走人才強(qiáng)省之路新課件

一、什么是人才和人才強(qiáng)省

“人才”這一概念有兩個(gè)突出的特征：第一，它是一個(gè)后置性評(píng)價(jià)術(shù)語；第二，它是一個(gè)比較性術(shù)語，人才是相對(duì)的。第1頁/共27頁一、什么是人才和人才強(qiáng)省

“人才”這一概念有兩個(gè)突出的特征：1歷史上出現(xiàn)過四種人才觀:一是圣賢人才觀二是知識(shí)人才觀三是資源人才觀四是資本人才觀第2頁/共27頁歷史上出現(xiàn)過四種人才觀:一是圣賢人才觀第2頁/共27頁2資源人才觀與資本人才觀的區(qū)別一、資源是靜態(tài)的，資源人才觀反映人才的價(jià)值存量和價(jià)值在生產(chǎn)過程中的等量轉(zhuǎn)換；

資本是動(dòng)態(tài)的，資本人才觀反映人才的價(jià)值增量和價(jià)值在生產(chǎn)過程中的乘數(shù)效應(yīng)。二、資源人才觀主要比較知識(shí)和技能；

資本人才觀則不僅比較知識(shí)和技能，更要比較最后的結(jié)果，即業(yè)績。第3頁/共27頁資源人才觀與資本人才觀的區(qū)別一、資源是靜態(tài)的，資源人才觀反映3人才資本我們把“知識(shí)、能力、業(yè)績”視為人才資本。擁有這些資本的人，就是人才，擁有越多，人才的等次就越高級(jí)。這與舒爾茨的人力資本（人身上所積累的在教育、醫(yī)療保健、遷移等方面的投資）概念不同。第4頁/共27頁人才資本我們把“知識(shí)、能力、業(yè)績”視為人才資本。擁有這些資本4《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》“只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中作出了積極貢獻(xiàn)，都是黨和國家需要的人才。”“鼓勵(lì)人人爭(zhēng)作貢獻(xiàn)，人人都能成才。”第5頁/共27頁《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》“只要具有一定的知識(shí)或技能，5如何對(duì)待人才？

一是“工具論”——把人當(dāng)作“會(huì)說話的工具”二是“資源論”——把人才當(dāng)作有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的資源，用于市場(chǎng)交換和生產(chǎn)要素投入；三是“資本論”——把人才當(dāng)作可增值的資本，注重人才本身的增值能力；四是“發(fā)展論”——把人才當(dāng)作發(fā)展的主體，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)人才發(fā)展，依靠人才發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第6頁/共27頁如何對(duì)待人才？一是“工具論”——把人當(dāng)作“會(huì)說話的工具”第6什么是“人才強(qiáng)省”一是建設(shè)人才資源的強(qiáng)省

二是開發(fā)人才資源以強(qiáng)省

三是推動(dòng)人才發(fā)展強(qiáng)省包括培養(yǎng)人才和引進(jìn)人才兩個(gè)環(huán)節(jié)主要是指使用人才既要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高人才自身的素質(zhì)和能力，又要搭建平臺(tái)、營造環(huán)境，幫助人才發(fā)展事業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)富第7頁/共27頁什么是“人才強(qiáng)省”一是建設(shè)人才資源的強(qiáng)省

包括培養(yǎng)人才和引進(jìn)7二、為什么要實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略

第一，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略是我國國家發(fā)展戰(zhàn)略順應(yīng)時(shí)代潮流的必然產(chǎn)物。第二，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略是應(yīng)對(duì)國際人才競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。第三，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的內(nèi)在要求

第8頁/共27頁二、為什么要實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略

第一，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略是我國國8國外人才開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)（1）奉行“人才立國”和“投資于人”戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育和科技事業(yè)。（2）建立完備的人力資源培訓(xùn)體系，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)。（3）依法建立人力資源開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，教育培訓(xùn)向民間開放。（4）建立產(chǎn)學(xué)研官民通力合作的生產(chǎn)研發(fā)體制，加速科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。（5）健全人才市場(chǎng)體系，發(fā)展人才中介服務(wù)業(yè)。（6）培育英才，重用人才。第9頁/共27頁國外人才開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)（1）奉行“人才立國”和“投資于人”戰(zhàn)9三、實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略面臨的

