OHSAS知識(shí)介紹推薦

職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系

——知識(shí)介紹編稿：段珊珊廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司二ΟΟ一年三月一、世界發(fā)達(dá)國(guó)家各自建立標(biāo)準(zhǔn)1996年

英國(guó)頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》1996年

美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》的指導(dǎo)性文件1997年1)澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案2)日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議（JISHA）提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則》3)挪威船級(jí)社（DNV）制訂了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》

博深BOShen

廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司

1999年

英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI），挪威船級(jí)社（DNV）等13個(gè)組織提出了

職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)系列（OHSAS）

標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001《職業(yè)

安全衛(wèi)生管理體系——

規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)安全衛(wèi)生管

理體系——

OHSAS18001實(shí)施指南》。

1999年10月

中國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》

（內(nèi)容與OHSAS18000基本相

一致）博深BOShen

廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司思考二、OHSAS的國(guó)際化情況●ISO/TC176——87年發(fā)布ISO9000標(biāo)準(zhǔn)●ISO/TC207——96年發(fā)布ISO14000標(biāo)準(zhǔn)●ISO組織自90年代中后期一直努力把職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化

▲1996年9月5日—6日召開專門會(huì)議，44個(gè)國(guó)家及IEC、ILO、

WHO等6個(gè)國(guó)際組織參加，未達(dá)成一致。

▲1997年1月又召開了技術(shù)工作委員會(huì)（TMB）會(huì)議，會(huì)議決定職業(yè)安全衛(wèi)生暫不發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

因此，目前職業(yè)安全衛(wèi)生沒(méi)有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，各組織可選擇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫標(biāo)和通過(guò)認(rèn)證。博深BOShen

廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司三、為什么會(huì)出現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生1、國(guó)際貿(mào)易的要求世界各國(guó)均需希望能在相同成本下參與競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)達(dá)國(guó)家特別在意第三世界國(guó)家使用廉派的童工，惡勢(shì)的生產(chǎn)環(huán)境，間隔的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品，從而使競(jìng)爭(zhēng)不平等。2、減少工傷事故和職業(yè)病的需要3、職業(yè)安全衛(wèi)生主要是解決人權(quán)的問(wèn)題博深BOShen

廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司國(guó)內(nèi)職業(yè)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀一、工傷事故1、95年、96年兩年中工礦企業(yè)因公死亡39099人

2、98年工礦企業(yè)工傷事故15,372人，死亡146，660人二、職業(yè)病全國(guó)50多萬(wàn)個(gè)廠礦存在不程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2500萬(wàn)人以上。

●

至98年全國(guó)累積塵肺病患者達(dá)542041人（不能呼吸)，累積死亡127147人

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廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司總死亡人數(shù)

●

接觸職業(yè)危害人數(shù)職業(yè)病患者累積數(shù)量死亡數(shù)量新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量博深BOShen

廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司居世界首位思考三、經(jīng)濟(jì)損失

每年造成的經(jīng)濟(jì)損失近800億元。四、世界影響1）國(guó)際勞工組織大會(huì)上常有批評(píng)2）工傷事故與職業(yè)病也是世界人權(quán)大會(huì)和其他一些國(guó)際組織攻擊中國(guó)“忽視人權(quán)”的借口之一

OHSAS術(shù)語(yǔ)與定義一、事故——造成死亡、職業(yè)病、傷害財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件

相應(yīng)法規(guī)：1991年國(guó)務(wù)院頒布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告及處理規(guī)定》1987年頒發(fā)的《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》衛(wèi)生部頒發(fā)的《職業(yè)病診斷管理辦法》博深BOShen

廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司思考二、危害——可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境、破壞的根源或狀態(tài)?！?/p>

可理解為危險(xiǎn)源或事故隱患●

從本質(zhì)上講就是存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露，散發(fā)這兩方面因素，如液化器，氧氣瓶●

按導(dǎo)致事故、危害直接原因進(jìn)行分類：1）物理性2）化學(xué)性3）生物性4）心理與主觀性5）生理性6）行為性7）其他博深BOShen

廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司思考三、危險(xiǎn)——持定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合?！?/p>

可能性：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度●

嚴(yán)重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來(lái)多大的人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失?！衿渲腥魏我粋€(gè)不存在，則認(rèn)為這種危險(xiǎn)不存在。

