宏觀經(jīng)濟-生育率的變化與轉(zhuǎn)機專題研究報告

宏觀經(jīng)濟-生育率的變化與轉(zhuǎn)機專題研究報告1十年之間生育率的變化自2016年之后，中國新生兒人數(shù)逐年快速下降，2021年中國新生兒人數(shù)勉強維持在1000萬人上方。新生兒人數(shù)受到與育齡婦女和生育率相關(guān)多方面因素影響，包括不同年齡段的育齡婦女人數(shù)，以及一孩、二孩和三孩及以上生育率等。生育率走勢要細看生育率走勢分化，首先體現(xiàn)在2015年時點前后。先是2015年之后，生育政策經(jīng)歷過兩次調(diào)整：2015年12月，國務院常務會議通過中華人民共和國人口與計劃生育法修正案（草案），明確在全國統(tǒng)一實施全面兩孩政策；2021年5月，政治局會議審議關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。受到2015年之后兩次生育政策調(diào)整的正向推動，生育率自2016年整體開始回升，從2015年的30.93‰回升至2016年的36.17‰，并在2017年達到近十年的高點47.03‰后，維持在高于2015年之前的整體水平上。其次體現(xiàn)在一孩和二孩以上生育率差異。一孩生育率整體依然維持下行趨勢。2010年-2014年，生育率整體維持在20‰之上波動，2015年降至16.43‰的低點之后，2016年雖然有所上升，但基本沒有再回到20‰上方。生育政策的兩次調(diào)整沒有改變一孩生育率下降的趨勢，主要體現(xiàn)在了二孩和三孩及以上生育率水平上升方面。最明顯的是二孩生育率在2017年達到24.36‰，這也是帶動生育率整體上升的最主要原因，此后二孩生育率較2017年有所下滑，但整體來看，依然維持了自2011年以來持續(xù)上升的趨勢。三孩及以上的生育率整體依然偏低，但自2016年以來也在不斷上升。育齡婦女的生育率也分化：2015年及之后生育率上升，與生育主力年齡段的變化并存。從政策變化前后的平均生育率來看，2015年-2019年間，平均生育率達到40.19‰，高于2010年-2014年間的平均水平34.39‰。但分年齡段看，不同年齡段育齡婦女的生育率平均水平變化情況差異較大，其中生育率上升幅度較大的分別為30-34歲、35-39歲、以及25-29歲年齡段育齡婦女，但20-24歲年齡段的育齡婦女平均生育率是整體下降的。2015年之后雖然生育率上升，但育齡婦女人數(shù)快速下降，導致新生兒人數(shù)下降較快。根據(jù)抽樣統(tǒng)計人數(shù)顯示，2019年中國15-49歲育齡婦女人數(shù)較2011年下降了18.4%，下降的主要是生育率高的年輕育齡婦女，比如20-24歲育齡婦女人數(shù)下降了44.4%，這與中國人口結(jié)構(gòu)相關(guān)，考慮到15-19歲育齡婦女人數(shù)降幅為34.0%，高生育率的年輕育齡婦女人數(shù)下降對新生兒人數(shù)的負面影響仍將持續(xù)。從新生兒人數(shù)看，生育政策改革能夠有效提高二孩和三孩的生育人數(shù)，2017年起，二孩出生人數(shù)已經(jīng)超過一孩，成為新生兒主力，因此如果要穩(wěn)定中國新生兒數(shù)量，政策應該重點從穩(wěn)定或提高生育率入手。一孩生育時間推后，生育率下降25-34歲育齡婦女成為一孩生育主要群體。從一孩出生人數(shù)占比結(jié)構(gòu)看，2010年-2014年間，20-24歲育齡婦女的平均一孩出生人數(shù)占比達到45.2%，明顯高于25-29歲育齡婦女的平均一孩出生人數(shù)占比33.2%和30-34歲的10.7%，但在2015-2019年間，20-24歲育齡婦女的平均一孩出生人數(shù)占比快速下滑至32.2%，一孩生育人數(shù)占比被25-29歲育齡婦女反超，后者快速上升至43.0%，同時30-34歲的一孩出生人數(shù)占比也上升至12.9%。2015年之后20-24歲育齡婦女不再是一孩生育的主要群體，如果從年度一孩出生人數(shù)占比看，2015-2019年間，20-24歲育齡婦女的一孩生育占比從33.1%下降至28.9%，反觀24-29歲育齡婦女的一孩生育占比從42.7%升至44.8%，30-34歲育齡婦女的一孩生育占比從12.4%升至17.0%。2015年之后，一孩生育率普遍較2014年之前下降。