開啟數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)進(jìn)入3.0時(shí)代

開啟數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)3.0時(shí)代白皮書前 言20年4素場(chǎng)置—中央務(wù)于更善素場(chǎng)置機(jī)意這著已他一融資刻據(jù)與險(xiǎn)類推。據(jù)場(chǎng)30型”據(jù)作項(xiàng)、服新。智動(dòng)積場(chǎng).0數(shù)。目 錄基本概念 6數(shù)據(jù)要流通市場(chǎng)現(xiàn)分析 7狀 7狀 8我國(guó)數(shù)要素流通市發(fā)展階段 10的10代 10段征數(shù)中商于正渠開數(shù)交易 10出題數(shù)違獲與用 10進(jìn)向構(gòu)權(quán)規(guī)的據(jù)通易道提市可性 1的20代 11段征鼓通數(shù)交平開數(shù)流通 1出題多性據(jù)品給足 12演方向充激發(fā)據(jù)資型企市活力完善據(jù)要產(chǎn)品給產(chǎn)生建設(shè) 的30代 13數(shù)據(jù)要流通市場(chǎng)3.0時(shí)代設(shè)想 14想 14據(jù)素場(chǎng)3.0段產(chǎn)生態(tài) 14史必性現(xiàn)的要性 16題 17強(qiáng)據(jù)營(yíng)臺(tái)設(shè) 17強(qiáng)業(yè)同臺(tái)設(shè) 19鏈 20立盟設(shè)構(gòu)協(xié)推各工作 21新勵(lì)制調(diào)聯(lián)各積性 22效同據(jù)素場(chǎng)務(wù)體 23點(diǎn) 24續(xù)富據(jù)素場(chǎng)策給 24劃施據(jù)素通場(chǎng)項(xiàng)點(diǎn) 24與據(jù)素通場(chǎng)制制建設(shè) 25結(jié)語：創(chuàng)數(shù)據(jù)要流通市穩(wěn)步發(fā)新局面 26縮略語表 27參考文獻(xiàn) 28基本概念眾所周知，數(shù)據(jù)是指任何以電子或其他方式記錄或識(shí)別的客觀事物的符號(hào)。數(shù)據(jù)資源是指參與到社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具備使用價(jià)值可以帶來經(jīng)濟(jì)效益具有一定規(guī)模的數(shù)據(jù)集合數(shù)據(jù)產(chǎn)品是指為滿足生產(chǎn)生活需求對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行加工處理后形成的產(chǎn)品數(shù)據(jù)產(chǎn)品通常包括兩種形態(tài)靜態(tài)“數(shù)據(jù)文件Data和動(dòng)態(tài)的“數(shù)據(jù)服務(wù)DataService，絕大多數(shù)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品都是以數(shù)據(jù)服務(wù)的形式提供的通常所說的數(shù)據(jù)服務(wù)有狹義與廣義之分狹義的數(shù)據(jù)服務(wù)就是指數(shù)據(jù)產(chǎn)品對(duì)外服務(wù)的技術(shù)形態(tài)，具體為符合各種協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)的API（ApplicationProgramInterface廣義的數(shù)據(jù)服務(wù)是指在提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品的同時(shí)開展的一系列相關(guān)配套服務(wù)。數(shù)據(jù)要素是指參與到社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中為所有者或使用者帶來經(jīng)濟(jì)效益的數(shù)據(jù)資源顯而易見的是數(shù)據(jù)要素在為數(shù)據(jù)控制者帶來價(jià)值的同時(shí)由于其外部性同樣可以成為千行百業(yè)的生產(chǎn)要素?cái)?shù)據(jù)交易就是指數(shù)據(jù)的供需雙（不同的經(jīng)濟(jì)實(shí)體通過合同約定在安全合規(guī)的前提下開展以數(shù)據(jù)產(chǎn)品為主要標(biāo)的的交易行為當(dāng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品在社會(huì)中普遍地交易流通并帶來廣泛的經(jīng)濟(jì)效益就形成了數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)。數(shù)據(jù)資源型企業(yè)是指數(shù)據(jù)資源富集型的企業(yè)如掌握上網(wǎng)數(shù)據(jù)資源的運(yùn)營(yíng)商掌握網(wǎng)絡(luò)零售數(shù)據(jù)資源的電商平臺(tái)等等。