建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范1課件

浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理總站2018年3月建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范GB/T51262-2017建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范101

出臺(tái)背景02

基本要求03

鑒定依據(jù)04

鑒定方法05

鑒定意見書06鑒定案例01出臺(tái)背景02基本要求03鑒定依據(jù)04鑒定2一、文件出臺(tái)背景工程造價(jià)鑒定工作的特殊性，既要遵守相關(guān)法律法規(guī)，又要遵循科學(xué)規(guī)律，執(zhí)行建設(shè)工程計(jì)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，是法律規(guī)則和科學(xué)技術(shù)的結(jié)合，具有雙重性。鑒定工作必須程序合法，才能進(jìn)一步審查鑒定意見的證明力。一旦程序違法，鑒定意見的可靠性和公正性必然受到質(zhì)疑，服務(wù)和保障訴訟、仲裁活動(dòng)的作用就難以實(shí)現(xiàn)。本規(guī)范的出臺(tái)，保護(hù)發(fā)承包雙方合法權(quán)益，規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人員的執(zhí)業(yè)行為，引領(lǐng)工程價(jià)款鑒定工作向更科學(xué)合理、更規(guī)范公平方向發(fā)展。一、文件出臺(tái)背景工程造價(jià)鑒定工作的特殊性，既要遵守相關(guān)法律法3工程造價(jià)鑒定的法律依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》

2012年8月31日修改的《中華人民共和國民事訴訟法》第七十六條規(guī)定：“當(dāng)事人可以就查明事實(shí)的專門性問題向人民法院申請(qǐng)鑒定。當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定具備資格的鑒定人；協(xié)商不成的，由人民法院指定。當(dāng)事人未申請(qǐng)鑒定，人民法院對(duì)專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托具備資格的鑒定人進(jìn)行鑒定。”

《中華人民共和國仲裁法》

《中華人民共和國仲裁法》第四十四條規(guī)定：“仲裁庭對(duì)專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，可以交由當(dāng)事人約定的鑒定部門鑒定，也可以由仲裁庭指定的鑒定部門鑒定?！惫こ淘靸r(jià)鑒定的法律依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》4鑒定機(jī)構(gòu)主要存在的問題

——以鑒代審不當(dāng)轉(zhuǎn)移裁判權(quán)1.認(rèn)定合同效力2.確定結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)3.認(rèn)定簽證文件等證據(jù)的效力4.解釋合同約定5.超范圍鑒定6.遺漏鑒定內(nèi)容7.舉證責(zé)任分配8.讓利、管理費(fèi)、獎(jiǎng)懲等問題的判定鑒定機(jī)構(gòu)主要存在的問題

——以鑒代審不當(dāng)轉(zhuǎn)移裁判權(quán)1.認(rèn)定合5造價(jià)鑒定規(guī)范、造價(jià)鑒定規(guī)程、司法鑒定程序規(guī)范內(nèi)容建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范（GB/T51262-2017）建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)程（CECA/GC8-2012）建設(shè)工程司法鑒定程序規(guī)范（SF/ZJD0500001—2014）實(shí)施時(shí)間2018年3月1日2012年12月1日2014年3月17日主管部門住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)司法部司法鑒定管理局適用范圍適用于工程造價(jià)咨詢企業(yè)接受委托開展造價(jià)鑒定活動(dòng)。適用于建設(shè)工程造價(jià)鑒定活動(dòng)。適用于建設(shè)工程質(zhì)量類、建設(shè)工程造價(jià)類的司法鑒定。主要內(nèi)容總則、術(shù)語、基本規(guī)定、鑒定依據(jù)、鑒定、鑒定意見書、檔案管理等七部分內(nèi)容?？傌?zé)、術(shù)語、回避、鑒定準(zhǔn)備工作與取證、舉證資料的轉(zhuǎn)移質(zhì)證和現(xiàn)場勘驗(yàn)、鑒定、檔案管理等七部分內(nèi)容范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、建設(shè)工程司法鑒定的委托與受理、建設(shè)工程司法鑒定的基本原則和程序、建設(shè)工程質(zhì)量類鑒定、建設(shè)工程造價(jià)類鑒定、建設(shè)工程司法鑒定文書、司法鑒定人的出庭、建設(shè)工程司法鑒定業(yè)務(wù)檔案管理等十部分內(nèi)容。委托人人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)國家、政府等有權(quán)機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)委托在訴訟活動(dòng)中是司法機(jī)關(guān)；在訴前和非訴訟活動(dòng)中包括仲裁、政府部門、社會(huì)組織、公民或其他主體對(duì)鑒定人要求兩名及以上鑒定人（注冊(cè)造價(jià)工程師）鑒定項(xiàng)目部由三人以上單數(shù)組成。兩名及以上鑒定人造價(jià)鑒定規(guī)范、造價(jià)鑒定規(guī)程、司法鑒定程序規(guī)范內(nèi)容建設(shè)工程造價(jià)6造價(jià)鑒定規(guī)范、造價(jià)鑒定規(guī)程、司法鑒定程序規(guī)范內(nèi)容建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范（GB/T51262-2017）建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)程（CECA/GC8-2012）建設(shè)工程司法鑒定程序規(guī)范（SF/ZJD0500001—2014）不予受理?xiàng)l件1.擔(dān)任過鑒定項(xiàng)目咨詢?nèi)说模?.與鑒定項(xiàng)目有利害關(guān)系的；3.委托事項(xiàng)超過本鑒定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍的；4.鑒定要求不符合本行業(yè)執(zhí)業(yè)能力和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的；5.委托事項(xiàng)超過本機(jī)構(gòu)專業(yè)能力和技術(shù)條件的；6.其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定情形的。1.委托事項(xiàng)的用途不合法或者違背社會(huì)公德的；2.委托事項(xiàng)超出工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍的；3.委托事項(xiàng)超出本企業(yè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)資質(zhì)等級(jí)范圍的；4.對(duì)鑒定要求不符合本行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范的；5.委托事項(xiàng)超出本企業(yè)專業(yè)能力和技術(shù)條件的；6.當(dāng)事人對(duì)委托事項(xiàng)不配合，導(dǎo)致鑒定不能進(jìn)行的；7.不符合本規(guī)程規(guī)定的；8.其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。1.委托鑒定的事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的；

2.鑒定資料未經(jīng)過質(zhì)證或者取得方式不合法的；

3.鑒定事項(xiàng)的用途不合理或者違背行業(yè)和社會(huì)公德的；

4.鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的；

5.鑒定要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的；

6.同時(shí)委托其他鑒定機(jī)構(gòu)就同一鑒定事項(xiàng)進(jìn)行鑒定的；

7.不符合本技術(shù)規(guī)范規(guī)定的；8.其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。造價(jià)鑒定規(guī)范、造價(jià)鑒定規(guī)程、司法鑒定程序規(guī)范內(nèi)容建設(shè)工程造價(jià)7工程造價(jià)確定與工程造價(jià)鑒定的關(guān)系共性契約性——遵守法定的規(guī)則（合同法、建筑法等法律法規(guī)）當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)通過合同約定來規(guī)范技術(shù)性——遵守科學(xué)的規(guī)律（工程建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范）當(dāng)事人的施工、計(jì)價(jià)行為通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范。特性工程造價(jià)確定——合同簽約人確認(rèn)工程造價(jià)鑒定——委托鑒定機(jī)構(gòu)按法定程序鑒定，委托人采信（遵守民事訴訟法，仲裁法及仲裁規(guī)則）程序合法。工程造價(jià)確定與工程造價(jià)鑒定的關(guān)系共性特性8二、基本要求2.1術(shù)語工程造價(jià)鑒定：鑒定機(jī)構(gòu)接受人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)委托，對(duì)訴訟或仲裁案件中，鑒定人運(yùn)用工程造價(jià)方面的科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，對(duì)工程造價(jià)爭議中涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別、判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)。鑒定事項(xiàng)：指鑒定項(xiàng)目工程造價(jià)爭議中涉及的問題，通過當(dāng)事人的舉證無法達(dá)到高度蓋然性證明標(biāo)準(zhǔn)，需要對(duì)其進(jìn)行鑒別、判斷并提供鑒定意見的爭議項(xiàng)目。鑒定意見：指鑒定人根據(jù)鑒定依據(jù)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，經(jīng)過鑒定程序就工程造價(jià)爭議事項(xiàng)的專門性問題作出的鑒定結(jié)論，表現(xiàn)為鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)委托人出具的鑒定項(xiàng)目鑒定意見書及補(bǔ)充鑒定意見書。二、基本要求2.1術(shù)語92.2鑒定程序鑒定的委托與接受

鑒定的組織與實(shí)施

鑒定的步驟與方法

鑒定證據(jù)的采用

鑒定意見的處理鑒定文書的制作鑒定人出庭作證鑒定業(yè)務(wù)檔案管理2.2鑒定程序鑒定的委托與接受鑒定的102.3

鑒定四大原則：合法、獨(dú)立、客觀、公正2.3.1合法鑒定原則：實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)鑒定活動(dòng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。①鑒定主體合法——指鑒定機(jī)構(gòu)必須具有相應(yīng)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)；鑒定人必須是在受委托鑒定的工程造價(jià)咨詢企業(yè)中注冊(cè)執(zhí)業(yè)的造價(jià)工程師。②鑒定程序合法——指接受鑒定的委托、實(shí)施、補(bǔ)充鑒定、重新鑒定等各個(gè)環(huán)節(jié)必須符合相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；同時(shí)應(yīng)符合規(guī)定的時(shí)效。③鑒定依據(jù)合法——鑒定證據(jù)材料的來源及確定必須符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，鑒定人員自身收集的鑒定依據(jù)性基礎(chǔ)資料合法、有效。

