我國城市流通空間發(fā)展的現(xiàn)狀

一、我國城市流通空間發(fā)展的現(xiàn)狀從1978年到2000年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值以9.6%的年均增長率高速增長，逐步進(jìn)入了以滿足人民物質(zhì)文化需要為目的的全面工業(yè)化階段。隨著經(jīng)濟(jì)增長與生產(chǎn)發(fā)展，人民的收入和消費(fèi)水平也穩(wěn)步提高，2000年我國城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平是1978年的4.2倍。在消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面，恩格爾系數(shù)從1985年的52.5%（城鎮(zhèn)）和57.8%（農(nóng)村）下降到1999年的41.9%（城鎮(zhèn)）和52.6%（農(nóng)村）。[1]

這意味著隨著收入的提高，人們的需求更多地指向工業(yè)品，這樣，我國多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了供求平衡和供大于求。生產(chǎn)和消費(fèi)的良性循環(huán)發(fā)展把我國帶入了“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)”的高速增長時(shí)代。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，買方市場及充分競爭的市場環(huán)境逐步形成，以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營和管理觀念深入人心，市場在有效配置資源方面所起的作用日益增強(qiáng)。為流通業(yè)的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，作為流通業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志之一的社會消費(fèi)品零售總額1999年是1978年的6.0倍，而貨物周轉(zhuǎn)量1999年是1978年的4.1倍。[1]伴隨者流通業(yè)的發(fā)展，我國形成了流通空間開發(fā)的熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國對流通行業(yè)（主要包括交通運(yùn)輸、倉儲與郵電通信業(yè)和對批發(fā)、零售貿(mào)易與餐飲業(yè)）的投資占基本建設(shè)投資總額的比重已由1978年的21.4%增長到1999年的29.8%.基本建設(shè)投資的增長使流通空間得以迅速擴(kuò)展：1999年末全國消費(fèi)品市場數(shù)達(dá)到88576個(gè)，其中城市市場達(dá)到24983個(gè)，農(nóng)村市場達(dá)到63593個(gè)，[1]

成交額達(dá)億元的市場在2001年初已經(jīng)達(dá)到3084個(gè)。在交通運(yùn)輸方面，1999年末，我國運(yùn)輸總里程已達(dá)350多萬公里，公路里程達(dá)133.6萬公里，其中高速公路1.5萬多公里，躍居世界第三；鐵路運(yùn)力躍居亞洲第一；[2]

水運(yùn)方面，港口的吞吐能力有大大的提高，列世界第五；民用航空也有了長足的進(jìn)步，新建、擴(kuò)建了一批機(jī)場，增開了一批航線，這些都使空運(yùn)能力和質(zhì)量有了很大的提高。我國初步建立起以鐵路為骨干、公路、民航等多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。在倉儲方面，我國現(xiàn)有倉庫面積約3億平方米。一些主要大中城市新建了現(xiàn)代化的作業(yè)倉庫，從過去單一的存儲服務(wù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的服務(wù)，重視運(yùn)輸、裝卸、信息等方面的協(xié)調(diào)，一批有一定規(guī)模的全國范圍配送體系的物流企業(yè)正在形成，連鎖商業(yè)和配送服務(wù)正在興起。