng)審與與更新，使使組織活動(dòng)動(dòng)所涉及的的所有危害害因素始終終處在受控控狀態(tài)下。。對(duì)以下發(fā)生生客觀變化化時(shí)的及時(shí)時(shí)評(píng)審包括括：新用工工制度、引引入新工藝藝、新操作作程序、新新組織機(jī)構(gòu)構(gòu)與新采購(gòu)購(gòu)合同等組組織內(nèi)部發(fā)發(fā)生的變化化國(guó)家法律、、法規(guī)的修修訂，機(jī)構(gòu)構(gòu)兼并和重重組、職責(zé)責(zé)的調(diào)整，，職業(yè)安全全健康知識(shí)識(shí)和技術(shù)的的新發(fā)展等等外部因素素引起的組組織的變化化。風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)計(jì)劃的內(nèi)容容風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)計(jì)劃目標(biāo)（4.3.3）運(yùn)行控制（4.4.6）應(yīng)急計(jì)劃（4.4.7）監(jiān)測(cè)和測(cè)量量（4.5.1)管理方案（4.4.4）運(yùn)行控制（4.4.6）案例：某賓賓館火災(zāi)控控制措施序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素控制措施責(zé)任部門控制計(jì)劃1火災(zāi)在每個(gè)房間圖示火災(zāi)應(yīng)急方法客房部CD2窗簾、軟性家具和裝修材料由阻燃材料制成采購(gòu)部、客房部AB3所有電器設(shè)備定期檢查和測(cè)試工程部CE4安裝電力保護(hù)器，禁止私拉電線工程部AB5垃圾或易燃品每日清理行政部CD6所有通道和逃生線路在任何時(shí)候保持暢通工程部AEF7配備足夠數(shù)量和型號(hào)正確的消防設(shè)備行政部CDE8應(yīng)急燈經(jīng)常檢測(cè)，保持處于良好狀態(tài)工程部CE9防火安全標(biāo)志和出入口標(biāo)志應(yīng)醒目工程部CD10火災(zāi)出入口適用于殘疾人等工程部AB說(shuō)明：上述風(fēng)險(xiǎn)控控制計(jì)劃中中A－制定目目標(biāo)B－制定管管理方案C－建立運(yùn)運(yùn)行控制措措施D－執(zhí)行操操作規(guī)程E－監(jiān)測(cè)和和測(cè)量F－應(yīng)急響響應(yīng)歸納：標(biāo)準(zhǔn)要求—建立程程序—評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)果形成文文件：危害清單重大風(fēng)險(xiǎn)清清單控制計(jì)劃—定期或或及時(shí)評(píng)審審、更新4.3.2法律律與其它要要求組織的活動(dòng)動(dòng)和行為始始終置于法法律要求的的約束之下下；建立程序和和操作規(guī)則則，以：－－識(shí)別和和確定所要要遵循的法法律，－－識(shí)別和和確定所要要遵守的其其它要求，，－－建立渠渠道，以持持續(xù)獲取上上述法律和和要求。所要遵守的的法律法規(guī)規(guī)憲法有關(guān)條條款環(huán)境保護(hù)法法律法規(guī)資源法律法法規(guī)有關(guān)程序、、實(shí)體法律律法規(guī)中國(guó)參加的的國(guó)際條例例、公約環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)所要遵守的的要求產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)民眾的合理理要求政府命令組織自己確確定的要求求獲取的渠道道網(wǎng)站咨詢機(jī)構(gòu)環(huán)保局政府公文報(bào)刊職業(yè)安全健健康法律法法規(guī)體系法律憲法有關(guān)職業(yè)安安全健康的的部分勞動(dòng)法基本法專項(xiàng)法相關(guān)法地方法勞動(dòng)保護(hù)專專項(xiàng)法與勞動(dòng)法配配套使用，，針對(duì)特定定的安全生生產(chǎn)領(lǐng)域和和特定保護(hù)護(hù)對(duì)象而制制定的法律律。