數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)現(xiàn)狀分析當(dāng)今世界主要國(guó)家及地區(qū)都已深刻認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)正成為一種新興資產(chǎn)和關(guān)生產(chǎn)要素將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大意義各國(guó)紛紛出臺(tái)國(guó)家戰(zhàn)略相關(guān)立和促進(jìn)政策，推動(dòng)數(shù)據(jù)的流通交易與開發(fā)利用。要狀由于歐洲各國(guó)之間以及歐美之間的數(shù)據(jù)貿(mào)易活動(dòng)起步較早且較為頻繁歐國(guó)家對(duì)相關(guān)問題的探索較早出臺(tái)了一系列措施促進(jìn)數(shù)據(jù)的共享開放各國(guó)逐建立起“以數(shù)據(jù)資源型企業(yè)為主導(dǎo)、以重點(diǎn)行業(yè)為切入點(diǎn)、以數(shù)據(jù)流驅(qū)動(dòng)和優(yōu)化業(yè)務(wù)流”的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)。美國(guó)長(zhǎng)期秉持?jǐn)?shù)據(jù)開放共享與自由流動(dòng)的發(fā)展理念。首先，開放政府公共數(shù)據(jù)，推動(dòng)本國(guó)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用。2009年，美國(guó)聯(lián)邦政府發(fā)布《政府?dāng)?shù)據(jù)開放倡議（OpenGovernmentInitiative，同步建立“一站式”政府?dāng)?shù)據(jù)產(chǎn)品平D以加快開放進(jìn)程2013年通開放數(shù)據(jù)政策pntaPoliy）要求公開醫(yī)療教育經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)等7大領(lǐng)域的數(shù)據(jù)開發(fā)商可自由對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工與二次開發(fā)其次發(fā)展多元數(shù)據(jù)交易模式構(gòu)建社會(huì)多主體參與利用開發(fā)新模式。美國(guó)政府鼓勵(lì)全民參與數(shù)據(jù)價(jià)值的挖掘利用，經(jīng)過長(zhǎng)期探索實(shí)踐，逐漸形成了三種不同數(shù)據(jù)交易模式。第一種是數(shù)據(jù)平臺(tái)C2B模式，即用戶將自身的個(gè)人數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)給數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)平臺(tái)支付一定數(shù)額的商品貨幣與服務(wù)第二種模式是數(shù)據(jù)平臺(tái)2B模式，即數(shù)據(jù)平臺(tái)為數(shù)據(jù)供需雙方提供撮合服務(wù)；第三種模式是數(shù)據(jù)平臺(tái)2B2C模式，即數(shù)據(jù)平臺(tái)以數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)商（taoker）身份從政府商業(yè)及其他渠道收集用戶個(gè)人數(shù)據(jù)并將其轉(zhuǎn)讓共享此時(shí)數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)商就相當(dāng)于一個(gè)綜合“數(shù)據(jù)資源型企業(yè)，將用戶行為軌跡進(jìn)行匯聚，目前數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)商模式發(fā)展迅速，已經(jīng)頗具規(guī)模。歐盟通過頂層設(shè)計(jì)將27個(gè)成員國(guó)打造成具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的統(tǒng)一數(shù)字交易流通市場(chǎng)，營(yíng)造安全交易環(huán)境。2018年，歐盟提出構(gòu)建專有領(lǐng)域數(shù)字空間戰(zhàn)略，其通過打造共同數(shù)據(jù)空（CommonDataSpace將戰(zhàn)略性領(lǐng)域內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯創(chuàng)造了一個(gè)共同的兼容性強(qiáng)的泛歐數(shù)據(jù)空間即數(shù)據(jù)池既可為歐盟企業(yè)提開發(fā)新產(chǎn)品新服務(wù)所必需的數(shù)據(jù)也可逐步培育和營(yíng)造安全的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)境，促使數(shù)據(jù)在不同主體間盡可能地自由流動(dòng)。