隨著我國信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，電子商務(wù)已經(jīng)成為新的開發(fā)熱點(diǎn)，對流通空間自身發(fā)展又產(chǎn)生重大的影響。流通空間的全面開發(fā)為流通業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。二、我國城市流通空間面臨的挑戰(zhàn)雖然，我國近年來在流通空間發(fā)展領(lǐng)域取得了長足的進(jìn)步，但是，與發(fā)達(dá)國家之間仍存在較大的差距。入關(guān)以后我國城市流通空間的發(fā)展面臨國外先進(jìn)流通模式的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)涉及商流領(lǐng)域、物流領(lǐng)域和電子商務(wù)領(lǐng)域等諸多方面。（一）來自商流空間領(lǐng)域的挑戰(zhàn)商流空間是流通空間的主體，包括批發(fā)空間和零售空間。其中批發(fā)空間由各類批發(fā)市場、批發(fā)機(jī)構(gòu)所在的各類辦公空間等組成，零售空間更呈現(xiàn)出多元化的狀態(tài)，包括百貨商店、專業(yè)商店、超級市場、連鎖商店、購物中心等各具特色的空間。我國零售業(yè)自1992年7月對外開放以來，實(shí)際營業(yè)的外資零售商場已達(dá)數(shù)百家之多。1999年6月，我國又在京、津、滬、渝等地開放批發(fā)業(yè)，可以預(yù)想，外資商業(yè)企業(yè)介入我國商流空間的開發(fā)和運(yùn)營將加快步伐，將使我國商流空間面臨諸多方面的挑戰(zhàn)。1.來自商流空間規(guī)模的挑戰(zhàn)商流空間的規(guī)模歷來是流通業(yè)競爭力的體現(xiàn)，我國目前城市商流空間的規(guī)模與發(fā)達(dá)國家有相當(dāng)?shù)牟罹?，商流空間規(guī)模整體小而分散，小型的雜貨店仍是我國不少城市占主體的流通空間。在全國數(shù)百萬商業(yè)企業(yè)中，小企業(yè)占98%，缺乏具有國際水平、可以立足世界市場的大型流通企業(yè)。以零售業(yè)為例，1993年美國前50家大型零售企業(yè)銷售總額為4910億美元，占全國零售總額的21.34%，而中國50家最大的零售企業(yè)1995年銷售總額為499億元，僅占國內(nèi)社會商品零售總額的2.45%.發(fā)達(dá)國家已經(jīng)孕育了一批大型、特大型流通企業(yè)，如在世界商業(yè)企業(yè)100強(qiáng)中，美國占了40家，日本有13家，英國有11家，而中國沒有擠入。[3]

商流空間規(guī)模的擴(kuò)大可以采用現(xiàn)代經(jīng)營方式和先進(jìn)技術(shù)，節(jié)約投資、降低流通費(fèi)用，目前歐美的商業(yè)集團(tuán)的大型綜合超市、倉儲式超市，經(jīng)營面積都在一萬平方米以上，經(jīng)營商品種類更為豐富，給顧客以更多的選擇性。如德國麥德龍集團(tuán)為世界第二大商業(yè)集團(tuán)，1997年銷售額達(dá)500多億美元，主要采用倉儲式連鎖超市，在國內(nèi)有53家，在國外有十多家，每家經(jīng)營面積2萬平方米左右，經(jīng)營1.7萬多種商品，以低廉的成本和滿足消費(fèi)者一次購足的需要而贏得不可比擬的價(jià)格優(yōu)勢。1996年在上海開設(shè)錦江麥德龍超市，每家分店達(dá)15000平方米左右，年銷售收入達(dá)8-10億元。近一、二年國外企業(yè)投資首選目標(biāo)是大型超市，可以預(yù)見，中國入關(guān)后，這些企業(yè)對我國的流通業(yè)將產(chǎn)生更大的競爭壓力。2.來自商流空間組織的挑戰(zhàn)通過有效組織，形成一體化的商流空間是當(dāng)今社會的發(fā)展態(tài)勢。其主要型式是連鎖，即其內(nèi)部通過縱向和橫向的聯(lián)合形成規(guī)模龐大的商業(yè)集團(tuán)，從而使得分散商流空間也呈現(xiàn)整體的狀態(tài)。連鎖可以有效組織其所屬的流通空間，形成面上的規(guī)模效應(yīng)并使其合理分布，降低流通成本，提高整體競爭力。如日本大榮公司1995年?duì)I業(yè)額達(dá)250億美元，占亞洲第一，在國內(nèi)擁有1200家大型超市，6700多家便利店、220多家大型百貨商店和7個(gè)大型配送中心。中國的連鎖經(jīng)營也有長足發(fā)展，到1999年，連鎖企業(yè)已發(fā)展到1800家，連鎖店鋪數(shù)已達(dá)到26000個(gè)，連鎖經(jīng)營企業(yè)年銷售額達(dá)到1500億元，比上年增長50%，但僅占當(dāng)年社會消費(fèi)品零售總額的4.8%.[3]