礦山安全法法海上交通安安全法消防法婦女權(quán)益保保護(hù)法其他法律中中的相關(guān)條條款工業(yè)企業(yè)法法鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法法外商投資企企業(yè)法煤炭法建筑法衛(wèi)生防疫法法環(huán)境保護(hù)法法職業(yè)病防治治法安全生產(chǎn)法法我國(guó)職業(yè)安安全健康法法制建設(shè)的的重大舉措措標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)GB18218重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源辨識(shí)GB7588電梯梯制造與安安裝安全規(guī)規(guī)范GB/T12331有毒毒作業(yè)分級(jí)級(jí)GB12268危危險(xiǎn)貨物物品名表職業(yè)安全及及職業(yè)衛(wèi)生生工程技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)產(chǎn)品設(shè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)產(chǎn)、檢驗(yàn)、、儲(chǔ)運(yùn)、使使用過(guò)程中中的安全、、衛(wèi)生技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特種設(shè)備和和安全附件件的安全技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工礦企業(yè)工工作條件及及工作場(chǎng)所所的安全衛(wèi)衛(wèi)生職業(yè)安全健健康管理和和工人技能能考核標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)國(guó)際勞工公公約是國(guó)際職業(yè)業(yè)安全健康康法律規(guī)范范的一種形形式是我國(guó)職業(yè)業(yè)安全健康康法律法規(guī)規(guī)的組成部部分我國(guó)已批準(zhǔn)準(zhǔn)實(shí)施的：：－－170號(hào)公約《《作業(yè)場(chǎng)所所安全使用用化學(xué)品公公約》－－167號(hào)公約《《建筑業(yè)安安全和衛(wèi)生生公約》OHSAS18001法律法法規(guī)安全生產(chǎn)法法規(guī)勞動(dòng)法事故處理法法規(guī)事故預(yù)防法法規(guī)特別重大安安全事故行行政責(zé)任追追究規(guī)定（（三0二號(hào)號(hào)令）企業(yè)職工傷傷亡事故報(bào)報(bào)告處理規(guī)規(guī)定（七十十五號(hào)令））特別重大事事故調(diào)查程程序暫行規(guī)規(guī)定（三十十四號(hào)令））人產(chǎn)品設(shè)備作業(yè)環(huán)境安全管理職業(yè)安全健健康管理體體系標(biāo)準(zhǔn)建立現(xiàn)代企企業(yè)制度加加強(qiáng)企業(yè)管管理的基本本規(guī)范爆炸安全場(chǎng)場(chǎng)所安全規(guī)規(guī)定三同時(shí)預(yù)評(píng)評(píng)價(jià)管理規(guī)規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品品安全管理理規(guī)定、起起重機(jī)械安安全監(jiān)察規(guī)規(guī)定、勞動(dòng)動(dòng)防護(hù)用品品安全管理理規(guī)定、漏漏電保護(hù)器器安全監(jiān)察察規(guī)定等工時(shí)休假制制度、女工工未成年工工勞動(dòng)保護(hù)護(hù)規(guī)定、特特種工種安安全培訓(xùn)管管理規(guī)定等等《中華人民民共和國(guó)憲憲法》第42、43、48、、49條分分別規(guī)定：：“中華人人民共和國(guó)國(guó)公民有勞勞動(dòng)的權(quán)利利和義務(wù)。。國(guó)家通過(guò)過(guò)各種途徑徑，創(chuàng)造勞勞動(dòng)就業(yè)條條件，加強(qiáng)強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)護(hù)，改善勞勞動(dòng)條件………國(guó)家對(duì)對(duì)就業(yè)前的的公民進(jìn)行行必要的勞勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)訓(xùn)練?！北１Ｕ蟿趧?dòng)者者的休息權(quán)權(quán)，保護(hù)婦婦女、母親親和兒童的的權(quán)益等。?！吨腥A人民民共和國(guó)勞勞動(dòng)法》設(shè)設(shè)有“工作作時(shí)間與休休息休假””、“勞動(dòng)動(dòng)安全衛(wèi)生生”、“職職業(yè)培訓(xùn)””、“女職職工和未成成年人保護(hù)護(hù)”四章28條，加加上其他章章節(jié)的相關(guān)關(guān)條款，約約有40％％的條款規(guī)規(guī)定了用人人單位和勞勞動(dòng)者在勞勞動(dòng)保護(hù)方方面的權(quán)利利和義務(wù)，，以及相應(yīng)應(yīng)的法律責(zé)責(zé)任和監(jiān)督督辦法。