軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)施辦法

軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)施辦法第一章總則第一條 為強(qiáng)化軌道交通建設(shè)工程的建設(shè)管理，提升管理水平，規(guī)范管理行為，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于XX軌道交通集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）建設(shè)工程質(zhì)量、安全和文明施工等管理，包括軌道交通建設(shè)的土建施工、監(jiān)理，軌道，裝飾施工、監(jiān)理，機(jī)電工程施工、監(jiān)理等。第三條 通過安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金（以下簡(jiǎn)稱“抵押金”）制度實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：(一)促進(jìn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的履行。(二)為提高建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工管理水平；規(guī)范施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測(cè)單位管理行為提供管理基礎(chǔ)。(三)增強(qiáng)參建單位的安全意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。(四)促進(jìn)安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。(五)營(yíng)造良好、安全、文明的建設(shè)環(huán)境，減少安全事故的發(fā)生。第二章收繳第一節(jié)：收取收取標(biāo)準(zhǔn)1、土建、機(jī)電、軌道、裝飾施工項(xiàng)目部（1）合同金額在1億（含）以下的，繳納抵押金5萬(wàn)元，其中項(xiàng)目經(jīng)理少于1.5萬(wàn)元，技術(shù)總工不少于1萬(wàn)元，班子副職，中層管理人員及專職安全生產(chǎn)管理人員繳納金額由項(xiàng)目部在總額范圍內(nèi)分配。（2）合同金額1億以上3億以下的，繳納抵押金10萬(wàn)元，其中項(xiàng)目經(jīng)理不少于2萬(wàn)元，技術(shù)總工不少于1萬(wàn)元，班子副職，中層管理人員及專職安全生產(chǎn)管理人員繳納金額由項(xiàng)目部在總額范圍內(nèi)分配。（3）合同金額3億以上的，繳納抵押金15萬(wàn)元，其中項(xiàng)目經(jīng)理不少于3萬(wàn)元，技術(shù)總工不少于2萬(wàn)元，班子副職，中層管理人員及專職安全生產(chǎn)管理人員繳納金額由項(xiàng)目部在總額范圍內(nèi)分配。2、土建、機(jī)電、軌道、裝飾項(xiàng)目監(jiān)理部（1）合同金額在1億（含）以下的，繳納抵押金2萬(wàn)元，其中項(xiàng)目總監(jiān)不少于1萬(wàn)元，副總監(jiān)（總監(jiān)代表）、專業(yè)監(jiān)理工程師繳納金額由項(xiàng)目監(jiān)理部在總額范圍內(nèi)分配。（2）合同金額1億以上3億以下的，繳納抵押金4萬(wàn)元，其中項(xiàng)目總監(jiān)不少于2萬(wàn)元，副總監(jiān)（總監(jiān)代表）、專業(yè)監(jiān)理工程師繳納金額由項(xiàng)目監(jiān)理部在總額范圍內(nèi)分配。（3）合同金額3億以上的，繳納抵押金6萬(wàn)元，其中項(xiàng)目總監(jiān)不少于3萬(wàn)元，副總監(jiān)（總監(jiān)代表）、專業(yè)監(jiān)理工程師繳納金額由項(xiàng)目監(jiān)理部在總額范圍內(nèi)分配。3、參建各方應(yīng)向質(zhì)量安全部提交抵押金繳納清單，列明人員姓名、崗位、身份證號(hào)碼、金額和銀行賬號(hào)（抄送財(cái)務(wù)融資部）。當(dāng)人員有變動(dòng)時(shí)，各方在項(xiàng)目?jī)?nèi)部合理調(diào)整，保持繳納金額不變，并將相關(guān)證明材料報(bào)集團(tuán)質(zhì)量安全部、財(cái)務(wù)融資部備案。4、當(dāng)年度如未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，則在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)按年度滾動(dòng)，如因當(dāng)年度發(fā)生安全生產(chǎn)事故后被扣除，應(yīng)在扣除后一個(gè)月內(nèi)全額補(bǔ)足，合同范圍內(nèi)實(shí)體工程完工后，根據(jù)考評(píng)情況退還抵押金。第二節(jié)繳付抵押金繳付規(guī)定如下：1、各參建單位應(yīng)項(xiàng)目開工后（以開工令為準(zhǔn)）一個(gè)月內(nèi)一次性足額繳清抵押金。2、如未按時(shí)繳納抵押金的單位，根據(jù)繳納總額，按照銀行同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)息，并在第一次計(jì)量支付工程款（監(jiān)理費(fèi)）中扣除，扣除后停止計(jì)息。3、開工后，由業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部開具繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金通知書（附件一），報(bào)集團(tuán)公司工程建設(shè)部、質(zhì)量安全部、財(cái)務(wù)融資部審批后備案。