④鑒定范圍、標(biāo)準(zhǔn)合法——鑒定范圍應(yīng)符合委托書的規(guī)定，采用的方法、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)范性文件和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。⑤鑒定意見書合法——表現(xiàn)為鑒定意見書必須具備法律規(guī)定的文書格式和必備的各項(xiàng)內(nèi)容，鑒定意見必須符合委托人對(duì)證據(jù)的要求和法律規(guī)范。2.3鑒定四大原則：合法、獨(dú)立、客觀、公正2.3.1合112.3.2獨(dú)立鑒定原則①鑒定機(jī)構(gòu)組織獨(dú)立——鑒定機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的法人組織，與其他機(jī)構(gòu)沒有隸屬關(guān)系，與鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人沒有利害關(guān)系，鑒定中不接受任何人的非法暗示或干預(yù)；②鑒定人員工作獨(dú)立——鑒定人員與鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人沒有利害關(guān)系，除接受鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定的監(jiān)督管理外，不接受任何人的非法暗示或干預(yù)；③鑒定機(jī)構(gòu)之間獨(dú)立——對(duì)鑒定過程或其結(jié)果涉及爭議，需要重新鑒定時(shí)，鑒定機(jī)構(gòu)相互間無隸屬關(guān)系，鑒定意見不受相互制約和影響，無服從與被服從關(guān)系；④鑒定人員意見獨(dú)立——鑒定人員根據(jù)證據(jù)材料、專門知識(shí)，獨(dú)立進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見，多人參加鑒定意見不一致時(shí)，應(yīng)分別注明不同意見及其理由；⑤正確理解獨(dú)立鑒定與依法接受監(jiān)督的關(guān)系，獨(dú)立鑒定與接受監(jiān)督兩者并不矛盾，而是相互制約、相互促進(jìn)，以確保鑒定活動(dòng)及其鑒定意見的客觀、公正。2.3.2獨(dú)立鑒定原則122.3.3客觀鑒定原則①鑒定依據(jù)真實(shí)客觀——即依據(jù)真實(shí)的而不是虛假的，符合客觀事實(shí)和法律規(guī)范的鑒定材料進(jìn)行鑒定活動(dòng)；②鑒定方法科學(xué)客觀——即采取科學(xué)、先進(jìn)的而不是落后的科學(xué)技術(shù)，對(duì)鑒定事項(xiàng)予以定性、定量的鑒別和判定；③鑒定判斷準(zhǔn)確客觀——即對(duì)鑒定事項(xiàng)按照科學(xué)思維而不是主觀隨意地進(jìn)行分析、判斷，作出鑒定事項(xiàng)的鑒定意見。2.3.3客觀鑒定原則132.3.4公正鑒定原則：以公平、公正為價(jià)值追求，不得有專私、偏袒。①鑒定立場公正——鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人要保持立場公正，不對(duì)當(dāng)事人任何一方帶有偏見，以保障鑒定意見不偏不倚，進(jìn)而保障鑒定的公信度；②鑒定行為公正——鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人必須秉公鑒定，不徇私情，不吃請(qǐng)，不受賄，不受干擾，從行為上保證遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律；③鑒定程序公正——鑒定受托、鑒定證據(jù)搜集與確定、鑒定實(shí)施、補(bǔ)充鑒定、重新鑒定、鑒定意見的質(zhì)證等鑒定全過程各環(huán)節(jié)，都體現(xiàn)公正、公平；④鑒定方法公正——鑒定采用的步驟、依據(jù)、方法、標(biāo)準(zhǔn)均公正可信，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；⑤鑒定實(shí)體公正——保障鑒定意見的真實(shí)性、客觀性、準(zhǔn)確性、完整性，體現(xiàn)鑒定的根本目的。2.3.4公正鑒定原則：以公平、公正為價(jià)值追求，不得有專142.4鑒定主體資格鑒定機(jī)構(gòu)：取得工程造價(jià)咨詢資質(zhì)，在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)。鑒定機(jī)構(gòu)的選擇：當(dāng)事人雙方協(xié)商確定，協(xié)商不成，由人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)指定。鑒定人：注冊(cè)造價(jià)工程師，注冊(cè)在該鑒定機(jī)構(gòu)。鑒定意見書加蓋鑒定機(jī)構(gòu)的公章、工程造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)印章、鑒定人簽名并加蓋造價(jià)師執(zhí)業(yè)專用章。（注意有效期）2.4鑒定主體資格鑒定機(jī)構(gòu)：取得工程造價(jià)咨詢資質(zhì)，在其資質(zhì)152.5鑒定項(xiàng)目的委托表現(xiàn)形式：鑒定委托書委托人：人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)委托內(nèi)容：鑒定機(jī)構(gòu)名稱、委托鑒定的目的、范圍、事項(xiàng)和鑒定要求、委托人的名稱等。委托事項(xiàng)屬于重新鑒定的，應(yīng)在委托書中注明。委托人委托鑒定機(jī)構(gòu)從事工程造價(jià)鑒定業(yè)務(wù)，不受地域范圍的限制。2.5鑒定項(xiàng)目的委托表現(xiàn)形式：鑒定委托書16建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范1課件17鑒定費(fèi)用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)浙江省人民法院對(duì)外委托司法鑒定部分鑒定項(xiàng)目協(xié)商收費(fèi)參考意見（浙高法鑒[2004]11號(hào)）中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)關(guān)于規(guī)范工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)的通知（中價(jià)協(xié)[2013]35號(hào)）工程造價(jià)計(jì)取費(fèi)率備注100-500萬7‰基本鑒定費(fèi)最低收費(fèi)2000元；地區(qū)間調(diào)整系數(shù)：5-20%；難度系數(shù)：30%以內(nèi)500-1000萬6‰1000-2000萬5‰2000-5000萬4‰5000-10000萬3‰10000萬以上2‰鑒定標(biāo)的額計(jì)取費(fèi)率備注200萬以下12‰地區(qū)調(diào)整系數(shù)：0.9-1.1；專業(yè)調(diào)整系數(shù)：0.7-1.2；200-500萬10‰500-2000萬8‰2000-10000萬6‰10000-50000萬5‰50000萬以上4‰鑒定費(fèi)用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)浙江省人民法院對(duì)外委托司法鑒定部分鑒定項(xiàng)目協(xié)182.6鑒定項(xiàng)目委托的接受

1.接受鑒定機(jī)構(gòu)收到委托書7個(gè)工作日內(nèi)，決定是否接受委托。是否接受應(yīng)當(dāng)書面復(fù)函。①同意接受委托的意思表示；②鑒定所需證據(jù)材料；③鑒定工作負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式；④鑒定費(fèi)用及收取方式；⑤鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)寫明的其他事項(xiàng)。2.6鑒定項(xiàng)目委托的接受1.接受鑒定機(jī)構(gòu)收到委托書719

2.釋明

鑒定機(jī)構(gòu)收到證據(jù)材料后，對(duì)案件爭議初步了解后，當(dāng)對(duì)委托鑒定的范圍、事項(xiàng)和鑒定要求有不同意見時(shí)，應(yīng)向委托人釋明，釋明后按委托人決定進(jìn)行鑒定。

釋明權(quán)：當(dāng)事人的主張不正確、有矛盾，或者不清楚、不充分，或者當(dāng)事人誤以為自己提出的證據(jù)已經(jīng)足夠時(shí)，法官依據(jù)職權(quán)向當(dāng)事人提出關(guān)于事實(shí)及法律上的質(zhì)問或指示，讓當(dāng)事人把不正確和有矛盾的主張予以排除，把不清楚的主張予以澄清，把不充足的證據(jù)予以補(bǔ)充的權(quán)能。2.釋明鑒定機(jī)構(gòu)收到證據(jù)材料后，對(duì)案件爭議初步了解后，203.不予接受

具有下列情形之一的委托可不予接受：①委托事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的；②鑒定要求不符合本行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)則或相關(guān)技術(shù)規(guī)范的；③委托事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)專業(yè)能力和技術(shù)條件的；④其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。

不接受委托的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)向委托人說明理由，退還其提供的所有鑒定材料。4.回避接受

具有下列情形之一的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人說明不予接受：

①擔(dān)任過鑒定項(xiàng)目咨詢?nèi)说模?/p>

②與鑒定項(xiàng)目有利害關(guān)系的。3.不予接受具有下列情形之一的委托可不予接受：212.7

終止鑒定

鑒定過程中，遇有下列情形之一的，鑒定機(jī)構(gòu)可終止鑒定：①委托人提供的鑒定材料未達(dá)到鑒定的最低要求，導(dǎo)致鑒定無法繼續(xù)進(jìn)行的；②因不可抗力致使鑒定無法繼續(xù)進(jìn)行的；③委托人撤銷鑒定委托或要求終止鑒定的；④委托人或申請(qǐng)鑒定當(dāng)事人拒絕按約定支付鑒定費(fèi)用的；⑤約定的其他終止鑒定的情形。

終止鑒定的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知委托人，說明理由，并退還其提供的所有鑒定材料。鑒定機(jī)構(gòu)基于本規(guī)定拒絕鑒定工作，并非是不履行職責(zé)，推卸責(zé)任，而是為了避免由于某些特定的原因?qū)е妈b定活動(dòng)喪失了科學(xué)性與公正性，以免作出了錯(cuò)誤的鑒定意見而導(dǎo)致冤假錯(cuò)案的產(chǎn)生，同時(shí)也是為了維持鑒定活動(dòng)作為一項(xiàng)法律活動(dòng)的尊嚴(yán)，避免鑒定工作的任意性。2.7終止鑒定鑒定過程中，遇有下列情形之一的，鑒定機(jī)構(gòu)可22建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范1課件232.8

鑒定組織

對(duì)同一鑒定事項(xiàng)，應(yīng)指定兩名及以上鑒定人共同進(jìn)行鑒定。對(duì)爭議標(biāo)的較大或涉及工程專業(yè)較多的鑒定項(xiàng)目，應(yīng)成立由三名及以上鑒定人組成的鑒定項(xiàng)目組。非注冊(cè)造價(jià)工程師可作為鑒定人的輔助人員，參與輔助性工作。人員告之要求——5個(gè)工作日內(nèi)，向委托人和當(dāng)事人送達(dá)《鑒定人員組成通知書》，載明鑒定人員的姓名、執(zhí)業(yè)資格專業(yè)及注冊(cè)證號(hào)、專業(yè)技術(shù)職稱。鑒定人應(yīng)建立《鑒定工作流程信息表》，將鑒定過程中每一事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、事由、形式等進(jìn)行完整記錄，并進(jìn)行唯一性和連續(xù)性標(biāo)識(shí)。保證鑒定意見達(dá)到法定性（法律性）、中立性（獨(dú)立性）、客觀性（真實(shí)性）的統(tǒng)一。2.8鑒定組織24建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范1課件252.9聲明和承諾在《鑒定人員組成通知書》載明回避聲明和公正承諾：鑒定機(jī)構(gòu)聲明：沒有擔(dān)任過鑒定項(xiàng)目咨詢?nèi)?；與鑒定項(xiàng)目沒有利害關(guān)系（除鑒定費(fèi)用外）鑒定人聲明：不是近親屬；與鑒定項(xiàng)目沒有利害關(guān)系；與鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人沒有利害關(guān)系。承諾：遵守相關(guān)規(guī)定，不偏袒任何一方當(dāng)事人，按照委托書的要求，廉潔、高效、公平、公正作出鑒定意見。如當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人回避的，應(yīng)在收到《鑒定人員組成通知書》之日起5個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向委托人或鑒定機(jī)構(gòu)提出，并說明理由。2.9聲明和承諾在《鑒定人員組成通知書》載明回避聲明和公正26建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范1課件272.10回避1.鑒定機(jī)構(gòu)自行回避：①擔(dān)任過鑒定項(xiàng)目咨詢?nèi)耍?/p>

②與鑒定項(xiàng)目有利害關(guān)系。2.鑒定人自行回避：

①是鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人近親屬；

②與鑒定項(xiàng)目有利害關(guān)系；

③與鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人有利害關(guān)系。3.當(dāng)事人有權(quán)向委托人申請(qǐng)鑒定人回避（需提供證據(jù)）：①接受鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人吃請(qǐng)和禮物；

