事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件

事故應(yīng)急預(yù)案的管理主講：

國(guó)家注冊(cè)安全工程師事故應(yīng)急預(yù)案的管理主講：一、為什么要編制事故應(yīng)急預(yù)案1、法律、法規(guī)有要求（1）《安全生產(chǎn)法》第十七條（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（2）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（第17號(hào)令）第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006），結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。一、為什么要編制事故應(yīng)急預(yù)案1、法律、法規(guī)有要求（1）《安全2、對(duì)于企業(yè)意義重大

能夠最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。平時(shí)聽(tīng)過(guò)學(xué)過(guò)遇險(xiǎn)有勇有謀2、對(duì)于企業(yè)意義重大能夠最大程度地減少突發(fā)事二、應(yīng)急預(yù)案的編制基本要求（1）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（2）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；（3）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；（4）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；（5）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；（6）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；（7）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；（8）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。二、應(yīng)急預(yù)案的編制基本要求三、應(yīng)急預(yù)案分類（4大類）1、按行政區(qū)域分（1）國(guó)家預(yù)案；（2）省預(yù)案；（3）市預(yù)案；（4）企業(yè)預(yù)案2、按責(zé)任主體分（1）政府預(yù)案；（2）企業(yè)預(yù)案3、按災(zāi)害種類（1）自然災(zāi)害；（2）事故災(zāi)難（3）突發(fā)衛(wèi)生事件；（4）突發(fā)社會(huì)事件三、應(yīng)急預(yù)案分類（4大類）1、按行政區(qū)域分綜合預(yù)案?；瘜ｍ?xiàng)預(yù)案防臺(tái)風(fēng)專項(xiàng)預(yù)案消防專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案1現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案2現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案n……4、按功能類別（1）綜合預(yù)案；（2）專項(xiàng)預(yù)案；（3）現(xiàn)場(chǎng)處置方案綜合?；瘜ｍ?xiàng)預(yù)案防臺(tái)風(fēng)專項(xiàng)預(yù)案消防專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)……41、核心內(nèi)容:（1）明確可能的事故及后果；（2）應(yīng)急各方的職責(zé)；（3）應(yīng)急資源（人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障）；（4）應(yīng)急措施；（5）應(yīng)急行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào)；（6）現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)（7）其他，（如應(yīng)急教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)、預(yù)案的管理、法律法規(guī)的要求等。）四、應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容和要素1、核心內(nèi)容:四、應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容和要素1方針與原則2應(yīng)急策劃

2.1危險(xiǎn)分析2.2資源分析2.3法律法規(guī)要求3應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.2應(yīng)急設(shè)備與物質(zhì)3.3應(yīng)急人員培訓(xùn)3.4預(yù)案演習(xí)3.5公眾教育3.6互助協(xié)議

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1接警與通知4.2指揮與控制4.3警報(bào)和緊急公告4.4通訊4.5事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估4.6警戒與治安4.7人群疏散與安置4.8醫(yī)療與衛(wèi)生4.9公共關(guān)系4.10應(yīng)急人員安全4.11消防和搶險(xiǎn)4.12泄漏物控制5現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)（事故調(diào)查）6預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)2、應(yīng)急預(yù)案的核心要素:

1方針與原則2應(yīng)急策劃3應(yīng)急準(zhǔn)備4應(yīng)急響預(yù)案發(fā)布令應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁(yè)方針與原則危險(xiǎn)分析應(yīng)急資源機(jī)構(gòu)與職責(zé)教育、訓(xùn)練與演習(xí)與其他預(yù)案關(guān)系互助協(xié)議預(yù)案管理術(shù)語(yǔ)與定義法規(guī)及參考文獻(xiàn)3、基本預(yù)案

由最高職位負(fù)責(zé)人簽署，可援引國(guó)家、地方相應(yīng)法規(guī)依據(jù)和授權(quán)規(guī)定，宣布預(yù)案生效。其目的是要明確實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的合法授權(quán)，保證應(yīng)急預(yù)案的權(quán)威性和強(qiáng)制性。在預(yù)案發(fā)布令中，最高職位負(fù)責(zé)人應(yīng)表明其對(duì)應(yīng)急工作的支持，并督促各部門完善部門準(zhǔn)操作程序，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。由各部門及其負(fù)責(zé)人的簽名，表明其對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制的參與和對(duì)有效實(shí)施應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的職責(zé)的承諾。

體現(xiàn)優(yōu)先原則：如保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。以及預(yù)防為主、常備不懈、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)的思想。列出應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的事故[或緊急情況]類型、適用的范圍和救援目標(biāo)。預(yù)案發(fā)布令3、基本預(yù)案由最高職位負(fù)責(zé)人簽署，可援引國(guó)家、預(yù)案發(fā)布令應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁(yè)方針與原則危險(xiǎn)分析應(yīng)急資源機(jī)構(gòu)與職責(zé)教育、訓(xùn)練與演習(xí)與其他預(yù)案關(guān)系互助協(xié)議預(yù)案管理術(shù)語(yǔ)與定義法規(guī)及參考文獻(xiàn)簡(jiǎn)要列出危險(xiǎn)分析的結(jié)果以及當(dāng)?shù)氐牡乩怼庀?、人文等有關(guān)信息。主要危險(xiǎn)物質(zhì)的種類、數(shù)量及特性，包括量大或使用范圍廣的危險(xiǎn)物質(zhì)；重大危險(xiǎn)源的數(shù)量及分布；工藝危險(xiǎn)性分析；危險(xiǎn)物質(zhì)運(yùn)輸路線分布；潛在的重大事故類型、影響區(qū)域及后果；區(qū)域分布、人口、地形地貌、河流、交通干道等；常年季節(jié)性的風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、雨量及其他可能對(duì)事故造成影響的氣象條件；重要保護(hù)目標(biāo)的劃分與分布情況。有關(guān)危險(xiǎn)分析的詳細(xì)情況可提供相應(yīng)的附件。預(yù)案發(fā)布令簡(jiǎn)要列出危險(xiǎn)分析的結(jié)果以及當(dāng)?shù)氐牡乩?、預(yù)案發(fā)布令應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁(yè)方針與原則危險(xiǎn)分析應(yīng)急資源機(jī)構(gòu)與職責(zé)教育、訓(xùn)練與演習(xí)與其他預(yù)案關(guān)系互助協(xié)議預(yù)案管理術(shù)語(yǔ)與定義法規(guī)及參考文獻(xiàn)1.對(duì)應(yīng)急資源管理、調(diào)度、經(jīng)費(fèi)保障、政策等方面作出相應(yīng)的規(guī)定2.描述可用的應(yīng)急資源情況及其來(lái)源的總體情況，包括：應(yīng)急力量的組成、各自的應(yīng)急能力及分布情況各種重要應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備情況；上級(jí)救援機(jī)構(gòu)或鄰域可用的應(yīng)急資源。有關(guān)應(yīng)急資源的詳細(xì)情況可提供相應(yīng)的附件。預(yù)案發(fā)布令1.對(duì)應(yīng)急資源管理、調(diào)度、經(jīng)費(fèi)保障、政策等方面作出預(yù)案發(fā)布令應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁(yè)方針與原則危險(xiǎn)分析應(yīng)急資源機(jī)構(gòu)與職責(zé)教育、訓(xùn)練與演習(xí)與其他預(yù)案關(guān)系互助協(xié)議預(yù)案管理術(shù)語(yǔ)與定義法規(guī)及參考文獻(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)

負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急救援體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的部門，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的監(jiān)督管理。應(yīng)急中心

迅速獲取、顯示、分析、預(yù)測(cè)、傳遞有關(guān)信息，提供通訊聯(lián)絡(luò)手段，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源。是調(diào)度指揮、網(wǎng)絡(luò)與通訊、監(jiān)控、數(shù)據(jù)、信息發(fā)布的集合體。應(yīng)急總指揮和副總指揮