4、合同范圍內(nèi)實(shí)體工程完工后，由施工、監(jiān)理單位提出申請(qǐng)（附件二），經(jīng)業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部核準(zhǔn)，報(bào)集團(tuán)工程建設(shè)部、質(zhì)量安全部確認(rèn)后，辦理返還手續(xù)予以返還。第三章考評(píng)與管理第六條本辦法作為立功競(jìng)賽活動(dòng)的組成部分。第七條獎(jiǎng)金由業(yè)主單位按1：1比例配套，以12個(gè)月為一個(gè)考評(píng)期，考評(píng)期滿12月的，業(yè)主配套的獎(jiǎng)金與個(gè)人抵押金等額，不足12個(gè)月的，業(yè)主單位的配套獎(jiǎng)金按實(shí)際考評(píng)月數(shù)計(jì)算，從《立功競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》—“表彰獎(jiǎng)勵(lì)”中列支。第八條一個(gè)考評(píng)周期內(nèi)未發(fā)生事故的，全額發(fā)放獎(jiǎng)金，一個(gè)考評(píng)周期內(nèi)發(fā)生事故的，按以下辦法扣除抵押金。1、發(fā)生人員死亡責(zé)任事故的，全額扣除抵押金，取消當(dāng)年立功競(jìng)賽參賽資格。2、發(fā)生A級(jí)影響事故（見附件三）的，扣除抵押金總額的80%。3、發(fā)生B級(jí)影響事故（見附件三）或人員受傷責(zé)任事故的，按每起扣除抵押金總額的50%。第九條事故考核由集團(tuán)質(zhì)量安全部根據(jù)有關(guān)部門出具的事故認(rèn)定報(bào)告或通報(bào)，并向集團(tuán)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組提交考核意見。第十條安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金由集團(tuán)財(cái)務(wù)融資部專項(xiàng)管理與統(tǒng)計(jì)，作為安全風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)費(fèi)用，任何部門與個(gè)人不得私自另作他用。第四章違約處理第十一條根據(jù)抵押金的三類（死亡事故、A級(jí)、B級(jí)）扣除辦法，按照安全責(zé)任違約類型進(jìn)行處理，由集團(tuán)質(zhì)量安全部開具《XX軌道交通責(zé)任違約通知書》，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理與監(jiān)理單位總監(jiān)應(yīng)簽字確認(rèn)，并做好管理臺(tái)賬。第十二條本辦法由XX軌道交通集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)解釋。附件一繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金通知書編號(hào)：工程名稱單位名稱工程合同金額大寫:小寫：元應(yīng)繳納金額大寫:小寫：元第一次繳納大寫:小寫：元第二次繳納大寫:小寫：元項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽字蓋章）工程建設(shè)（機(jī)電）部意見年月日質(zhì)量安全部意見年月日財(cái)務(wù)融資部意見年月日分管副總審核意見年月日總經(jīng)理審核意見年月日注：本表一式二份，審批后集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部、風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納單位各留存一份。附件二安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金返還申請(qǐng)表合同號(hào)：項(xiàng)目名稱交納情況次別時(shí)間金額（元）第一次第二次合計(jì)申請(qǐng)理由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽字、蓋章）年月日工程建設(shè)（機(jī)電）部意見：年月日質(zhì)量安全部意見：年月日財(cái)務(wù)融資部意見：年月日分管副總審核意見：年月日集團(tuán)總經(jīng)理審核意見：年月日注：本表一式二份，審批后集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部、風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納單位各留存一份。附件三影響事故分級(jí)A級(jí)：對(duì)社會(huì)有影響（影響重大），或?qū)こ贪踩a(chǎn)構(gòu)成重大影響的事故。如：1、施工不當(dāng)引起地面沉降導(dǎo)致交通干線癱瘓。2、施工不當(dāng)引起周邊建構(gòu)筑物倒塌，各類市政基礎(chǔ)設(shè)施中給排水、電力、燃?xì)?、通信干線管網(wǎng)斷裂、泄漏等，或軍用光纜、人防通道的破壞等影響嚴(yán)重的事故。3、其他類似的影響事故。B級(jí)：對(duì)社會(huì)有影響（影響較大），或?qū)こ贪踩a(chǎn)構(gòu)成較大影響的事故。如：1、施工不當(dāng)引起地面沉降導(dǎo)致居民出行受堵。2、施工不當(dāng)引起周邊建構(gòu)筑物出現(xiàn)嚴(yán)重傾斜損壞，各類市政基礎(chǔ)設(shè)施中給排水、電力、燃?xì)?、通訊等其他次要管網(wǎng)堵塞、斷裂、泄漏等。3、交通疏解路面破損引起的一段交通事故。4、圍擋