環(huán)境法的任任務(wù)保護(hù)和改改善生活活環(huán)境和和自然環(huán)環(huán)境防治污染染和其他他公害保障人體體健康促進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)的的持續(xù)發(fā)發(fā)展環(huán)境法的的分類國(guó)家立法法機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)行行政、司司法等遵遵守環(huán)保保法的監(jiān)監(jiān)督，實(shí)實(shí)施環(huán)境境保護(hù)法法國(guó)家司法法機(jī)關(guān)通過(guò)行使使環(huán)境司司法權(quán)，，審判環(huán)環(huán)境案件件，實(shí)施施環(huán)境保保護(hù)法國(guó)家檢查查機(jī)關(guān)通過(guò)環(huán)境境檢查權(quán)權(quán)追究環(huán)環(huán)境犯罪罪人的法法律責(zé)任任，監(jiān)督督有關(guān)行行政機(jī)關(guān)關(guān)遵守環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)法的規(guī)規(guī)定國(guó)家行政政機(jī)關(guān)通過(guò)行使使環(huán)境行行政管理理權(quán)，實(shí)實(shí)施環(huán)境境保護(hù)法法企事業(yè)單單位通過(guò)在其其生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程程中遵守守環(huán)境保保護(hù)法的的各項(xiàng)規(guī)規(guī)定來(lái)實(shí)實(shí)施社會(huì)團(tuán)體體通過(guò)參與與，宣傳傳普及環(huán)環(huán)保知識(shí)識(shí)公民個(gè)人人通過(guò)對(duì)違違反環(huán)保保法行為為的監(jiān)督督、檢舉舉和控告告，對(duì)有有關(guān)機(jī)關(guān)關(guān)和行為為提起行行政訴訟訟，實(shí)施施環(huán)保法法環(huán)境境法法體體系系憲法基本法環(huán)境保護(hù)護(hù)單行法法環(huán)境保護(hù)護(hù)行政法法規(guī)環(huán)境保護(hù)護(hù)地方法法規(guī)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)其他部門門法中有有關(guān)法律律規(guī)范國(guó)際環(huán)境境保護(hù)公公約國(guó)家保護(hù)護(hù)和改善善生活環(huán)環(huán)境和生生態(tài)環(huán)境境，防治治污染和和其他公公害《中華人人民共和和國(guó)環(huán)境境保護(hù)法法》土地利用用規(guī)劃法法、污染染防治法法、環(huán)境境資源法法噪聲污染染防治條條例、放放射性同同位素與與射線裝裝置放射射防護(hù)條條例等三三十多件件各地人大大和政府府制定頒頒布六百百多項(xiàng)地地方性法法規(guī)環(huán)境質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)、、污染物物排放標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)環(huán)境基礎(chǔ)礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、、樣品標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方方法標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)節(jié)約能源源法、消消防法、、文物保保護(hù)法、、衛(wèi)生防防疫法等等效力高于于國(guó)內(nèi)法法律4.3.3目目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)組織應(yīng)建建立和保保持環(huán)境境目標(biāo)、、指標(biāo)；；組織建立立的環(huán)境境目標(biāo)和和指標(biāo)應(yīng)應(yīng)分解到到組組織的相相關(guān)職能能和層次次；組織建立立的環(huán)境境目標(biāo)和和指標(biāo)應(yīng)應(yīng)形成文文件；組織建立立環(huán)境目目標(biāo)和指指標(biāo)時(shí)應(yīng)應(yīng)考慮的的因素。。