各應(yīng)急有關(guān)部門預(yù)案發(fā)布令領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)預(yù)案發(fā)布令應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁(yè)方針與原則危險(xiǎn)分析應(yīng)急資源機(jī)構(gòu)與職責(zé)教育、訓(xùn)練與演習(xí)與其他預(yù)案關(guān)系互助協(xié)議預(yù)案管理術(shù)語(yǔ)與定義法規(guī)及參考文獻(xiàn)規(guī)定相應(yīng)的內(nèi)容、方式、頻次、效果評(píng)估及其負(fù)責(zé)部門等公眾教育：潛在重大危險(xiǎn)、事故的性質(zhì)與危害；事故警報(bào)與公告的含義；疏散路線和程序；自救與互救基本知識(shí)，簡(jiǎn)易消毒方法等；在污染區(qū)行動(dòng)時(shí)必須遵守的規(guī)則。應(yīng)急訓(xùn)練：

基礎(chǔ)培訓(xùn)、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練等。應(yīng)急演習(xí)：

形式：桌面演習(xí)，實(shí)戰(zhàn)模擬演習(xí)。規(guī)模：?jiǎn)雾?xiàng)演習(xí)、組合演習(xí)、全面演習(xí)

應(yīng)充分發(fā)揮志愿者隊(duì)伍和社會(huì)力量在人員救助、協(xié)助發(fā)出警報(bào)、疏散安置、維護(hù)秩序、物資運(yùn)輸?shù)确矫娴闹匾饔谩ｎA(yù)案發(fā)布令規(guī)定相應(yīng)的內(nèi)容、方式、頻次、效果評(píng)估及其負(fù)責(zé)部門等預(yù)案發(fā)布令應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁(yè)方針與原則危險(xiǎn)分析應(yīng)急資源機(jī)構(gòu)與職責(zé)教育、訓(xùn)練與演習(xí)與其他預(yù)案關(guān)系互助協(xié)議預(yù)案管理術(shù)語(yǔ)與定義法規(guī)及參考文獻(xiàn)列出有關(guān)正式助協(xié)議，明確可提供的互助力量（消防、醫(yī)療、檢測(cè)）、物資、設(shè)備、技術(shù)等及其聯(lián)絡(luò)方式。明確預(yù)案的制定、修改、更新、審查、批準(zhǔn)的規(guī)定與程序；建立預(yù)案的修改記錄，包括修改日期、已修改的頁(yè)碼、簽名等；建立預(yù)案的發(fā)放登記記錄；預(yù)案發(fā)布令列出有關(guān)正式助協(xié)議，明確可提供的互助力量（消防、醫(yī)4、應(yīng)急功能設(shè)置接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)針對(duì)每一應(yīng)急功能，明確：負(fù)責(zé)部門和支持部門；目標(biāo)和任務(wù)要求；所針對(duì)的形勢(shì)和可能的意外情況；行動(dòng)程序；資源。4、應(yīng)急功能設(shè)置接警與通知針對(duì)每一應(yīng)急功能，明確：接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)建立接警和事故通報(bào)程序（1）24小時(shí)報(bào)警（應(yīng)急響應(yīng)）電話（2）準(zhǔn)確接警可預(yù)先設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備事故基本信息表，以快速獲取所需的事故信息，明確事故地點(diǎn)、類型、涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)、傷亡情況、范圍和事態(tài)控制情況等；（3）初始啟動(dòng)將事故信息迅速通報(bào)給有關(guān)人員、當(dāng)?shù)丶吧霞?jí)有關(guān)應(yīng)急部門、政府機(jī)構(gòu)、相鄰地區(qū)等。列出所有通知對(duì)象的電話清單或無(wú)線頻率。接警與通知建立接警和事故通報(bào)程序接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)◆日期和時(shí)間；

接收人員的姓名；◆現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話；◆事故發(fā)生時(shí)間，位置（部位）；◆事故類型（例如，泄漏、爆炸、火災(zāi)）；◆對(duì)健康可能的影響/緊急醫(yī)療信息；◆傷亡人數(shù)及發(fā)生位置；◆現(xiàn)場(chǎng)援救情況？是否需要援救？◆現(xiàn)場(chǎng)人員及周圍人口；◆泄漏物質(zhì)的名稱或危險(xiǎn)物品名號(hào)，并盡可能提供下列內(nèi)容：○是否可以獲得材料安全數(shù)據(jù)說(shuō)明書（MSDS）；

○載貨清單、運(yùn)輸發(fā)貨運(yùn)單；

○托運(yùn)人、制造商是誰(shuí)；

○容器類型（例如，卡車、機(jī)動(dòng)軌道車、管道、圓筒）；

○標(biāo)志、標(biāo)簽信息?！粑镔|(zhì)的特性（例如，顏色、氣味、物理影響）；◆物質(zhì)目前的物理狀態(tài)（例如，氣態(tài)、液態(tài)、固態(tài)）；◆可能泄漏的物質(zhì)總量；◆區(qū)域內(nèi)其他的危險(xiǎn)物質(zhì)；◆已泄漏出的量/泄漏的持續(xù)時(shí)間；◆是否已經(jīng)大量地進(jìn)入了大氣、附近的水源、下水道、或土壤；◆泄漏是否發(fā)生在一個(gè)受限空間；◆蒸氣團(tuán)或煙霧的移動(dòng)方向、高度、顏色、氣味；◆氣象條件（風(fēng)向、風(fēng)速、反風(fēng)）；◆對(duì)污染物擴(kuò)散有重要影響的當(dāng)?shù)氐匦螚l件

。接警與通知◆日期和時(shí)間；

接收人員的姓名；接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部和指揮系統(tǒng)的建立程序；事態(tài)評(píng)估與應(yīng)急決策的程序；現(xiàn)場(chǎng)指揮與應(yīng)急中心指揮的銜接；針對(duì)事故的嚴(yán)重程度確定響應(yīng)級(jí)別。事故總指揮安全信息聯(lián)絡(luò)行動(dòng)部策劃部后勤部資金/行政部現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)的構(gòu)成接警與通知現(xiàn)場(chǎng)指揮部和指揮系統(tǒng)的建立程序；事故總指揮安全信息接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)緊急情況分級(jí)：（1）一級(jí)緊急情況

通常是必須利用城市所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。（2）二級(jí)緊急情況需要兩個(gè)或更多的政府部門協(xié)同響應(yīng)的緊急情況。（3）三級(jí)緊急情況