●如有電擊可能性的地方，人員不能進(jìn)入則認(rèn)為不存在危險(xiǎn)。博深BOShen

廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司四、危危害辨辨識(shí)——識(shí)識(shí)別危危害的的存在在并確確定其其性質(zhì)質(zhì)的過(guò)過(guò)程●即識(shí)別別危險(xiǎn)險(xiǎn)源●辨識(shí)范范圍主主要是是廠址址、廠廠區(qū)平平面布布局、、建筑筑物、、生產(chǎn)產(chǎn)工藝藝過(guò)程程、生生產(chǎn)設(shè)設(shè)備、、有害害作業(yè)業(yè)和管管理設(shè)設(shè)施，，事故故應(yīng)急急搶救救設(shè)施施及輔輔助生生產(chǎn)生生活衛(wèi)衛(wèi)生設(shè)設(shè)施等等?！翊_定其其性質(zhì)質(zhì)，如如桌子子（拌拌倒人人或火火災(zāi)））確定定是火火災(zāi)還還是拌拌倒人人博深BOShen廣東博博深質(zhì)質(zhì)量管管理工工程咨咨詢有有限公公司五、事事件——造造成或或可能能造成成事故故的事事件。。●事件的的發(fā)生生可能能造成成事故故，也也可能能并未未造成成任何何損失失，因因此說(shuō)說(shuō)事件包包括事事故●對(duì)于沒(méi)沒(méi)有造造成職職業(yè)病病、死死亡、、傷害害、財(cái)財(cái)產(chǎn)損損失或或其他他損失失的事事件可稱稱之為為“未未遂過(guò)過(guò)失””?！袷录ㄎ次此爝^(guò)過(guò)失。。博深BOShen廣東博博深質(zhì)質(zhì)量管管理工工程咨咨詢有有限公公司思考考六、職職業(yè)安安全衛(wèi)衛(wèi)生——影影響作作業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所內(nèi)內(nèi)員工工、臨臨時(shí)工工、合合同工工、外外來(lái)人人員和和其他他人員員安全與與健康康的條條件和和因素素?！襁M(jìn)入作作業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所的的任何何人安安全與與健康康的保保護(hù)●不包括括職工工其他他勞動(dòng)動(dòng)權(quán)利利和勞勞動(dòng)報(bào)報(bào)酬的的保護(hù)護(hù)，也也不包包括一一般的的衛(wèi)生保保健和和傷病病醫(yī)療療工作作?！褡鳂I(yè)場(chǎng)場(chǎng)所一一般說(shuō)說(shuō)來(lái)是是組織織生產(chǎn)產(chǎn)活動(dòng)動(dòng)的場(chǎng)場(chǎng)所。。博深BOShen廣東博博深質(zhì)質(zhì)量管管理工工程咨咨詢有有限公公司思考考七、危危險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)（（風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)）——評(píng)評(píng)價(jià)危危險(xiǎn)程程度并并確定定其是是否存存在可可承受受范圍圍的全全過(guò)程程●是針對(duì)對(duì)存在在的危危險(xiǎn)源源的發(fā)發(fā)生危危害的的可能能性和和嚴(yán)重重性進(jìn)進(jìn)行分分析，，以確定這這種危危害是是否可可接受受。●可能性：：采取數(shù)數(shù)學(xué)方法法，最后后得出一一個(gè)綜合合指標(biāo)來(lái)來(lái)實(shí)現(xiàn)●嚴(yán)重性：：通過(guò)工工程學(xué)的的方法分分析●是否可接接受的判判斷需根根據(jù)相關(guān)關(guān)的知識(shí)識(shí)，如法法律、法法規(guī)及組組織具體體情況加以以確定，，一般說(shuō)說(shuō)來(lái)，這這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或界限限值不是是一成不不變的博深BOShen廣東博深深質(zhì)量管管理工程程咨詢有有限公司司八、安全全——免遭遭不可接接受危險(xiǎn)險(xiǎn)的傷害害●經(jīng)過(guò)危險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，，確定了了不可接接受的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，那那么它就就要采取取措施將將不可接接受危險(xiǎn)險(xiǎn)降低至至可容許許的程度度，使人人們避免免遭受到到不可接接受危險(xiǎn)險(xiǎn)的傷害害。博深BOShen廣東博深深質(zhì)量管管理工程程咨詢有有限公司司九、可接接受的危危險(xiǎn)——組織織根據(jù)法法律義務(wù)務(wù)和職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生，將將危險(xiǎn)降降低至可可接受的的程度。博深BOShen廣東博深深質(zhì)量管管理工程程咨詢有有限公司司4.1總要求組織應(yīng)建建立并保保護(hù)職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生管理理體系。博深BOShen廣東博深深質(zhì)量管管理工程程咨詢有有限公司司4.1條文解析析●組織應(yīng)建建立一套套職業(yè)安安全衛(wèi)生生的管理理體系。。博深BOShen廣東博深深質(zhì)量管管理工程程咨詢有有限公司司4.2方方針針應(yīng)有由組組織的高高層主管管批準(zhǔn)的的OHSAS方方針，清清楚地陳陳述安全全衛(wèi)生的的總體目目標(biāo)和改改進(jìn)安全全衛(wèi)生績(jī)績(jī)效的承承諾。