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，連鎖早已超越國界，這種在世界層面上的更為廣泛的跨國連鎖經(jīng)營將對我國剛剛起步的連鎖商業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)勁的沖擊。3.來自商流空間效益的挑戰(zhàn)商流空間的效益是衡量其競爭力的指標(biāo)之一，每一種新型的商流空間型式的產(chǎn)生和發(fā)展都是在特定的生產(chǎn)和消費(fèi)的前提下，為了追求最大的商流空間效益而產(chǎn)生的。近100年來，美國幾乎每10年就有一種新型的零售商店產(chǎn)生和興起，[4]各種新興零售空間形式從產(chǎn)生到成熟的周期因形成年代和歷史條件的不同而遞減，即愈是近期形成者其成熟周期愈短，這種狀況與生產(chǎn)和消費(fèi)的多元化息息相關(guān)。我國自90年代以來，也導(dǎo)入了國際上新型的商流空間型式，如在零售業(yè)發(fā)展過程中，已經(jīng)歷了兩次沖擊，第一次是連鎖超市對雜貨店的沖擊，第二次是大賣場對百貨店、連鎖超市的沖擊。但這種變革僅集中在較小的范圍內(nèi)，還沒有在全國各地廣泛推廣，大多數(shù)商流空間在生產(chǎn)和消費(fèi)變化的狀況下仍采用傳統(tǒng)的型式，如零售商業(yè)中占主體的是雜貨店和傳統(tǒng)的百貨商店，百貨業(yè)已經(jīng)感到舉步維艱，我國百貨零售企業(yè)的毛利率整體下降，1999年為12.9%，2000年下降到12%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家30%左右的水平。這導(dǎo)致我國商流空間的效率低于發(fā)達(dá)國家，世界上商業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到10%～15%，而我國僅為8.3%，[5]這一方面體現(xiàn)了我國商流空間效益較低，另一方面也說明我國商流空間具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ嘣纳塘骺臻g的形成和發(fā)展將是大勢所趨。（二）來自物流空間領(lǐng)域的挑戰(zhàn)物流空間是城市商流空間的后勤空間，包括貨運(yùn)空間和物流節(jié)點(diǎn)空間，其空間的功能包括運(yùn)輸、包裝、裝卸、保管、流通加工等諸多方面。現(xiàn)代物流的概念雖然早在20世紀(jì)中期已經(jīng)形成，但是近幾年才全面引入我國，近一兩年來形成了物流空間研究和物流設(shè)施建設(shè)的高潮，這一方面是生產(chǎn)和消費(fèi)快速發(fā)展的結(jié)果，另一方面也是許多城市和地區(qū)為了提高自身的競爭力而采取的策略。1.來自現(xiàn)代物流空間的挑戰(zhàn)所謂現(xiàn)代物流業(yè)，是指產(chǎn)品從生產(chǎn)地到消費(fèi)地之間的整個(gè)供應(yīng)鏈，運(yùn)用先進(jìn)的組織方式和管理技術(shù)，進(jìn)行高效率計(jì)劃、管理、配送的新型服務(wù)業(yè)。它通過對物流的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行一體化管理，以達(dá)到降低流通成本，提高生產(chǎn)效率，增加企業(yè)利潤的目的。國際上通常把降低物資消耗而增加的利潤稱為第一利潤源泉，把節(jié)約活勞動消耗而帶來的利潤稱為第二利潤源泉，而把通過降低物流成本挖掘的利潤稱為第三利潤源泉。有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，在美國，產(chǎn)品的制造成本己不足總成本的10%；產(chǎn)品的加工時(shí)間只占總時(shí)間的5%；而儲存、搬運(yùn)、運(yùn)輸、銷售、包裝等作業(yè)占95%的時(shí)間，這說明了“第三利潤源泉”挖掘空間的巨大。著名管理權(quán)威P.F.德魯克把現(xiàn)代物流業(yè)稱之為尚待開掘的“黑大陸”。