能被一個(gè)部門正常可利用的資源處理的緊急情況。不同的響應(yīng)級(jí)別應(yīng)規(guī)定：事故的通知范圍應(yīng)急中心的啟動(dòng)程度應(yīng)急資源調(diào)集規(guī)模疏散的范圍應(yīng)急總指揮的職位等。接警與通知緊急情況分級(jí)：不同的響應(yīng)級(jí)別應(yīng)規(guī)定：接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)誰(shuí)有權(quán)、什么情況，啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)可用和備用的警報(bào)裝置的類型和位置、覆蓋的地理區(qū)域。各種警報(bào)信號(hào)的不同含義規(guī)定；如何發(fā)出警報(bào)；緊急公告的發(fā)出途徑，包括與廣電、媒體的協(xié)調(diào)；特殊情況考慮：警報(bào)盲區(qū)或某些人置之不理有特殊需要的人群及特殊地點(diǎn)。可能遭受事故影響的城市相鄰地區(qū)。除了警報(bào)器和緊急廣播系統(tǒng)外，使用機(jī)動(dòng)方式（如廣播車，警笛）協(xié)助發(fā)出警報(bào)或挨家挨戶通報(bào)的情況。接警與通知誰(shuí)有權(quán)、什么情況，啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)警報(bào)盲區(qū)或某些人置之接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)為保證緊急公告發(fā)布的迅速準(zhǔn)確，應(yīng)預(yù)先準(zhǔn)備多個(gè)填空式的緊急廣播公告樣本，例如：事故基本信息和防護(hù)措施公告，可要求市民保持鎮(zhèn)定、采取有關(guān)的自我保護(hù)的措施、或等待進(jìn)一步的消息和指令。疏散公告，包括疏散的時(shí)間、范圍、路線、交通工具、集合地點(diǎn)等。緊急狀態(tài)解除公告。接警與通知為保證緊急公告發(fā)布的迅速準(zhǔn)確，應(yīng)預(yù)先準(zhǔn)備接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)主要通訊手段事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外部門間通訊程序的建立如何保障通訊暢通，備用通訊手段；應(yīng)急中心各救援組織新聞媒體醫(yī)院政府外援機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)指揮部接警與通知主要通訊手段應(yīng)急中心各救援組織新聞媒體醫(yī)院政府外援接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)監(jiān)測(cè)內(nèi)容監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果的報(bào)告程序；監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置及現(xiàn)場(chǎng)工作程序；監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備及監(jiān)測(cè)方法；實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)及檢驗(yàn)支持。可能的監(jiān)測(cè)：危險(xiǎn)物質(zhì)性質(zhì)；泄漏、溢出等事故規(guī)模、濃度和擴(kuò)散范圍的監(jiān)測(cè)，確定事故影響邊界；氣象條件的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)；對(duì)食物、飲用水、衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等污染的監(jiān)測(cè)；爆炸危險(xiǎn)性和受損建筑垮塌危險(xiǎn)性監(jiān)測(cè)；對(duì)可能的二次反應(yīng)有害物的監(jiān)測(cè)；污染物質(zhì)滯留區(qū)的檢測(cè)。接警與通知監(jiān)測(cè)內(nèi)容可能的監(jiān)測(cè)：接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)主要任務(wù)：實(shí)施交通管制，對(duì)危害區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的人員，保證與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急無(wú)關(guān)的人員不得進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)，避免出現(xiàn)意外的人員傷亡或引起現(xiàn)場(chǎng)的混亂；指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員和使車輛順利通過(guò)通道；指引不熟悉地形和道路情況的應(yīng)急車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)疏通交通堵塞；維護(hù)撤離區(qū)和人員安置區(qū)場(chǎng)所的社會(huì)治安工作，保衛(wèi)撤離區(qū)內(nèi)和各封鎖路口附近的重要目標(biāo)和財(cái)產(chǎn)安全，打擊各種犯罪分子；除上述職責(zé)以外，警戒人員還應(yīng)該協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息、執(zhí)行指揮機(jī)構(gòu)的通告、協(xié)助事故調(diào)查等。接警與通知主要任務(wù)：接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)針對(duì)不同的疏散規(guī)模或現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的嚴(yán)重程度，明確誰(shuí)有權(quán)發(fā)布疏散命令；明確需要進(jìn)行人群疏散可能緊急情況；預(yù)防性疏散，列舉有可能需要疏散的地區(qū)；對(duì)疏散人群數(shù)量、所需的警報(bào)時(shí)間、疏散時(shí)間、距離以及可用的疏散時(shí)間的估測(cè)程序；對(duì)疏散路線、交通工具、搭乘點(diǎn)、目的地（及備用方案）所作的安排；對(duì)疏散人群的交通控制、引導(dǎo)、自身防護(hù)措施、治安、道路安全等所作的安排；對(duì)需要特殊援助的群體的考慮；對(duì)人群疏散行動(dòng)進(jìn)行跟蹤、記錄。緊急疏散注意事項(xiàng)1.迅速判明方向和安全區(qū)；2.做好個(gè)體防護(hù)，開(kāi)展互助互救工作；3.明確專人引導(dǎo)和護(hù)送疏散人群到安全區(qū)，并在疏散路線上設(shè)立哨位和風(fēng)向標(biāo)志，指明方向；4.人員登記，查清事故區(qū)域的人員是否全部撤出。接警與通知針對(duì)不同的疏散規(guī)模或現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的嚴(yán)重程度，明確誰(shuí)接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)什么條件下需要啟用臨時(shí)安置場(chǎng)所；可用的臨時(shí)安置場(chǎng)所；臨時(shí)安置場(chǎng)所的管理和運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)部門；臨時(shí)安置場(chǎng)所的食品、水、電力供應(yīng)醫(yī)療、消毒、衛(wèi)生、治安、人員登記等的安排；需要進(jìn)行安置的人群的數(shù)量估測(cè)程序；特殊人群照顧安全等；臨時(shí)安置場(chǎng)所與應(yīng)急中心、公共信息等組織的通訊保障；規(guī)定每個(gè)臨時(shí)安置設(shè)立清晰、可識(shí)別的標(biāo)志和符號(hào)。接警與通知什么條件下需要啟用臨時(shí)安置場(chǎng)所；接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)急救資源，如急救中心，救護(hù)車和現(xiàn)場(chǎng)急救人員的數(shù)量；醫(yī)療資源，如醫(yī)院、職業(yè)中毒治療醫(yī)院及燒傷等?？漆t(yī)院；特殊搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥品等；與上級(jí)及外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)；急救和醫(yī)療人員掌握正確消毒和治療的方法的培訓(xùn)安排；建立現(xiàn)場(chǎng)急救站的程序；對(duì)受傷人員進(jìn)行分類急救、運(yùn)送和轉(zhuǎn)送醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)操作程序；對(duì)危險(xiǎn)性化學(xué)品或者感染性疾病受害者隔離、消毒和治療程序；死亡原因確認(rèn)、身份識(shí)別；記錄匯總傷亡情況，協(xié)助公共信息機(jī)構(gòu)發(fā)布；接警與通知急救資源，如急救中心，救護(hù)車和現(xiàn)場(chǎng)急救人員的數(shù)量；接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)信息發(fā)布的審核和批準(zhǔn)程序，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息；指定新聞發(fā)言人，適時(shí)舉行新聞發(fā)表會(huì)，準(zhǔn)確發(fā)布事故信息，澄清事故傳言；為公眾了解事故信息、防護(hù)措施以及查找親人下落等有關(guān)咨詢提供服務(wù)安排；接待、安撫死者及受傷人員的家屬。

接警與通知信息發(fā)布的審核和批準(zhǔn)程序，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)應(yīng)急隊(duì)伍或應(yīng)急人員進(jìn)入和離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)的程序；包括向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)告、有關(guān)培訓(xùn)確認(rèn)等。行動(dòng)計(jì)劃的安全審查程序；現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)的安全監(jiān)測(cè)；行動(dòng)人員通訊故障的聯(lián)絡(luò)規(guī)定；根據(jù)事故的性質(zhì)，確定個(gè)體防護(hù)等級(jí)，合理配備個(gè)人防護(hù)設(shè)備。在收集到事故現(xiàn)場(chǎng)更多的信息后，重新評(píng)估所需的個(gè)體防護(hù)設(shè)備。應(yīng)急人員和設(shè)備消毒設(shè)施及程序。對(duì)應(yīng)急人員有關(guān)保證自身安全的培訓(xùn)安排。接警與通知應(yīng)急隊(duì)伍或應(yīng)急人員進(jìn)入和離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)的程接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)消防與搶險(xiǎn)的指揮與協(xié)調(diào)；消防力量分布情況；消防車、供水方案或滅火劑的準(zhǔn)備；可能的重大事故地點(diǎn)的消防供水及消防設(shè)施情況；針對(duì)可能事故的性質(zhì)，所采取的撲救對(duì)策和方案；堵漏設(shè)備、器材及堵漏程序和方案；破拆、起重（吊）、推土等大型設(shè)備的準(zhǔn)備。接警與通知消防與搶險(xiǎn)的指揮與協(xié)調(diào)；接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制