對(duì)所建立立目標(biāo)和和指標(biāo)的的要求遵循環(huán)境境方針，，予以展展開(kāi)、細(xì)細(xì)化，分分解成目目標(biāo)、指指標(biāo)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)應(yīng)分解解到組織織相關(guān)層層次和部部門環(huán)境指標(biāo)標(biāo)應(yīng)定量量及便于于考核、、評(píng)審均應(yīng)有環(huán)環(huán)境方案案對(duì)環(huán)境境目標(biāo)、、指標(biāo)予予以支持持建立環(huán)境境目標(biāo)指標(biāo)標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮的因因素體現(xiàn)環(huán)境境方針針每一條條款法律與其其它要求求重要環(huán)境境因素可選技術(shù)術(shù)方案財(cái)務(wù)運(yùn)行和經(jīng)經(jīng)營(yíng)要求求各相關(guān)方方觀點(diǎn)文件化案例：環(huán)環(huán)境方針針、目標(biāo)標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)方針目標(biāo)指標(biāo)承諾污染預(yù)防提高員工環(huán)境意識(shí)全員環(huán)境培訓(xùn)不少于12學(xué)時(shí)/年承諾持續(xù)改進(jìn)減少向環(huán)境排放污染物質(zhì)廢氣排放量達(dá)到值以下廢水中COD排放量達(dá)到值以下降低資源消耗單位電能源消耗比上年度降低10%單位水資源消耗比上年度降低10%減少原材料使用單位原材料使用比上年降低5%4.3.4環(huán)環(huán)境管管理方案案對(duì)每一個(gè)個(gè)環(huán)境目目標(biāo)（或或指標(biāo)）），制定定并保持持環(huán)境方方案，從從而確保保環(huán)境目目標(biāo)、指指標(biāo)的實(shí)實(shí)現(xiàn)；每一環(huán)境境方案應(yīng)應(yīng)包括的的內(nèi)容－－每一一有關(guān)職職能和層層次的職職責(zé)；－－實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目標(biāo)、、指標(biāo)的的時(shí)間安安排有關(guān)方案案修訂的的時(shí)機(jī)：：－－涉及及新的開(kāi)開(kāi)發(fā)時(shí)，，－－有新新的活動(dòng)動(dòng)或活動(dòng)動(dòng)有變化化時(shí)環(huán)境方案案的內(nèi)容容實(shí)現(xiàn)環(huán)境境方針、、目標(biāo)、、指標(biāo)所所需開(kāi)展展的過(guò)程程及步驟驟開(kāi)展過(guò)程程所需的的輸入和和提供計(jì)計(jì)劃有關(guān)職能能和層次次的職責(zé)責(zé)對(duì)方案績(jī)績(jī)效進(jìn)行行評(píng)審的的頻度及及方式根據(jù)評(píng)審審結(jié)果，，對(duì)環(huán)境境績(jī)效持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)不斷提升升環(huán)境目目標(biāo)、指指標(biāo)，實(shí)實(shí)現(xiàn)持續(xù)續(xù)改進(jìn)案例目標(biāo)減少向環(huán)境排放污染物質(zhì)指標(biāo)廢水中COD排放量達(dá)到值以下方案2003年10月以前建立一套污水處理系統(tǒng)，使之達(dá)到指標(biāo)要求步驟一環(huán)境管理者代表組織各部門經(jīng)理對(duì)擬上馬污水處理系統(tǒng)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行環(huán)境評(píng)審，2002年10月前完成步驟二環(huán)境管理者代表對(duì)上述存在重大環(huán)境影響的環(huán)境因素制定環(huán)境管理方案，2002年11月完成步驟三相關(guān)部門/人員實(shí)施環(huán)境管理方案，為污水處理系統(tǒng)上馬建立基礎(chǔ)，2003年5月前完成步驟四環(huán)境管理者代表協(xié)助外部相關(guān)方建立污水處理系統(tǒng)，并有效控制環(huán)境影響，2003年10月前完成監(jiān)視和測(cè)量環(huán)境管理者代表負(fù)責(zé)監(jiān)視和測(cè)量整個(gè)過(guò)程環(huán)境績(jī)效4.4實(shí)實(shí)施施與運(yùn)行行4.4.1組組織機(jī)機(jī)構(gòu)和職職責(zé)組織機(jī)構(gòu)構(gòu)和員工工的作用用、職責(zé)責(zé)和權(quán)限限予以文文件化并并在組織織各層次次得到溝溝通管理者應(yīng)應(yīng)提供必必要資源源，特別別是人、、技術(shù)、、資金指定專門門的管理理者代表表管理者代代表的作作用、職職責(zé)和權(quán)權(quán)限對(duì)EMS的職責(zé)責(zé)和權(quán)限限作出明明確規(guī)定定,形成成文件并并予以傳傳達(dá)1.