主要問題

現(xiàn)有人才隊(duì)伍存在四個(gè)明顯不足：（1）我省是人力資源大省而非人才資源強(qiáng)省（2）人才隊(duì)伍規(guī)模較大但結(jié)構(gòu)不優(yōu)

——缺少創(chuàng)業(yè)人才特別是優(yōu)秀企業(yè)家

——缺少高層次人才特別是科技領(lǐng)軍人才

——缺少應(yīng)用型人才特別是重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)人才（3）科教資源豐富但科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)（4）人才分布廣泛但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的匹配度不高第10頁/共27頁三、實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略面臨的

主要問題

現(xiàn)有人才隊(duì)10人才體制機(jī)制問題突出體制是系統(tǒng)的整體存在方式，主要包括系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)是什么，如系統(tǒng)及其組成要素歸誰所有，誰是主體；系統(tǒng)由哪些要素構(gòu)成，如機(jī)構(gòu)設(shè)置；要素之間的資源分配，如各機(jī)構(gòu)的職能配置、權(quán)力分配。當(dāng)前，由于政治體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革，我省人才開發(fā)體制問題較多，特別是人才管理體制與市場(chǎng)體制矛盾突出。

第11頁/共27頁人才體制機(jī)制問題突出體制是系統(tǒng)的整體存在方式，主要包括系統(tǒng)的11人才機(jī)制問題機(jī)制是系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)方式，即如何有效發(fā)揮系統(tǒng)的整體功能。第12頁/共27頁人才機(jī)制問題機(jī)制是系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)方式，即如何有效發(fā)揮系統(tǒng)的整體功12人才機(jī)制問題：

（1）在培養(yǎng)機(jī)制上，人才需求與人才培養(yǎng)時(shí)滯、人才儲(chǔ)備不足的矛盾，人才培養(yǎng)與人才需求脫節(jié)的矛盾；（2）在引進(jìn)機(jī)制上，需要引進(jìn)與無力引進(jìn)的矛盾、引才與留才的矛盾、引進(jìn)人才與本土人才的矛盾；（3）在使用機(jī)制上，機(jī)會(huì)均等與優(yōu)才優(yōu)用的矛盾、民主選拔與行政選拔的矛盾、突出用才效益與培養(yǎng)使用結(jié)合的矛盾；（4）在評(píng)價(jià)機(jī)制上，權(quán)威評(píng)價(jià)與社會(huì)化評(píng)價(jià)的矛盾，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一與個(gè)性化評(píng)價(jià)的矛盾，評(píng)價(jià)顯績與評(píng)價(jià)潛績的矛盾；第13頁/共27頁人才機(jī)制問題：

（1）在培養(yǎng)機(jī)制上，人才需求與人才培養(yǎng)時(shí)滯、13人才機(jī)制問題：

（5）在流動(dòng)機(jī)制上，流動(dòng)與留人的矛盾，鼓勵(lì)流動(dòng)與人才安全的矛盾，柔性流動(dòng)與充分就業(yè)的矛盾；（6）在激勵(lì)機(jī)制上，加強(qiáng)激勵(lì)與分配公平的矛盾，激勵(lì)群體與激勵(lì)個(gè)體的矛盾；（7）在投入機(jī)制上，擴(kuò)大投入與投入能力、投入有效性的矛盾，政府投入與用人主體投入的矛盾；（8）在保障機(jī)制上，人才流動(dòng)與社會(huì)保障銜接的矛盾。

第14頁/共27頁人才機(jī)制問題：

（5）在流動(dòng)機(jī)制上，流動(dòng)與留人的矛盾，鼓勵(lì)流14四、推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的主要思路

人才戰(zhàn)略是從屬于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的子戰(zhàn)略，它服務(wù)和服從于發(fā)展戰(zhàn)略。就四川而言，省委九屆四次全會(huì)確定了建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的總體戰(zhàn)略，根據(jù)這一戰(zhàn)略，又提出了建設(shè)西部人才高地的人才戰(zhàn)略。第15頁/共27頁四、推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的主要思路