②索取、借用鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人款物。4.委托人作出是否回避的決定，鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人應(yīng)執(zhí)行委托人的決定。2.10回避1.鑒定機(jī)構(gòu)自行回避：282.11鑒定準(zhǔn)備1.鑒定人了解熟悉鑒定項(xiàng)目，認(rèn)真研究送鑒證據(jù)，了解爭議焦點(diǎn)。2.鑒定人應(yīng)制定鑒定方案，經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。3.鑒定方案包括：鑒定依據(jù)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查內(nèi)容、鑒定方法、工作進(jìn)度、需當(dāng)事人完成的配合工作等。2.11鑒定準(zhǔn)備1.鑒定人了解熟悉鑒定項(xiàng)目，認(rèn)真研究送鑒292.12鑒定期限2017版鑒定規(guī)范2012版鑒定規(guī)程爭議標(biāo)的涉及造價(jià)期限（工作日）1000萬元以下401000-3000萬元603000-10000萬元8010000萬元以上100項(xiàng)目造價(jià)金額期限（自然天）500萬元以下60500-2000萬元902000-5000萬元1205000-10000萬元15010000萬元以上180復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題需要延長鑒定時(shí)間的，經(jīng)委托人協(xié)商同意，延長時(shí)間不超過30個(gè)工作日，延長次數(shù)不超過3次。等待補(bǔ)充提交證據(jù)、勘察現(xiàn)場等時(shí)間不計(jì)入鑒定期限。2.12鑒定期限2017版鑒定規(guī)范2012版鑒定規(guī)程爭議302.13出庭作證1.鑒定人出庭作證①鑒定人經(jīng)委托人通知，應(yīng)當(dāng)依法出庭作證，接受當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)鑒定意見書的質(zhì)詢，回答與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的問題。②鑒定人出庭應(yīng)攜帶身份證、造價(jià)工程師注冊(cè)證、專業(yè)技術(shù)職稱證書等，在委托人要求時(shí)出示。③鑒定人應(yīng)依法、客觀、公正、有針對(duì)性地回答與鑒定事項(xiàng)相關(guān)的問題。④鑒定人出庭作證時(shí)，與鑒定事項(xiàng)無關(guān)的問題，可經(jīng)委托人允許，不予回答。2.鑒定人出庭作證的條件①凡是擔(dān)任鑒定項(xiàng)目的鑒定人接到委托人的出庭通知以后，都應(yīng)按時(shí)出庭作證。②鑒定人出庭前應(yīng)熟悉和準(zhǔn)確理解專業(yè)領(lǐng)域的法律法規(guī)及鑒定項(xiàng)目合同約定。③鑒定機(jī)構(gòu)可向委托人要求當(dāng)事人提交的所需回答的問題或?qū)﹁b定意見書有異議的內(nèi)容，便于事先準(zhǔn)備。2.13出庭作證1.鑒定人出庭作證313.出庭作證的意義：保證鑒定意見的科學(xué)性、確認(rèn)鑒定意見的證明力。4.鑒定人出庭作證任務(wù)：①宣讀鑒定意見書，完成舉證任務(wù)；

②接受當(dāng)事人、委托人的詢問，完成質(zhì)證任務(wù)。5.擅自不出庭的后果鑒定意見不得作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)；支付鑒定費(fèi)用的當(dāng)事人要求返還鑒定費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)返還。3.出庭作證的意義：保證鑒定意見的科學(xué)性、確認(rèn)鑒定意見的證明32三、鑒定依據(jù)3.1鑒定人自備鑒定人應(yīng)自行收集以下（但不限于）鑒定依據(jù)：①適用于鑒定項(xiàng)目的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等。②與鑒定項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，若合同約定非國家或行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，應(yīng)由當(dāng)事人提供。③與鑒定項(xiàng)目同時(shí)期、同地區(qū)、相同或類似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以及各類市場要素價(jià)格。三、鑒定依據(jù)3.1鑒定人自備333.2委托人移交1.委托人移交證據(jù)材料：①與鑒定事項(xiàng)相關(guān)的所有案卷（送鑒證據(jù)材料目錄）②鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要的其他有關(guān)資料鑒定機(jī)構(gòu)接收證據(jù)材料，應(yīng)開具接收清單。收取復(fù)印件應(yīng)與原件核對(duì)無誤。2.質(zhì)證、認(rèn)證情況委托人移交的證據(jù)材料，應(yīng)注明質(zhì)證及證據(jù)認(rèn)定情況，未注明的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)提請(qǐng)委托人明確質(zhì)證及證據(jù)認(rèn)定情況。3.必要時(shí)，鑒定機(jī)構(gòu)可提請(qǐng)委托人向當(dāng)事人轉(zhuǎn)達(dá)補(bǔ)充證據(jù)的函件。3.2委托人移交1.委托人移交證據(jù)材料：34建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范1課件353.3當(dāng)事人提交委托人要求當(dāng)事人直接向鑒定機(jī)構(gòu)提交證據(jù)的。舉證期限——當(dāng)事人的舉證期限由委托人明確。證據(jù)移交——鑒定機(jī)構(gòu)收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)向當(dāng)事人出具收據(jù)，及時(shí)將證據(jù)材料移交委托人，并提請(qǐng)委托人組織質(zhì)證并確認(rèn)證據(jù)的證明力。交換質(zhì)證——委托人委托鑒定機(jī)構(gòu)組織交換證據(jù)，鑒定人應(yīng)將證據(jù)逐一登記，當(dāng)事人簽領(lǐng)。如一方當(dāng)事人拒絕參加交換證據(jù)，或者交換證據(jù)拒絕對(duì)證據(jù)確認(rèn)簽字，由委托人決定證據(jù)的交換和使用。延期舉證—當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)告知其向委托人申請(qǐng)延期，由委托人決定是否準(zhǔn)許延期。3.3當(dāng)事人提交委托人要求當(dāng)事人直接向鑒定機(jī)構(gòu)提交證據(jù)的。363.4證據(jù)的補(bǔ)充鑒定人提請(qǐng)補(bǔ)充——鑒定過程中，鑒定人可根據(jù)鑒定需要提請(qǐng)委托人通知當(dāng)事人補(bǔ)充鑒定證據(jù)，對(duì)委托人組織質(zhì)證并認(rèn)定的補(bǔ)充證據(jù)，鑒定人直接作為鑒定依據(jù)使用；對(duì)委托人轉(zhuǎn)交，但未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，鑒定人應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)委托人組織質(zhì)證并確認(rèn)證據(jù)的證明力。當(dāng)事人自行補(bǔ)充——鑒定過程中，當(dāng)事人在舉證期限屆滿后，自行向鑒定人補(bǔ)充證據(jù)的，鑒定人應(yīng)告知其提請(qǐng)委托人決定是否接受。鑒定人應(yīng)按委托人的決定執(zhí)行。3.4證據(jù)的補(bǔ)充鑒定人提請(qǐng)補(bǔ)充——鑒定過程中，鑒定人可根據(jù)373.5鑒定事項(xiàng)調(diào)查鑒定事項(xiàng)調(diào)查的重要作用：一是避免其中一方當(dāng)事人的先入為主，能夠客觀、公正地了解案情；二是克服送鑒證據(jù)材料的局限性，對(duì)一些不完整、表達(dá)不清楚、有矛盾的地方必須經(jīng)各方當(dāng)事人共同澄清。鑒定人有權(quán)了解進(jìn)行鑒定所需要的證據(jù)材料并進(jìn)行復(fù)制。鑒定人可以詢問當(dāng)事人、證人，詢問應(yīng)形成詢問筆錄。鑒定人對(duì)特別復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)等問題或鑒定意見有重大分歧時(shí)，可以向本機(jī)構(gòu)以外的相關(guān)專家進(jìn)行咨詢，但最終的鑒定意見應(yīng)當(dāng)由鑒定機(jī)構(gòu)出具。3.5鑒定事項(xiàng)調(diào)查鑒定事項(xiàng)調(diào)查的重要作用：一是避免其中一方383.6現(xiàn)場勘驗(yàn)現(xiàn)場勘驗(yàn)——委托人同意并組織。①當(dāng)事人提出，經(jīng)委托人同意后組織現(xiàn)場勘驗(yàn)，鑒定人應(yīng)當(dāng)參加。②鑒定人認(rèn)為需要現(xiàn)場勘驗(yàn)，應(yīng)提請(qǐng)委托人同意并由委托人組織。③需第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場勘驗(yàn)，提請(qǐng)委托人、當(dāng)事人委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘驗(yàn)，委托人同意并組織現(xiàn)場勘驗(yàn)。一方當(dāng)事人拒絕參加現(xiàn)場勘驗(yàn)的，不影響現(xiàn)場勘驗(yàn)的進(jìn)行。當(dāng)事人參加了勘驗(yàn)，拒絕簽字又不提出具體書面意見的，不影響鑒定人采用勘驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行鑒定?，F(xiàn)場勘驗(yàn)應(yīng)制作勘驗(yàn)筆錄或勘驗(yàn)圖標(biāo)，記錄時(shí)間、地點(diǎn)、勘察人、在場人、勘驗(yàn)經(jīng)過、結(jié)果。必要時(shí)可采取拍照或攝像取證。3.6現(xiàn)場勘驗(yàn)現(xiàn)場勘驗(yàn)——委托人同意并組織。39建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范1課件40現(xiàn)場勘驗(yàn)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

(1)因工程項(xiàng)目的個(gè)別性、差異性及復(fù)雜性，鑒定人員一般情況下要到現(xiàn)場實(shí)施勘驗(yàn)；

(2)現(xiàn)場勘驗(yàn)時(shí)間應(yīng)由鑒定機(jī)構(gòu)提出并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排，委托人組織雙方當(dāng)事人、鑒定人員以及其他相關(guān)人員共同參加；

(3)要求參加現(xiàn)場勘驗(yàn)的各臨場人員要有授權(quán)或委托；

(4)當(dāng)事人經(jīng)通知未到場及中途退出，需委托人確認(rèn)；

(5)對(duì)所鑒定的工程應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)全面勘驗(yàn)，聽取當(dāng)事人的情況介紹及所表明的主張；

(6)對(duì)當(dāng)事人有爭議的項(xiàng)目要逐一核實(shí)，做好現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄及詢問記錄；

(7)鑒定過程中，如發(fā)現(xiàn)施工圖紙不清，雙方當(dāng)事人對(duì)是否按圖紙施工等有爭議時(shí)，應(yīng)進(jìn)行必要的現(xiàn)場勘驗(yàn)，并做好記錄：

(8)現(xiàn)場勘驗(yàn)過程中，如鑒定人員發(fā)現(xiàn)施工圖紙與施工現(xiàn)場有不符的項(xiàng)目，鑒定人員應(yīng)進(jìn)行實(shí)際測量，并做好相應(yīng)記錄：

