農(nóng)場清潔衛(wèi)生管理制度

農(nóng)場清潔衛(wèi)生管理制度農(nóng)場清潔衛(wèi)生管理制度2011年綜合農(nóng)場城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況關(guān)系人民群眾的身體健康，反映社會精神風(fēng)貌和文明進步程度。近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和愛國衛(wèi)生工作的深入開展，農(nóng)場城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到改善。但是，當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生還存在著一些突出問題，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村衛(wèi)生死角較多，新區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在，長效管理機制不健全，居民衛(wèi)生意識還需加強。為進一步改善農(nóng)場城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，大干“十二五”開局之年，根據(jù)武夷山市人民政府于2011年4月11日召開的全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動會議精神，結(jié)合創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作需要和我場城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生實際情況，決定把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動作為2011年民生工程戰(zhàn)役的重要內(nèi)容，通過集中整治、完善設(shè)施、健全機制、長效管理等手段，不斷改善農(nóng)場城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高人民群眾的幸福指數(shù)。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持政府主導(dǎo)，全民動手，條塊結(jié)合，農(nóng)場負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，分場行動，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，進一步提升城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生意識、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。二、總體目標(biāo)通過一年的集中整治，到2011年底，力爭達(dá)到以下具體目標(biāo)：（一）垃圾及時清運，無害化處理率達(dá)到要求；市容村貌整潔?！菂^(qū)垃圾日產(chǎn)日清，長效保潔；垃圾收集容器密閉，不滿溢。―城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%以上；村生活垃圾無害化處理率達(dá)到60％以上。城區(qū)集貿(mào)市場的環(huán)衛(wèi)設(shè)施基本配齊，環(huán)境衛(wèi)生符合要求；集貿(mào)市場垃圾及時清運率100%。（二）城區(qū)居民生活污水集中排放，統(tǒng)一處理；村居民生活污水不亂排、不橫流。城區(qū)生活污水處理率達(dá)80％以上；村污水處理率達(dá)到10％以上?！涌鞂嵤┐鍩o害化衛(wèi)生廁所建設(shè)步伐，在重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項目、農(nóng)村新村建設(shè)、沼氣建設(shè)項目及安居造福工程中，力爭普及率達(dá)到78%。（三） 有效控制“四害”，城區(qū)“四害”密度控制在較低水平，農(nóng)村“四害”密度顯著下降?！竺芏龋撼菂^(qū)鼠跡陽性率不超過3%，村不超過7%；外環(huán)境白天不見活鼠活動?！壝芏龋杭Q(mào)市場、食品加工廠、飯店、賓館、飲食店等重點行業(yè)有蠅房間不超過2%，一般單位不超過5%；城鄉(xiāng)加工、銷售直接入口食品的場所不得有蠅?！妹芏龋撼菂^(qū)各類積水的蚊蚴陽性率不超過4%，村不超過8%?！芏龋撼菂^(qū)有蟑房間不超過5%，村不超過10%。（四） 城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、公路鐵路河道沿線、外來人口聚集地、車站碼頭和集貿(mào)市場等重點部位環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象得到明顯治理。村垃圾亂倒、污水亂排、雜物亂垛、糞土亂堆、禽畜亂放等“五亂”現(xiàn)象得到有效遏制。開展環(huán)境綜合整治，努力創(chuàng)建生態(tài)村。完成河流治理項目，改善城鄉(xiāng)河道生態(tài)環(huán)境。