英國(guó)注重全民參與，以“自下而上”范式要求各種公共部門、私營(yíng)機(jī)構(gòu)和利益團(tuán)體共同推動(dòng)數(shù)據(jù)開放流通。根據(jù)萬維基金會(huì)2017年發(fā)布的《開放數(shù)據(jù)雨表，英國(guó)的數(shù)據(jù)開放程度排名世界第一。為實(shí)施數(shù)據(jù)開放，英國(guó)成立了眾組織機(jī)構(gòu)，如開放數(shù)據(jù)研究所、數(shù)據(jù)戰(zhàn)略委員會(huì)、公共數(shù)據(jù)小組等，并于2018年實(shí)施開放銀行計(jì)劃，率先在金融行業(yè)開放數(shù)據(jù)流通交易，通過應(yīng)用程序接口（API）安全便捷地共享數(shù)據(jù)，已有100家金融服務(wù)商參與數(shù)據(jù)流通交易市場(chǎng)。德國(guó)率先打造工業(yè)數(shù)據(jù)空間建立可信流通體系德國(guó)通過打造工業(yè)數(shù)據(jù)間構(gòu)建行業(yè)內(nèi)安全可信的數(shù)據(jù)交換途徑，提供“實(shí)踐先”的思路，以消除業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)交換安全風(fēng)險(xiǎn)的種種擔(dān)憂引領(lǐng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)的互互通形成相對(duì)完整的數(shù)據(jù)流通共享生態(tài)目前德國(guó)數(shù)據(jù)空間已經(jīng)得到包括國(guó)、日本、美國(guó)在內(nèi)的20多個(gè)國(guó)家及100多家企業(yè)、機(jī)構(gòu)的支持。日本設(shè)立數(shù)字廳從國(guó)家層面對(duì)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。2021年5月，日本通過《數(shù)字改革關(guān)聯(lián)法》等6部相關(guān)法案，并于9月正式設(shè)立“數(shù)字廳其作為負(fù)責(zé)數(shù)字政府的最高權(quán)力部門和數(shù)字社會(huì)的指揮平臺(tái)從國(guó)家層面對(duì)數(shù)交易市場(chǎng)進(jìn)行一體化改革管理將分散在不同省廳中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)管理職能統(tǒng)合來進(jìn)行相對(duì)集中的管理。要狀國(guó)家及各地政府正加快完善數(shù)據(jù)要素流通相關(guān)政策法規(guī)，創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)利用機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)流通。國(guó)家層面，2020年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見，將數(shù)據(jù)與土地、勞動(dòng)力、資本和技術(shù)四大生產(chǎn)要素并列，并明確提出加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。2021年“十四五數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提出要鼓勵(lì)市場(chǎng)主體探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和市場(chǎng)主體建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估登記結(jié)算交易撮合爭(zhēng)議仲裁等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系地方層深圳廣東上海等省市陸續(xù)出臺(tái)政策法規(guī)促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化流通包《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例廣東省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)方案《上海市數(shù)據(jù)條例》等。在政策利好大背景下，全國(guó)數(shù)據(jù)要素交易市場(chǎng)建設(shè)如火如荼，目前已經(jīng)形成四類主要數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展主體第一類是政府主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)主要由政府機(jī)構(gòu)供統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)以各省市建立的政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)為代表目前國(guó)正在大力推進(jìn)政務(wù)公共數(shù)據(jù)資源的開放與開發(fā)利用。