現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)◆火源控制措施（若可能形成易爆混合氣體）◆泄漏源控制措施工藝控制（關(guān)閉閥門、局部循環(huán)、改走副線等）堵漏（可接近性、大小、壓力、物質(zhì)特性）◆泄漏物控制措施圍堤堵截稀釋與覆蓋用泵或吸附材料收容◆明確可用的收容裝備（泵、容器、吸附材料等）、洗消設(shè)備（包括噴霧灑水車輛）及洗消物資，建立洗消物資供應(yīng)企業(yè)的供應(yīng)情況和通訊名錄。

接警與通知◆火源控制措施（若可能形成易爆混合氣體）接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)至一相對(duì)穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)。應(yīng)避免現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)，并為長(zhǎng)期恢復(fù)提供指導(dǎo)和建議。撤點(diǎn)、撤離和交接程序；宣布應(yīng)急結(jié)束的程序；現(xiàn)場(chǎng)清理和公共設(shè)施的基本恢復(fù)；重新進(jìn)入和人群返回的程序；受影響區(qū)域的連續(xù)檢測(cè)；事故調(diào)查與損失評(píng)估。接警與通知將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)至一相對(duì)穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)。應(yīng)避兼容性符合性實(shí)用性功能(職能)完整應(yīng)急過(guò)程完整通訊信息準(zhǔn)確職責(zé)描述準(zhǔn)確適應(yīng)危險(xiǎn)性質(zhì)及種類準(zhǔn)確易于查詢語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，通俗易懂層次及結(jié)構(gòu)清晰符合實(shí)際和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求與有關(guān)預(yù)案一致或兼容可操作性或?qū)嵱眯栽u(píng)審準(zhǔn)則完整性準(zhǔn)確性可讀性1、評(píng)審準(zhǔn)則適應(yīng)范圍完整五、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和修訂兼容性符合性實(shí)用性功能(職能)完整應(yīng)急過(guò)程完整通訊信息準(zhǔn)確職2、修訂時(shí)限：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每3年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。3、應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂情形：（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；（3）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；（4）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（5）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（6）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；（7）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。2、修訂時(shí)限：1、時(shí)限：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。2、演練類型：（1）桌面演習(xí)（2）功能演習(xí)（3）全面演習(xí)六、應(yīng)急預(yù)案的演練1、時(shí)限：六、應(yīng)急預(yù)案的演練（1）桌面演習(xí)目的沒(méi)有時(shí)間壓力情況下:明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問(wèn)題，鍛煉演習(xí)人員解決問(wèn)題的能力；發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案和程序中的問(wèn)題,取得一些有建設(shè)性的討論結(jié)果；功能性演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ)。形式通常在會(huì)議室舉行；由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加；按照應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)程序，討論所應(yīng)急采取的應(yīng)急行動(dòng)；討論問(wèn)題不受時(shí)間限制；采取口頭評(píng)論形式，并形成書面總結(jié)和改進(jìn)建議。主要特點(diǎn)：是口頭“走一遍”應(yīng)急響應(yīng)的場(chǎng)景，成本低。（1）桌面演習(xí)目的圖片模型文字說(shuō)明桌面演習(xí)場(chǎng)景與道具圖片桌面演習(xí)場(chǎng)景與道具（2）功能演習(xí)功能演習(xí)是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)，主要目的是為了熟練和檢驗(yàn)?zāi)承┗静僮骰蛲瓿赡承┨囟ㄈ蝿?wù)所需的技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)能力；演習(xí)可分為單項(xiàng)演習(xí)和組合演習(xí)。單項(xiàng)演習(xí)：通訊聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序；資源調(diào)配，人員、裝備及物資器材(裝車)到位；化學(xué)監(jiān)測(cè)與偵察；現(xiàn)場(chǎng)警戒；人群疏散；醫(yī)療救護(hù)；洗消去污；消防行動(dòng)；公共信息傳播等。組合演習(xí)：可將具有較緊密聯(lián)系的多個(gè)應(yīng)急功能或任務(wù)組合在一起進(jìn)行演習(xí)，以加強(qiáng)各應(yīng)急救援組織之間的配合和協(xié)調(diào)性。如：化學(xué)監(jiān)測(cè)、偵察與消毒去污之間的配合；警報(bào)、緊急公告、公眾疏散與醫(yī)療、藥品發(fā)放；撲滅火災(zāi)、堵漏、工藝處理的相互配合等。（2）功能演習(xí)功能演習(xí)是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急全面演習(xí)針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能開(kāi)展演練。全面演練一般要求持續(xù)幾個(gè)小時(shí)，采取交互式方式進(jìn)行，演練過(guò)程要求盡量真實(shí)，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，來(lái)開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)性演練，以檢驗(yàn)相互協(xié)調(diào)的總體反應(yīng)和應(yīng)急能力。

（3）全面演習(xí)全面演習(xí)針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能開(kāi)展演練。（3參與部門多使用道具齊全全面演習(xí)參與部門多使用道具齊全全面演習(xí)循環(huán)往復(fù)桌面功能全面循環(huán)往復(fù)桌功能全面參演人員演習(xí)人員控制人員模擬人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員根據(jù)模擬場(chǎng)景和緊急情況作出反應(yīng)執(zhí)行具體應(yīng)急任務(wù)如搶救傷員或被困人員保護(hù)財(cái)產(chǎn)或公眾健康獲取或管理資源與其他應(yīng)急人員共同控制事態(tài)盡可能按真實(shí)事件一樣決策或響應(yīng)應(yīng)熟悉應(yīng)急響應(yīng)體系和所承擔(dān)的任務(wù)及行動(dòng)程序參演人員演習(xí)人員根據(jù)模擬場(chǎng)景和緊急情況作出反應(yīng)控制人員是指根據(jù)演習(xí)情景，控制應(yīng)急演習(xí)進(jìn)展的人員。確保演習(xí)充分和演習(xí)進(jìn)度；確保演習(xí)既具有一定的工作量，又富有一定的挑戰(zhàn)性；解答演習(xí)人員的疑問(wèn)，解決演習(xí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；保障演習(xí)過(guò)程的安全。參演人員演習(xí)人員控制人員模擬人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員控制人員是指根據(jù)演習(xí)情景，控制應(yīng)急演習(xí)進(jìn)展的模擬事故的發(fā)生過(guò)程，如釋放煙霧、模擬氣象條件、模擬泄漏等。模擬受害或受影響人員。扮演、替代某些未能參加演習(xí)的部門。由于各方面的原因，這些機(jī)構(gòu)或部門并不參與此次演習(xí)；參演人員演習(xí)人員控制人員模擬人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員參演人員演習(xí)人員參演人員演習(xí)人員控制人員模擬人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員觀察重點(diǎn)演習(xí)要素并收集資料；記錄事件、時(shí)間、地點(diǎn)詳細(xì)演習(xí)經(jīng)過(guò)；觀察行動(dòng)人員的表現(xiàn)并記錄；在不干擾參演人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行；根據(jù)觀察，總結(jié)演習(xí)結(jié)果并出具演習(xí)報(bào)告；參演人員演習(xí)人員觀察重點(diǎn)演習(xí)要素并收集資料；參演人員演習(xí)人員控制人員模擬人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員有關(guān)部門外部機(jī)構(gòu)旁觀演練過(guò)程的觀眾