完成分場和村小組垃圾治理任務(wù)，并通過市級驗收，使家園清潔行動覆蓋全場所有分場村?！珗龃迳铒嬘盟|(zhì)衛(wèi)生合格率達(dá)到44%。（五） 長效機制基本健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施、人員按要求配備到位，完善管理制度，定期檢查評比，保持良好的環(huán)境衛(wèi)生狀況。—根據(jù)人口規(guī)模配備垃圾運輸機動車，農(nóng)場至少配備1輛運輸機動車?！謭龊痛灏慈丝诿?000人配備1名保潔人員，每輛垃圾運輸機動車配1名垃圾清運工?！⑶鍜弑嵵贫取⒐矆鏊l(wèi)生管理制度、食品安全管理制度、社會監(jiān)督制度、群眾投訴反饋制度和檢查督導(dǎo)制度等?！獦淞⑿l(wèi)生示范典型，評選30％的衛(wèi)生單位、衛(wèi)生小區(qū)，村評選20％的衛(wèi)生之家。三、 主要任務(wù)（一）集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。在短期內(nèi)集中力量和時間，全面清理影響市容市貌的衛(wèi)生死角，集中整治城鄉(xiāng)突出的環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題。在村小組，突擊整治垃圾亂倒、污水亂排、雜物亂垛、糞土亂堆、禽畜亂放等“五亂”現(xiàn)象，清潔公廁，平整道路，疏通溝渠。（二）廣泛發(fā)動除“四害”。在集中開展清理垃圾、污水的基礎(chǔ)上，廣泛動員群眾在房前屋后，庭院內(nèi)外翻盆倒罐，清除容器積水、衛(wèi)生死角，填堵鼠洞，抹平縫隙，徹底清除“四害”孽生地；扎實開展以滅鼠為主的“除四害”藥物防制活動，有效降低“四害”密度。（三）村垃圾及時清運處理。繼續(xù)開展家園清潔行動，建設(shè)和完善農(nóng)村垃圾處理場，每戶農(nóng)戶配置一個垃圾桶，每村設(shè)立若干垃圾收集場所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施；建立環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍，每天對分場、村、池塘、水溝、公共場所生活垃圾進行清理、運送；制定分場、村垃圾衛(wèi)生管理制度或鄉(xiāng)規(guī)民約，做到分場、村內(nèi)外無暴露垃圾堆，垃圾定點投放、及時清運、集中處理。（四）整治農(nóng)村河流保障飲水安全。加強對村中小河流的治理，在突出防洪效益的同時，兼顧河流生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧。加快實施村飲水安全工程建設(shè)，提高村自來水普及率和生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率。（五）開展村環(huán)境連片整治活動。結(jié)合生態(tài)村創(chuàng)建，組織開展村環(huán)境連片整治示范工作，建設(shè)飲用水源地保護示范工程，進一步提升村環(huán)境生態(tài)文明水平，改善村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進村環(huán)境保護工作。（六）集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治。強化城市集貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾收集處理、污水集中排放、公廁干凈保潔、“四害”消殺控制、加大“限塑”力度，攤位設(shè)置規(guī)范，減少露天集市和地面擺攤市場，逐步提升城市集貿(mào)市場規(guī)范化水平。集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村集貿(mào)市場及時清運垃圾，保持農(nóng)村集貿(mào)市場整潔有序。（七）重點部位環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。加強學(xué)校、車站、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、施工工地、流動人口及農(nóng)民工聚集地環(huán)境衛(wèi)生的整治和管理。強化鐵路和公路沿線環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作。（八）大力普及村無害化衛(wèi)生廁所。加快實施村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)步伐，在重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項目、農(nóng)村新村建設(shè)、沼氣建設(shè)項目及安居造福工程中共同推進農(nóng)場村改廁工作。（九）組織群眾廣泛參與環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。積極動員組織群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。學(xué)校要組織師生，開展校園內(nèi)外環(huán)境整潔活動；組織師生開展對群眾的衛(wèi)生知識宣傳教育活動。