方針應(yīng)：：a）適合組織織OHSAS風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的性性質(zhì)和規(guī)規(guī)模；b）包括持續(xù)續(xù)改進(jìn)的的承諾；；c）包括括至少符符合現(xiàn)行行實(shí)用的的OHSAS法法規(guī)和組組織須遵遵守的其其他要求求事項(xiàng)的承承諾；d）文件化化、實(shí)施施和維持持；e）傳達(dá)達(dá)給所有有的員工工，以使使他們認(rèn)認(rèn)知各自自的OHSAS責(zé)任；；f）可向利利害相關(guān)關(guān)者公開開；g）定期進(jìn)進(jìn)行檢查查，以確確保它貼貼切和適適用于組組織。博深BOShen廣東博深深質(zhì)量管管理工程程咨詢有有限公司司4.2條文解析析1、最高高管理者者批準(zhǔn)2、兩個(gè)個(gè)承諾3、定期期評(píng)審4、適合合于組織織5、形成成文件6、傳達(dá)達(dá)所有員員工7、為相相關(guān)方所所獲取博深BOShen廣東博深深質(zhì)量管管理工程程咨詢有有限公司司思考考4.3規(guī)規(guī)劃劃4.3.1危危險(xiǎn)辨識(shí)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估和和風(fēng)險(xiǎn)控控制規(guī)劃劃組織應(yīng)建建立和維維持程序序，以進(jìn)進(jìn)行危險(xiǎn)險(xiǎn)辨識(shí)、、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估和實(shí)實(shí)施必要要的控制制措施施。程序序應(yīng)包括括：●——常規(guī)規(guī)和非常常規(guī)的活活動(dòng)；●——所有有接近工工作場(chǎng)所所人員（（包括分分包商和和參觀者者）的活活動(dòng)；●——工作作場(chǎng)所的的設(shè)施，，無(wú)論是是組織提提供的還還是他人人提供的的。組織在設(shè)設(shè)定其OHSAS目標(biāo)標(biāo)時(shí)，應(yīng)應(yīng)確認(rèn)對(duì)對(duì)評(píng)估結(jié)結(jié)果和控控制措施施的效果果進(jìn)行了了考慮，，組織應(yīng)應(yīng)文件化化并保持持該信息息的更新新。組織用于于危險(xiǎn)辨辨識(shí)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估的方法法應(yīng)：博深BOShen廣東博深深質(zhì)量管管理工程程咨詢有有限公司司●——根據(jù)據(jù)其范圍圍、特征征和時(shí)限限加以界界定，以以保證該該方法是是有計(jì)劃劃的而不不是臨時(shí)時(shí)性的；；●——對(duì)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行行分級(jí)，，并辨識(shí)識(shí)出哪些些風(fēng)險(xiǎn)可可采用4.3.3和4.3.4中確確定的措措施加以以消除或或控制；；●——與運(yùn)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和采用用的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制措措施的控控制能力力相一致致；●——為確確定設(shè)備備要求、、確認(rèn)培培訓(xùn)需求求和/或或建立作作業(yè)控制制提供依依據(jù)；●——考慮慮到對(duì)所所要求采采取的措措施的監(jiān)監(jiān)督，以以保證實(shí)實(shí)施措施施的有效效性和時(shí)時(shí)間性；；博深BOShen廣東博深深質(zhì)量管管理工程程咨詢有有限公司司4.3.1條條文解解析1、建立立并保持持程序應(yīng)應(yīng)能夠滿滿足確定定危險(xiǎn)、、危害因因素，判判斷其重重要程度度，并在在出現(xiàn)新新問(wèn)題時(shí)時(shí)及時(shí)更更新確保保體系的的要求。。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)和必必要控制制措施的的實(shí)施。。2、此要要素流程程博深BOShen廣東博深深質(zhì)量管管理工程程咨詢有有限公司司步驟1危險(xiǎn)源辨辨識(shí)步驟3控制措施施步驟2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)3、常規(guī)規(guī)活動(dòng)：：如正常常的生產(chǎn)產(chǎn)活動(dòng)4、非常常規(guī)活動(dòng)動(dòng)如臨時(shí)時(shí)搶修活活動(dòng)等5、所有有進(jìn)入作作業(yè)場(chǎng)所所人員的的活動(dòng)，，包括員員工，外外來(lái)訪問(wèn)問(wèn)者等思考考●危險(xiǎn)危害害因素識(shí)識(shí)別評(píng)價(jià)價(jià)和重大大危險(xiǎn)因因素的確確定●對(duì)所有現(xiàn)現(xiàn)行職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生管理理活動(dòng)與與程序的的審查●對(duì)以往事事件事故故調(diào)查及及反饋意意見的評(píng)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)險(xiǎn)因素的的考慮，，應(yīng)包括括三種狀態(tài)、三三個(gè)時(shí)態(tài)態(tài)和六種種類型博深BOShen廣東博深深質(zhì)量管管理工程程咨詢有有限公司司1）三種種狀態(tài)：：正常、、異常和和緊急狀狀態(tài)2）三個(gè)個(gè)時(shí)態(tài)：：過(guò)去（（如遺留留的危害害）現(xiàn)在在將來(lái)（（潛在的的法規(guī)要要求）3）七種種類型：：物理、、化學(xué)、、生物、、心理、、生理、、行為、、其他4.3.2法令規(guī)章章與其他他要求事事項(xiàng)●組織應(yīng)建建立和維維持程序序，以鑒鑒別和取取得適用用于組織織的法令令規(guī)章和和其他OHSAS的要求事事項(xiàng)?！