而我國占主體的傳統(tǒng)的儲運(yùn)空間效率較低，倉庫的年吞吐僅為3－4次，在貨運(yùn)方面，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家。根據(jù)全國第三產(chǎn)業(yè)普查資料，把交通運(yùn)輸、倉儲、代理和批發(fā)等行業(yè)的成本費(fèi)用之和與國民生產(chǎn)總值進(jìn)行比較，大約占比重為15.47%.如果考慮其他相關(guān)流通環(huán)節(jié)的費(fèi)用和流通過程中的物流損失，全社會物流費(fèi)用支出約占當(dāng)年國民生產(chǎn)總值的20%以上，而美國和日本只有10%和14%，[6]

傳統(tǒng)儲運(yùn)空間和現(xiàn)代物流空間的差距可見一斑。2.來自專業(yè)物流空間的挑戰(zhàn)受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國相當(dāng)多企業(yè)的物流活動主要依靠自身的儲運(yùn)設(shè)施完成。據(jù)調(diào)查，在工業(yè)企業(yè)中，36%和46%的原材料物流由企業(yè)自身和供應(yīng)方企業(yè)承擔(dān)，而由專業(yè)物流企業(yè)承擔(dān)的僅為18%；產(chǎn)品銷售物流中由企業(yè)自理、企業(yè)自理與專業(yè)物流企業(yè)共同承擔(dān)比例分別是24.1%和59.8%，而由專業(yè)物流企業(yè)承擔(dān)的僅為16.1%這種自我封閉，自我配套的模式直接導(dǎo)致了這些流通空間利用效率的降低。與此相反，發(fā)達(dá)國家的物流往往借助于專業(yè)化的物流企業(yè)，其功能就是為這些生產(chǎn)商、批發(fā)商、零售商提供專業(yè)化的物流服務(wù)。這種物流就被稱為“第三方物流”，目前使用第三方物流服務(wù)的比例歐洲約為76%，美國約為58%.1994年美國第三方物流業(yè)的收入為150億美元，1996年為250億美元。[7]近期又出現(xiàn)第四方物流，是當(dāng)前最前沿物流供應(yīng)商，提供從運(yùn)輸?shù)絺}儲再到售后服務(wù)的全套綜合性服務(wù)，利用他們的技術(shù)將各分離的供應(yīng)鏈單元集成起來，如TNT、HAYS和UPS等物流企業(yè)就是很好的例子。這種高效率的專業(yè)化、社會化物流服務(wù)使得商品流通線路有了極大的改變，由以往經(jīng)由制造、批發(fā)、倉儲、零售商店和消費(fèi)者各點(diǎn)之間的多層復(fù)雜線路，簡化為由制造，經(jīng)由專業(yè)化的物流空間而至各零售商店或消費(fèi)者的流通模式。另一方面，專業(yè)化的流通空間的建設(shè)對整個(gè)社會而言，由于避免了許多重復(fù)建設(shè)，既優(yōu)化資源配置，又大大節(jié)約社會成本。并使工廠只管生產(chǎn)，商店只管銷售，通過社會分工使得生產(chǎn)者、經(jīng)營者均可以專注于提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，更加迎合消費(fèi)者的口味。3.來自物流空間網(wǎng)絡(luò)的挑戰(zhàn)近年來，國際上著名的物流公司采取合資或獨(dú)資形式，開始在國內(nèi)開展物流業(yè)務(wù)，如美國的聯(lián)邦快遞和聯(lián)合包裹投遞公司，澳大利亞的TNT和英國的卓越等公司已在上海、北京、廣州、武漢等大中城市建立物流機(jī)構(gòu)和貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。由于這些公司在物流空間網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)大多與大型跨國公司有傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)聯(lián)系，并把國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)納入其全世界網(wǎng)絡(luò)的組成部分，在物流經(jīng)營效率方面將具有更強(qiáng)的競爭力。隨著我國服務(wù)市場的逐步開放，這些物流空間網(wǎng)絡(luò)向我國的擴(kuò)展將進(jìn)一步加劇，在更大范圍參與競爭。