參演人員演習(xí)人員有關(guān)部門七、應(yīng)急演習(xí)過(guò)程1、策劃與準(zhǔn)備2、演習(xí)實(shí)施3、演習(xí)總結(jié)七、應(yīng)急演習(xí)過(guò)程1、策劃與準(zhǔn)備成立演習(xí)策劃小組確定演習(xí)日期確定演習(xí)任務(wù)和參與范圍編寫演習(xí)方案確定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則準(zhǔn)備分發(fā)工作文件指定和培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員安排后勤工作講解演習(xí)方案與演習(xí)活動(dòng)1、策劃與準(zhǔn)備成立演習(xí)策劃小組1、策劃與準(zhǔn)備演習(xí)計(jì)劃情景說(shuō)明書序列情景事件總清單評(píng)價(jià)計(jì)劃演習(xí)控制指南演習(xí)人員手冊(cè)通訊錄等。演習(xí)方案的編寫應(yīng)以演習(xí)情景設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)。

編寫演習(xí)方案演習(xí)計(jì)劃編寫演習(xí)方案2、演習(xí)實(shí)施（1）應(yīng)急動(dòng)員（2）指揮和控制（3）事態(tài)評(píng)估（4）資源管理（5）通訊（6）應(yīng)急設(shè)施、裝備與顯示裝置（7）警報(bào)與緊急公告（8）公共信息（9）公眾保護(hù)措施（10）應(yīng)急響應(yīng)人員安全（11）交通管制（12）人員登記、隔離與去污（13）人員安置（14）緊急醫(yī)療服務(wù)（15）24小時(shí)不間斷應(yīng)急（16）增援（國(guó)家、省及其他地區(qū)）（17）事故控制與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)（18）文件化與調(diào)查2、演習(xí)實(shí)施（1）應(yīng)急動(dòng)員（9）公眾保護(hù)措施3、演習(xí)總結(jié)應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后對(duì)演習(xí)的效果做出評(píng)價(jià)，并提交演練報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。包括不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。不足項(xiàng)：可能導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生時(shí)，不能確保應(yīng)急組織或應(yīng)急救援體系有能力采取合理應(yīng)對(duì)措施，保護(hù)公眾的安全與健康。整改項(xiàng)：?jiǎn)为?dú)不可能在應(yīng)急救援中對(duì)公眾的安全與健康造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。整改項(xiàng)應(yīng)在下次演練前予以糾正。兩種情況下，整改項(xiàng)可列為不足項(xiàng)：一是某個(gè)應(yīng)急組織中存在兩個(gè)以上整改項(xiàng)，共同作用可影響保護(hù)公眾安全與健康能力的；二是某個(gè)應(yīng)急組織在多次演練過(guò)程中，反復(fù)出現(xiàn)前次演練發(fā)現(xiàn)的整改項(xiàng)問(wèn)題的。改進(jìn)項(xiàng)：指應(yīng)急準(zhǔn)備過(guò)程中應(yīng)予改善的問(wèn)題。3、演習(xí)總結(jié)3.1演習(xí)報(bào)告演習(xí)背景信息（事故、地點(diǎn)、時(shí)間、氣象條件等）；演習(xí)任務(wù)；參與演習(xí)的應(yīng)急組織；演習(xí)情景與演習(xí)方案；應(yīng)急情況的全面評(píng)價(jià)，包括對(duì)上次演習(xí)不足項(xiàng)在本次演習(xí)中表現(xiàn)的描述；有關(guān)建議演習(xí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與糾正措施建議；對(duì)應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)程序的改進(jìn)建議；對(duì)應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備維護(hù)與更新方面的建議；對(duì)應(yīng)急組織、應(yīng)急響應(yīng)人員能力與培訓(xùn)方面的建議。3.1演習(xí)報(bào)告謝謝！謝謝！事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件？？事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理課件事故應(yīng)急預(yù)案的管理主講：

國(guó)家注冊(cè)安全工程師事故應(yīng)急預(yù)案的管理主講：一、為什么要編制事故應(yīng)急預(yù)案1、法律、法規(guī)有要求（1）《安全生產(chǎn)法》第十七條（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（2）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（第17號(hào)令）第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006），結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。一、為什么要編制事故應(yīng)急預(yù)案1、法律、法規(guī)有要求（1）《安全2、對(duì)于企業(yè)意義重大

能夠最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。平時(shí)聽(tīng)過(guò)學(xué)過(guò)遇險(xiǎn)有勇有謀2、對(duì)于企業(yè)意義重大能夠最大程度地減少突發(fā)事二、應(yīng)急預(yù)案的編制基本要求（1）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（2）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；（3）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；（4）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；（5）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；（6）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；（7）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；（8）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。二、應(yīng)急預(yù)案的編制基本要求三、應(yīng)急預(yù)案分類（4大類）1、按行政區(qū)域分（1）國(guó)家預(yù)案；（2）省預(yù)案；（3）市預(yù)案；（4）企業(yè)預(yù)案2、按責(zé)任主體分（1）政府預(yù)案；（2）企業(yè)預(yù)案3、按災(zāi)害種類（1）自然災(zāi)害；（2）事故災(zāi)難（3）突發(fā)衛(wèi)生事件；（4）突發(fā)社會(huì)事件三、應(yīng)急預(yù)案分類（4大類）1、按行政區(qū)域分綜合預(yù)案?；瘜ｍ?xiàng)預(yù)案防臺(tái)風(fēng)專項(xiàng)預(yù)案消防專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案1現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案2現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案n……4、按功能類別（1）綜合預(yù)案；（2）專項(xiàng)預(yù)案；（3）現(xiàn)場(chǎng)處置方案綜合?；瘜ｍ?xiàng)預(yù)案防臺(tái)風(fēng)專項(xiàng)預(yù)案消防專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)……41、核心內(nèi)容:（1）明確可能的事故及后果；（2）應(yīng)急各方的職責(zé)；（3）應(yīng)急資源（人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障）；（4）應(yīng)急措施；（5）應(yīng)急行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào)；（6）現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)（7）其他，（如應(yīng)急教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)、預(yù)案的管理、法律法規(guī)的要求等。）四、應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容和要素1、核心內(nèi)容:四、應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容和要素1方針與原則2應(yīng)急策劃

2.1危險(xiǎn)分析2.2資源分析2.3法律法規(guī)要求3應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.2應(yīng)急設(shè)備與物質(zhì)3.3應(yīng)急人員培訓(xùn)3.4預(yù)案演習(xí)3.5公眾教育3.6互助協(xié)議

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1接警與通知4.2指揮與控制4.3警報(bào)和緊急公告4.4通訊4.5事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估4.6警戒與治安4.7人群疏散與安置4.8醫(yī)療與衛(wèi)生4.9公共關(guān)系4.10應(yīng)急人員安全4.11消防和搶險(xiǎn)4.12泄漏物控制5現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)（事故調(diào)查）6預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)2、應(yīng)急預(yù)案的核心要素:

1方針與原則2應(yīng)急策劃3應(yīng)急準(zhǔn)備4應(yīng)急響預(yù)案發(fā)布令應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁(yè)方針與原則危險(xiǎn)分析應(yīng)急資源機(jī)構(gòu)與職責(zé)教育、訓(xùn)練與演習(xí)與其他預(yù)案關(guān)系互助協(xié)議預(yù)案管理術(shù)語(yǔ)與定義法規(guī)及參考文獻(xiàn)3、基本預(yù)案

由最高職位負(fù)責(zé)人簽署，可援引國(guó)家、地方相應(yīng)法規(guī)依據(jù)和授權(quán)規(guī)定，宣布預(yù)案生效。其目的是要明確實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的合法授權(quán)，保證應(yīng)急預(yù)案的權(quán)威性和強(qiáng)制性。在預(yù)案發(fā)布令中，最高職位負(fù)責(zé)人應(yīng)表明其對(duì)應(yīng)急工作的支持，并督促各部門完善部門準(zhǔn)操作程序，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。由各部門及其負(fù)責(zé)人的簽名，表明其對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制的參與和對(duì)有效實(shí)施應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的職責(zé)的承諾。