根據(jù)復(fù)旦大學(xué)2022年布的《中國(guó)地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放報(bào)告，截至2021年10月，我國(guó)已有193個(gè)省級(jí)和城市的地方政府上線了數(shù)據(jù)開放平臺(tái)然而由于平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)時(shí)間較短目前存在開放數(shù)據(jù)覆蓋范圍較窄部分平臺(tái)數(shù)據(jù)質(zhì)量差數(shù)據(jù)時(shí)效性難保障平臺(tái)的開放標(biāo)準(zhǔn)不一等問題第二類是政府主導(dǎo)企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)如貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易上海大數(shù)據(jù)交易中心等。這類主體在政府指導(dǎo)下建立，具有一定的權(quán)威性。自2014年開始，我國(guó)多地開始探索建設(shè)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，形成了兩次建設(shè)熱潮，第一次熱潮是2014至2017年，先期成立的這批數(shù)據(jù)交易平臺(tái)發(fā)展情況不及預(yù)期，目前絕大多數(shù)已停運(yùn)或轉(zhuǎn)型。第二次熱潮開始于2020年，在中央提出推動(dòng)“數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置后各地繼續(xù)將設(shè)立數(shù)據(jù)交易平臺(tái)作為促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通的主要抓手，再次掀起建設(shè)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)的建設(shè)熱潮。山東、山西、廣西北部灣、北京和上海先后成立了一批數(shù)據(jù)交易平臺(tái)深圳數(shù)據(jù)交易所西部數(shù)據(jù)交易中心等10家也陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)。新成立的這批大數(shù)據(jù)交易所，由傳統(tǒng)的交易撮合服務(wù)延伸至數(shù)據(jù)加工數(shù)據(jù)價(jià)值服務(wù)和數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域在數(shù)據(jù)交易模式上交易權(quán)益分配、數(shù)據(jù)定價(jià)方面初步探索出了簡(jiǎn)單可操作模式，但目前尚處于探索階段。第三類以數(shù)據(jù)服務(wù)商為代表如數(shù)據(jù)堂愛數(shù)據(jù)美林?jǐn)?shù)據(jù)等這類主體對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集挖掘生產(chǎn)和銷售“采產(chǎn)銷一體化運(yùn)營(yíng)目前該類企業(yè)受采集成監(jiān)管政策與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等影響發(fā)展日益艱難第四類是以大型互聯(lián)網(wǎng)公司建立的交易平臺(tái)為代表該類主體主要以服務(wù)本公司發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)積極賦能以自身為核心的供應(yīng)鏈上下游企業(yè)如京東建立的京東萬象數(shù)據(jù)服務(wù)商城阿里推的API市場(chǎng)和品牌數(shù)據(jù)銀行。我國(guó)數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)發(fā)展階段我國(guó)數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)在經(jīng)野蠻生長(zhǎng)1.0時(shí)代后當(dāng)前處交易臺(tái)主導(dǎo)”的2.0時(shí)代。我們預(yù)測(cè)將在2025年左右，我國(guó)數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)將進(jìn)“數(shù)據(jù)資源型企業(yè)主導(dǎo)的3.0時(shí)代結(jié)合數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)現(xiàn)狀分析每個(gè)時(shí)代的特征與突出問題我們提出了數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)進(jìn)入3.0時(shí)代的根因和必然性，以及3.0時(shí)代的主導(dǎo)力量和多方共治的市場(chǎng)模式?！