人才戰(zhàn)略是從屬于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展15什么是“西部人才高地”

三高兩優(yōu)一領(lǐng)先人才數(shù)量密度高人才專業(yè)素質(zhì)高人才產(chǎn)出效能高人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境優(yōu)人才綜合競(jìng)爭(zhēng)力在西部領(lǐng)先第16頁/共27頁什么是“西部人才高地”三高兩優(yōu)一領(lǐng)先人才數(shù)量密度高人才隊(duì)伍16建設(shè)西部人才高地的重點(diǎn)

“一中心”——建成“高層次人才匯聚中心”“四基地”——打造“西部科技創(chuàng)新人才基地、西部發(fā)展創(chuàng)業(yè)人才基地、西部技能創(chuàng)優(yōu)人才基地、西部農(nóng)村創(chuàng)富人才基地”“一格局”——形成“區(qū)域人才小高地，產(chǎn)業(yè)人才大集群”的人才發(fā)展新格局第17頁/共27頁建設(shè)西部人才高地的重點(diǎn)

“一中心”——建成“高層次人才匯聚17指導(dǎo)思想

人才優(yōu)先以用為本高端引領(lǐng)推動(dòng)發(fā)展

第18頁/共27頁指導(dǎo)思想人才優(yōu)先第18頁/共27頁18總體思路突出“兩集聚”——集聚高層次人才、集聚重點(diǎn)領(lǐng)域人才推動(dòng)“三優(yōu)化”——優(yōu)化事業(yè)環(huán)境、優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境注重“四統(tǒng)籌”——統(tǒng)籌公有制與非公有制人才發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才發(fā)展、統(tǒng)籌不同地區(qū)人才發(fā)展、統(tǒng)籌省內(nèi)省外人才發(fā)展促使人才開發(fā)重點(diǎn)由規(guī)模擴(kuò)張向規(guī)模擴(kuò)張與素質(zhì)提升、能力建設(shè)并重轉(zhuǎn)型，人才發(fā)展重心由培養(yǎng)集聚向培養(yǎng)集聚與發(fā)揮作用、提高效能并舉轉(zhuǎn)移，有效推動(dòng)人才發(fā)展。第19頁/共27頁總體思路突出“兩集聚”——集聚高層次人才、集聚重點(diǎn)領(lǐng)域人才第19一是實(shí)施一系列重大人才開發(fā)項(xiàng)目如“天府科技英才計(jì)劃”、“川商計(jì)劃”、“技能大師計(jì)劃”、海外高層次人才引進(jìn)“百人計(jì)劃”等等。路徑選擇：第20頁/共27頁一是實(shí)施一系列重大人才開發(fā)項(xiàng)目如“天府科技英才計(jì)劃”、“川20

二是調(diào)整人才資源的產(chǎn)業(yè)布局：依托重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)人才，主要有交通、商貿(mào)、物流、金融、以“7＋3”產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)、旅游等行業(yè)的人才開發(fā)。路徑選擇：第21頁/共27頁

二是調(diào)整人才資源的產(chǎn)業(yè)布局：依托重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)人才，主要21三是調(diào)整人才資源的區(qū)域布局9個(gè)“區(qū)域工業(yè)人才小高地”：成綿樂廣遂電子信息產(chǎn)業(yè)人才帶、成德資自宜瀘裝備制造產(chǎn)業(yè)人才帶、成德綿南資汽車產(chǎn)業(yè)人才帶、攀西釩鈦鋼鐵稀土產(chǎn)業(yè)人才帶、成樂綿硅產(chǎn)業(yè)人才帶、川南沿江重化工產(chǎn)業(yè)人才帶、川東北天然氣化工產(chǎn)業(yè)人才帶、成遂南達(dá)服裝鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)人才帶、宜瀘綿成德白酒產(chǎn)業(yè)人才帶路徑選擇：第22頁/共27頁三是調(diào)整人才資源的區(qū)域布局9個(gè)“區(qū)域工業(yè)人才小高地”：路徑選22成都都市農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)人才集中區(qū)攀西亞熱帶果蔬及煙草產(chǎn)業(yè)人才集中區(qū)川南飲料和食品深加工產(chǎn)業(yè)人才集中區(qū)川東北紡織和食品深加工產(chǎn)業(yè)人才集中區(qū)川西北畜牧產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)人才集中區(qū)5個(gè)“區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品深加工人才小高地”：