2015年之后的兩次生育政策改革沒有改變一孩生育率下降的趨勢，整體來看，2015年-2019年間，一孩平均生育率18.4‰，較2010-2014年間下降了3.3‰。分年齡段看，2010年-2014年間，一孩生育率最高的20-24歲和25-29歲育齡婦女群體，在2015年-2019年間，一孩生育率分別下降了14.3‰和8.5‰，并且25-29歲育齡婦女的一孩生育率已經(jīng)反超20-24歲群體，成為一孩生育率最高的群體。另一方面，比較前后兩個時間段，一孩生育率上升的分別是15-19歲育齡婦女群體和35歲以上育齡婦女群體。我們認為一孩生育率在十年間的上述變化，說明育齡婦女的生育時間普遍較此前有所推后。二孩生育率意外的高25-39歲育齡婦女生育的二孩占比明顯上升。二孩出生人數(shù)占比中，20-24歲原本也不是主要人群，隨著生育年齡推后，2015年-2019年20-24歲育齡婦女生育的二孩人數(shù)占比進一步下降。近十年來，二孩生育率最高的群體一直是25-34歲育齡婦女群體，在2015年之后隨著兩次生育政策放松，25-39歲育齡婦女人群的二孩生育人數(shù)整體占比從前五年的78.3%進一步上升至近五年的83.2%。受生育政策放松帶動，二孩生育率普遍上升。2010-2014年二孩生育率平均水平為11.1‰，近五年在政策放松帶動下上升至20.3‰，說明政策對二孩生育率的正面影響較大，并且從各年齡段育齡婦女的二孩生育率看，都出現(xiàn)了明顯上升，特別是24-29歲和30-34歲育齡婦女，近五年相較此前二孩生育率分別提高了17.6‰和17.7‰，說明生育政策放松應該盡早，對提高生育率的效果會更大。三孩及以上生育意愿更加超預期三孩生育結(jié)構(gòu)則前移到20-34歲育齡婦女人群。在三孩及以上出生人數(shù)結(jié)構(gòu)中，25-34歲育齡婦女是主要群體的客觀現(xiàn)實沒有變化，并且在近五年得到進一步加強。2015年-2019年三孩及以上生育人數(shù)占比，從此前五年的59.4%上升至65.9%，特別是25-29歲育齡婦女生育三孩人數(shù)占比較之前五年上升了4.76個百分點。39歲以下育齡婦女的三孩及以上生育率大幅上升。雖然中國三孩及以上生育率低，但從近十年三孩生育率的變化看卻是持續(xù)且明顯上升的，2010年-2014年中國三孩生育率僅為1.8‰，到2015年-2019年間，三孩及以上生育率已經(jīng)提高到3.1‰。以年為單位來看，2017-2019年間，三孩及以上生育率逐年提高1.4‰、0.7‰和0.6‰，明顯高于2015年之前三孩及以上生育率的年變化幅度。分年齡段來看，三孩生育率提高的情況也比較普遍，20-24歲、25-29歲、30-34歲、35-39歲之間的育齡婦女群體三孩生育率在近五年相較前五年，分別提升了1.4‰、2.6‰、2.5‰和1.5‰。我們認為隨著居民收入的逐年提高，生育需求出現(xiàn)上升趨勢。對生育率低的誤解：關(guān)注生育意愿的分化生育政策放松明顯帶動了2015年之后二孩和三孩的生育率上升，但一孩的生育率卻在下降。在生育政策放松的背景下，2015年-2019年二孩和三孩及以上的生育率明顯較之前五年走高，說明中國的生育率在下行大趨勢之下有可能出現(xiàn)階段性企穩(wěn)甚至回升。但通過分析不同孩次出生結(jié)構(gòu)和育齡婦女生育情況對比之后，應該關(guān)注生育意愿出現(xiàn)的明顯分化。分化之一：不同年齡段育齡婦女生育率的分化。從不同年齡段來看，20-24歲育齡婦女此前是生育的主要群體，但從近五年情況看，生育的主要群體年齡有后移的趨勢：其中一孩的生育主要群體變?yōu)?5-29歲育齡婦女，30-34歲育齡婦女的二孩出生人數(shù)占比上升幅度最大，同時這兩個年齡段的育齡婦女在生育率和出生人數(shù)占比兩方面都在逐漸成為中國新生兒孕育的主要群體?？偟膩砜矗g婦女主要群體整體呈現(xiàn)出從25歲前后向30歲前后演化的趨勢。分化之二：20-24歲育齡婦女內(nèi)部的分化。從各孩次出生人數(shù)占比和生育率變化情況來看，20-24歲這一過去主要生育群體內(nèi)部的分化非常明顯：一孩的出生人數(shù)占比和生育率均大幅下降，二孩生育率上升但出生人數(shù)占比下降，三孩及以上的生育率上升同時出生人數(shù)占比基本持平。結(jié)合20-24歲育齡婦女生育率逐年變化趨勢來看，20-24歲育齡婦女人群內(nèi)部分化主要包括兩類情況：一類是一孩生育率大幅下降反映出生育時間后移的群體，另一類則是二孩和三孩及以上生育率不斷上升的群體。