(9)鑒定人應(yīng)將鑒定資料中不明白或相互表述有矛盾的地方事前要做好記錄，以便在現(xiàn)場勘驗(yàn)時(shí)詢問雙方當(dāng)事人。

現(xiàn)場勘驗(yàn)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

(1)因工程項(xiàng)目的個(gè)別性、差413.7證據(jù)的采用1.直接采用的證據(jù)①委托人確認(rèn)了證明力的證據(jù)。②經(jīng)過當(dāng)事人質(zhì)證沒有爭議的證據(jù)或在鑒定過程中，當(dāng)事人各方一致認(rèn)可無異議的證據(jù)。2.需要待證的證據(jù)①當(dāng)事人對(duì)證據(jù)有異議或證據(jù)本身彼此矛盾，應(yīng)提請(qǐng)委托人決定，鑒定人應(yīng)按委托人認(rèn)定的證據(jù)作為鑒定依據(jù)；②如委托人未作出決定，或認(rèn)為需要鑒定人按照爭議的證據(jù)出具多種鑒定意見的，鑒定人可征求當(dāng)事人對(duì)有爭議的證據(jù)的意見并書面記錄后，將該部分有爭議的證據(jù)分別鑒定并將鑒定意見單列，由委托人判斷使用。3.7證據(jù)的采用1.直接采用的證據(jù)42當(dāng)事人對(duì)證據(jù)關(guān)聯(lián)性有異議，鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人決定。委托人認(rèn)為是專業(yè)性問題請(qǐng)鑒定人鑒別的，鑒定人應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，經(jīng)甄別后提出意見。注意以下三方面：①質(zhì)證是當(dāng)事人的權(quán)利，經(jīng)過質(zhì)證的證據(jù)并不一定能作為鑒定依據(jù)，因?yàn)榭赡苋匀淮嬉?，不一定被委托人采信；②認(rèn)定證據(jù)是委托人的權(quán)力，但委托人通常不會(huì)在委托鑒定前對(duì)證據(jù)單獨(dú)進(jìn)行認(rèn)定，因此很多證據(jù)還需要借助專業(yè)的判斷；③工程造價(jià)鑒定的證據(jù)數(shù)量眾多，內(nèi)容龐雜，證據(jù)提交也可能很多次。委托人會(huì)要求當(dāng)事人直接向鑒定機(jī)構(gòu)提交鑒定證據(jù)。對(duì)于委托人組織質(zhì)證并確認(rèn)證據(jù)證明力以外的其他證據(jù)，可按照以下思路：當(dāng)事人各方對(duì)證據(jù)無異議，鑒定人可作為鑒定依據(jù)，既尊重當(dāng)事人權(quán)利，又保證了鑒定的效率。當(dāng)事人對(duì)證據(jù)有異議，或提交證據(jù)彼此矛盾，委托人又未作出認(rèn)定的情況，鑒定人可根據(jù)自己的專業(yè)判斷分別出具鑒定意見，供委托人判斷使用。當(dāng)事人對(duì)證據(jù)關(guān)聯(lián)性有異議，鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人決定。委托人認(rèn)為43四、鑒定方法4.1鑒定方法要求鑒定人應(yīng)認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)鑒定具有法律性、政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性等多重屬性，鑒定中應(yīng)依據(jù)建設(shè)科學(xué)技術(shù)和造價(jià)、經(jīng)濟(jì)專門知識(shí)，以及國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)，選擇適用的計(jì)價(jià)方法，進(jìn)行工程造價(jià)鑒別和判斷并作出鑒定意見。鑒定人根據(jù)合同約定的計(jì)價(jià)原則和方法進(jìn)行鑒定，如因證據(jù)所限無法采用合同約定的方法鑒定的，應(yīng)按照與合同約定相近的原則，選擇精算法（施工圖預(yù)算法、工程量清單計(jì)價(jià)法）、粗算法（概算法、估算法）進(jìn)行鑒定。根據(jù)鑒定項(xiàng)目證據(jù)材料是否完整、充分、詳細(xì)，應(yīng)優(yōu)先選擇精算法，如受證據(jù)所限，可采用粗算法進(jìn)行鑒定。鑒定人可以從專業(yè)角度，促使當(dāng)事人對(duì)一些爭議事項(xiàng)達(dá)成妥協(xié)性意見并形成書面文件。四、鑒定方法4.1鑒定方法444.2鑒定步驟排除疑問——了解案情、制定方案自行計(jì)算——根據(jù)證據(jù)、先行計(jì)算核對(duì)簽認(rèn)——階段性成果，請(qǐng)當(dāng)事人核對(duì)簽字確認(rèn)（當(dāng)事人拒絕核對(duì)或不簽認(rèn)的，不影響鑒定的進(jìn)行）征求意見——出具正式意見前向當(dāng)事人發(fā)《征求意見稿》征求意見，明確答復(fù)期限和不答復(fù)行為將承擔(dān)的法律責(zé)任。復(fù)核修改——對(duì)當(dāng)事人意見認(rèn)真復(fù)核、修改完善出具鑒定意見書——合議完成（當(dāng)事人對(duì)征求意見稿拒絕復(fù)核,提出意見的,不影響鑒定意見書的出具），做好出庭作證的準(zhǔn)備。4.2鑒定步驟排除疑問——了解案情、制定方案45建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范1課件464.3合同爭議的鑒定1.工程合同有效，根據(jù)合同約定進(jìn)行鑒定。2.工程合同無效，根據(jù)委托人的決定進(jìn)行鑒定。3.工程合同計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法約定不明的，應(yīng)厘清合同履行的事實(shí)，如按合同履行的，應(yīng)向委托人提出按合同進(jìn)行鑒定；如沒有履行，鑒定人提出“參照鑒定項(xiàng)目所在地同時(shí)期適用的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方法和簽約時(shí)的市場價(jià)格信息進(jìn)行鑒定”的建議，按照委托人決定鑒定

。4.工程合同計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法沒有約定的，鑒定人提出“參照鑒定項(xiàng)目所在地同時(shí)期適用的計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法和簽約時(shí)的市場價(jià)格信息進(jìn)行鑒定”的建議，按照委托人決定鑒定

。5.工程合同對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法約定條款前后矛盾，由委托人決定，委托人不明確的，按不同的約定條款分別鑒定，供委托人判斷。6.當(dāng)事人分別提出不同的工程合同文本，由委托人決定適用合同文本，委托人不明確的，可按不同的合同文本分別進(jìn)行鑒定。4.3合同爭議的鑒定1.工程合同有效，根據(jù)合同約定進(jìn)行鑒定。474.4證據(jù)欠缺的鑒定1.鑒定項(xiàng)目施工圖（或竣工圖）缺失，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：

①建筑標(biāo)的物存在的情況下，鑒定人可通過現(xiàn)場勘驗(yàn)計(jì)算工程量作出鑒定；

②建筑標(biāo)的物已經(jīng)隱蔽的情況下，鑒定人可根據(jù)工程性質(zhì)、是否其他工程的組成部分等進(jìn)行專業(yè)分析，作出推斷性意見；

③建筑標(biāo)的物已經(jīng)消失，鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人對(duì)不利后果的承擔(dān)主體作出認(rèn)定，再進(jìn)行鑒定。4.4證據(jù)欠缺的鑒定1.鑒定項(xiàng)目施工圖（或竣工圖）缺失，鑒482.在鑒定項(xiàng)目施工圖或合同約定工程范圍以外，承包人完成了發(fā)包人通知的零星工程，要求結(jié)算價(jià)款，但未提供發(fā)包人的現(xiàn)場簽證文件，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：

①發(fā)包人認(rèn)可或承包人提供的其他證據(jù)可以證明的，鑒定人應(yīng)作出肯定性鑒定；

②發(fā)包人不認(rèn)可，但該工程可以通過現(xiàn)場勘驗(yàn)確認(rèn)，鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人組織現(xiàn)場勘驗(yàn)，依據(jù)勘驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行鑒定。2.在鑒定項(xiàng)目施工圖或合同約定工程范圍以外，承包人完成了發(fā)包494.5計(jì)量爭議的鑒定1.當(dāng)事人就計(jì)量依據(jù)發(fā)生爭議，鑒定人應(yīng)以現(xiàn)行相關(guān)工程國家計(jì)量規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)量；無國家標(biāo)準(zhǔn)的，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量。當(dāng)事人合同中有約定的從其約定。2.一方當(dāng)事人對(duì)雙方當(dāng)事人已經(jīng)簽認(rèn)的某一工程項(xiàng)目的計(jì)量結(jié)果有異議的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：①當(dāng)事人一方僅提出異議未提供具體證據(jù)的，按原計(jì)量結(jié)果進(jìn)行鑒定；②當(dāng)事人一方既提出異議又提出具體證據(jù)的，應(yīng)復(fù)核或進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)，按復(fù)核后的計(jì)量結(jié)果進(jìn)行鑒定。3.當(dāng)事人就總價(jià)合同計(jì)量發(fā)生爭議的，總價(jià)合同對(duì)工程計(jì)量有約定的，按約定進(jìn)行鑒定；沒有約定的，僅就工程變更部分進(jìn)行鑒定。4.5計(jì)量爭議的鑒定1.當(dāng)事人就計(jì)量依據(jù)發(fā)生爭議，鑒定人504.6計(jì)價(jià)爭議的鑒定4.6.1工程量數(shù)量變化，引起單價(jià)調(diào)整的爭議一方當(dāng)事人以工程變更導(dǎo)致工程量數(shù)量變化為由，要求調(diào)整綜合單價(jià)，或?qū)π略龉こ添?xiàng)目組價(jià)發(fā)生爭議的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：①合同中有約定的，應(yīng)按合同約定進(jìn)行鑒定；②合同中約定不明的，應(yīng)厘清合同履行情況按其進(jìn)行鑒定，如按合同履行應(yīng)向委托人提出按合同鑒定；如未履行，可按現(xiàn)行國家計(jì)價(jià)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定。③合同中沒有約定的，應(yīng)提請(qǐng)委托人決定并按其決定進(jìn)行鑒定，委托人暫不決定的，按現(xiàn)行國家計(jì)價(jià)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定。4.6計(jì)價(jià)爭議的鑒定4.6.1工程量數(shù)量變化，引起單價(jià)調(diào)整的51《2018版計(jì)價(jià)規(guī)則》單價(jià)確定原則（暫定）工程量清單綜合單價(jià)調(diào)整：因工程量清單項(xiàng)目及工程數(shù)量變化，按以下規(guī)定調(diào)整綜合單價(jià)：1.已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用綜合單價(jià)的，按原綜合單價(jià)；如綜合單價(jià)異常，則按綜合單價(jià)異常處理規(guī)定處理。2.已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用的綜合單價(jià)，依據(jù)合同約定編制依據(jù)、組價(jià)原則和承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)浮動(dòng)率，提出適當(dāng)?shù)膯蝺r(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率可按下列公式計(jì)算：

招標(biāo)工程:承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率=（1-中標(biāo)價(jià)/招標(biāo)控制價(jià)）×100%