第23頁/共27頁成都都市農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)人才集中區(qū)5個(gè)“區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品深加工人才233個(gè)“區(qū)域特色農(nóng)業(yè)人才小高地”：成都、川東北和川南糧油肉食品產(chǎn)業(yè)人才鏈德綿樂雅阿甘中藥產(chǎn)業(yè)人才鏈南遂達(dá)絲棉麻紡產(chǎn)業(yè)人才鏈第24頁/共27頁3個(gè)“區(qū)域特色農(nóng)業(yè)人才小高地”：成都、川東北和川南糧油肉食品24路徑選擇：

四是制定一系列重大人才政策主要包括培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、使用、激勵(lì)、投入、保障8個(gè)方面的政策，優(yōu)化人才的政策環(huán)境。同時(shí)，著力優(yōu)化人才的市場(chǎng)、法制、社會(huì)、對(duì)外開放與合作環(huán)境，努力推動(dòng)人才開發(fā)的科學(xué)發(fā)展。

第25頁/共27頁路徑選擇：

四是制定一系列重大人才政策主要包括培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)25謝謝！

第26頁/共27頁謝謝！

第26頁/共27頁26感謝觀看！第27頁/共27頁感謝觀看！第27頁/共27頁27一、什么是人才和人才強(qiáng)省

“人才”這一概念有兩個(gè)突出的特征：第一，它是一個(gè)后置性評(píng)價(jià)術(shù)語；第二，它是一個(gè)比較性術(shù)語，人才是相對(duì)的。第1頁/共27頁一、什么是人才和人才強(qiáng)省

“人才”這一概念有兩個(gè)突出的特征：28歷史上出現(xiàn)過四種人才觀:一是圣賢人才觀二是知識(shí)人才觀三是資源人才觀四是資本人才觀第2頁/共27頁歷史上出現(xiàn)過四種人才觀:一是圣賢人才觀第2頁/共27頁29資源人才觀與資本人才觀的區(qū)別一、資源是靜態(tài)的，資源人才觀反映人才的價(jià)值存量和價(jià)值在生產(chǎn)過程中的等量轉(zhuǎn)換；

資本是動(dòng)態(tài)的，資本人才觀反映人才的價(jià)值增量和價(jià)值在生產(chǎn)過程中的乘數(shù)效應(yīng)。二、資源人才觀主要比較知識(shí)和技能；

資本人才觀則不僅比較知識(shí)和技能，更要比較最后的結(jié)果，即業(yè)績。第3頁/共27頁資源人才觀與資本人才觀的區(qū)別一、資源是靜態(tài)的，資源人才觀反映30人才資本我們把“知識(shí)、能力、業(yè)績”視為人才資本。擁有這些資本的人，就是人才，擁有越多，人才的等次就越高級(jí)。這與舒爾茨的人力資本（人身上所積累的在教育、醫(yī)療保健、遷移等方面的投資）概念不同。第4頁/共27頁人才資本我們把“知識(shí)、能力、業(yè)績”視為人才資本。擁有這些資本31《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》“只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中作出了積極貢獻(xiàn)，都是黨和國家需要的人才?！薄肮膭?lì)人人爭(zhēng)作貢獻(xiàn)，人人都能成才。”第5頁/共27頁《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》“只要具有一定的知識(shí)或技能，32如何對(duì)待人才？

一是“工具論”——把人當(dāng)作“會(huì)說話的工具”二是“資源論”——把人才當(dāng)作有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的資源，用于市場(chǎng)交換和生產(chǎn)要素投入；三是“資本論”——把人才當(dāng)作可增值的資本，注重人才本身的增值能力；四是“發(fā)展論”——把人才當(dāng)作發(fā)展的主體，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)人才發(fā)展，依靠人才發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第6頁/共27頁如何對(duì)待人才？一是“工具論”——把人當(dāng)作“會(huì)說話的工具”第33什么是“人才強(qiáng)省”一是建設(shè)人才資源的強(qiáng)省