如果要扭轉(zhuǎn)中國新生兒人數(shù)不斷下降的情況，應該從生育率最高的人群需求入手，分析并解決20-24歲人群生育率下降的原因，同時為其中二孩及以上生育率上升群體，提供更好的政策環(huán)境。2擇偶：時間約束20-24歲人群面臨的擇偶約束包括但不限于：受教育時間增加延后了結(jié)婚時間，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人口性別分布不均增加了擇偶成本，工作時間延長對生活時間構(gòu)成擠出，網(wǎng)絡普及率上升豐富了休閑方式降低了擇偶需求等。從結(jié)果看，就是婚姻登記時間向25-29歲后移。受教育時間延長推后了一孩生育時間與十年前相比，2020年20-24歲人群的受教育時間更長。2010年全國15歲以上人口平均受教育年限為9.08年，到2020年受教育時長已經(jīng)上升至9.91年。細化到20-24歲人群當中，結(jié)構(gòu)變化更明顯。2010年人口六普數(shù)據(jù)中，20-24歲人口的教育程度占比從高到低分別是初中、高中、大專和本科，其中男性初中受教育程度占比46.1%，女性初中受教育程度占比47.0%，遠高于僅次的男性高中22.2%和女性高中19.2%。2020年時，20-24歲人群中初中、高中、大專、本科受教育程度人口占比已經(jīng)相對平均，男性大專學歷占比23.3%，本科占比22.2%，女性大專學歷占比26.1%，本科占比28.6%。從受教育時長來看，相較2010年，20-24歲人口當中，有更多人群處于學校在讀狀態(tài)，因此直接推后了結(jié)婚和生育時間。性別比不均衡增加擇偶的難度20-24歲人口性別比普遍偏高，且在城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村之間分布不均。2020年中國20-24歲人口中，男性超過3900萬人，女性超過3500萬人，性別比達到112.5，男女性別比明顯偏高。從分布上看，城市性別比為107.0，鎮(zhèn)性別比為112.5，鄉(xiāng)村性別比達到123.1。首先，性別比偏高增加了擇偶的難度，其次城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村之間人口分布不均衡，進一步加劇了適婚人口的錯配。15歲以上未婚人口性別比更高，且在各省之間差異較大。性別比偏高的情況不僅存在于20-24歲人群，同時在全國范圍內(nèi)也廣泛存在。從2019年15歲以上未婚人口性別比情況來看，各省的平均性別比達到151.4，其中最低的西藏為120.7，最高的天津達到200，東北三省和西南五省的平均性別比最低，分別為141.2和142.1，華東地區(qū)最高，達到155.8。從低齡人口性別比變化情況看，擇偶性別不均衡的問題仍將持續(xù)。從全國范圍內(nèi)15歲及以上未婚人口性別比變化來看，2010年之前基本維持在140下方波動，但2011年之后則出現(xiàn)持續(xù)上行趨勢；20-24歲人口性別比上升的趨勢與此一致，2003年-2009年之間維持在100下方，當時造成社會廣泛關(guān)注的

“剩女”現(xiàn)象，但2010年之后則持續(xù)上升，2019年達到2003年以來的最高點114.6。性別比不均衡的情況短時間內(nèi)難以解決，從0-4歲人口性別比看，均衡水平應該在104-107之間，但2003年以來，中國新生兒性別比一直在110以上，因此性別比不均衡的問題預計在未來一段時間內(nèi)仍將持續(xù)，對20-24歲人口的婚育持續(xù)構(gòu)成影響。擇偶的時間成本明顯增加城鎮(zhèn)就業(yè)人員對“加班”的預期比較普遍。以城鎮(zhèn)為例，20-24歲城鎮(zhèn)就業(yè)人員的平均工作時間在2019年為46.3小時/周，從每周工作時間來看，是2010年以來第二短的年份。但從2019年城鎮(zhèn)各年齡段就業(yè)人員平均工作時間來看，從20-24歲到45-49歲，城鎮(zhèn)就業(yè)人員每周平均工作時間整體呈現(xiàn)上升趨勢，期間工作時間唯一下降的就是35-39歲年齡段。20-24歲城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工作時長較其他年齡段明顯短，或是主要受到工作經(jīng)驗約束，隨著勞動熟練度上升，就業(yè)人員對工作時長增加的預期也比較普遍。