（三）來自電子商務(wù)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)世界經(jīng)濟(jì)已由工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步向以信息和知識為基礎(chǔ)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，電子商務(wù)逐步成為近期發(fā)展的熱點(diǎn)，在商流領(lǐng)域和物流領(lǐng)域引入電子商務(wù)，可通過信息技術(shù)的采用，迅速提高其運(yùn)作效率，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1.商流領(lǐng)域電子商務(wù)的挑戰(zhàn)商流領(lǐng)域與消費(fèi)者最為直接的是在購物過程中引入信息化手段，如網(wǎng)上購物、電視購物等。但是，更主要的是在生產(chǎn)空間、批發(fā)和零售等商流空間和物流空間之間導(dǎo)入聯(lián)機(jī)（Online）系統(tǒng)，使有關(guān)訂貨、接受訂貨、付款、要求付款等與流通活動有關(guān)的數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)聯(lián)機(jī)化和電子化。在零售空間推廣應(yīng)用電子收款機(jī)、銷售點(diǎn)信息系統(tǒng)POS（PointofSales）、商店信息管理系統(tǒng)MIS（ManagementInformationSystem）等，以便在進(jìn)行銷售的時(shí)間與地點(diǎn)收集每一種商品（單品）的信息并加以儲存、加工和分析，以利于提高商品管理、庫存管理乃至顧客管理等經(jīng)營活動的效率。并在銷售點(diǎn)信息子系統(tǒng)和電子訂貨子系統(tǒng)（EOS）日益普及的基礎(chǔ)上，通過電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)EDI（ElectronicDataInterchange）使得流通過程網(wǎng)絡(luò)化，將各種銷售點(diǎn)信息系統(tǒng)和電子訂貨系統(tǒng)的終端逐步通過Intranet、Internet網(wǎng)絡(luò)技術(shù)連結(jié)成為一個(gè)整體。這樣，消費(fèi)者和生產(chǎn)方之間形成了完備的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，個(gè)性化和多樣化的消費(fèi)者需求可迅速反饋到生產(chǎn)方以組織生產(chǎn)，即形成所謂的“及時(shí)生產(chǎn)制”，同時(shí)，使生產(chǎn)成本得以降低、庫存得以減少，資源得到了節(jié)約，符合城市可持續(xù)發(fā)展的要求。2.物流領(lǐng)域電子商務(wù)的挑戰(zhàn)隨著信息化的進(jìn)展，特別是POS、EOS等的普及，物流節(jié)點(diǎn)空間內(nèi)的庫存的品種和數(shù)量將逐步趨于明確，而自動裝卸機(jī)械、自動化立體倉庫、自動堆垛機(jī)和先進(jìn)適用的信息系統(tǒng)的采用使得物流節(jié)點(diǎn)空間的效率成倍提高，這樣滿足一定時(shí)期商品流通的庫存需求降低。從70年代后期以來，日本的庫存投資的波動比五六十年代有了明顯的縮小，庫存率也趨于下降。在貨運(yùn)方面，通過建立GPS（全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)）對物流的全過程進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控、適時(shí)貨物跟蹤和適時(shí)調(diào)度；并將GIS（地理信息系統(tǒng)）/GPS和數(shù)據(jù)庫技術(shù)融合在一起，可對客戶位置信息進(jìn)行科學(xué)、高效管理的信息管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國的空車返程率在80%左右，每年造成的浪費(fèi)在370億元左右，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大成績被低效率的貨運(yùn)所淹沒。