非招標(biāo)工程：承包人報(bào)價(jià)浮動(dòng)率=（1-報(bào)價(jià)/預(yù)算價(jià)）×100%

上式中的中標(biāo)價(jià)及招標(biāo)控制價(jià)均扣除暫列金額、暫估價(jià)。《2018版計(jì)價(jià)規(guī)則》單價(jià)確定原則（暫定）工程量清單綜合單價(jià)523.已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用的綜合單價(jià)，但有類似的工程項(xiàng)目綜合單價(jià)，可參照類似工程項(xiàng)目綜合單價(jià)計(jì)算確定。（1）某種材料（或半成品及成品）等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)變化的，清單組合子目不變，僅調(diào)整不同的材料市場價(jià)格之差；（2）單項(xiàng)目組合內(nèi)容中某一個(gè)（或多個(gè)）定額子目發(fā)生變化，不影響其他特征及工程內(nèi)容價(jià)格的，僅調(diào)整發(fā)生變化的定額子目價(jià)格。4.已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用的綜合單價(jià)，且屬當(dāng)前施行的計(jì)價(jià)依據(jù)缺項(xiàng)內(nèi)容，承包人應(yīng)通過市場調(diào)查等手段提出單價(jià)，并報(bào)發(fā)包人確定后執(zhí)行。3.已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用的綜合單價(jià)，但有類似的工程項(xiàng)535投標(biāo)綜合單價(jià)異常的處理規(guī)定：（1）綜合單價(jià)異常是指：投標(biāo)綜合單價(jià)與按合同規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算的綜合單價(jià)偏差±25%以上；雖然綜合單價(jià)正常，但組成綜合單價(jià)的人、材、機(jī)消耗量和單價(jià)與按合同規(guī)定計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算出對(duì)應(yīng)的人、材、機(jī)消耗量和單價(jià)相比偏差±25%以上。（2）已標(biāo)價(jià)工程量清單的綜合單價(jià)異常按以下規(guī)定處理:如該項(xiàng)目原招標(biāo)工程量清單中的合價(jià)金額占簽約合同價(jià)2%及以上，其工程量增加超過本項(xiàng)工程量15%以上的；或合價(jià)金額占簽約合同價(jià)不到2%，其工程量增加超過本項(xiàng)工程量25%以上的，其增加超過幅度外部分工程量的綜合單價(jià),按8.3.4條第2款或第3款重新計(jì)算。工程量增加在幅度范圍內(nèi)部分按原綜合單價(jià)計(jì)算合價(jià)，工程量增加超過約定幅度范圍外部分，按新綜合單價(jià)計(jì)算費(fèi)用。如該項(xiàng)目原招標(biāo)工程量清單中的合價(jià)金額占簽約合同價(jià)2%及以上，其工程量減少超過本項(xiàng)工程量15%以上的；或合價(jià)金額占簽約合同價(jià)不到2%，其工程量減少超過本項(xiàng)工程量25%以上的，其減少超過幅度外部分工程量的綜合單價(jià),按8.3.4條第2款或第3款重新計(jì)算。工程量減少在約定幅度范圍內(nèi)部分按原綜合單價(jià)在該項(xiàng)目合價(jià)中扣除，工程量減少超過約定幅度范圍外部分按新綜合單價(jià)計(jì)算合價(jià)在該項(xiàng)目合價(jià)中扣除，如該項(xiàng)目合價(jià)金額扣完，則不再另扣。（3）參照類似工程項(xiàng)目綜合單價(jià)確定新綜合單價(jià)的，若該類似工程項(xiàng)目綜合單價(jià)異常，則不宜參照，按8.3.4條第2款或第3款重新計(jì)算綜合單價(jià)。5投標(biāo)綜合單價(jià)異常的處理規(guī)定：544.6.2物價(jià)波動(dòng)引起價(jià)款爭議2.因物價(jià)波動(dòng)，要求調(diào)整合同價(jià)款發(fā)生爭議的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：①合同中約定了計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度的，按合同約定進(jìn)行鑒定；合同中約定了物價(jià)波動(dòng)可以調(diào)整，但沒有約定風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度的，應(yīng)提請(qǐng)委托人決定，按現(xiàn)行國家計(jì)價(jià)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定。但已經(jīng)采用價(jià)格指數(shù)法進(jìn)行了調(diào)整的除外；②合同中約定物價(jià)波動(dòng)不予調(diào)整的，應(yīng)對(duì)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的材料按合同法的規(guī)定進(jìn)行鑒定。（水、電、燃油等）——我省相關(guān)規(guī)定，按合同約定參照信息價(jià)調(diào)整。4.6.2物價(jià)波動(dòng)引起價(jià)款爭議2.因物價(jià)波動(dòng)，要求調(diào)整合同554.6.3人工費(fèi)調(diào)整文件引起爭議人工費(fèi)調(diào)整發(fā)生爭議，當(dāng)事人要求調(diào)整人工費(fèi)調(diào)整文件為由，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定調(diào)整：①如合同中約定不執(zhí)行政策性調(diào)整的，鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人決定，并按照委托人的決定進(jìn)行鑒定。②合同沒有約定或約定不明的，委托人要求鑒定人提出意見的，鑒定人應(yīng)分析鑒別：如人工費(fèi)的形成在招標(biāo)或合同談判時(shí)是以鑒定項(xiàng)目所在地工程造價(jià)管理部門發(fā)布的人工費(fèi)為基礎(chǔ)在合同中約定的，應(yīng)按工程所在地人工費(fèi)調(diào)整文件進(jìn)行鑒定；如不是，則應(yīng)作出否定性鑒定。——我省相關(guān)規(guī)定，按照合同約定，參照人工市場信息價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整。4.6.3人工費(fèi)調(diào)整文件引起爭議人工費(fèi)調(diào)整發(fā)生爭議，當(dāng)事人要564.6.4材料價(jià)格引起爭議材料價(jià)格發(fā)生爭議，應(yīng)提請(qǐng)委托人決定，如委托人未及時(shí)決定，應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：①材料采購前經(jīng)發(fā)包人或其代表簽批認(rèn)可的，應(yīng)按簽批的材料價(jià)格進(jìn)行鑒定；②材料采購前未報(bào)發(fā)包人或其代表認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的，應(yīng)按合同約定的價(jià)格進(jìn)行鑒定；③發(fā)包人認(rèn)為承包人采購的材料不符合質(zhì)量要求，不予認(rèn)價(jià)的，應(yīng)按雙方約定的價(jià)格進(jìn)行鑒定，質(zhì)量方面的爭議應(yīng)告知發(fā)包人另行申請(qǐng)質(zhì)量鑒定。4.6.4材料價(jià)格引起爭議材料價(jià)格發(fā)生爭議，應(yīng)提請(qǐng)委托人決574.6.5工程質(zhì)量引起爭議發(fā)包人以工程質(zhì)量不合格為由，拒絕辦理工程結(jié)算發(fā)生爭議的，應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：①已竣工驗(yàn)收合格或已竣工未驗(yàn)收但發(fā)包人已投入使用的工程，工程結(jié)算按合同約定進(jìn)行鑒定；②已竣工未驗(yàn)收且發(fā)包人未投入使用的工程，以及停工、停建工程，應(yīng)對(duì)無爭議、有爭議的項(xiàng)目分別按合同約定進(jìn)行鑒定。工程質(zhì)量的爭議應(yīng)告知發(fā)包人申請(qǐng)工程質(zhì)量鑒定，待委托人分清質(zhì)量責(zé)任后,分別按照工程造價(jià)鑒定意見判斷。4.6.5工程質(zhì)量引起爭議發(fā)包人以工程質(zhì)量不合格為由，拒絕584.7工期爭議的鑒定1.當(dāng)事人對(duì)鑒定項(xiàng)目開工時(shí)間有爭議的，鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人決定，委托人要求鑒定人提出意見的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定確定開工時(shí)間：①合同中約定了開工時(shí)間，但發(fā)包人又批準(zhǔn)了承包人的開工報(bào)告或發(fā)出了開工通知，采用發(fā)包人批準(zhǔn)的開工時(shí)間。②合同中未約定開工時(shí)間，應(yīng)采用發(fā)包人批準(zhǔn)的開工時(shí)間；沒有發(fā)包人批準(zhǔn)的開工時(shí)間，可根據(jù)施工日志、驗(yàn)收記錄等證據(jù)確定。③合同中約定了開工時(shí)間，承包人原因不能按時(shí)開工的，發(fā)包人接到承包人延期開工申請(qǐng)且同意的，開工時(shí)間相應(yīng)順延；發(fā)包人不同意延期要求或承包人未在約定時(shí)間內(nèi)提出延期開工要求的，開工時(shí)間不予順延。④因不可抗力或因非承包人原因不能按照合同中約定的開工時(shí)間開工，開工時(shí)間相應(yīng)順延。⑤證據(jù)材料中，均無發(fā)包人或承包人推遲開工時(shí)間的證據(jù)，應(yīng)采用合同約定的開工時(shí)間。4.7工期爭議的鑒定1.當(dāng)事人對(duì)鑒定項(xiàng)目開工時(shí)間有爭議的，592.當(dāng)事人對(duì)鑒定項(xiàng)目工期有爭議的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定確定工期：

①工程合同中明確約定了工期的，以合同約定工期進(jìn)行鑒定；

②工程合同對(duì)工期約定不明或沒有約定的，應(yīng)按工程所在地相關(guān)專業(yè)工程建設(shè)主管部門的規(guī)定或國家相關(guān)工程工期定額進(jìn)行鑒定。3.當(dāng)事人對(duì)鑒定項(xiàng)目實(shí)際竣工時(shí)間有爭議的，鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人決定，委托人要求鑒定人提出意見的，鑒定人應(yīng)按照以下情形分別確定竣工時(shí)間：

①竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收之日為竣工時(shí)間；

②承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工時(shí)間；

③未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有鑒定項(xiàng)目之日為竣工時(shí)間。2.當(dāng)事人對(duì)鑒定項(xiàng)目工期有爭議的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定確定工604.當(dāng)事人對(duì)鑒定項(xiàng)目暫停施工、順延工期有爭議的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定鑒定：①因發(fā)包人原因暫停施工的，相應(yīng)順延工期；②因承包人原因暫停施工的，工期不予順延；③對(duì)工程質(zhì)量發(fā)生爭議停工待鑒，如工程質(zhì)量合格承包人無過錯(cuò)，工期順延。5.當(dāng)事人對(duì)鑒定項(xiàng)目因設(shè)計(jì)變更順延工期有爭議的，鑒定人應(yīng)參考施工進(jìn)度計(jì)劃，判別是否增加了關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工作的工程量并足以引起工期變化，如增加了工期，應(yīng)相應(yīng)順延工期；如未增加工期，工期不予順延。6.當(dāng)事人對(duì)鑒定項(xiàng)目因工期延誤索賠有爭議的，鑒定人應(yīng)按先確定實(shí)際工期，再與合同工期對(duì)比，確定是否延誤進(jìn)行鑒定。工期延誤責(zé)任的歸屬，鑒定人從專業(yè)角度提出建議，由委托人判斷確定。4.當(dāng)事人對(duì)鑒定項(xiàng)目暫停施工、順延工期有爭議的，鑒定人應(yīng)按以614.8費(fèi)用索賠爭議的鑒定1.當(dāng)事人因提出索賠發(fā)生爭議的，鑒定人應(yīng)根據(jù)委托人就索賠事件的成因、損失等作出判斷，委托人明確索賠成因、索賠損失、索賠時(shí)效均成立的，鑒定人應(yīng)運(yùn)用專業(yè)知識(shí)作出因果關(guān)系的判斷，作出鑒定意見，供委托人判斷。2.當(dāng)事人一方提出索賠，對(duì)方當(dāng)事人已經(jīng)答復(fù)但未能達(dá)成一致，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：①對(duì)方當(dāng)事人以不符合事實(shí)為由不同意索賠的，鑒定人應(yīng)在厘清證據(jù)事實(shí)及事件的因果關(guān)系的基礎(chǔ)上作出鑒定；②對(duì)方當(dāng)事人以該索賠事項(xiàng)存在，但認(rèn)為不存在賠償或認(rèn)為索賠過高的，鑒定人應(yīng)根據(jù)專業(yè)判斷作出鑒定。4.8費(fèi)用索賠爭議的鑒定1.當(dāng)事人因提出索賠發(fā)生爭議的，鑒62