工會開展以企業(yè)為載體、以職工為主體、以“做文明職工、樹文明新風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境”為主題的環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，使企業(yè)內(nèi)外環(huán)境整潔，通過“職工志愿者”示范、引導(dǎo)作用，讓更多職工加入凈化美化環(huán)境的行列。共青團要組織“青年突擊隊”開展環(huán)境衛(wèi)生整潔活動。婦聯(lián)要組織廣大婦女開展“我愛我家一家庭清潔行動”，搞好戶內(nèi)、外環(huán)境衛(wèi)生。（十）開展衛(wèi)生評比活動。在城區(qū)組織開展衛(wèi)生單位、衛(wèi)生小區(qū)評選，在村開展衛(wèi)生之家的評選活動，并將評選結(jié)果作為評選文明單位、文明分場的必要條件，形成一批衛(wèi)生單位、衛(wèi)生小區(qū)、衛(wèi)生之家。四、集中行動安排（一）城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔春季行動從2011年3月份起，集中三個月時間在農(nóng)場范圍內(nèi)開展清理垃圾、污水，整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，廣泛開展消除“四害”活動，完善硬件設(shè)施，逐步建立健全長效管理機制，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌初步改善。（二）潔我家園共創(chuàng)文明行動2011年7-8月結(jié)合創(chuàng)建精神文明活動評比，在農(nóng)場組織開展“潔我家園共創(chuàng)文明行動”。在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治取得成效基礎(chǔ)上，進一步鞏固階段成果，結(jié)合創(chuàng)建活動，凈化、美化、優(yōu)化公共場所和居住環(huán)境，營造講衛(wèi)生、講文明、樹新風(fēng)的良好氛圍；將環(huán)境衛(wèi)生整治成效作為創(chuàng)建精神文明活動的一項重要內(nèi)容進行考核評比，進一步促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌的全面改觀。（三）迎新春城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動2011年12月結(jié)合全國愛衛(wèi)會《2014-2012年全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動》年度指標(biāo)落實情況的考核，推動“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動”進一步發(fā)展，完善硬件設(shè)施，健全隊伍，積極探索建立健全長效工作機制，以環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化的城鄉(xiāng)新面貌迎接新年。五、保障措施（一）農(nóng)場作為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動責(zé)任主體。把這項工作擺上議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，精心組織實施，加大資金投入，強化督促檢查，并將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動工作開展情況作為績效考核的重要內(nèi)容。各分場要督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各村開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，切實抓好整潔行動的組織實施、指標(biāo)分解和任務(wù)落實，確保如期完成各項工作任務(wù)。（二）建立定期通報制度。按照民生工程戰(zhàn)役的要求，建立城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動進展情況月通報制度。各分場于每月25日前將整潔行動工作進展情況報送至辦公室。經(jīng)辦公室匯總后報送市愛衛(wèi)辦。（三）加強督促檢查。農(nóng)場將適時組織督查組，對各分場環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。（四）充分發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)。圍繞環(huán)境衛(wèi)生整潔行動主題，加大正面宣傳和輿論監(jiān)督。通過電視、廣播等媒體廣泛開展整潔行動宣傳報道，既要加強正面宣傳，又要曝光問題。對于群眾關(guān)注、社會影響大的環(huán)境衛(wèi)生問題，要充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，督促有關(guān)部門采取措施予以解決。（五）暢通群眾投訴渠道。農(nóng)場設(shè)立群眾投拆電話：5102185，以便于群眾反映問題。對于群眾反映的問題，要有記錄，認(rèn)真梳理，及時整改和反饋。