體現(xiàn)優(yōu)先原則：如保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。以及預(yù)防為主、常備不懈、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)的思想。列出應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的事故[或緊急情況]類型、適用的范圍和救援目標(biāo)。預(yù)案發(fā)布令3、基本預(yù)案由最高職位負(fù)責(zé)人簽署，可援引國(guó)家、預(yù)案發(fā)布令應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁(yè)方針與原則危險(xiǎn)分析應(yīng)急資源機(jī)構(gòu)與職責(zé)教育、訓(xùn)練與演習(xí)與其他預(yù)案關(guān)系互助協(xié)議預(yù)案管理術(shù)語(yǔ)與定義法規(guī)及參考文獻(xiàn)簡(jiǎn)要列出危險(xiǎn)分析的結(jié)果以及當(dāng)?shù)氐牡乩怼庀?、人文等有關(guān)信息。主要危險(xiǎn)物質(zhì)的種類、數(shù)量及特性，包括量大或使用范圍廣的危險(xiǎn)物質(zhì)；重大危險(xiǎn)源的數(shù)量及分布；工藝危險(xiǎn)性分析；危險(xiǎn)物質(zhì)運(yùn)輸路線分布；潛在的重大事故類型、影響區(qū)域及后果；區(qū)域分布、人口、地形地貌、河流、交通干道等；常年季節(jié)性的風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、雨量及其他可能對(duì)事故造成影響的氣象條件；重要保護(hù)目標(biāo)的劃分與分布情況。有關(guān)危險(xiǎn)分析的詳細(xì)情況可提供相應(yīng)的附件。預(yù)案發(fā)布令簡(jiǎn)要列出危險(xiǎn)分析的結(jié)果以及當(dāng)?shù)氐牡乩?、預(yù)案發(fā)布令應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁(yè)方針與原則危險(xiǎn)分析應(yīng)急資源機(jī)構(gòu)與職責(zé)教育、訓(xùn)練與演習(xí)與其他預(yù)案關(guān)系互助協(xié)議預(yù)案管理術(shù)語(yǔ)與定義法規(guī)及參考文獻(xiàn)1.對(duì)應(yīng)急資源管理、調(diào)度、經(jīng)費(fèi)保障、政策等方面作出相應(yīng)的規(guī)定2.描述可用的應(yīng)急資源情況及其來(lái)源的總體情況，包括：應(yīng)急力量的組成、各自的應(yīng)急能力及分布情況各種重要應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備情況；上級(jí)救援機(jī)構(gòu)或鄰域可用的應(yīng)急資源。有關(guān)應(yīng)急資源的詳細(xì)情況可提供相應(yīng)的附件。預(yù)案發(fā)布令1.對(duì)應(yīng)急資源管理、調(diào)度、經(jīng)費(fèi)保障、政策等方面作出預(yù)案發(fā)布令應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁(yè)方針與原則危險(xiǎn)分析應(yīng)急資源機(jī)構(gòu)與職責(zé)教育、訓(xùn)練與演習(xí)與其他預(yù)案關(guān)系互助協(xié)議預(yù)案管理術(shù)語(yǔ)與定義法規(guī)及參考文獻(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)

負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急救援體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的部門，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的監(jiān)督管理。應(yīng)急中心

迅速獲取、顯示、分析、預(yù)測(cè)、傳遞有關(guān)信息，提供通訊聯(lián)絡(luò)手段，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急資源。是調(diào)度指揮、網(wǎng)絡(luò)與通訊、監(jiān)控、數(shù)據(jù)、信息發(fā)布的集合體。應(yīng)急總指揮和副總指揮

各應(yīng)急有關(guān)部門預(yù)案發(fā)布令領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)預(yù)案發(fā)布令應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁(yè)方針與原則危險(xiǎn)分析應(yīng)急資源機(jī)構(gòu)與職責(zé)教育、訓(xùn)練與演習(xí)與其他預(yù)案關(guān)系互助協(xié)議預(yù)案管理術(shù)語(yǔ)與定義法規(guī)及參考文獻(xiàn)規(guī)定相應(yīng)的內(nèi)容、方式、頻次、效果評(píng)估及其負(fù)責(zé)部門等公眾教育：潛在重大危險(xiǎn)、事故的性質(zhì)與危害；事故警報(bào)與公告的含義；疏散路線和程序；自救與互救基本知識(shí)，簡(jiǎn)易消毒方法等；在污染區(qū)行動(dòng)時(shí)必須遵守的規(guī)則。應(yīng)急訓(xùn)練：

基礎(chǔ)培訓(xùn)、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練等。應(yīng)急演習(xí)：

形式：桌面演習(xí)，實(shí)戰(zhàn)模擬演習(xí)。規(guī)模：?jiǎn)雾?xiàng)演習(xí)、組合演習(xí)、全面演習(xí)

應(yīng)充分發(fā)揮志愿者隊(duì)伍和社會(huì)力量在人員救助、協(xié)助發(fā)出警報(bào)、疏散安置、維護(hù)秩序、物資運(yùn)輸?shù)确矫娴闹匾饔谩ｎA(yù)案發(fā)布令規(guī)定相應(yīng)的內(nèi)容、方式、頻次、效果評(píng)估及其負(fù)責(zé)部門等預(yù)案發(fā)布令應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁(yè)方針與原則危險(xiǎn)分析應(yīng)急資源機(jī)構(gòu)與職責(zé)教育、訓(xùn)練與演習(xí)與其他預(yù)案關(guān)系互助協(xié)議預(yù)案管理術(shù)語(yǔ)與定義法規(guī)及參考文獻(xiàn)列出有關(guān)正式助協(xié)議，明確可提供的互助力量（消防、醫(yī)療、檢測(cè)）、物資、設(shè)備、技術(shù)等及其聯(lián)絡(luò)方式。明確預(yù)案的制定、修改、更新、審查、批準(zhǔn)的規(guī)定與程序；建立預(yù)案的修改記錄，包括修改日期、已修改的頁(yè)碼、簽名等；建立預(yù)案的發(fā)放登記記錄；預(yù)案發(fā)布令列出有關(guān)正式助協(xié)議，明確可提供的互助力量（消防、醫(yī)4、應(yīng)急功能設(shè)置接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)針對(duì)每一應(yīng)急功能，明確：負(fù)責(zé)部門和支持部門；目標(biāo)和任務(wù)要求；所針對(duì)的形勢(shì)和可能的意外情況；行動(dòng)程序；資源。4、應(yīng)急功能設(shè)置接警與通知針對(duì)每一應(yīng)急功能，明確：接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)建立接警和事故通報(bào)程序（1）24小時(shí)報(bào)警（應(yīng)急響應(yīng)）電話（2）準(zhǔn)確接警可預(yù)先設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備事故基本信息表，以快速獲取所需的事故信息，明確事故地點(diǎn)、類型、涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)、傷亡情況、范圍和事態(tài)控制情況等；（3）初始啟動(dòng)將事故信息迅速通報(bào)給有關(guān)人員、當(dāng)?shù)丶吧霞?jí)有關(guān)應(yīng)急部門、政府機(jī)構(gòu)、相鄰地區(qū)等。列出所有通知對(duì)象的電話清單或無(wú)線頻率。接警與通知建立接警和事故通報(bào)程序接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)◆日期和時(shí)間；

接收人員的姓名；◆現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話；◆事故發(fā)生時(shí)間，位置（部位）；◆事故類型（例如，泄漏、爆炸、火災(zāi)）；◆對(duì)健康可能的影響/緊急醫(yī)療信息；◆傷亡人數(shù)及發(fā)生位置；◆現(xiàn)場(chǎng)援救情況？是否需要援救？◆現(xiàn)場(chǎng)人員及周圍人口；◆泄漏物質(zhì)的名稱或危險(xiǎn)物品名號(hào)，并盡可能提供下列內(nèi)容：○是否可以獲得材料安全數(shù)據(jù)說(shuō)明書（MSDS）；