明確確環(huán)境管管理的組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)圖規(guī)定定2.應(yīng)明明確與環(huán)環(huán)境有關(guān)關(guān)的管理理、執(zhí)行行工作的的人員的的職責(zé)和和義務(wù)3.最高高管理者者應(yīng)任命命環(huán)境管管理者代代表和提提供必備備資源4.應(yīng)明明確管理理者代表表的職責(zé)責(zé)和權(quán)限限5.明確確的匯報(bào)報(bào)途徑和和步驟4.4.2培培訓(xùn)、、意識(shí)與與能力應(yīng)確定培培訓(xùn)需求求其工作可可能對(duì)環(huán)環(huán)境產(chǎn)生生重大影影響的所所有人員員都要經(jīng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)應(yīng)培訓(xùn)建立并保保持程序序?qū)θ珕T進(jìn)進(jìn)行環(huán)境境意識(shí)的的培訓(xùn)教教育－－增強(qiáng)強(qiáng)四個(gè)方方面的意意識(shí)相關(guān)人員員應(yīng)具備備勝任工工作的能能力培訓(xùn)、意意識(shí)與能能力1.組織應(yīng)根根據(jù)自身身的性質(zhì)質(zhì)、規(guī)模模、人員員素質(zhì)確確定培訓(xùn)訓(xùn)的需求求范圍，，制定和和保持培培訓(xùn)程序序2.確定定員工培培訓(xùn)的需需求,制制定不同同層次的的培訓(xùn)計(jì)計(jì)劃3.評(píng)審審培訓(xùn)方方案與法法規(guī)或組組織要求求的符合合性4.針對(duì)對(duì)崗位的的不同需需要,組組織專門門的培訓(xùn)訓(xùn)5.對(duì)培培訓(xùn)活動(dòng)動(dòng)和效果果進(jìn)行跟跟蹤檢查查和記錄錄6.明確確合同方方是否需需要進(jìn)行行相應(yīng)培培訓(xùn),培培訓(xùn)內(nèi)容容是什么么意識(shí)培訓(xùn)訓(xùn)1.全球球環(huán)境問(wèn)問(wèn)題的基基本了解解2.有關(guān)關(guān)企業(yè)運(yùn)運(yùn)作的環(huán)環(huán)境條件件的基本本了解3.對(duì)他他們的行行為如何何影響整整個(gè)企業(yè)業(yè)的環(huán)境境行為有有一個(gè)良良好認(rèn)識(shí)識(shí)所有員工工應(yīng)接受受提供的的下列培培訓(xùn)培訓(xùn)計(jì)劃劃培訓(xùn)的要要求員工現(xiàn)有有的知識(shí)識(shí)和技能能狀況企業(yè)現(xiàn)有有的內(nèi)部部條件和和外部要要求培訓(xùn)的時(shí)時(shí)間和方方式預(yù)期的效效果環(huán)境管理理培訓(xùn)環(huán)境管理理培訓(xùn)主主要針對(duì)對(duì)組織的的管理層層員工深入了解解技術(shù)環(huán)環(huán)境問(wèn)題題:1.污染染的控制制和預(yù)防防2.廢棄棄物的管管理3.應(yīng)急急計(jì)劃4.環(huán)境境管理體體系和環(huán)環(huán)境審核核5.問(wèn)題題的認(rèn)定定和解決決培訓(xùn)方法法專家討論論會(huì)、專專題討論論會(huì)和講講課機(jī)構(gòu)內(nèi)部部的業(yè)務(wù)務(wù)通訊和和雜志招貼展示示由同事、、管理者者進(jìn)行的的在職培培訓(xùn)4.4.3信信息交流流建立并保保持信息息溝通的的程序建立內(nèi)部部、與外外部相關(guān)關(guān)方的溝溝通渠道道－－內(nèi)部部：橫向向（部門門與部門門之間））縱向（上上下級(jí)之之間）－－外部部相關(guān)方方：政府府民眾社區(qū)客戶信息交流流的目的的1.有助助于闡明明組織對(duì)對(duì)環(huán)境的的承諾2.提高高對(duì)組織織的環(huán)境境方針、、目標(biāo)、、指標(biāo)和和方案的的認(rèn)識(shí)3.有助助于員工工了解組組織的環(huán)環(huán)境管理理體系和和環(huán)境表表現(xiàn)4.促進(jìn)進(jìn)公眾對(duì)對(duì)組織的的環(huán)境表表現(xiàn)及所所做努力力的理解解和認(rèn)同同5.