在差不多十幾年前，美國公路的空駛率在20%左右，后來降到了10%以內(nèi)，這其中的奧秘就在于他們應(yīng)用了信息管理技術(shù)，對車輛進(jìn)行有效調(diào)度。[8]三、我國城市流通空間規(guī)劃探析通過以上分析可以看到，我國的城市流通空間與發(fā)達(dá)國家的城市流通空間之間存在著一定的差距，加入世界經(jīng)貿(mào)組織將使我國面臨這些高效率的流通空間的挑戰(zhàn)和競爭。同時(shí)，也可以看到，伴隨著生產(chǎn)和消費(fèi)的迅速發(fā)展，我國城市流通空間有很大的上升空間和廣闊的市場，并對未來的城市空間產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。未雨綢繆，這就需要在城市流通空間規(guī)劃的層面上進(jìn)行廣泛的探討和研究，促進(jìn)城市流通空間的合理發(fā)展。（一）合理確定城市流通空間的規(guī)模規(guī)模的確定是城市流通空間規(guī)劃的基礎(chǔ)，如前所述，我國城市流通空間的規(guī)模與發(fā)達(dá)國家無論在整體上還是在單體上均存在較大的差距。為了提高競爭力，流通空間規(guī)模的擴(kuò)大是當(dāng)務(wù)之急。在商流空間方面，購物中心、超級市場和多功能綜合體等大規(guī)模的商流空間是發(fā)展的一大趨勢，在物流空間方面，大規(guī)模流通中心的開發(fā)和貨物包裝形態(tài)的大型化、集裝箱化和托盤化，將促進(jìn)物流的大量化，提高流通效率。而物流的大量化，又促進(jìn)了大規(guī)模流通中心的開發(fā)。我國已開始著手大規(guī)模物流中心的開發(fā)，如深圳市開發(fā)建設(shè)的平湖物流基地首期規(guī)模達(dá)到2.6平方公里，在其中發(fā)展國內(nèi)區(qū)域物流，在另外1.8平方公里范圍內(nèi)則發(fā)展國際物流。[9]

除深圳外，北京、天津、上海等地都在積極地研究和制定促進(jìn)地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，這樣，物流產(chǎn)業(yè)將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，我國將面臨大規(guī)模流通中心建設(shè)的高潮。當(dāng)然，城市流通空間的規(guī)模不能盲目擴(kuò)大，需要與一定地區(qū)、一定時(shí)期的生產(chǎn)和消費(fèi)的發(fā)展相對應(yīng)，只有這樣，才能取得最佳的投資效益。（二）注重城市流通空間布局的研究布局的合理化是城市流通空間規(guī)劃的核心，城市流通空間分布的失衡必然造成空間資源在某些地區(qū)的浪費(fèi)和在某些地區(qū)的不足。圍繞這一問題，國外進(jìn)行了廣泛的研究，如對于商流空間中的零售空間的布局研究中運(yùn)用雷利零售引力模式、赫夫的購物者吸引力定律、漢森的可達(dá)性模型等模式分析購物出行的分布和各級零售空間的影響范圍，[10]

運(yùn)用引力模式分析購物出行的分布，運(yùn)用零售空間飽和度指數(shù)分析各級零售商業(yè)區(qū)各類零售空間發(fā)展的合理性等，這些分析研究為城市流通空間布局的合理化創(chuàng)造了條件。在規(guī)劃實(shí)施過程中，我國不少城市也運(yùn)用了這些方法提出了相應(yīng)的政策。如在商流空間規(guī)劃領(lǐng)域，上海規(guī)定大型綜合超市不得進(jìn)入內(nèi)環(huán)線以內(nèi)，以免影響市中心區(qū)的商業(yè)繁榮，其主要布點(diǎn)在城郊結(jié)合部大型居住區(qū)，一般按相距3公里，人口按15-20萬人配置一個(gè)大型綜合超市。[3]