窠M織應(yīng)保保持信息息的更新新，并且且應(yīng)將法法令規(guī)章章與其他他要求事事項(xiàng)的相相關(guān)信息提提供給其其員工和和其他有有關(guān)的利利害相關(guān)關(guān)者。博深BOShen廣東博深深質(zhì)量管管理工程程咨詢有有限公司司4.3.2條文解析析1、建立程程序，該該程序用用于識(shí)別別和獲取取應(yīng)遵守守的法規(guī)規(guī)要求2、法規(guī)應(yīng)應(yīng)保持最最新3、傳達(dá)致致員工及及相關(guān)方方博深BOShen廣東博深深質(zhì)量管管理工程程咨詢有有限公司司思考考4.3.3目標(biāo)組織應(yīng)在在其各有有關(guān)部門門和階層層建立并并維持文文件化的的OHSAS目標(biāo)。在建立和和檢查其其目標(biāo)時(shí)時(shí)，組織織應(yīng)考慮慮法令規(guī)規(guī)章與其其他要求求事項(xiàng)，，自身的OHSAS危險(xiǎn)與風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，技技術(shù)選擇擇、財(cái)務(wù)務(wù)、作業(yè)業(yè)與業(yè)務(wù)務(wù)等要求求，以及利害相相關(guān)者的的觀點(diǎn)，，目標(biāo)應(yīng)應(yīng)與OHSAS方針一致致，包括括持續(xù)改改進(jìn)的承諾。博深BOShen廣東博深深質(zhì)量管管理工程程咨詢有有限公司司4.3.3條文解析析1、符合方方針要求求2、體現(xiàn)持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)的承諾諾3、各職能能和層次次上建立立目標(biāo)4、目標(biāo)文文件化5、建立目目標(biāo)時(shí)，，法規(guī)要要求，重重大風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)相關(guān)方方的觀點(diǎn)點(diǎn)是關(guān)健健，同時(shí)也要要受可選選技術(shù)方方案、財(cái)財(cái)務(wù)、運(yùn)運(yùn)行和經(jīng)經(jīng)營(yíng)要求求的限制制博深BOShen廣東博深深質(zhì)量管管理工程程咨詢有有限公司司思考考4.3.4安全衛(wèi)生生管理方方案組織應(yīng)建建立并維維持一個(gè)個(gè)或多個(gè)個(gè)OHSAS管理方案案，以達(dá)達(dá)到其目目標(biāo)。管管理方案應(yīng)應(yīng)包括：：a)組織各相相關(guān)部門門與階層層為達(dá)到到目標(biāo)的的責(zé)任與與權(quán)限；；b)達(dá)到目標(biāo)標(biāo)的方法法與時(shí)程程。OHSAS管理方案案應(yīng)有計(jì)計(jì)劃地定定期進(jìn)行行檢查，，必要時(shí)時(shí)，管理理方案應(yīng)進(jìn)行修修訂，以以表述組組織的活活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品、服服務(wù)或作作業(yè)條件件的變化化。博深BOShen廣東博深深質(zhì)量管管理工程程咨詢有有限公司司4.3.4條文解析析1、管理方方案是為為實(shí)現(xiàn)目目標(biāo)而制制定的2、管理方方案的內(nèi)內(nèi)容包括括：博深BOShen廣東博深深質(zhì)量管管理工程程咨詢有有限公司司規(guī)定職責(zé)責(zé)和權(quán)限限，具體體負(fù)責(zé)人人制定實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目標(biāo)的的方法和和時(shí)間表表應(yīng)對(duì)定期期評(píng)審方方案，修修改方案案作出規(guī)規(guī)定思考考3、一般來(lái)說(shuō)對(duì)對(duì)重大危險(xiǎn)危危害因素應(yīng)編編制管理方案案4.4實(shí)施與運(yùn)作博深BOShen廣東博深質(zhì)量量管理工程咨咨詢有限公司司培訓(xùn)、認(rèn)知與與能力機(jī)構(gòu)與責(zé)任應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)應(yīng)變協(xié)商與溝通文件與資料管管理作業(yè)控制實(shí)施與運(yùn)作文件化4.4.1機(jī)構(gòu)與責(zé)任●對(duì)從事對(duì)組織織的活動(dòng)、設(shè)設(shè)備和過(guò)程的的OHSAS風(fēng)險(xiǎn)有影響的的管理、執(zhí)行和驗(yàn)證活活動(dòng)的人員，，其角色、責(zé)責(zé)任和權(quán)限應(yīng)應(yīng)加以界定、、文件化和溝通，以以達(dá)到有效的的OHSAS管理?！衤殬I(yè)安全衛(wèi)生生最根本的責(zé)責(zé)任在于高層層主管。組織織應(yīng)指派一名名高層主管成員（例例如，在大的的組織中，一一名董事會(huì)或或執(zhí)委會(huì)成員員），負(fù)有保證OHSAS管理系統(tǒng)正確確地實(shí)施和在在組織內(nèi)所有有地點(diǎn)和作業(yè)業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)行要求求的特殊責(zé)任任?！窆芾黼A層應(yīng)提提供實(shí)施、控控制和改進(jìn)OHSAS管理體系所需需要的資源。。