提高群眾對整潔行動的參與度、滿意度。（六）建立健全長效管理機制。各單位、部門要注重城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動長效機制的建立，繼續(xù)完善設(shè)施、健全隊伍、建章立制，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔的成果得到持續(xù)、鞏固和提升。（七）認(rèn)真組織督查。要建立定期督查機制，督促各項措施落實到位并取得實效。農(nóng)場將適時組織督查組，分別對各分場的環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行督查。各分場可邀請人大代表對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動開展情況進行檢查指導(dǎo)。綜合農(nóng)場城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔春季行動方案根據(jù)《2011年綜合農(nóng)場城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》，今年3-5月份，開展一場為期三個月的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔春季行動。一、行動目標(biāo)通過全民動員，大干三個月，明顯改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，逐步建立健全長效管理機制，進一步提升城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生意識、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。二、行動內(nèi)容第一階段2011年3月15日至4月15日（一）階段目標(biāo)健全機構(gòu)，組織發(fā)動，清除垃圾、污水，清潔公廁，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況顯著改善。（二）工作要求1．組織發(fā)動。根據(jù)實施方案，召開動員大會，主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表講話，并帶領(lǐng)機關(guān)干部參與整潔活動。宣傳報道組要以多種形式開展宣傳動員，報道先進事跡，充分發(fā)動全體民眾積極參與。2．清除垃圾、污水。分塊劃定區(qū)域，以城區(qū)、分場、村的主、次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部，車站、村道等公路和鐵路兩側(cè)，沿河、溪兩岸，農(nóng)貿(mào)市場，以及單位、居民房前屋后為重點，徹底清除積存垃圾，整治污水坑溏，疏通溝渠，消滅衛(wèi)生死角，村圈養(yǎng)禽畜，使全場城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況有明顯的改善。3．清潔公廁。所有城鄉(xiāng)公廁，有專人管理，村公廁（含校廁）責(zé)任到人，制度上墻。每個公廁要每天保潔，及時清運糞便，做到衛(wèi)生整潔，無蠅無蛆，基本無臭，糞坑不滿溢，地面、坑位清潔，無污水橫流。4．環(huán)境保潔。做到有專人、分段、分片負(fù)責(zé)。村主要街道保潔8小時以上，城區(qū)集貿(mào)市場每天清掃保潔不少于3次，村道每日清掃保潔1-2次。5．健全機構(gòu)。配備環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員。分場和村按人口數(shù)每1000人配1名保潔員，每輛垃圾運輸機動車再配1名垃圾清運工。6．組織巡查。嚴(yán)格日常管理，加強市容村貌的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量巡查，對發(fā)現(xiàn)保潔不到位的情況，及時反饋并督促整改。7．建立投訴平臺。設(shè)立投訴電話：5102185、場部一樓設(shè)立信箱，并向社會公布；實時收集群眾反映的問題，及時研究解決、跟蹤反饋。（三）評價指標(biāo)1．健全機構(gòu)情況：農(nóng)場的垃圾清運工和村的保潔員要配備到位。2．組織發(fā)動情況：農(nóng)場召開動員大會，主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表講話，并帶領(lǐng)機關(guān)干部職工至少開展1次環(huán)境衛(wèi)生整潔活動，至少清除1處衛(wèi)生死角。有具體的'實施方案，電視、廣播等主要媒體開辟專欄，宣傳整潔行動的意義、衛(wèi)生知識，報道先進事跡。3．清除垃圾、污水情況：城區(qū)基本未見垃圾成堆、污水橫流；房前屋后無暴露垃圾，無雜物亂堆，無垃圾亂倒，無污水亂排，無禽畜放養(yǎng)，無糞土亂堆等現(xiàn)象，群眾滿意。4．清潔公廁情況：公廁（含校廁）有衛(wèi)生管理制度、責(zé)任到人，制度上墻，公布公廁衛(wèi)生的舉報、投訴電話，達(dá)到衛(wèi)生整潔的要求。5．長效保潔的情況：80％以上村達(dá)到長效保潔的要求，每天保潔8小時以上。