在物流領(lǐng)域，深圳在建設(shè)現(xiàn)代物流中心城市的產(chǎn)業(yè)布局中，初步確定了八個(gè)物流園區(qū)，這樣便可形成集中經(jīng)營、降低成本的效果，避免在物流業(yè)蒸蒸日上的時(shí)候重復(fù)建設(shè)帶來的損失。雖然，人口、距離和分布的均勻性是城市流通空間布局的重要因素，但是影響城市流通空間布局的因素還有許多，如當(dāng)?shù)氐牡乩韰^(qū)位、風(fēng)俗習(xí)慣、發(fā)展基礎(chǔ)、交通狀況等諸多方面，城市流通空間的規(guī)劃需要進(jìn)行多方面的綜合研究。（三）培育富有綜合效益的新型城市流通空間連鎖商店、超級市場、倉儲式商場、購物中心、便利店、專業(yè)店等新型商流空間正在逐步引入我國，我國的傳統(tǒng)倉儲空間也在向現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)空間轉(zhuǎn)化。這種變化實(shí)際上是由城市流通空間的綜合效益所決定的，綜合效益包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。效率高的空間、服務(wù)完善的空間、與環(huán)境和諧共生的空間將更具吸引力和競爭力，流通空間的發(fā)展和流通業(yè)發(fā)展之間線性關(guān)系被打破，單位流通空間將可容納更大數(shù)量的流通并將產(chǎn)生更高的綜合效益。在這種狀況下，城市流通空間的實(shí)力，乃至城市空間的整體實(shí)力將得以迅速提升，城市的地位也大幅度提高，這正是每個(gè)城市所追求的目標(biāo)。（四）促進(jìn)城市流通空間的公共化城市流通空間的公共化就是需要打破目前各個(gè)企業(yè)自我包辦流通過程的狀況，如在物流領(lǐng)域需要大力發(fā)展專業(yè)化的第三、第四方物流等社會化物流體系，通過物流中心、配送中心、配送節(jié)點(diǎn)等不同公共流通空間的合理配置，為生產(chǎn)方、銷售方和消費(fèi)者服務(wù)。城市流通空間公共化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)一方面需要進(jìn)行專業(yè)化的流通空間的建設(shè)，如大型流通中心和各級配送中心的建設(shè)，另一方面，結(jié)合我國的現(xiàn)狀，可以把原有屬于各個(gè)企業(yè)、各個(gè)部門的流通空間合理組織起來，通過兼并、重組、聯(lián)合等方式，加強(qiáng)空間的相互聯(lián)系，形成網(wǎng)絡(luò)化、組織化的流通空間發(fā)展格局。（五）加速城市流通空間信息化的發(fā)展流通空間的信息化將流通的空間概念轉(zhuǎn)化為時(shí)間概念，減少了硬件設(shè)施的投入，降低了成本，大大縮短流通的時(shí)間，更有利于對現(xiàn)有資源進(jìn)行整合。同時(shí)也可把消費(fèi)者的信息通過信息化的流通空間傳送至生產(chǎn)方，有利于其面對市場及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。在1999年世界經(jīng)貿(mào)組織西雅圖會議上，中心議題之一是電子商務(wù)，可見其地位的重要。我國雖然在電子商務(wù)領(lǐng)域落后于發(fā)達(dá)國家，但是，信息產(chǎn)業(yè)是我國近年來發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，已基本形成以光纜為主體，以數(shù)字微波和衛(wèi)星通訊為輔助手段的大容量數(shù)字干線傳輸網(wǎng)絡(luò)，這無疑為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，借助于這一優(yōu)勢，需要擴(kuò)大流通空間信息手段的運(yùn)用，我國不少城市在這一方面都有計(jì)劃，上海已經(jīng)提出在十五期間大力發(fā)展電子商務(wù)，5年內(nèi)全市電子商務(wù)交易額從5億元猛增至200億元，占全市社會消費(fèi)品零售總額的比例達(dá)到10%左右。[11]（六）探索城市流通空間一體化的發(fā)展道路一體化包含兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是生產(chǎn)方、流通方通過連鎖、協(xié)作等方式，形成對客戶聯(lián)貫式的服務(wù)。在流通領(lǐng)域，這種一體化的服務(wù)方式，形成了對客戶的供應(yīng)鏈，供應(yīng)鏈的整體管理和控制，可以實(shí)現(xiàn)流通空間的合理化和空間資源的共享，從而有效地降低成本，并形成規(guī)模效益。但是這種規(guī)模效益的取得并不需要空間的積聚，隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，這種供應(yīng)鏈將越來越復(fù)雜，