網(wǎng)絡普及改變了居民生活方式。除了工作時間變長之外，網(wǎng)絡普及導致休閑方式發(fā)生明顯變化，也成為年輕育齡群體擇偶意愿下降的原因。2010年以來，中國網(wǎng)民每周上網(wǎng)時間逐年上升，特別是在4G技術(shù)商用之后，網(wǎng)民每周上網(wǎng)時間從20個小時下方躍升至25小時上方，隨著應用場景日趨豐富，2019年中國網(wǎng)民每周上網(wǎng)時間一度升至30小時上方。從使用率變化看，網(wǎng)絡視頻和網(wǎng)絡直播成為2019年以來上升最快的上網(wǎng)場景。網(wǎng)絡普及化率不斷提高，以及網(wǎng)絡場景不斷豐富，較大程度上改變了年輕育齡群體的生活方式，一定程度上降低了交友需求，從時間和門檻兩方面對擇偶市場造成了明顯擠出?；橐龅怯浤挲g后移從結(jié)果上看，就是適婚人群結(jié)婚年齡后移。2005年中國20-24歲人群是婚姻登記人數(shù)的主要群體，在當年婚姻登記人群中占比接近50%，在教育時間延長、人口性別分布不均衡以及工作和上網(wǎng)時間擠出等因素影響下，在2013年25-29歲人群的婚姻登記人數(shù)比例已經(jīng)反超20-24歲人群，成為婚姻登記的主要人群。截至2019年，晚婚的趨勢仍在延續(xù)，20-24歲人群婚姻登記占比已經(jīng)下滑至19.7%，與此同時，30-34歲人群婚姻登記占比自2016年以來持續(xù)大幅上升，已經(jīng)達到17.7%的歷史最高水平。3生育：金錢約束城鎮(zhèn)化率上升的過程伴隨著平均家庭戶規(guī)模下降的過程。城鎮(zhèn)化過程中，一方面居民生活成本上升，另一方面生育相關(guān)消費品的價格走勢相較其他消費品更強，都對生育率有明顯抑制作用。城鎮(zhèn)化率提升伴隨著家庭戶規(guī)模減小近十年中國城鎮(zhèn)化率與平均家庭戶規(guī)模變化呈反向關(guān)系。2000年之后，中國城鎮(zhèn)化進度明顯加快，從2010年到2020年，城鎮(zhèn)化率提升迎來最快速度，上升13.9個百分點達到63.9%。在城鎮(zhèn)化率提升的過程中，中國平均家庭戶規(guī)模則出現(xiàn)明顯下降。從全國來看，2010年到2020年十年間，城鎮(zhèn)化率每提升10個百分點，平均家庭戶規(guī)模下降0.3378人。但從不同地區(qū)來看，城鎮(zhèn)化率提升對家庭戶規(guī)模的影響差異較大：下降幅度最大的地區(qū)如北京、西藏、天津、廣東，城鎮(zhèn)化率每提升10個百分點分別對應家庭戶規(guī)模減小0.8805人、0.7963人、0.7767人和0.7152人。家庭戶規(guī)模下降的趨勢在城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)中是普遍存在的。從十年前后的家庭戶人均戶口對比來看，2010年城市的家庭戶均人口為2.71人/戶，鎮(zhèn)的家庭戶均人口為3.08人/戶，鄉(xiāng)村的家庭戶均人口為3.34人/戶，基本符合家庭戶均人口鄉(xiāng)村最高，鎮(zhèn)次之，城市最低的規(guī)律。到2020年，隨著城鎮(zhèn)化率從50%升至63.9%，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)的家庭戶均人口數(shù)均有不同程度下降，其中城市降至2.49人/戶，鎮(zhèn)的家庭戶均人口降至2.71人/戶，鄉(xiāng)村降至2.7人/戶。此時城市的家庭戶均人口依然最低，但鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的家庭戶均人口數(shù)已經(jīng)基本相當。從各省情況看，城鎮(zhèn)化率和家庭規(guī)模也呈反向關(guān)系。從2020年各省的城鎮(zhèn)化率和家庭戶規(guī)?？矗不境史聪蜿P(guān)系：城鎮(zhèn)化率最低的西藏，家庭戶規(guī)模為全國各省最高水平，達到3.19人/戶，城鎮(zhèn)化率最高的上海，家庭戶規(guī)模為2.32人/戶，僅略高于黑龍江、遼寧和北京，遠遠低于全國平均水平2.62人/戶。