博深BOShen廣東博深質(zhì)量量管理工程咨咨詢有限公司司●對(duì)于組織指派派的管理者，，應(yīng)界定其角角色、責(zé)任和和權(quán)限以進(jìn)行行下列活動(dòng)：：a)確認(rèn)OHSAS管理體系的各各項(xiàng)要求是根根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)而而建立、實(shí)施施和維持的；；b)確保向高層主主管報(bào)告OHSAS管理體系的績(jī)績(jī)效以供審查查，并作為改改進(jìn)OHSAS管理體系的依依據(jù)。所有具有管理理責(zé)任的人員員應(yīng)展示他們們持續(xù)改進(jìn)OHSAS績(jī)效的承諾。。博深BOShen廣東博深質(zhì)量量管理工程咨咨詢有限公司司4.4.1條條文解析析1、規(guī)定所有有崗位人員的的作用，職責(zé)責(zé)和權(quán)限，并并文件化，予予以傳達(dá)。2、最終責(zé)任任由最高管理理者承擔(dān)3、指定一名名管理者代表表4、提供必要要的資源5、管代的職職責(zé)對(duì)OHSAS負(fù)責(zé)向最高管理者者報(bào)告體系績(jī)績(jī)效博深BOShen廣東博深質(zhì)量量管理工程咨咨詢有限公司司思考4.4.2培培訓(xùn)、認(rèn)知知與能力對(duì)于工作上可可能對(duì)工作場(chǎng)場(chǎng)所的OHSAS產(chǎn)生影響的人人員，應(yīng)具備備相應(yīng)的能力力。能力應(yīng)以以適當(dāng)?shù)膶W(xué)歷歷、培訓(xùn)和/或經(jīng)驗(yàn)來(lái)界定定?！窠M織應(yīng)建立和和維持程序，，以保證其各各相關(guān)部門和和階層的員工工具有下列認(rèn)認(rèn)知：——符合OHSAS方針和程序，，以及OHSAS管理系統(tǒng)要求求的重要性；；——員工的作作業(yè)活動(dòng)所造造成的實(shí)際的的或潛在的OHSAS后果，以及提提高個(gè)人績(jī)效能夠帶帶來(lái)的OHSAS好處；——為符合OHSAS方針和程序，，以及OHSAS管理系統(tǒng)的要要求，包括緊緊急事件準(zhǔn)備和應(yīng)應(yīng)急的要求，，每個(gè)員工所所扮演的角色色和承擔(dān)的責(zé)責(zé)任；——偏離特定定作業(yè)程序時(shí)時(shí)可能造成的的后果?！衽嘤?xùn)程序應(yīng)考考慮不同層次次的：——責(zé)任、能能力和文化程程度；和——風(fēng)險(xiǎn)。博深BOShen廣東博深質(zhì)量量管理工程咨咨詢有限公司司4.4.2條文解析制定程序并保保持，并考慮慮不同層次和和要求對(duì)人的能力進(jìn)進(jìn)行鑒定，確確定培訓(xùn)需求求，并予以培培訓(xùn)實(shí)施對(duì)員工進(jìn)行安安全意識(shí)培訓(xùn)訓(xùn)，使之意識(shí)識(shí)到1）遵守方針、、程序、OHSAS要求的重要性性2）職業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生的改善對(duì)對(duì)個(gè)人的效益益3）清楚自身的的職責(zé)和權(quán)限限4）不按規(guī)定做做可能帶來(lái)的的后果博深BOShen廣東博深質(zhì)量量管理工程咨咨詢有限公司司思考4.4.3協(xié)協(xié)商與溝通通組織應(yīng)有程序序以確保有關(guān)關(guān)OHSAS信息與員工和和其他利害相相關(guān)者進(jìn)行溝溝通。員工參與和協(xié)協(xié)商的安排應(yīng)應(yīng)文件化并通通知利害相關(guān)關(guān)者。員工應(yīng)：——參與制定定和審查管理理風(fēng)險(xiǎn)的方針針和程序；——參加商議議影響工作場(chǎng)場(chǎng)所衛(wèi)生與安安全的任何變變更；——有代表參參加管理衛(wèi)生生與安全事務(wù)務(wù)；——被告知誰(shuí)誰(shuí)是員工的OHSAS代表（一個(gè)或或多個(gè)），以以及特殊指派的管理者（（見4.4.1）。博深BOShen廣東博深質(zhì)量量管理工程咨咨詢有限公司司4.4.3條文解析1、要有程序，，用來(lái)進(jìn)行有有關(guān)職業(yè)安全全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)和和職業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生管理體系的信息交流流2、協(xié)商與交流分分內(nèi)部和外部部3、內(nèi)部交流與協(xié)協(xié)商：在是各各部門、各層層次間進(jìn)行。。如各部門與與管代交流體系運(yùn)行情況況，體系的監(jiān)監(jiān)測(cè)、審核和和管理評(píng)審結(jié)結(jié)果傳達(dá)到各各員工，協(xié)商的內(nèi)容主要要包括方針、、目標(biāo)、計(jì)劃劃、制度的制制定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)識(shí)，評(píng)價(jià)與控制，事故故調(diào)查處理等等，交流方式式多種多樣。。且應(yīng)在文件件中規(guī)定其員工權(quán)力力，方針和程程序的制定、、評(píng)審、修訂訂。員工要參參與、改變作業(yè)場(chǎng)所的的安全衛(wèi)生情情況要與員工工商討，要有有員工代表，，員工知道管理者代表表和員工代表表4、外部協(xié)商與交交流：外部信信息交流主要要是指外部相相關(guān)方信息的的接收成文和答復(fù)外部交交流是確定危危險(xiǎn)因素和評(píng)評(píng)價(jià)其重要性性的手段之一一。博深BOShen廣東博深質(zhì)量量管理工程咨咨詢有限公司司思考4.4.4文文件化組織應(yīng)建立和和維持書面或或電子形式的的信息，以：：——說(shuō)明管理理系統(tǒng)的核心心組織部分及及彼此間的關(guān)關(guān)聯(lián)；——供作相關(guān)關(guān)文件的指南南。