及時(shí)時(shí)將對(duì)環(huán)環(huán)境管理理體系進(jìn)進(jìn)行監(jiān)視視、審核核和評(píng)審審的結(jié)果果傳達(dá)給給組織內(nèi)內(nèi)部有關(guān)關(guān)人員相關(guān)方政府法規(guī)規(guī)員工消費(fèi)者公司供方公眾意見(jiàn)見(jiàn)投資者信息交流流的內(nèi)容容組織織組織簡(jiǎn)介介環(huán)境方針針、目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)環(huán)境管理理過(guò)程環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)評(píng)價(jià)需要改改進(jìn)和和地方方獨(dú)立驗(yàn)驗(yàn)證的的情況況外部部法律法法規(guī)及及其他他要求求客戶的的要求求市場(chǎng)環(huán)環(huán)境需需求的的變化化相關(guān)方方的意意見(jiàn)廢棄物物處理理處置置的信信息異常、、緊急急情況況4.4.4環(huán)環(huán)境境管理理體系系文件件文件的的形式式文件內(nèi)內(nèi)容的的要求求文件的的管理理要求求環(huán)境管管理體體系文文件環(huán)境方方針、、環(huán)境境目標(biāo)標(biāo)、指指標(biāo)環(huán)境管管理手手冊(cè)環(huán)境管管理體體系程程序文文件環(huán)境管管理體體系三三層文文件環(huán)境記記錄表表格相關(guān)法法律法法規(guī)和和其它它要求求指導(dǎo)導(dǎo)支持持手冊(cè)憲法程序文文件實(shí)體法法作業(yè)指指導(dǎo)書(shū)書(shū)條例、、規(guī)章章環(huán)境記記錄表表格法律執(zhí)執(zhí)行單單4.4.5文文件件控制制建立并并保持持一套套程序序：－－文文件便便于查查找－－適適宜性性－－文文件的的發(fā)放放－－防防止誤誤用失失效文文件文件的的標(biāo)識(shí)識(shí)和保保管規(guī)定修修改的的職責(zé)責(zé)要求予予以控控制的的文件件環(huán)境管管理手手冊(cè)環(huán)境管管理體體系程程序文文件環(huán)境管管理體體系三三層次次文件件環(huán)境記記錄表表格環(huán)境法法律、、法規(guī)規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、公約約環(huán)境方方針、、目標(biāo)標(biāo)、指指標(biāo)文件件受受控控要要求求各類型型文件件處理理的職職責(zé)權(quán)權(quán)限得得到規(guī)規(guī)定并并文件件化所有文文件的的標(biāo)識(shí)識(shí)與保保管定期評(píng)評(píng)審適適宜性性，必必要時(shí)時(shí)修訂訂并確確認(rèn)適適宜性性有效發(fā)發(fā)布和和分發(fā)發(fā)失效文文件收收回或或明確確標(biāo)識(shí)識(shí)4.4.6運(yùn)運(yùn)行行控制制確定與與重要要環(huán)境境因素素有關(guān)關(guān)的運(yùn)運(yùn)行與與活動(dòng)動(dòng)針對(duì)上上述活活動(dòng)制制定計(jì)計(jì)劃建立相相應(yīng)的的程序序——缺缺乏程程序指指導(dǎo)可可能導(dǎo)導(dǎo)致偏偏離時(shí)時(shí)，應(yīng)應(yīng)有文文件化化程序序，——程程序序中規(guī)規(guī)定運(yùn)運(yùn)行標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)——對(duì)對(duì)重重要環(huán)環(huán)境因因素應(yīng)應(yīng)建立立管理理程序序——將將有有關(guān)要要求通通報(bào)供供方和和承包包方運(yùn)行控控制可可能的的活動(dòng)動(dòng)研究開(kāi)開(kāi)發(fā)中中的設(shè)設(shè)計(jì)采購(gòu)訂立承承包合合同原材料料的搬搬運(yùn)和和儲(chǔ)存存生產(chǎn)和和維護(hù)護(hù)實(shí)驗(yàn)室室工作作產(chǎn)品運(yùn)運(yùn)輸能源供供應(yīng)用戶服服務(wù)資產(chǎn)獲獲取和和設(shè)施施建造造后勤服服務(wù)營(yíng)銷、、廣告告應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和和響應(yīng)應(yīng)建立并并保持持一套套程序序確定潛潛在事事故或或緊急急情況況并預(yù)預(yù)防必要時(shí)