城鎮(zhèn)化提高了居民生活成本城鎮(zhèn)化提高了居民收入，同時也提高了生活成本。2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅為2.65萬元，2020年已經(jīng)提高至4.38萬元，較2013年增加了65.3%，其中城鎮(zhèn)居民的工資性收入從2013年的1.66萬元上升至2020年的2.64萬元，增長59.0%。相較之下，雖然增速低于同時期農(nóng)村居民人均可支配收入增速，但城鎮(zhèn)居民收入水平依然明顯高于2020年農(nóng)村居民人均可支配收入和其中工資性收入的1.71萬元和6974元。城鎮(zhèn)居民收入增加的同時，消費支出也明顯上升。2020年城鎮(zhèn)居民人均消費支出2.7萬元，較2013年的1.85萬元增長45.9%，同樣明顯高于同時期農(nóng)村居民的人均消費支出1.37萬元。與2013年相比，2020年城鎮(zhèn)居民消費中居住、交通通信和醫(yī)療保健的占比明顯上升。2020年城鎮(zhèn)居民消費結(jié)構(gòu)整體與2013年相比變化不大，占比最高的仍是食品煙酒，其次是居住和交通通信，從變化趨勢上看，食品煙酒和衣著的消費占比依然維持下降的趨勢。消費結(jié)構(gòu)中變化較大的是居住、交通通信、醫(yī)療保健和教育文化娛樂。居住消費的占比較2013年上升了2.5個百分點達到25.8%，仍是僅次于食品煙酒消費的第二大支出項，但與食品煙酒的消費占比差距已經(jīng)從2013年的6.9個百分點大幅縮窄到3.4個百分點；隨著中國老齡化率上升，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保健消費占比也明顯上升；交通通信占比上升與中國汽車人均保有量上升有較明顯的關(guān)系。此外，2020年教育文化娛樂的占比較2013年有所下降，主要是受到新冠疫情的沖擊影響。2020年與2013年相比，消費支出中與生育相關(guān)的消費支出增速更快。比較2020年較2013年全國居民人均現(xiàn)金消費的大類和細分類增速來看，大類當中增速最高的是醫(yī)療保健87.4%，其次是交通通信69.8%，食品煙酒、生活用品和服務、以及居住的消費增速相當，分別為58.7%、55.4%和53.6%。但是在細分類當中，個人護理用品增速最高，達到181.6%，其次是住房維修及管理94.4%、交通89.8%和教育78.2%，其中較多都與生育相關(guān)，如改善型消費需求的住和行，以及必須消費的日用品和教育。最近五年消費增速高低的品類比較：服務型消費需求更強?？紤]到2020年有新冠疫情沖擊影響，逐年看消費額的變化或更能體現(xiàn)居民消費的變化趨勢。2016年-2019年間，消費增速較低的分類包括食品、衣著、家用紡織品和家庭日用雜品，消費增速較高的則包括住房維修及管理、個人護理用品、交通、教育、醫(yī)療服務和其他服務。從消費趨勢看，服務型消費的增速在期間明顯更高，而必須消費類則增速較低。2020年受新冠疫情沖擊，居民消費整體呈現(xiàn)收縮特征，其中必須消費品則表現(xiàn)出了較明顯的消費剛性，服務型消費則表現(xiàn)出明顯的消費彈性。雖然新冠疫情影響了2020年彈性消費的增速，但我們認為隨著疫情的影響逐漸消退，服務型消費的需求仍會體現(xiàn)在消費的增速和結(jié)構(gòu)上。價格波動給居民消費帶來額外的支出壓力城鎮(zhèn)居民生活消費壓力一部分來自必須消費品價格波動。從居民消費結(jié)構(gòu)可以看出，食品煙酒和居住目前是消費占比最高的兩項。以食品煙酒為例，其中最典型的就是豬肉價格波動，導致食品支出對其他消費支出的擠出。2013年以來，食品煙酒消費占比一直在25%-30%之間，整體維持下降趨勢，從消費增量的結(jié)構(gòu)看，食品煙酒在2018年之前，其消費增量占比也自2014年的28.9%逐年下降至16.8%，但2019年和2020年受到豬肉供求結(jié)構(gòu)變化的明顯影響，CPI中食品價格同比增速脫離了此前的波動中樞2%，猛增至10%上下，受食品價格上升影響（以及2020年新冠疫情的影響），2019年和2020年食品煙酒在消費增量總的占比分別升至26.6%和89.7%。