二是開發(fā)人才資源以強(qiáng)省

三是推動(dòng)人才發(fā)展強(qiáng)省包括培養(yǎng)人才和引進(jìn)人才兩個(gè)環(huán)節(jié)主要是指使用人才既要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高人才自身的素質(zhì)和能力，又要搭建平臺(tái)、營造環(huán)境，幫助人才發(fā)展事業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)富第7頁/共27頁什么是“人才強(qiáng)省”一是建設(shè)人才資源的強(qiáng)省

包括培養(yǎng)人才和引進(jìn)34二、為什么要實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略

第一，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略是我國國家發(fā)展戰(zhàn)略順應(yīng)時(shí)代潮流的必然產(chǎn)物。第二，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略是應(yīng)對(duì)國際人才競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。第三，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的內(nèi)在要求

第8頁/共27頁二、為什么要實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略

第一，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略是我國國35國外人才開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)（1）奉行“人才立國”和“投資于人”戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育和科技事業(yè)。（2）建立完備的人力資源培訓(xùn)體系，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)。（3）依法建立人力資源開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，教育培訓(xùn)向民間開放。（4）建立產(chǎn)學(xué)研官民通力合作的生產(chǎn)研發(fā)體制，加速科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。（5）健全人才市場(chǎng)體系，發(fā)展人才中介服務(wù)業(yè)。（6）培育英才，重用人才。第9頁/共27頁國外人才開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)（1）奉行“人才立國”和“投資于人”戰(zhàn)36三、實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略面臨的

主要問題

現(xiàn)有人才隊(duì)伍存在四個(gè)明顯不足：（1）我省是人力資源大省而非人才資源強(qiáng)?。?）人才隊(duì)伍規(guī)模較大但結(jié)構(gòu)不優(yōu)

——缺少創(chuàng)業(yè)人才特別是優(yōu)秀企業(yè)家

——缺少高層次人才特別是科技領(lǐng)軍人才

——缺少應(yīng)用型人才特別是重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)人才（3）科教資源豐富但科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)（4）人才分布廣泛但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的匹配度不高第10頁/共27頁三、實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略面臨的

主要問題

現(xiàn)有人才隊(duì)37人才體制機(jī)制問題突出體制是系統(tǒng)的整體存在方式，主要包括系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)是什么，如系統(tǒng)及其組成要素歸誰所有，誰是主體；系統(tǒng)由哪些要素構(gòu)成，如機(jī)構(gòu)設(shè)置；要素之間的資源分配，如各機(jī)構(gòu)的職能配置、權(quán)力分配。當(dāng)前，由于政治體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革，我省人才開發(fā)體制問題較多，特別是人才管理體制與市場(chǎng)體制矛盾突出。

第11頁/共27頁人才體制機(jī)制問題突出體制是系統(tǒng)的整體存在方式，主要包括系統(tǒng)的38人才機(jī)制問題機(jī)制是系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)方式，即如何有效發(fā)揮系統(tǒng)的整體功能。第12頁/共27頁人才機(jī)制問題機(jī)制是系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)方式，即如何有效發(fā)揮系統(tǒng)的整體功39人才機(jī)制問題：

（1）在培養(yǎng)機(jī)制上，人才需求與人才培養(yǎng)時(shí)滯、人才儲(chǔ)備不足的矛盾，人才培養(yǎng)與人才需求脫節(jié)的矛盾；（2）在引進(jìn)機(jī)制上，需要引進(jìn)與無力引進(jìn)的矛盾、引才與留才的矛盾、引進(jìn)人才與本土人才的矛盾；（3）在使用機(jī)制上，機(jī)會(huì)均等與優(yōu)才優(yōu)用的矛盾、民主選拔與行政選拔的矛盾、突出用才效益與培養(yǎng)使用結(jié)合的矛盾；（4）在評(píng)價(jià)機(jī)制上，權(quán)威評(píng)價(jià)與社會(huì)化評(píng)價(jià)的矛盾，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一與個(gè)性化評(píng)價(jià)的矛盾，評(píng)價(jià)顯績與評(píng)價(jià)潛績的矛盾；第13頁/共27頁人才機(jī)制問題：