3.當(dāng)事人對(duì)暫停施工索賠費(fèi)用有爭議的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：①合同有約定的，按合同約定鑒定；②因發(fā)包人原因引起的暫停施工，費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，包括：已完工程保護(hù)費(fèi)、現(xiàn)場材料設(shè)備保管費(fèi)、施工機(jī)具租賃費(fèi)、現(xiàn)場生產(chǎn)工人與管理人員工資、承包人為復(fù)工所需的準(zhǔn)備費(fèi)用等。③因承包人原因引起的暫停施工，費(fèi)用由承包人承擔(dān)。3.當(dāng)事人對(duì)暫停施工索賠費(fèi)用有爭議的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)634.異常惡劣氣候條件，承包人提出增加費(fèi)用和工期，按以下規(guī)定鑒定：①承包人及時(shí)通知發(fā)包人，發(fā)包人同意采取合理措施增加的費(fèi)用和延誤的工期由發(fā)包人承擔(dān)；雙方未就具體金額達(dá)成一致，鑒定人通過專業(yè)鑒別、判斷作出鑒定。②承包人及時(shí)通知發(fā)包人，發(fā)包人未及時(shí)回復(fù)，鑒定人可從專業(yè)角度進(jìn)行鑒別、判斷作出鑒定。5.因發(fā)包人刪減了工程合同中的某項(xiàng)工作或工程項(xiàng)目，承包人提出應(yīng)由發(fā)包人給予合理的費(fèi)用及利潤補(bǔ)償，委托人認(rèn)定該事實(shí)成立的，鑒定時(shí)，其費(fèi)用可按相關(guān)工程企業(yè)管理費(fèi)的一定比例計(jì)算，預(yù)期利潤按工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)中利潤一定比例或工程所在地建筑企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)的利潤率計(jì)算。4.異常惡劣氣候條件，承包人提出增加費(fèi)用和工期，按以下規(guī)定鑒644.9工程簽證爭議的鑒定1.當(dāng)事人因現(xiàn)場簽證費(fèi)用發(fā)生爭議，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：

①現(xiàn)場簽證明確了人工、材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量及其價(jià)格的，按簽證的數(shù)量和價(jià)格計(jì)算；②現(xiàn)場簽證只有用工數(shù)量沒有人工單價(jià)的，其人工單價(jià)按照工作技術(shù)要求比照鑒定項(xiàng)目相應(yīng)工程人工單價(jià)適當(dāng)上浮計(jì)算；③現(xiàn)場簽證只有材料和機(jī)械臺(tái)班用量沒有價(jià)格的，其材料和臺(tái)班價(jià)格按照鑒定項(xiàng)目相應(yīng)工程材料和臺(tái)班價(jià)格計(jì)算；④現(xiàn)場簽證只有總價(jià)款而無明細(xì)表述的，按總價(jià)款計(jì)算；⑤簽證的零星工程數(shù)量與應(yīng)予實(shí)際完成數(shù)量不一致，應(yīng)按實(shí)際完成工程數(shù)量計(jì)算。4.9工程簽證爭議的鑒定1.當(dāng)事人因現(xiàn)場簽證費(fèi)用發(fā)生爭議，652.當(dāng)事人因現(xiàn)場簽證存在瑕疵發(fā)生爭議的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行鑒定：①現(xiàn)場簽證上發(fā)包人只簽字證明收到，但未表示同意，承包人有證據(jù)證明該簽證已經(jīng)完成，鑒定人可作出鑒定并單列，供委托人判斷認(rèn)定。②現(xiàn)場簽證既無數(shù)量，又無價(jià)格，只有工作事項(xiàng)的，由當(dāng)事人雙方協(xié)商，協(xié)商不成的，鑒定人可根據(jù)該事項(xiàng)進(jìn)行專業(yè)分析，作出推斷性意見。3.承包人僅以發(fā)包人口頭指令完成了某項(xiàng)零星工作，要求費(fèi)用支付，而對(duì)方當(dāng)事人又不認(rèn)可，且無物證的，鑒定人應(yīng)以法律證據(jù)缺失，作出否定性鑒定。2.當(dāng)事人因現(xiàn)場簽證存在瑕疵發(fā)生爭議的，鑒定人應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)664.10合同解除爭議的鑒定1.工程合同解除后，當(dāng)事人就價(jià)款結(jié)算發(fā)生爭議：（1）證據(jù)材料滿足鑒定要求的，按送鑒證據(jù)進(jìn)行鑒定；（2）不能滿足鑒定要求的，鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人組織現(xiàn)場勘驗(yàn)，會(huì)同當(dāng)事人采取以下措施進(jìn)行鑒定：

①清點(diǎn)已完工程部位、測量工程量；

②清點(diǎn)施工現(xiàn)場人、材、機(jī)數(shù)量；

③核對(duì)現(xiàn)場簽證、索賠所涉及的有關(guān)資料；

④將清點(diǎn)結(jié)果匯總造冊(cè)，請(qǐng)當(dāng)事人簽認(rèn)，當(dāng)事人不簽認(rèn)的，及時(shí)報(bào)告委托人，不影響鑒定工作；

⑤分別計(jì)算價(jià)款。（3）現(xiàn)場勘驗(yàn)也無法確認(rèn)完成的工程量，應(yīng)提請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)勘驗(yàn)，鑒定人按勘驗(yàn)結(jié)果鑒定。4.10合同解除爭議的鑒定1.工程合同解除后，當(dāng)事人就價(jià)款672.委托人認(rèn)定一方當(dāng)事人違約導(dǎo)致合同解除的，鑒定意見應(yīng)包括以下費(fèi)用：發(fā)包人違約導(dǎo)致合同解除承包人違約導(dǎo)致合同解除序號(hào)費(fèi)用項(xiàng)目備注1完成永久工程的價(jià)款；2已付款的材料設(shè)備等物品的金額（付款后歸發(fā)包人所有）3臨時(shí)設(shè)施的攤銷費(fèi)用4現(xiàn)場簽證、索賠以及其他應(yīng)支付的費(fèi)用5撤離現(xiàn)場及遣散人員的費(fèi)用6發(fā)包人違約給承包人造成的實(shí)際損失7其他應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)的費(fèi)用序號(hào)費(fèi)用項(xiàng)目備注1完成永久工程的價(jià)款；2已付款的材料設(shè)備等物品的金額（付款后歸發(fā)包人所有）3臨時(shí)設(shè)施的攤銷費(fèi)用4現(xiàn)場簽證、索賠以及其他應(yīng)支付的費(fèi)用5承包人違約給發(fā)包人造成的實(shí)際損失6其他應(yīng)由承包人承擔(dān)的費(fèi)用2.委托人認(rèn)定一方當(dāng)事人違約導(dǎo)致合同解除的，鑒定意見應(yīng)包括以683.委托人認(rèn)定因不可抗力導(dǎo)致合同解除的，鑒定人應(yīng)按合同約定鑒定；合同沒有約定或約定不明，鑒定人應(yīng)提請(qǐng)委托人認(rèn)定不可抗力導(dǎo)致合同解除后適用的歸責(zé)原則，可建議按現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)范相關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定。所謂歸責(zé)原則，就是確定責(zé)任歸屬所必須依據(jù)的法律準(zhǔn)則。3.委托人認(rèn)定因不可抗力導(dǎo)致合同解除的，鑒定人應(yīng)按合同約定鑒695.單價(jià)合同解除后的爭議，按以下規(guī)定鑒定：①合同有約定的按約定鑒定；②委托人認(rèn)定承包人違約導(dǎo)致合同解除，單價(jià)項(xiàng)目按已完工程量乘以約定單價(jià)計(jì)算；單價(jià)措施費(fèi)按工程進(jìn)度考慮，總價(jià)措施費(fèi)項(xiàng)目按與單價(jià)項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)比例計(jì)算；③委托人認(rèn)定發(fā)包人違約導(dǎo)致合同解除，單價(jià)項(xiàng)目按已完工程量乘以約定單價(jià)計(jì)算，其中剩余工程量超過15%的單價(jià)項(xiàng)目可適當(dāng)增加企業(yè)管理費(fèi)計(jì)算?？們r(jià)措施項(xiàng)目全部實(shí)施的，全額計(jì)算；未實(shí)施完的，按單價(jià)項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)度比例計(jì)算。未完工程量與約定的單價(jià)計(jì)算后按當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)的利潤率計(jì)算利潤。5.單價(jià)合同解除后的爭議，按以下規(guī)定鑒定：706.總價(jià)價(jià)合同解除后的爭議，按以下規(guī)定鑒定：①合同有約定的按約定鑒定；②委托人認(rèn)定承包人違約導(dǎo)致合同解除，鑒定人可參照工程所在地同時(shí)期適用的計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算出未完工程價(jià)款，再用合同約定的總價(jià)款減去未完工程款計(jì)算。③委托人認(rèn)定發(fā)包人違約導(dǎo)致合同解除，承包人請(qǐng)求按照工程所在地同時(shí)期適用的計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算已完工程價(jià)款，鑒定人可采用這一方式，供委托人判斷使用。6.總價(jià)價(jià)合同解除后的爭議，按以下規(guī)定鑒定：714.11鑒定意見分類確定性意見—事實(shí)清楚、證據(jù)充分、依據(jù)有力，斷然性結(jié)論?！翱隙ā被颉胺穸ā?，“是”或“不是”，“有”或“沒有”等。推斷性意見—事實(shí)較清楚、證據(jù)欠充分、依據(jù)不夠有力，不確定意見?！翱赡苁恰被颉翱赡懿皇恰保翱赡苡小被颉翱赡軟]有”，“可能相同”或“可能不同”等。選擇性意見—合同約定矛盾或證據(jù)矛盾，委托人暫不明確，鑒定人可根據(jù)不同的證據(jù)分別作出鑒定意見，供委托人選用。妥協(xié)性意見—當(dāng)事人作出妥協(xié)認(rèn)可的事實(shí)，達(dá)成書面妥協(xié)性意見，作為確定性意見但在鑒定意見中注明（在重新鑒定中，該意見不得直接作為鑒定依據(jù)，當(dāng)事人再次達(dá)成一致的除外）。