○載貨清單、運(yùn)輸發(fā)貨運(yùn)單；

○托運(yùn)人、制造商是誰(shuí)；

○容器類型（例如，卡車、機(jī)動(dòng)軌道車、管道、圓筒）；

○標(biāo)志、標(biāo)簽信息?！粑镔|(zhì)的特性（例如，顏色、氣味、物理影響）；◆物質(zhì)目前的物理狀態(tài)（例如，氣態(tài)、液態(tài)、固態(tài)）；◆可能泄漏的物質(zhì)總量；◆區(qū)域內(nèi)其他的危險(xiǎn)物質(zhì)；◆已泄漏出的量/泄漏的持續(xù)時(shí)間；◆是否已經(jīng)大量地進(jìn)入了大氣、附近的水源、下水道、或土壤；◆泄漏是否發(fā)生在一個(gè)受限空間；◆蒸氣團(tuán)或煙霧的移動(dòng)方向、高度、顏色、氣味；◆氣象條件（風(fēng)向、風(fēng)速、反風(fēng)）；◆對(duì)污染物擴(kuò)散有重要影響的當(dāng)?shù)氐匦螚l件

。接警與通知◆日期和時(shí)間；

接收人員的姓名；接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部和指揮系統(tǒng)的建立程序；事態(tài)評(píng)估與應(yīng)急決策的程序；現(xiàn)場(chǎng)指揮與應(yīng)急中心指揮的銜接；針對(duì)事故的嚴(yán)重程度確定響應(yīng)級(jí)別。事故總指揮安全信息聯(lián)絡(luò)行動(dòng)部策劃部后勤部資金/行政部現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)的構(gòu)成接警與通知現(xiàn)場(chǎng)指揮部和指揮系統(tǒng)的建立程序；事故總指揮安全信息接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)緊急情況分級(jí)：（1）一級(jí)緊急情況

通常是必須利用城市所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。（2）二級(jí)緊急情況需要兩個(gè)或更多的政府部門協(xié)同響應(yīng)的緊急情況。（3）三級(jí)緊急情況

能被一個(gè)部門正?？衫玫馁Y源處理的緊急情況。不同的響應(yīng)級(jí)別應(yīng)規(guī)定：事故的通知范圍應(yīng)急中心的啟動(dòng)程度應(yīng)急資源調(diào)集規(guī)模疏散的范圍應(yīng)急總指揮的職位等。接警與通知緊急情況分級(jí)：不同的響應(yīng)級(jí)別應(yīng)規(guī)定：接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)誰(shuí)有權(quán)、什么情況，啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)可用和備用的警報(bào)裝置的類型和位置、覆蓋的地理區(qū)域。各種警報(bào)信號(hào)的不同含義規(guī)定；如何發(fā)出警報(bào)；緊急公告的發(fā)出途徑，包括與廣電、媒體的協(xié)調(diào)；特殊情況考慮：警報(bào)盲區(qū)或某些人置之不理有特殊需要的人群及特殊地點(diǎn)?？赡茉馐苁鹿视绊懙某鞘邢噜彽貐^(qū)。除了警報(bào)器和緊急廣播系統(tǒng)外，使用機(jī)動(dòng)方式（如廣播車，警笛）協(xié)助發(fā)出警報(bào)或挨家挨戶通報(bào)的情況。接警與通知誰(shuí)有權(quán)、什么情況，啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)警報(bào)盲區(qū)或某些人置之接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)為保證緊急公告發(fā)布的迅速準(zhǔn)確，應(yīng)預(yù)先準(zhǔn)備多個(gè)填空式的緊急廣播公告樣本，例如：事故基本信息和防護(hù)措施公告，可要求市民保持鎮(zhèn)定、采取有關(guān)的自我保護(hù)的措施、或等待進(jìn)一步的消息和指令。疏散公告，包括疏散的時(shí)間、范圍、路線、交通工具、集合地點(diǎn)等。緊急狀態(tài)解除公告。接警與通知為保證緊急公告發(fā)布的迅速準(zhǔn)確，應(yīng)預(yù)先準(zhǔn)備接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)主要通訊手段事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外部門間通訊程序的建立如何保障通訊暢通，備用通訊手段；應(yīng)急中心各救援組織新聞媒體醫(yī)院政府外援機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)指揮部接警與通知主要通訊手段應(yīng)急中心各救援組織新聞媒體醫(yī)院政府外援接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)監(jiān)測(cè)內(nèi)容監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果的報(bào)告程序；監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置及現(xiàn)場(chǎng)工作程序；監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備及監(jiān)測(cè)方法；實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)及檢驗(yàn)支持?？赡艿谋O(jiān)測(cè)：危險(xiǎn)物質(zhì)性質(zhì)；泄漏、溢出等事故規(guī)模、濃度和擴(kuò)散范圍的監(jiān)測(cè)，確定事故影響邊界；氣象條件的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)；對(duì)食物、飲用水、衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等污染的監(jiān)測(cè)；爆炸危險(xiǎn)性和受損建筑垮塌危險(xiǎn)性監(jiān)測(cè)；對(duì)可能的二次反應(yīng)有害物的監(jiān)測(cè)；污染物質(zhì)滯留區(qū)的檢測(cè)。接警與通知監(jiān)測(cè)內(nèi)容可能的監(jiān)測(cè)：接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)主要任務(wù)：實(shí)施交通管制，對(duì)危害區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的人員，保證與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急無(wú)關(guān)的人員不得進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)，避免出現(xiàn)意外的人員傷亡或引起現(xiàn)場(chǎng)的混亂；指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員和使車輛順利通過(guò)通道；指引不熟悉地形和道路情況的應(yīng)急車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)疏通交通堵塞；維護(hù)撤離區(qū)和人員安置區(qū)場(chǎng)所的社會(huì)治安工作，保衛(wèi)撤離區(qū)內(nèi)和各封鎖路口附近的重要目標(biāo)和財(cái)產(chǎn)安全，打擊各種犯罪分子；除上述職責(zé)以外，警戒人員還應(yīng)該協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息、執(zhí)行指揮機(jī)構(gòu)的通告、協(xié)助事故調(diào)查等。接警與通知主要任務(wù)：接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)針對(duì)不同的疏散規(guī)?；颥F(xiàn)場(chǎng)緊急情況的嚴(yán)重程度，明確誰(shuí)有權(quán)發(fā)布疏散命令；明確需要進(jìn)行人群疏散可能緊急情況；預(yù)防性疏散，列舉有可能需要疏散的地區(qū)；對(duì)疏散人群數(shù)量、所需的警報(bào)時(shí)間、疏散時(shí)間、距離以及可用的疏散時(shí)間的估測(cè)程序；對(duì)疏散路線、交通工具、搭乘點(diǎn)、目的地（及備用方案）所作的安排；對(duì)疏散人群的交通控制、引導(dǎo)、自身防護(hù)措施、治安、道路安全等所作的安排；對(duì)需要特殊援助的群體的考慮；對(duì)人群疏散行動(dòng)進(jìn)行跟蹤、記錄。緊急疏散注意事項(xiàng)1.迅速判明方向和安全區(qū)；2.做好個(gè)體防護(hù)，開(kāi)展互助互救工作；3.明確專人引導(dǎo)和護(hù)送疏散人群到安全區(qū)，并在疏散路線上設(shè)立哨位和風(fēng)向標(biāo)志，指明方向；4.人員登記，查清事故區(qū)域的人員是否全部撤出。接警與通知針對(duì)不同的疏散規(guī)模或現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的嚴(yán)重程度，明確誰(shuí)接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)什么條件下需要啟用臨時(shí)安置場(chǎng)所；可用的臨時(shí)安置場(chǎng)所；臨時(shí)安置場(chǎng)所的管理和運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)部門；臨時(shí)安置場(chǎng)所的食品、水、電力供應(yīng)醫(yī)療、消毒、衛(wèi)生、治安、人員登記等的安排；需要進(jìn)行安置的人群的數(shù)量估測(cè)程序；特殊人群照顧安全等；臨時(shí)安置場(chǎng)所與應(yīng)急中心、公共信息等組織的通訊保障；規(guī)定每個(gè)臨時(shí)安置設(shè)立清晰、可識(shí)別的標(biāo)志和符號(hào)。接警與通知什么條件下需要啟用臨時(shí)安置場(chǎng)所；接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)急救資源，如急救中心，救護(hù)車和現(xiàn)場(chǎng)急救人員的數(shù)量；醫(yī)療資源，如醫(yī)院、職業(yè)中毒治療醫(yī)院及燒傷等?？漆t(yī)院；特殊搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥品等；與上級(jí)及外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)；急救和醫(yī)療人員掌握正確消毒和治療的方法的培訓(xùn)安排；建立現(xiàn)場(chǎng)急救站的程序；對(duì)受傷人員進(jìn)行分類急救、運(yùn)送和轉(zhuǎn)送醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)操作程序；對(duì)危險(xiǎn)性化學(xué)品或者感染性疾病受害者隔離、消毒和治療程序；死亡原因確認(rèn)、身份識(shí)別；記錄匯總傷亡情況，協(xié)助公共信息機(jī)構(gòu)發(fā)布；接警與通知急救資源，如急救中心，救護(hù)車和現(xiàn)場(chǎng)急救人員的數(shù)量；接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)信息發(fā)布的審核和批準(zhǔn)程序，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息；指定新聞發(fā)言人，適時(shí)舉行新聞發(fā)表會(huì)，準(zhǔn)確發(fā)布事故信息，澄清事故傳言；為公眾了解事故信息、防護(hù)措施以及查找親人下落等有關(guān)咨詢提供服務(wù)安排；接待、安撫死者及受傷人員的家屬。