以2019年增量消費結(jié)構(gòu)變化為例，食品煙酒消費占比上升9.8個百分點，明顯對其他消費形成擠出，比較明顯的是居住消費占比下降11.3個百分點，生活用品及服務占比下降3.2個百分點，醫(yī)療保健占比下降2.6個百分點，所有其他消費中占比保持上升趨勢的是教育文化娛樂和其他用品及服務，占比上升7.7個百分點和0.7個百分點。價格壓力同時存在于必須消費品和可選消費品兩方面。從近五年CPI來看，整體增速維持在2.5%上下，其中作為必須消費品的食品價格波動幅度從-1.4%到10.6%，波幅較大的原因主要是受到豬肉價格波動的影響，從2019年的數(shù)據(jù)看，食品價格波動會對居民的其他消費構(gòu)成明顯的增量擠出。從與生育相關(guān)度較高的部分可選消費品和彈性消費品的價格變化看，大城市的住房壓力明顯偏高，其次是家庭服務價格持續(xù)走高，此外教育、學雜托幼費、教育用品等教育相關(guān)的消費價格在2016年-2019年中也保持了持續(xù)高于整體的漲幅，即便在2020年受新冠疫情影響服務型價格整體表現(xiàn)疲弱的背景下，上述教育相關(guān)消費價格漲幅依然明顯高于核心CPI的同比漲幅。無論是必須消費品的價格波動，還是可選消費品的價格上升，都給城鎮(zhèn)居民消費帶來明顯的支出壓力，從而抑制了生育意愿。4養(yǎng)教：資源約束教育程度的預期回報強化了居民對教育資源的消費和需求，比較明顯的體現(xiàn)在K-12教育方面。但在城鎮(zhèn)化過程中，人口凈流入地區(qū)的普通高中入學率卻普遍低于其他地區(qū)。教育資源的相對緊張對生育率形成進一步壓制。教育預期回報的正向引導居民收入與受教育程度正相關(guān)，強化了教育支出需求。數(shù)據(jù)顯示，2021年應屆生就業(yè)中，博士畢業(yè)生的月工資收入平均2.48萬元，碩士畢業(yè)生的月工資收入平均水平為1.12萬元，本科畢業(yè)生和大專畢業(yè)生的月平均收入分別為6331元和5417元，明顯高于統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示的城鎮(zhèn)居民人均月工資收入2130元。受教育程度越高，統(tǒng)計顯示平均薪酬收入越高，強化了居民教育投入的需求。與2010年相比，2020年中國居民受教育程度明顯上升。從近十年中國每十萬人擁有的受教育程度人口變化來看，2010年中國受教育程度為初中水平人口最多，其次是小學水平，二者占比共計約65%。2020年時，初中和小學仍是占比最高的受教育程度群體，但二者占比已經(jīng)下滑至59%，上升最為明顯的是大專及以上學歷，從2010年的每十萬人中不足1萬人，上升到2020年的每十萬人中超過1.5萬人。教育需求旺盛教育消費支出持續(xù)走高。從居民消費中可以看出，2020年以前教育消費的占比和增速持續(xù)雙增。從消費占比看，2014年教育在全國居民人均現(xiàn)金消費支出中占比4.61%，并在接下來的五年中持續(xù)上升，在2019年達到5.82%；從消費增速看，2014年教育消費同比增長5.26%，2015年教育消費的增速已經(jīng)躍升至11.42%，此后一直保持兩位數(shù)增長，2019年更是達到19.04%。2020年受新冠疫情影響，部分教學機構(gòu)以及教育消費方式出現(xiàn)較大變化，導致教育消費占比大幅回落至3.67%，同時增速也轉(zhuǎn)為同比下降12.1%?？梢钥闯鲈谛鹿谝咔槌霈F(xiàn)之前，教育消費需求整體呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長。教育消費明顯集中在K-12教育領(lǐng)域。以上市公司新東方在線披露的經(jīng)營數(shù)據(jù)為例，2019年上半年-2021年上半年期間，教育消費群體呈現(xiàn)波動上升的趨勢，但三類教育消費群體內(nèi)部分化明顯，與學前教育消費群體人數(shù)斷崖式下降，以及大學教育群體整體呈現(xiàn)平穩(wěn)波動趨勢不同的是，K-12教育消費人次從統(tǒng)計之初的57萬人次迅速上升到了2021年上半年的331萬人次。一定程度上印證了教育消費群體需求集中在K-12教育領(lǐng)域。教育資源約束普通高中入學壓力加大。計算“普通高中在校生人數(shù)/普通初中在校生人數(shù)”作為普通高中入學率的參考，從全國范圍內(nèi)來看，自2004年以來經(jīng)歷了先上升再下降的過程：2004年全國普通高中入學率僅有34.3%，上升的趨勢一直持續(xù)到2015年，達到55.1%的最高點，此后開始下降過程，2020年普通高中入學率回落到50.8%。