（1）在培養(yǎng)機(jī)制上，人才需求與人才培養(yǎng)時(shí)滯、40人才機(jī)制問題：

（5）在流動(dòng)機(jī)制上，流動(dòng)與留人的矛盾，鼓勵(lì)流動(dòng)與人才安全的矛盾，柔性流動(dòng)與充分就業(yè)的矛盾；（6）在激勵(lì)機(jī)制上，加強(qiáng)激勵(lì)與分配公平的矛盾，激勵(lì)群體與激勵(lì)個(gè)體的矛盾；（7）在投入機(jī)制上，擴(kuò)大投入與投入能力、投入有效性的矛盾，政府投入與用人主體投入的矛盾；（8）在保障機(jī)制上，人才流動(dòng)與社會(huì)保障銜接的矛盾。

第14頁/共27頁人才機(jī)制問題：

（5）在流動(dòng)機(jī)制上，流動(dòng)與留人的矛盾，鼓勵(lì)流41四、推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的主要思路

人才戰(zhàn)略是從屬于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的子戰(zhàn)略，它服務(wù)和服從于發(fā)展戰(zhàn)略。就四川而言，省委九屆四次全會(huì)確定了建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的總體戰(zhàn)略，根據(jù)這一戰(zhàn)略，又提出了建設(shè)西部人才高地的人才戰(zhàn)略。第15頁/共27頁四、推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的主要思路

人才戰(zhàn)略是從屬于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展42什么是“西部人才高地”

三高兩優(yōu)一領(lǐng)先人才數(shù)量密度高人才專業(yè)素質(zhì)高人才產(chǎn)出效能高人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境優(yōu)人才綜合競(jìng)爭(zhēng)力在西部領(lǐng)先第16頁/共27頁什么是“西部人才高地”三高兩優(yōu)一領(lǐng)先人才數(shù)量密度高人才隊(duì)伍43建設(shè)西部人才高地的重點(diǎn)

“一中心”——建成“高層次人才匯聚中心”“四基地”——打造“西部科技創(chuàng)新人才基地、西部發(fā)展創(chuàng)業(yè)人才基地、西部技能創(chuàng)優(yōu)人才基地、西部農(nóng)村創(chuàng)富人才基地”“一格局”——形成“區(qū)域人才小高地，產(chǎn)業(yè)人才大集群”的人才發(fā)展新格局第17頁/共27頁建設(shè)西部人才高地的重點(diǎn)

“一中心”——建成“高層次人才匯聚44指導(dǎo)思想

人才優(yōu)先以用為本高端引領(lǐng)推動(dòng)發(fā)展

第18頁/共27頁指導(dǎo)思想人才優(yōu)先第18頁/共27頁45總體思路突出“兩集聚”——集聚高層次人才、集聚重點(diǎn)領(lǐng)域人才推動(dòng)“三優(yōu)化”——優(yōu)化事業(yè)環(huán)境、優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境注重“四統(tǒng)籌”——統(tǒng)籌公有制與非公有制人才發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才發(fā)展、統(tǒng)籌不同地區(qū)人才發(fā)展、統(tǒng)籌省內(nèi)省外人才發(fā)展促使人才開發(fā)重點(diǎn)由規(guī)模擴(kuò)張向規(guī)模擴(kuò)張與素質(zhì)提升、能力建設(shè)并重轉(zhuǎn)型，人才發(fā)展重心由培養(yǎng)集聚向培養(yǎng)集聚與發(fā)揮作用、提高效能并舉轉(zhuǎn)移，有效推動(dòng)人才發(fā)展。第19頁/共27頁總體思路突出“兩集聚”——集聚高層次人才、集聚重點(diǎn)領(lǐng)域人才第46一是實(shí)施一系列重大人才開發(fā)項(xiàng)目如“天府科技英才計(jì)劃”、“川商計(jì)劃”、“技能大師計(jì)劃”、海外高層次人才引進(jìn)“百人計(jì)劃”等等。路徑選擇：第20頁/共27頁一是實(shí)施一系列重大人才開發(fā)項(xiàng)目如“天府科技