博深BOShen廣東博深質(zhì)量量管理工程咨咨詢有限公司司4.4.4條條文解析析管理手冊(cè)程序文件作業(yè)文件提供查詢文件件的途徑（如如目錄，引用用文件等）博深BOShen廣東博深質(zhì)量量管理工程咨咨詢有限公司司4.4.5文文件與資料料管理組織應(yīng)建立和和維持程序，，用來(lái)管理本本標(biāo)準(zhǔn)所要求求的文件與資資料，以保證證：——文件與資資料易于檢索索；——對(duì)文件與與資料定期進(jìn)進(jìn)行審查，視視需要進(jìn)行修修訂，并由指指定人員認(rèn)可可其恰當(dāng)性；；——在所有關(guān)關(guān)系到OHSAS系統(tǒng)有效運(yùn)作作的作業(yè)地點(diǎn)點(diǎn)，都可得到到相關(guān)文件與與資料的現(xiàn)用用版本；——即時(shí)將失失效文件與資資料從所有發(fā)發(fā)行處和使用用處收回，否否則要確保不不被誤用；——為法律和和/或知識(shí)保存的的目的而保留留的文件與資資料，應(yīng)加以以適當(dāng)標(biāo)示。。博深BOShen廣東博深質(zhì)量量管理工程咨咨詢有限公司司4.4.5條條文解析析1、制定程序，，包括文件的的批準(zhǔn)與發(fā)布布文件的使用與與管理文件的評(píng)審與與修訂失效文件的處處理與保存2、文件控制的的范圍體系文件法規(guī)文件、技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢檢驗(yàn)規(guī)范博深BOShen廣東博深質(zhì)量量管理工程咨咨詢有限公司司4.4.6作業(yè)控制組織應(yīng)鑒別出出哪些作業(yè)與與活動(dòng)與已確確認(rèn)的需要采采取控制措施施的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)關(guān)。組織應(yīng)規(guī)規(guī)劃包括維修修在內(nèi)的上述述活動(dòng)，以便便通過(guò)下列方方式確保這些些活動(dòng)是在特特定的條件下下進(jìn)行的：———建建立立和和維維持持文文件件化化程程序序，，以以能能涵涵蓋蓋如如缺缺少少那那些些程程序序時(shí)時(shí)，，可可能能導(dǎo)導(dǎo)致致偏偏離離OHSAS方針針和和目目標(biāo)標(biāo)的的情情況況；；———在在這這些些程程序序中中制制定定作作業(yè)業(yè)準(zhǔn)準(zhǔn)則則；；———建建立立和和維維持持與與組組織織所所采采購(gòu)購(gòu)和和/或使使用用的的商商品品、、設(shè)設(shè)備備和和服服務(wù)務(wù)中中已已鑒鑒別別的的OHSAS風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)有有關(guān)關(guān)的的程程序序，，并并把把相相關(guān)關(guān)程程序序與與要要求求傳傳達(dá)達(dá)給給供供應(yīng)應(yīng)商商和和承承包包商商；；———對(duì)對(duì)工工作作場(chǎng)場(chǎng)所所、、工工作作過(guò)過(guò)程程、、裝裝設(shè)設(shè)、、機(jī)機(jī)械械、、作作業(yè)業(yè)程程序序和和工工作作組組織織的的設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)，，包包括括考考慮慮人人員員能能力力之之后后的的調(diào)調(diào)整整，，建建立立和和維維持持程程序序，，以以期期在在發(fā)發(fā)生生源源消消除除或或減減小小OHSAS風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。。博深深BOShen廣東東博博深深質(zhì)質(zhì)量量管管理理工工程程咨咨詢?cè)冇杏邢尴薰舅?.4.6條文文解解析析對(duì)于于那那些些可可能能引引發(fā)發(fā)重重大大事事故故的的活活動(dòng)動(dòng)應(yīng)應(yīng)制制定定相相應(yīng)應(yīng)文文件件，，明明確確規(guī)規(guī)定定運(yùn)運(yùn)行行標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和和要要求求。。相關(guān)關(guān)方方給給組組織織帶帶來(lái)來(lái)的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，，對(duì)對(duì)其其要要有有成成文文的的管管理理程程序序，，如如提提供供貨貨物物，，承承包包方方的的服服務(wù)務(wù)等等。。對(duì)新新增增加加的的工工作作項(xiàng)項(xiàng)目目，，要要針針對(duì)對(duì)其其設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)和和人人力力配配置置，，建建立立并并保保持持消消除除或或降降低低風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的的控控制制程程序序運(yùn)行行控控制制的的內(nèi)內(nèi)容容包包括括：：●作業(yè)業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所所危危險(xiǎn)險(xiǎn)辨辨識(shí)識(shí)、、評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)●產(chǎn)品品和和工工藝藝設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)安安全全●作業(yè)業(yè)許許可可制制度度（（有有限限空空間間、