接警與通知信息發(fā)布的審核和批準(zhǔn)程序，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)應(yīng)急隊(duì)伍或應(yīng)急人員進(jìn)入和離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)的程序；包括向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)告、有關(guān)培訓(xùn)確認(rèn)等。行動(dòng)計(jì)劃的安全審查程序；現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)的安全監(jiān)測(cè)；行動(dòng)人員通訊故障的聯(lián)絡(luò)規(guī)定；根據(jù)事故的性質(zhì)，確定個(gè)體防護(hù)等級(jí)，合理配備個(gè)人防護(hù)設(shè)備。在收集到事故現(xiàn)場(chǎng)更多的信息后，重新評(píng)估所需的個(gè)體防護(hù)設(shè)備。應(yīng)急人員和設(shè)備消毒設(shè)施及程序。對(duì)應(yīng)急人員有關(guān)保證自身安全的培訓(xùn)安排。接警與通知應(yīng)急隊(duì)伍或應(yīng)急人員進(jìn)入和離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)的程接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)消防與搶險(xiǎn)的指揮與協(xié)調(diào)；消防力量分布情況；消防車、供水方案或滅火劑的準(zhǔn)備；可能的重大事故地點(diǎn)的消防供水及消防設(shè)施情況；針對(duì)可能事故的性質(zhì)，所采取的撲救對(duì)策和方案；堵漏設(shè)備、器材及堵漏程序和方案；破拆、起重（吊）、推土等大型設(shè)備的準(zhǔn)備。接警與通知消防與搶險(xiǎn)的指揮與協(xié)調(diào)；接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制

現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)◆火源控制措施（若可能形成易爆混合氣體）◆泄漏源控制措施工藝控制（關(guān)閉閥門、局部循環(huán)、改走副線等）堵漏（可接近性、大小、壓力、物質(zhì)特性）◆泄漏物控制措施圍堤堵截稀釋與覆蓋用泵或吸附材料收容◆明確可用的收容裝備（泵、容器、吸附材料等）、洗消設(shè)備（包括噴霧灑水車輛）及洗消物資，建立洗消物資供應(yīng)企業(yè)的供應(yīng)情況和通訊名錄。

接警與通知◆火源控制措施（若可能形成易爆混合氣體）接警與通知指揮與控制警報(bào)和緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估警戒與治安人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防和搶險(xiǎn)泄漏物控制現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)至一相對(duì)穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)。應(yīng)避免現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)，并為長(zhǎng)期恢復(fù)提供指導(dǎo)和建議。撤點(diǎn)、撤離和交接程序；宣布應(yīng)急結(jié)束的程序；現(xiàn)場(chǎng)清理和公共設(shè)施的基本恢復(fù)；重新進(jìn)入和人群返回的程序；受影響區(qū)域的連續(xù)檢測(cè)；事故調(diào)查與損失評(píng)估。接警與通知將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)至一相對(duì)穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)。應(yīng)避兼容性符合性實(shí)用性功能(職能)完整應(yīng)急過(guò)程完整通訊信息準(zhǔn)確職責(zé)描述準(zhǔn)確適應(yīng)危險(xiǎn)性質(zhì)及種類準(zhǔn)確易于查詢語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，通俗易懂層次及結(jié)構(gòu)清晰符合實(shí)際和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求與有關(guān)預(yù)案一致或兼容可操作性或?qū)嵱眯栽u(píng)審準(zhǔn)則完整性準(zhǔn)確性可讀性1、評(píng)審準(zhǔn)則適應(yīng)范圍完整五、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和修訂兼容性符合性實(shí)用性功能(職能)完整應(yīng)急過(guò)程完整通訊信息準(zhǔn)確職2、修訂時(shí)限：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每3年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。3、應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂情形：（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的；（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；（3）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；（4）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（5）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（6）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；（7）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。2、修訂時(shí)限：1、時(shí)限：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。2、演練類型：（1）桌面演習(xí)（2）功能演習(xí)（3）全面演習(xí)六、應(yīng)急預(yù)案的演練1、時(shí)限：六、應(yīng)急預(yù)案的演練（1）桌面演習(xí)目的沒(méi)有時(shí)間壓力情況下:明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問(wèn)題，鍛煉演習(xí)人員解決問(wèn)題的能力；發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案和程序中的問(wèn)題,取得一些有建設(shè)性的討論結(jié)果；功能性演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ)。形式通常在會(huì)議室舉行；由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加；按照應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)程序，討論所應(yīng)急采取的應(yīng)急行動(dòng)；討論問(wèn)題不受時(shí)間限制；采取口頭評(píng)論形式，并形成書面總結(jié)和改進(jìn)建議。主要特點(diǎn)：是口頭“走一遍”應(yīng)急響應(yīng)的場(chǎng)景，成本低。（1）桌面演習(xí)目的圖片模型文字說(shuō)明桌面演習(xí)場(chǎng)景與道具圖片桌面演習(xí)場(chǎng)景與道具（2）功能演習(xí)功能演習(xí)是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)，主要目的是為了熟練和檢驗(yàn)?zāi)承┗静僮骰蛲瓿赡承┨囟ㄈ蝿?wù)所需的技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)能力；演習(xí)可分為單項(xiàng)演習(xí)和組合演習(xí)。單項(xiàng)演習(xí)：通訊聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序；資源調(diào)配，人員、裝備及物資器材(裝車)到位；化學(xué)監(jiān)測(cè)與偵察；現(xiàn)場(chǎng)警戒；人群疏散；醫(yī)療救護(hù)；洗消去污；消防行動(dòng)；公共信息傳播等。組合演習(xí)：可將具有較緊密聯(lián)系的多個(gè)應(yīng)急功能或任務(wù)組合在一起進(jìn)行演