從各地區(qū)2020年普通高中入學率橫向比較看，最高的省份是吉林為68.8%，最低的省份是上海，僅有35.6%，從地區(qū)來看，東北地區(qū)普通高中入學率最高，平均達到64.1%，東部地區(qū)最低，平均僅有46.3%。普通高中入學率下降的兩種原因。我們認為主要原因或有兩個。一是城鎮(zhèn)化率提升導致的人口凈流動，對不同地區(qū)的學齡人數(shù)產(chǎn)生趨勢性影響，但本地教育資源的供給量總體有限，因此在九年制義務教育之外，普通高中教育資源變得相對匱乏。二是在部分發(fā)達地區(qū)，教育體系供給結(jié)構(gòu)多元化，高中階段的海外教育、私立教育可能不在“普通高中”統(tǒng)計范圍內(nèi)，因此導致普通高中入學率相對偏低。我們認為后者對中國教育人口紅利發(fā)展的負面影響較小，主要是前者的負面影響較大。省內(nèi)二線城市普通高中入學率普遍低于本省平均水平。從2020年全國范圍內(nèi)部分省會或省內(nèi)重要城市與全省的普通高中入學率對比看，普遍存在低于全省的情況。從13個有數(shù)據(jù)的地區(qū)對比來看，省會或省內(nèi)重點城市普通高中入學率明顯低于全省水平的包括吉林、黑龍江、江蘇、福建、廣東，明顯高于全省水平的包括安徽、湖南、海南、寧夏，二者相對平衡的是山西、浙江、河南、貴州。整體來看，省會或省內(nèi)重點城市普通高中入學率偏低的省份，存在人口外流或人均GDP較高等特點，省會或省內(nèi)重點城市普通高中入學率偏高的省份，存在不同程度的人均GDP偏低的現(xiàn)象。普通高中教育是提高中國教育人口紅利的起點，普通高中入學率下降，且在不同地區(qū)之間的不平衡，不僅意味著存在教育資源不均衡的問題，而且在城鎮(zhèn)化率不斷提升過程中，將造成城鎮(zhèn)學齡人口教育紅利浪費。5關(guān)注15-19歲人口群體15-19歲人口的分化更加明顯。一方面性別比開始達到極值，但整體來看生育率持續(xù)上行，另一方面未上過學的人數(shù)和比例都較此前十年明顯上升。未來十年之內(nèi)中國將進入年輕育齡婦女群體穩(wěn)定增長時期，把握機會穩(wěn)定生育率將成為扭轉(zhuǎn)新生兒人數(shù)快速下降的關(guān)鍵。生育率呈現(xiàn)上升趨勢一孩、二孩生育率都持續(xù)上升。首先作為前提要明確的是，中國女性的法定結(jié)婚年齡是20歲，但15-19歲育齡婦女是在統(tǒng)計范圍之內(nèi)的，基于此才會體現(xiàn)在人口普查數(shù)據(jù)當中。15-19歲育齡婦女群體的生育率雖然低，但從時間上看，2002年以來卻是持續(xù)上升的，截至2019年，15-19歲育齡婦女的生育率達到12.64‰，創(chuàng)下歷史新高，其中一孩生育率10.33‰，二孩生育率2.21‰，都是歷史最高水平。生育率與育齡婦女群體趨勢不同背后的關(guān)注點。隨著醫(yī)療水平進步、教育水平上升、以及生育的機會成本大幅上漲，全球主要國家和地區(qū)的總和生育率都呈現(xiàn)下降的趨勢。考慮到中國女性法定結(jié)婚年齡是20歲，以及15-19歲年齡對應的一般教育階段是高中前后，因此需要詳細分析這一年齡段育齡婦女生育率上升背后的原因。七普數(shù)據(jù)中15-19歲人口性別比達到極值。從性別比來看，公認的相對均衡的出生性別比是104-107，但從2020年七普數(shù)據(jù)來看，中國25-29歲以下各年齡段都已經(jīng)超出這一比例，其中15-19歲人口性別比達到116.12，創(chuàng)下2020年中國各年齡段性別比的歷史極值，并且顯著高于20-24歲年齡段的112.51。性別比偏高會顯著提升適齡人群的擇偶困難，10-14歲年齡段人口的性別比較15-19歲有所回落，整體也高達115.03，隨著年齡下降性別比逐漸回落，但0-4歲年齡段人群的性別比仍有110.98，意味著男女不均衡的問題在未來將持續(xù)一段時間。從城鄉(xiāng)分布的角度看，性別比更加不均衡，其中2020年鄉(xiāng)村的15-19歲人口性別比達到126.24。城鄉(xiāng)分布不均衡。