、火火、、挖挖掘掘等等））博深深BOShen廣東東博博深深質(zhì)質(zhì)量量管管理理工工程程咨咨詢?cè)冇杏邢尴薰舅舅伎伎肌裨O(shè)備備維維護(hù)護(hù)保保養(yǎng)養(yǎng)●安全全設(shè)設(shè)備備與與個(gè)個(gè)人人防防護(hù)護(hù)用用品品●安全全標(biāo)標(biāo)志志●物料料搬搬運(yùn)運(yùn)與與貯貯存存●運(yùn)輸輸安安全全●采購(gòu)購(gòu)控控制制●供應(yīng)應(yīng)商商與與承承包包商商評(píng)評(píng)估估與與控控制制等等博深深BOShen廣東東博博深深質(zhì)質(zhì)量量管管理理工工程程咨咨詢?cè)冇杏邢尴薰舅?.4.7應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和和應(yīng)變●組織應(yīng)建立和和維持計(jì)劃與與程序，以鑒鑒別可能發(fā)生生的意外事件件和緊急狀態(tài)，并作作出應(yīng)變，以以及預(yù)防和減減輕意外事件件和緊急狀態(tài)態(tài)可能造成的疾病和和受傷?！窠M織應(yīng)檢查其其應(yīng)急準(zhǔn)備和和應(yīng)變計(jì)劃與與程序，特別別是在意外事事件或緊急狀態(tài)發(fā)生生之后?？赡軙r(shí)，組織織還應(yīng)定期測(cè)測(cè)試這種程序序。博深BOShen廣東博深質(zhì)量量管理工程咨咨詢有限公司司4.4.7條條文解析制定并保持處處理意外事故故和緊急情況況的程序程序應(yīng)至少包包括：1）辨識(shí)潛在事事故或緊急情情況，評(píng)價(jià)發(fā)發(fā)生的可能性性2）發(fā)生后可能能產(chǎn)生的影響響及如何控制制其發(fā)生3）發(fā)生后可能能作出響應(yīng)，，并減少其影影響4）定期試驗(yàn)建立一套評(píng)價(jià)價(jià)應(yīng)急預(yù)案與與響應(yīng)的計(jì)劃劃和程序組織對(duì)每一個(gè)個(gè)重大危險(xiǎn)設(shè)設(shè)施都應(yīng)有一一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急急計(jì)劃，其內(nèi)內(nèi)容：1）可能的事故故性質(zhì)，后果果2）與外部機(jī)構(gòu)構(gòu)的聯(lián)系（消消防、醫(yī)院等等）3）報(bào)警、聯(lián)絡(luò)絡(luò)步驟4）應(yīng)急指揮者者，參與者的的責(zé)任、義務(wù)務(wù)5）應(yīng)急指揮中中心地點(diǎn)，組組織機(jī)構(gòu)6）應(yīng)包措施等等博深BOShen廣東博深質(zhì)量量管理工程咨咨詢有限公司司思考4.5檢檢查與糾正措措施博深BOShen廣東博深質(zhì)量量管理工程咨咨詢有限公司司實(shí)施與運(yùn)作檢查與糾正措措施績(jī)效測(cè)量反饋饋審核管理評(píng)審4.5.1績(jī)效測(cè)量與監(jiān)監(jiān)督●組織應(yīng)建立和和維持程序，，以定期監(jiān)督督和測(cè)量OHSAS績(jī)效，程序應(yīng)應(yīng)提供：——適于組織織需要的定性性和定量方法法；——組織OHSAS目標(biāo)達(dá)到的程程度之監(jiān)督；；——計(jì)劃性績(jī)績(jī)效測(cè)量方法法，以監(jiān)督與與OHSAS管理方案、作作業(yè)準(zhǔn)則和適用的法律法法規(guī)要求的符符合性；——臨時(shí)性績(jī)績(jī)效測(cè)量方法法，以監(jiān)督事事故、疾病、、意外事件（（包括虛驚事件）和和不良OHSAS績(jī)效的其他歷歷史證據(jù)；——監(jiān)督和測(cè)測(cè)量資料與結(jié)結(jié)果的記錄，，以便對(duì)采取取的糾正與預(yù)預(yù)防措施進(jìn)行有效分分析。●績(jī)效測(cè)量與監(jiān)監(jiān)督需要監(jiān)督督設(shè)備時(shí)，組組織應(yīng)建立和和維持校正和和維修的程序序，校正和維維修活動(dòng)與結(jié)結(jié)果的記錄應(yīng)應(yīng)加以保存。。博深BOShen廣東博深質(zhì)量量管理工程咨咨詢有限公司司4.5.1條文解析1、建立程序程序應(yīng)告訴工工作人員如何何進(jìn)行例行的的監(jiān)測(cè)工作如何對(duì)使用的的監(jiān)測(cè)設(shè)備、、儀器進(jìn)行維維護(hù)如何參照標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)如何上報(bào)有關(guān)關(guān)部門博深BOShen廣東博深質(zhì)量量管理工程咨咨詢有限公司司2、監(jiān)測(cè)對(duì)組織從事實(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)測(cè)對(duì)重大危險(xiǎn)因因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)測(cè)，保持始終終處于受控狀狀態(tài)對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生法規(guī)符合合性的監(jiān)測(cè)對(duì)事故、職業(yè)業(yè)病、事件和和其他不良的的職業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生績(jī)效的歷歷史證據(jù)，（（即已發(fā)生問(wèn)問(wèn)題的監(jiān)測(cè)））對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)進(jìn)行校準(zhǔn)和維維護(hù)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)進(jìn)行評(píng)價(jià)與法法規(guī)、目標(biāo)、、指標(biāo)進(jìn)行比比較，以便不不斷改進(jìn)3、主動(dòng)監(jiān)測(cè)被被動(dòng)監(jiān)測(cè)主動(dòng)：是超前前的積極的預(yù)預(yù)防性監(jiān)測(cè)被動(dòng)：指反應(yīng)應(yīng)性的必須的的測(cè)量如事故故發(fā)生后的測(cè)測(cè)量博深BOShen廣東博深質(zhì)量量管理工程咨咨詢有限公司司思考4.5.2事事故、事件件、不符合和和糾正措施●組織應(yīng)建立和和維持程序界界定責(zé)任與權(quán)權(quán)限，以：a)處理和調(diào)查；；——事事故；；——事事件；；——不不符合合情形形。