市容衛(wèi)生、村容整潔，背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、集鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品集散地有專人保潔，及時清理垃圾。6．巡查落實情況：市容村貌保潔基本到位的情況，對環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量巡查發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)能及時整改。7．群眾滿意度情況：村隨機入戶調(diào)查10戶，城區(qū)走訪20人，詢問對本次行動滿意程度；滿意或基本滿意率應(yīng)大于80%。（四）督導(dǎo)檢查l?督導(dǎo)內(nèi)容：重點督查組織動員，責(zé)任落實，大街小巷、房前屋后、沿路、沿河等部位環(huán)境衛(wèi)生整治等情況。2?督查時間：4月11-15日之間。第二階段（2011年4月15日至30日）（一）階段目標(biāo)在前一階段環(huán)境衛(wèi)生大整治的基礎(chǔ)上，以化學(xué)方法殺滅“四害”。動員群眾在房前屋后，庭院內(nèi)外翻盆倒罐，清除容器積水、衛(wèi)生死角，填堵鼠洞，抹平縫隙，徹底清除“四害”孽生地；扎實開展以滅鼠為主的“除四害”藥物防制活動，有效降低“四害”密度。（二）工作要求1．領(lǐng)導(dǎo)親自參與“除四害”工作的具體部署，把“除四害”工作擺上議事日程，充分協(xié)調(diào)部門，發(fā)動群眾，解決“除四害”工作人員和經(jīng)費等問題。2．按照“五個統(tǒng)一”（統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一藥物、統(tǒng)一方法）要求，做到不漏單位、不漏居民戶、不留死角。3．實行片區(qū)和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。明確責(zé)任片區(qū)和工作職責(zé)，各分場、村都要有一個領(lǐng)導(dǎo)來抓“除四害”工作，負(fù)責(zé)落實具體工作，主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。4．各單位和村配齊“除四害”管理（投藥）人員，原則上按每個單位配1一2名，村按每50戶配1名，具體落實“除四害”各項工作。5．組織巡查。由農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào)人員組成“除四害”工作督導(dǎo)組，在本轄區(qū)開展巡查工作。（三）評價指標(biāo)1．組織部署。除“四害”綜合治理工作有組織、有部署、有總結(jié)、有除“四害”效果評價資料。2．科學(xué)用藥，合理用藥。藥械使用方法科學(xué)，效果顯著。沒有使用國家明令禁止的除“四害”藥械。3．群眾滿意?，F(xiàn)場走訪，群眾對“除四害”效果較滿意。走訪10戶以上群眾，滿意度達(dá)80％以上。白天檢查各類環(huán)境未見活鼠活動。4.成效明顯。（1）鼠密度：城區(qū)鼠跡陽性率不超過3%，村不超過7%;外環(huán)境白天不見活鼠活動。（2）蠅密度：城區(qū)集貿(mào)市場、食品加工廠、飯店、賓館、飲食店等重點行業(yè)有蠅房間不超過2%，一般單位不超過5%；城鄉(xiāng)加工、銷售直接入口食品的場所不得有蠅。（3）蚊密度：城區(qū)各類積水的蚊蚴陽性率不超過4%，農(nóng)村不超過8%。（4）蟑密度：城區(qū)有蟑房間不超過5%，農(nóng)村不超過10%。（四）檢查督導(dǎo)1.督導(dǎo)內(nèi)容：除“四害”綜合防制情況。2.督導(dǎo)時間：4月20-30日之間。第三階段（2011年5月1日至5月31日）（一）階段目標(biāo)完善設(shè)施，保潔到位，制度健全，鞏固成果，衛(wèi)生評比，使良好的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌得以持續(xù)。（二）工作要求1．完善設(shè)施。主要街道和公共場所每100米設(shè)置1個果皮箱，農(nóng)場設(shè)2個公共廁所、每個村設(shè)1個公共廁所；每戶農(nóng)戶配置一個垃圾桶，每村設(shè)立若干垃圾收集場所；垃圾池（箱）等收集容器加蓋密閉，設(shè)計合理，布局適當(dāng)；根據(jù)人口規(guī)模配備垃圾運輸機動車，農(nóng)場配備1輛垃圾運輸機動車。主要道路路面平整。小飲食店、小理發(fā)美容店、小旅館等配有消毒水池、消毒柜等固定的消毒設(shè)施。2．保潔到位。上半年50％的村，保潔員要配備到位，年底前全部配備到位。切實落實衛(wèi)生保潔制度，城鄉(xiāng)主要街道每天保潔時間8小時，背街小巷、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場有專人保潔；城鄉(xiāng)垃圾及時清運，做到垃圾不落地，垃圾、果皮箱不滿溢，基本無蠅、無鼠。3．健全制度。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定清掃保潔制度、公共場所衛(wèi)生管理制度、食品安全管理制度、媒體監(jiān)督制度、群眾投訴、反饋制度和檢查評比標(biāo)準(zhǔn)和制度等，及時處理群眾反映的問題，定期檢查評