4.11鑒定意見分類確定性意見—事實(shí)清楚、證據(jù)充分、依據(jù)有72鑒定人應(yīng)注意避免兩種傾向：一方面將鑒定工作等同于審判工作，在證據(jù)不力或依據(jù)不足且當(dāng)事人無法達(dá)成妥協(xié)的條件下，擅自作出確定性意見。另一方面在證據(jù)不力或依據(jù)不足且當(dāng)事人無法達(dá)成妥協(xié)的條件下，未通過專業(yè)分析、鑒別和判斷，作出推斷性意見，達(dá)不到委托人需要的鑒定工作深度。鑒定人應(yīng)注意避免兩種傾向：734.12補(bǔ)充鑒定1.有下列情形的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)補(bǔ)充鑒定：①委托人增加新的鑒定要求的②委托人發(fā)現(xiàn)鑒定事項(xiàng)有遺漏的；③委托人又提供或補(bǔ)充了新的證據(jù)材料的；④鑒定人通過出庭作證，或自行發(fā)現(xiàn)有缺陷的；⑤其他需補(bǔ)充鑒定的情形。2.補(bǔ)充鑒定意見與原鑒定意見不一致的，應(yīng)說明理由。4.12補(bǔ)充鑒定1.有下列情形的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)補(bǔ)充鑒定：744.13重新鑒定重新鑒定時(shí)，必須回避的情形：①本規(guī)范第3.5.3規(guī)定（近親屬、有利害關(guān)系等）②參加過同一鑒定事項(xiàng)的初次鑒定③在同一鑒定事項(xiàng)初次鑒定中作為專家提供過咨詢意見的。4.13重新鑒定重新鑒定時(shí)，必須回避的情形：75五、鑒定意見書鑒定意見書——鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人對(duì)委托的鑒定事項(xiàng)進(jìn)行鑒別和判斷后，出具的記錄鑒定人專業(yè)判斷意見的文書。1.鑒定意見書制作應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，符合下列要求：①使用符合通用語言文字規(guī)范、通用專業(yè)術(shù)語規(guī)范、法律規(guī)范的用語；②使用國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位和符號(hào)；③文字精煉，用詞準(zhǔn)確。2.鑒定意見書不得載有對(duì)案件性質(zhì)和當(dāng)事人責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定的內(nèi)容。鑒定意見書不能對(duì)案件定性，也不能確定鑒定事項(xiàng)當(dāng)事人的法律責(zé)任。五、鑒定意見書鑒定意見書——鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人對(duì)委托的鑒定事項(xiàng)76

3.鑒定意見書的制作應(yīng)符合下列要求：①使用A4規(guī)格紙張，打印制作；②在正文每頁頁眉的右上角或頁腳的中間位置以小五號(hào)字注明正文共幾頁，本頁是第幾頁；③落款應(yīng)當(dāng)與正文同頁，不得使用“此頁無正文”字樣；④不得有涂改；⑤裝訂成冊(cè)。3.鑒定意見書的制作應(yīng)符合下列要求：77鑒定意見書常見的缺陷1.程序性缺陷：——不必然影響對(duì)鑒定意見的實(shí)質(zhì)判斷①鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人不具有相應(yīng)的鑒定資格；②鑒定程序違法；③鑒定文書的文字表述部分有錯(cuò)別字、表述不準(zhǔn)確，論述不完整或不充分；④鑒定意見部分與論證部分有邏輯矛盾；⑤只回答了鑒定要求所提的部分問題；⑥鑒定意見在判斷上界限不明確，對(duì)案件性質(zhì)作出判斷；⑦沒有鑒定人（兩人以上造價(jià)師）簽字蓋章，鑒定機(jī)構(gòu)沒有蓋章。2.實(shí)體性缺陷：——必然影響鑒定意見的可靠性和可采性。①鑒定方法運(yùn)用不準(zhǔn)確②鑒定依據(jù)不充分鑒定意見書常見的缺陷1.程序性缺陷：——不必然影響對(duì)鑒定意見78檔案管理1.鑒定意見書的鑒定檔案保存期8年。2.歸檔內(nèi)容：①鑒定委托書②鑒定過程的文件資料③鑒定意見書正本④工作底稿⑤送達(dá)回證⑥現(xiàn)場勘驗(yàn)報(bào)告⑦需保存的送鑒資料⑧其他材料檔案管理1.鑒定意見書的鑒定檔案保存期8年。79六、工程案例鑒定人沒有依法回避，導(dǎo)致仲裁庭的裁決被撤銷。例：某大學(xué)與某施工企業(yè)，就大學(xué)新校區(qū)學(xué)生食堂工程產(chǎn)生糾紛，向市仲裁委提交申請(qǐng)。仲裁庭委托一家造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行造價(jià)鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見書，仲裁庭作出了裁決。庭審結(jié)束后，鑒定人向仲裁員、雙方當(dāng)事人交換了名片，其中印有申請(qǐng)人所屬大學(xué)下屬房產(chǎn)研究所技術(shù)顧問。申請(qǐng)人施工企業(yè)向市中級(jí)人民法院要求撤銷仲裁委裁決。市中院作出鑒定人與本案存在職務(wù)上利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)回避的意見。撤銷仲裁庭的裁決。六、工程案例鑒定人沒有依法回避，導(dǎo)致仲裁庭的裁決被撤銷。80低于成本價(jià)投標(biāo)的合同是否有效例：廣東佛山某工程項(xiàng)目，最高限價(jià)2915萬元，投標(biāo)價(jià)2913萬元，發(fā)承包雙方簽訂了施工合同。施工企業(yè)以“投標(biāo)價(jià)低于成本價(jià)，違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定”主張合同無效。經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，該工程項(xiàng)目不考慮利潤的成本為3788萬元，差額比例超過20%。一審、二審都認(rèn)為中標(biāo)價(jià)遠(yuǎn)低于成本價(jià)，違反《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定，判定合同無效。最高院認(rèn)為：①法律禁止投標(biāo)人以不低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，目的是規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，避免不正當(dāng)競爭，保證項(xiàng)目質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)公共利益，如確實(shí)存在低于成本價(jià)投標(biāo)，應(yīng)依法確認(rèn)中標(biāo)無效，施工合同也無效。②但是成本價(jià)是企業(yè)的個(gè)別成本，招標(biāo)投標(biāo)法不妨礙企業(yè)通過提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益降低個(gè)別成本以提升自身的市場競爭力。③以鑒定結(jié)論為基礎(chǔ)推斷投標(biāo)價(jià)低于成本價(jià)，依據(jù)不充分。承包人未能提供投標(biāo)報(bào)價(jià)低于企業(yè)個(gè)別成本的證據(jù)材料。發(fā)承包雙方簽訂的施工合同是當(dāng)事人真實(shí)意思的表示，沒有違反法律和行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，合同有效。低于成本價(jià)投標(biāo)的合同是否有效例：廣東佛山某工程項(xiàng)目，最高限價(jià)81工程未完工，總價(jià)合同如何計(jì)算已完工程的造價(jià)例：青海某工程，建筑面積36740平米，雙方約定按1860元/平米，單價(jià)一次性包死，合同總價(jià)6834萬元。承包人要求發(fā)包人及時(shí)支付工程款，否則停止施工；發(fā)包人認(rèn)為承包人不按約定履行合同，施工力量薄弱，導(dǎo)致工期延誤。雙方解除合同（法院認(rèn)定發(fā)包方單方違約解除合同）。但對(duì)于已完工程的造價(jià)確定有爭議，提請(qǐng)?jiān)V訟，并請(qǐng)當(dāng)?shù)匾患夜こ淘靸r(jià)咨詢企業(yè)鑒定。工程造價(jià)鑒定結(jié)論為：①按照施工圖紙及青海省預(yù)算定額，計(jì)算出工程預(yù)算價(jià)8910萬元；②合同與預(yù)算價(jià)下浮率：6834÷8910=76.7%③計(jì)算已完工程的預(yù)算價(jià)4065萬元④已完工程項(xiàng)目鑒定價(jià)：4065×76.7%=3114萬元一審法院根據(jù)該鑒定意見作出了判決。工程未完工，總價(jià)合同如何計(jì)算已完工程的造價(jià)例：青海某工程，建82最高院觀點(diǎn)：該工程按一次性包死價(jià)1860元/平米乘以建筑面積作為固定總價(jià)合同，承包人實(shí)現(xiàn)合同目的、獲取利益的前提是完成全部工程。本案的計(jì)價(jià)方式，貫徹了地下室、結(jié)構(gòu)施工和安裝裝修三個(gè)階段，即三個(gè)形象進(jìn)度的綜合平衡報(bào)價(jià)。根據(jù)我國建筑市場普遍存在地下室和結(jié)構(gòu)施工薄利或虧本、安裝裝修施工可獲得較高利潤的現(xiàn)象。本工程合同解除時(shí)，承包人完成了結(jié)構(gòu)主體的施工，安裝裝修工程尚未施工。如仍以合同約定的1860元/平米作為已完工程價(jià)款的計(jì)價(jià)單價(jià)，對(duì)承包人明顯不公平；如按照建筑面積確定造價(jià)，則對(duì)發(fā)包方明顯不公平。因此雙方約定的計(jì)價(jià)方式已無法適用。司法實(shí)踐大致有三種方式：①合同價(jià)與預(yù)算價(jià)計(jì)算下浮率，再乘以已完工程預(yù)算價(jià)格。（一審鑒定意見書的方法）②已完施工工期與合同工期的比值，再乘以合同總價(jià)。（要求合同工期和實(shí)際施工工期合理、各工期對(duì)應(yīng)的工程量和價(jià)款成正比。該工程不適用）③依據(jù)政府部門發(fā)布的定額進(jìn)行計(jì)價(jià)。最高院認(rèn)為一審判決沒有分清違約責(zé)任，按照下浮率76.7%確定工程價(jià)款，該比例既非定額規(guī)定的比例，也不是當(dāng)事人約定的比例，以此判決不當(dāng)，應(yīng)予糾正。最后以第三種方式確定的造價(jià)4065萬元作為判決依據(jù)。本案的結(jié)論：發(fā)包方違約的未完工程，可按定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算未完工程的造價(jià)。最高院觀點(diǎn)：83謝謝聆聽！建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范1課件84浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理總站2018年3月建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范GB/T51262-2017建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范8501

出臺(tái)背景02

基本要求03

鑒定依據(jù)04

鑒定方法05

鑒定意見書06鑒定案例01出臺(tái)背景02基本要求03鑒定依據(jù)04鑒定86一、文件出臺(tái)背景工程造價(jià)鑒定工作的特殊性，既要遵守相關(guān)法律法規(guī)，又要遵循科學(xué)規(guī)律，執(zhí)行建設(shè)工程計(jì)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，是法律規(guī)則和科學(xué)技術(shù)的結(jié)合，具有雙重性。鑒定工作必須程序合法，才能進(jìn)一步審查鑒定意見的證明力。一旦程序違法，鑒定意見的可靠性和公正性必然受到質(zhì)疑，服務(wù)和保障訴訟、仲裁活動(dòng)的作用就難以實(shí)現(xiàn)。本規(guī)范的出臺(tái)，保護(hù)發(fā)承包雙方合法權(quán)益，規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人員的執(zhí)業(yè)行為，引領(lǐng)工程價(jià)款鑒定工作向更科學(xué)合理、更規(guī)范公平方向發(fā)展。一、文件出臺(tái)背景工程造價(jià)鑒定工作的特殊性，既要遵守相關(guān)法律法87工程造價(jià)鑒定的法律依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》

2012年8月31日修改的《中華人民共和國民事訴訟法》第七十六條規(guī)定：“當(dāng)事人可以就查明事實(shí)的專門性問題向人民法院申請(qǐng)鑒定。當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定具備資格的鑒定人；協(xié)商不成的，由人民法院指定。當(dāng)事人未申請(qǐng)鑒定，人民法院對(duì)專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托具備資格的鑒定人進(jìn)行鑒定。”