博深BOShen廣東博博深質(zhì)質(zhì)量管管理工工程咨咨詢有有限公公司b)采取措措施減減輕事事故、、事件件或不不符合合情形形所造造成的的后果果；c)開展和和完成成糾正正與預(yù)預(yù)防措措施；；d)確定采采取糾糾正與與預(yù)防防措施施的有有效性性?！癯绦驊?yīng)應(yīng)要求求在所所有建建議的的糾正正與預(yù)預(yù)防措措施實(shí)實(shí)施之之前，，通過(guò)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估估過(guò)程程，對(duì)對(duì)其進(jìn)進(jìn)行審審查。?！駪?yīng)根據(jù)據(jù)問(wèn)題題的大大小和和存在在的OHSAS風(fēng)險(xiǎn)，，采取取糾正正或預(yù)預(yù)防措措施，，以消消除實(shí)實(shí)際和和潛在在不符符合情情形之之原因因?！窠M織應(yīng)應(yīng)實(shí)施施和記記錄由由糾正正與預(yù)預(yù)防措措施引引起的的書面面程序序之變變化。。博深BOShen廣東博博深質(zhì)質(zhì)量管管理工工程咨咨詢有有限公公司4.5.2條條文文解析析1、建立立程序序主要要用來(lái)來(lái)控制制處理理，調(diào)調(diào)查事事故、、事件件不符符合，，并采采取措措施減減少不不良影影響，，采取取糾正正措施施，避避免再再發(fā)生生，程程序中中要對(duì)對(duì)糾正正措施施進(jìn)行行評(píng)價(jià)價(jià)，以以免帶帶來(lái)新新的更更大的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)作出出規(guī)定定，即即對(duì)新新的糾糾正措措施應(yīng)應(yīng)進(jìn)行行風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估估2、對(duì)事事故、、事件件、不不符合合應(yīng)做做到（（三不不放過(guò)過(guò)）1）查查清不不符合合的原原因2）采采取糾糾正措措施3）修修改原原有程程序4）對(duì)對(duì)不符符合和和糾正正措施施進(jìn)行行記錄錄博深BOShen廣東博博深質(zhì)質(zhì)量管管理工工程咨咨詢有有限公公司思考考4.5.3記記錄與與記錄錄管理理●組織應(yīng)應(yīng)建立立和維維持程程序，，以鑒鑒別、、維持持和處處理OHSAS記錄，，以及及審核核和評(píng)評(píng)審的的結(jié)果果?！馩HSAS記錄應(yīng)應(yīng)清楚楚易讀讀、可可辨識(shí)識(shí)，并并可追追溯到到相關(guān)關(guān)的活活動(dòng)。。OHSAS記錄保保存與與維持持應(yīng)作作到容容易檢檢索，，保證證其不不受損損壞、、變質(zhì)質(zhì)或遺遺失。。應(yīng)規(guī)規(guī)定并并記錄錄其保保存期期?！馩HSAS記錄應(yīng)應(yīng)以適適合于于體系系和組組織的的方式式維持持，以以展現(xiàn)現(xiàn)其符符合本本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的各各項(xiàng)要要求。。博深BOShen廣東博博深質(zhì)質(zhì)量管管理工工程咨咨詢有有限公公司4.5.3條文解解析有程序序、規(guī)規(guī)定記記錄如如何標(biāo)標(biāo)識(shí)保保存和和處置置記錄清清楚、、標(biāo)識(shí)識(shí)明確確、便便于查查閱、、保存存完好好，規(guī)規(guī)劃保保存期期限博深BOShen廣東博博深質(zhì)質(zhì)量管管理工工程咨咨詢有有限公公司4.5.4審審核●組織應(yīng)應(yīng)建立立和維維持OHSAS管理體體系定定期審審核的的方案案與程程序，，以期期：a)確定OHSAS管理體體系是是否；；1）符合合OHSAS管理的的規(guī)劃劃安排排和本本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的各各項(xiàng)要要求；；2）已正正確地地實(shí)施施與維維持；；3）有效效地滿滿足組組織的的方針針和目目標(biāo)；；b)檢查以以前審審核的的結(jié)果果；c)將審核核結(jié)果果的信信息提提供給給管理理階層層?！駥徍朔椒桨?，，包括括時(shí)間間安排排，應(yīng)應(yīng)以組組織活活動(dòng)的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估估結(jié)果果和以以往的的審核核結(jié)果果為依依據(jù)，，審核核程序序應(yīng)包包括審審核范范圍，，頻率率，方方法和和權(quán)限限，以以及執(zhí)執(zhí)行審審核和和結(jié)果果報(bào)告告的責(zé)責(zé)任與與要求求?！窨赡軙r(shí)時(shí)，審審核應(yīng)應(yīng)由與與所審審核的的活動(dòng)動(dòng)無(wú)直直接責(zé)責(zé)任的的人員員進(jìn)行行。博深BOShen廣東博