時(shí)評(píng)審審和修修訂程程序定期對(duì)對(duì)假設(shè)設(shè)事故故和緊緊急狀狀態(tài)進(jìn)進(jìn)行實(shí)實(shí)地演演習(xí)潛在事事故或緊急急情況況火災(zāi)電擊水災(zāi)環(huán)保設(shè)設(shè)備故故障、、停電電、檢檢修地震危險(xiǎn)化化學(xué)品品大面面積泄泄露停電其他應(yīng)急程程序內(nèi)內(nèi)容應(yīng)急響響應(yīng)的的組織織和職職責(zé)分分工參與應(yīng)應(yīng)急響響應(yīng)的的人員員處置事事項(xiàng)內(nèi)外聯(lián)聯(lián)絡(luò)內(nèi)內(nèi)容、、方式式、職職責(zé)應(yīng)采取取的措措施培訓(xùn)計(jì)計(jì)劃和和有效效性實(shí)實(shí)驗(yàn)應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備要要考慮慮的因因素向空氣氣中的的意外外泄漏漏向水域域和土土壤中中意外外泄漏漏泄漏事事故對(duì)對(duì)環(huán)境境和生生態(tài)系系統(tǒng)的的特定定影響響特殊氣氣候帶帶來(lái)的的影響響其它意意外事事件(如火火災(zāi)等等)4.5檢檢查查和糾糾正措措施4.5.1檢檢測(cè)測(cè)和測(cè)測(cè)量建立并并保持持一套套文件件化程程序進(jìn)行檢檢測(cè)和和測(cè)量量的內(nèi)內(nèi)容監(jiān)測(cè)設(shè)設(shè)備應(yīng)應(yīng)得到到適當(dāng)當(dāng)?shù)目乜刂贫ㄆ谠u(píng)評(píng)價(jià)遵遵循有有關(guān)環(huán)環(huán)境法法律法法規(guī)的的情監(jiān)測(cè)和和測(cè)量量對(duì)象象有重大大環(huán)境境影響響的運(yùn)運(yùn)行與與活動(dòng)動(dòng)的關(guān)關(guān)鍵特特性環(huán)境績(jī)績(jī)效，，包括括法律律法規(guī)規(guī)的遵遵守情情況運(yùn)行控控制環(huán)境目目標(biāo)和和指標(biāo)標(biāo)測(cè)量設(shè)設(shè)備應(yīng)應(yīng)得到到適當(dāng)當(dāng)控制制定期校校準(zhǔn)，，使用用前調(diào)調(diào)整搬運(yùn)、、維護(hù)護(hù)、儲(chǔ)儲(chǔ)存期期間防防止損損壞或或?qū)嵭П４嫘Ｐ?zhǔn)記記錄發(fā)生偏偏差時(shí)時(shí)采取取糾正正和預(yù)預(yù)防措措施并并重新新加以以監(jiān)測(cè)測(cè)和測(cè)測(cè)量4.5.2不不符符合，，糾正正與糾糾正措措施建立并并保持持一套套程序序糾正與與預(yù)防防措施施應(yīng)與與問(wèn)題題的嚴(yán)嚴(yán)重性性和伴伴隨的的環(huán)境境影響響相適適應(yīng)實(shí)施措措施引引起的的文件件更改改均應(yīng)應(yīng)遵照照實(shí)施施并記記錄4.5.3記記錄錄建立并并保持持程序序字跡清清楚，，標(biāo)識(shí)識(shí)明確確，具具有可可追溯溯性保存和和管理理要求求記錄的的種類類有關(guān)法法律于于其他他要求求的信信息投訴記記錄培訓(xùn)記記錄過(guò)程信信息產(chǎn)品信信息檢查、、維護(hù)護(hù)于校校準(zhǔn)記記錄有關(guān)的的供方方于承承包方方的信信息事故報(bào)報(bào)告應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備于于響應(yīng)應(yīng)信息息重要環(huán)環(huán)境因因素信信息審核結(jié)結(jié)果管理評(píng)評(píng)審記錄管管理的的內(nèi)容容標(biāo)識(shí)收集編目歸檔貯存維護(hù)查閱保管處置4.5.4環(huán)環(huán)境境管理理體系系審核核制定方方案和和程序序定期開(kāi)開(kāi)展審核的的目的的－－判判斷體體系的的符合合性和和有效效性－－領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)決決策的的依據(jù)據(jù)審核方方案制制定的的主要要依據(jù)據(jù)1.判判定環(huán)境管管理體體系－－文文件有有否遵遵照?qǐng)?zhí)執(zhí)行（（做沒(méi)沒(méi)做））－－體體系是是否符符合ISO14001：：1996標(biāo)準(zhǔn)（（有沒(méi)沒(méi)有））－－體體系文文件執(zhí)執(zhí)行后后有無(wú)無(wú)環(huán)境境績(jī)效效2.向管理理者報(bào)報(bào)送審審核結(jié)結(jié)果