《中華人民共和國仲裁法》

《中華人民共和國仲裁法》第四十四條規(guī)定：“仲裁庭對(duì)專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，可以交由當(dāng)事人約定的鑒定部門鑒定，也可以由仲裁庭指定的鑒定部門鑒定?！惫こ淘靸r(jià)鑒定的法律依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》88鑒定機(jī)構(gòu)主要存在的問題

——以鑒代審不當(dāng)轉(zhuǎn)移裁判權(quán)1.認(rèn)定合同效力2.確定結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)3.認(rèn)定簽證文件等證據(jù)的效力4.解釋合同約定5.超范圍鑒定6.遺漏鑒定內(nèi)容7.舉證責(zé)任分配8.讓利、管理費(fèi)、獎(jiǎng)懲等問題的判定鑒定機(jī)構(gòu)主要存在的問題

——以鑒代審不當(dāng)轉(zhuǎn)移裁判權(quán)1.認(rèn)定合89造價(jià)鑒定規(guī)范、造價(jià)鑒定規(guī)程、司法鑒定程序規(guī)范內(nèi)容建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范（GB/T51262-2017）建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)程（CECA/GC8-2012）建設(shè)工程司法鑒定程序規(guī)范（SF/ZJD0500001—2014）實(shí)施時(shí)間2018年3月1日2012年12月1日2014年3月17日主管部門住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)司法部司法鑒定管理局適用范圍適用于工程造價(jià)咨詢企業(yè)接受委托開展造價(jià)鑒定活動(dòng)。適用于建設(shè)工程造價(jià)鑒定活動(dòng)。適用于建設(shè)工程質(zhì)量類、建設(shè)工程造價(jià)類的司法鑒定。主要內(nèi)容總則、術(shù)語、基本規(guī)定、鑒定依據(jù)、鑒定、鑒定意見書、檔案管理等七部分內(nèi)容?？傌?zé)、術(shù)語、回避、鑒定準(zhǔn)備工作與取證、舉證資料的轉(zhuǎn)移質(zhì)證和現(xiàn)場勘驗(yàn)、鑒定、檔案管理等七部分內(nèi)容范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、建設(shè)工程司法鑒定的委托與受理、建設(shè)工程司法鑒定的基本原則和程序、建設(shè)工程質(zhì)量類鑒定、建設(shè)工程造價(jià)類鑒定、建設(shè)工程司法鑒定文書、司法鑒定人的出庭、建設(shè)工程司法鑒定業(yè)務(wù)檔案管理等十部分內(nèi)容。委托人人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)國家、政府等有權(quán)機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)委托在訴訟活動(dòng)中是司法機(jī)關(guān)；在訴前和非訴訟活動(dòng)中包括仲裁、政府部門、社會(huì)組織、公民或其他主體對(duì)鑒定人要求兩名及以上鑒定人（注冊(cè)造價(jià)工程師）鑒定項(xiàng)目部由三人以上單數(shù)組成。兩名及以上鑒定人造價(jià)鑒定規(guī)范、造價(jià)鑒定規(guī)程、司法鑒定程序規(guī)范內(nèi)容建設(shè)工程造價(jià)90造價(jià)鑒定規(guī)范、造價(jià)鑒定規(guī)程、司法鑒定程序規(guī)范內(nèi)容建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范（GB/T51262-2017）建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)程（CECA/GC8-2012）建設(shè)工程司法鑒定程序規(guī)范（SF/ZJD0500001—2014）不予受理?xiàng)l件1.擔(dān)任過鑒定項(xiàng)目咨詢?nèi)说模?.與鑒定項(xiàng)目有利害關(guān)系的；3.委托事項(xiàng)超過本鑒定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍的；4.鑒定要求不符合本行業(yè)執(zhí)業(yè)能力和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的；5.委托事項(xiàng)超過本機(jī)構(gòu)專業(yè)能力和技術(shù)條件的；6.其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定情形的。1.委托事項(xiàng)的用途不合法或者違背社會(huì)公德的；2.委托事項(xiàng)超出工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍的；3.委托事項(xiàng)超出本企業(yè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)資質(zhì)等級(jí)范圍的；4.對(duì)鑒定要求不符合本行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范的；5.委托事項(xiàng)超出本企業(yè)專業(yè)能力和技術(shù)條件的；6.當(dāng)事人對(duì)委托事項(xiàng)不配合，導(dǎo)致鑒定不能進(jìn)行的；7.不符合本規(guī)程規(guī)定的；8.其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。1.委托鑒定的事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的；

2.鑒定資料未經(jīng)過質(zhì)證或者取得方式不合法的；

3.鑒定事項(xiàng)的用途不合理或者違背行業(yè)和社會(huì)公德的；

4.鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的；

5.鑒定要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的；

6.同時(shí)委托其他鑒定機(jī)構(gòu)就同一鑒定事項(xiàng)進(jìn)行鑒定的；

7.不符合本技術(shù)規(guī)范規(guī)定的；8.其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。造價(jià)鑒定規(guī)范、造價(jià)鑒定規(guī)程、司法鑒定程序規(guī)范內(nèi)容建設(shè)工程造價(jià)91工程造價(jià)確定與工程造價(jià)鑒定的關(guān)系共性契約性——遵守法定的規(guī)則（合同法、建筑法等法律法規(guī)）當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)通過合同約定來規(guī)范技術(shù)性——遵守科學(xué)的規(guī)律（工程建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范）當(dāng)事人的施工、計(jì)價(jià)行為通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范。特性工程造價(jià)確定——合同簽約人確認(rèn)工程造價(jià)鑒定——委托鑒定機(jī)構(gòu)按法定程序鑒定，委托人采信（遵守民事訴訟法，仲裁法及仲裁規(guī)則）程序合法。工程造價(jià)確定與工程造價(jià)鑒定的關(guān)系共性特性92二、基本要求2.1術(shù)語工程造價(jià)鑒定：鑒定機(jī)構(gòu)接受人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)委托，對(duì)訴訟或仲裁案件中，鑒定人運(yùn)用工程造價(jià)方面的科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，對(duì)工程造價(jià)爭議中涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別、判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)。鑒定事項(xiàng)：指鑒定項(xiàng)目工程造價(jià)爭議中涉及的問題，通過當(dāng)事人的舉證無法達(dá)到高度蓋然性證明標(biāo)準(zhǔn)，需要對(duì)其進(jìn)行鑒別、判斷并提供鑒定意見的爭議項(xiàng)目。鑒定意見：指鑒定人根據(jù)鑒定依據(jù)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，經(jīng)過鑒定程序就工程造價(jià)爭議事項(xiàng)的專門性問題作出的鑒定結(jié)論，表現(xiàn)為鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)委托人出具的鑒定項(xiàng)目鑒定意見書及補(bǔ)充鑒定意見書。二、基本要求2.1術(shù)語932.2鑒定程序鑒定的委托與接受

鑒定的組織與實(shí)施

鑒定的步驟與方法

鑒定證據(jù)的采用

鑒定意見的處理鑒定文書的制作鑒定人出庭作證鑒定業(yè)務(wù)檔案管理2.2鑒定程序鑒定的委托與接受鑒定的942.3

鑒定四大原則：合法、獨(dú)立、客觀、公正2.3.1合法鑒定原則：實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)鑒定活動(dòng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。①鑒定主體合法——指鑒定機(jī)構(gòu)必須具有相應(yīng)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)；鑒定人必須是在受委托鑒定的工程造價(jià)咨詢企業(yè)中注冊(cè)執(zhí)業(yè)的造價(jià)工程師。②鑒定程序合法——指接受鑒定的委托、實(shí)施、補(bǔ)充鑒定、重新鑒定等各個(gè)環(huán)節(jié)必須符合相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；同時(shí)應(yīng)符合規(guī)定的時(shí)效。③鑒定依據(jù)合法——鑒定證據(jù)材料的來源及確定必須符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，鑒定人員自身收集的鑒定依據(jù)性基礎(chǔ)資料合法、有效。

④鑒定范圍、標(biāo)準(zhǔn)合法——鑒定范圍應(yīng)符合委托書的規(guī)定，采用的方法、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)范性文件和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。⑤鑒定意見書合法——表現(xiàn)為鑒定意見書必須具備法律規(guī)定的文書格式和必備的各項(xiàng)內(nèi)容，鑒定意見必須符合委托人對(duì)證據(jù)的要求和法律規(guī)范。2.3鑒定四大原則：合法、獨(dú)立、客觀、公正2.3.1合952.3.2獨(dú)立鑒定原則①鑒定機(jī)構(gòu)組織獨(dú)立——鑒定機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的法人組織，與其他機(jī)構(gòu)沒有隸屬關(guān)系，與鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人沒有利害關(guān)系，鑒定中不接受任何人的非法暗示或干預(yù)；②鑒定人員工作獨(dú)立——鑒定人員與鑒定項(xiàng)目當(dāng)事人沒有利害關(guān)系，除接受鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)鑒定的監(jiān)督管理外，不接受任何人的非法暗示或干預(yù)；③鑒定機(jī)構(gòu)之間獨(dú)立——對(duì)鑒定過程或其結(jié)果涉及爭議，需要重新鑒定時(shí)，鑒定機(jī)構(gòu)相互間無隸屬關(guān)系，鑒定意見不受相互制約和影響，無服從與被服從關(guān)系；④鑒定人員意見獨(dú)立——鑒定人員根據(jù)證據(jù)材料、專門知識(shí)，獨(dú)立進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見，多人參加鑒定意見不一致時(shí)，應(yīng)分別注明不同意見及其理由；⑤正確理解獨(dú)立鑒定與依法接受監(jiān)督的關(guān)系，獨(dú)立鑒定與接受監(jiān)督兩者并不矛盾，而是相互制約、相互促進(jìn)，以確保鑒定活動(dòng)及其鑒定意見的客觀、公正。2.3.2獨(dú)立鑒定原則962.3.3客觀鑒定原則①鑒定依據(jù)真實(shí)客觀——即依據(jù)真實(shí)的而不是虛假的，符合客觀事實(shí)和法律規(guī)范的鑒定材料進(jìn)行鑒定活動(dòng)；②鑒定方法科學(xué)客觀——即采取科學(xué)、先進(jìn)的而不是落后的科學(xué)技術(shù)，對(duì)鑒定事項(xiàng)予以定性、定量的鑒別和判定；③鑒定判斷準(zhǔn)確客觀——即對(duì)鑒定事項(xiàng)按照科學(xué)思維而不是主觀隨意地進(jìn)行分析、判斷，作出鑒定事項(xiàng)的鑒定意見。2.3.3客觀鑒定原則972.3.4公正鑒定原則：以公平、公正為價(jià)值追求，不得有專私、偏袒。①鑒定立場公正——鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人要保持立場公正，不對(duì)當(dāng)事人任何一方帶有偏見，以保障鑒定意見不偏不倚，進(jìn)而保障鑒定的公信度；②鑒定行為公正——鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人必須秉公鑒定，不徇私情，不吃請(qǐng)，不受賄，不受干擾，從行為上保證遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律；③鑒定程序公正——鑒定受托、鑒定證據(jù)搜集與確定、鑒