2020年15-19歲人群當中，44.9%的人生活在城市，28.2%的人生活在鎮(zhèn)，26.8%的人生活在鄉(xiāng)村，但分性別看，生活在城市的男性占比44.2%，低于女性的45.8%，同時生活在鄉(xiāng)村的男性占比27.9%，顯著高于女性的25.6%。由此導致城鎮(zhèn)中15-19歲男性較女性多出316萬人，而農(nóng)村中男性較女性多出226萬人。性別分布不均衡實際上不利于生育率提升，與15-19歲育齡婦女生育率上升的趨勢是相悖的，或說明育齡婦女人群內(nèi)部出現(xiàn)分化，部分女性生育時間有所提前。2020年15-19歲人口受教育情況未上過學的人數(shù)和占比明顯較此前增加。雖然中國整體國民受教育時間上升，但自普及九年制義務教育之后，不同年齡段的受教育情況再次出現(xiàn)分化。根據(jù)七普數(shù)據(jù)顯示，中國20-24歲年齡段較25-29歲年齡段，未上過學的人數(shù)是下降的，但自15-19歲人群開始，未上過學的人數(shù)有所回升，并且10-14歲未上過學的人數(shù)較15-19歲大幅增加。未上過學人數(shù)上升的情況，在男性中表現(xiàn)的更加明顯?？紤]到中國新生兒人數(shù)和性別比的波動情況，從未上過學的人口比例來看，15-19歲年齡段人口中，0.48%未上過學，明顯高于20-24歲年齡段的0.36%和25-29歲年齡段的0.38%，而15-19歲年齡段中男性未上過學的占比0.48%要略高于女性的0.47%。另一方面，10-14歲應處于義務教育階段的人口中，1.3%的人未上過學，包括男性中占比1.27%，女性中占比1.33%，較其他年齡段大幅抬升，更值得關(guān)注和警惕。新生兒變化與人口問題的轉(zhuǎn)機解決中國出生人口逐年下降的問題，需要在法律的框架下進行改革，既要尊重和保護有生育意愿的育齡婦女，又要堅持九年制義務教育貫徹落實，維持住中國教育人口紅利優(yōu)勢。2000年-2017年間是新生兒總?cè)藬?shù)基本平穩(wěn)階段。新生兒人數(shù)取決于育齡婦女人數(shù)與生育率的水平。從生育率最高的人群20歲以上人數(shù)來看，受益于2000年之后出生人數(shù)結(jié)束了此前超過十年的下降階段，進入約十五年的持平階段，在七普數(shù)據(jù)發(fā)布之后，中國即將進入出生人數(shù)平穩(wěn)期，在此期間育齡婦女人數(shù)快速下降的問題得到階段性解決，這是穩(wěn)定中國未來一段時間新生兒人數(shù)的大前提。在生育率方面，目前15-19歲育齡婦女人群已經(jīng)出現(xiàn)生育率整體持續(xù)上升的趨勢，如果政策能夠針對適齡群體的擇偶、生育和養(yǎng)教相關(guān)問題提供幫助，在提高生育率方面將事半功倍。未來5-10年需要重點關(guān)注鄉(xiāng)村學齡人口教育情況。在關(guān)注新生兒人數(shù)的同時，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要依托是教育人口紅利。從七普數(shù)據(jù)中，已經(jīng)出現(xiàn)學齡人口未上過學人數(shù)和占比大幅上升的情況，從低齡人口的分布來看，目前15-19歲人群在城市的占比為44.9%，鄉(xiāng)村的占比僅為26.8%，但在10-14歲人群當中鄉(xiāng)村的人數(shù)占比躍升至41.6%，這可能是該年齡段未上過學人數(shù)占比大幅上升的重要原因。并且10歲以下的人口結(jié)構(gòu)中，鄉(xiāng)村人口占比雖然有所下降，但仍處于較高水平。整體來看，中國未來仍需加大鄉(xiāng)村教育落實力度。6結(jié)論2015年12月，國務院常務會議通過中華人民共和國人口與計劃生育法修正案（草案），明確在全國統(tǒng)一實施全面兩孩政策；2021年5月，政治局會議審議關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。受生育政策放開影響，中國生育率在2017年之后整體明顯上升，但由于育齡婦女人數(shù)減少，出生人數(shù)自2016年之后持續(xù)大幅下降，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。出生人數(shù)既與育齡婦女人數(shù)和結(jié)構(gòu)相關(guān)，又與生育率相關(guān)。育齡婦女中生育率最高的一般是20-24歲群體，但中國生育政策改革后，20-24歲育齡婦女的生育