暗?.0代階段特征：數(shù)據(jù)中間商基于非正式渠道開始數(shù)據(jù)交易早期由于缺乏法律與市場(chǎng)監(jiān)管我國(guó)數(shù)據(jù)交易活動(dòng)一度游走在灰黑色地，大量數(shù)據(jù)資源通過非正式渠道進(jìn)行交易，市場(chǎng)處于“野蠻生長(zhǎng)”階段“野蠻生長(zhǎng)1.0時(shí)代具有代表性的市場(chǎng)主體是各類“大數(shù)據(jù)公司之名“數(shù)據(jù)中間商之實(shí)的初創(chuàng)企業(yè)該類企業(yè)本身不擁有數(shù)據(jù)通過自有數(shù)據(jù)爬蟲抓取地下黑產(chǎn)交易等方式獲取數(shù)據(jù)然后將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)手銷售給下游客戶在1.0時(shí)代隨著互聯(lián)網(wǎng)金融概念的興起催生了一批為網(wǎng)貸平臺(tái)消費(fèi)金融公司現(xiàn)金貸公司提供風(fēng)控服務(wù)的數(shù)據(jù)公司，而爬蟲抓取是該類數(shù)據(jù)公司獲取數(shù)據(jù)的主要手段。突出問題：數(shù)據(jù)違規(guī)獲取與使用數(shù)據(jù)違規(guī)獲取與使用是1.0時(shí)代面臨的突出問題它不僅影響了數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)的健康發(fā)展甚至對(duì)公共利益及個(gè)人權(quán)益造成了損害在數(shù)據(jù)采集方面各類數(shù)據(jù)中介初創(chuàng)公司在未獲得授權(quán)的情況下廣泛爬取各類網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)甚至通過數(shù)據(jù)黑市采購(gòu)大量個(gè)人數(shù)據(jù)。2019年，魔蝎數(shù)據(jù)、新顏科技、聚信立等多家智能風(fēng)控?cái)?shù)據(jù)公司因違規(guī)開展爬蟲業(yè)務(wù)遭警方調(diào)查同年3月巧達(dá)數(shù)據(jù)集團(tuán)“央視315晚會(huì)曝光該公司在未經(jīng)授權(quán)的情況下竊取個(gè)人簡(jiǎn)歷數(shù)據(jù)并非法販賣獲利數(shù)億元。巧達(dá)公司自稱擁有2.2億自然人的簡(jiǎn)歷信息、37億份簡(jiǎn)歷。在數(shù)據(jù)使用方面數(shù)據(jù)在被轉(zhuǎn)手交易后有些被應(yīng)用到了金融暴力催收甚至電信詐騙等方面2016年震驚全國(guó)的山東大學(xué)生徐玉玉遭電信詐騙案反映出數(shù)據(jù)泄數(shù)據(jù)濫用帶來的嚴(yán)重后果不法團(tuán)伙利用網(wǎng)站漏洞竊取山東高考考生信息并考生信息販賣給詐騙分子實(shí)施精準(zhǔn)詐騙。演進(jìn)方向：構(gòu)建權(quán)威規(guī)范的數(shù)據(jù)流通交易渠道，提升市場(chǎng)可控性為了解決數(shù)據(jù)違規(guī)獲取、販賣及使用存在的突出問題，我國(guó)加快完善立法速度、加強(qiáng)執(zhí)法力度。在立法層面，2015年8月通過的《中華人民共和國(guó)刑法修正（九和2017年3月通過最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋以及2017年6月1日放施行的《網(wǎng)絡(luò)安全法，逐步構(gòu)建起數(shù)據(jù)犯罪清晰的判定原則和嚴(yán)格的量刑準(zhǔn)；在執(zhí)法層面，以清理15家“數(shù)據(jù)科技”獨(dú)角獸公司（其中幾家估值超幾億）的雷霆執(zhí)法事件為標(biāo)志，從2017年中開始，中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等部門開始密集合作，針對(duì)數(shù)據(jù)市場(chǎng)各種亂象展開各種執(zhí)法行動(dòng)有效遏制了數(shù)據(jù)黑市、灰市的泛濫勢(shì)頭。面“野蠻生1.0時(shí)代數(shù)據(jù)流通交易市場(chǎng)存在的突出問題構(gòu)建權(quán)威規(guī)范的數(shù)據(jù)流通交易渠道，成為業(yè)界尋求數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)健康發(fā)展的共識(shí)。在此背景下多地政府探索建立數(shù)據(jù)交易平臺(tái)力圖通過正規(guī)的確權(quán)注冊(cè)質(zhì)量估估值定價(jià)安全交易等專業(yè)服務(wù)使數(shù)據(jù)交易行為實(shí)現(xiàn)一定程度的規(guī)范化和追溯。“主”的2.0代階段特征：鼓勵(lì)通過數(shù)據(jù)交易平臺(tái)開展數(shù)據(jù)流通當(dāng)前我國(guó)數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)處“交易平臺(tái)主導(dǎo)的2.0時(shí)代其典型特是結(jié)束“野蠻生長(zhǎng)1.0時(shí)代無序失控的數(shù)據(jù)流通狀態(tài)開始引導(dǎo)數(shù)據(jù)交易為通過權(quán)威正規(guī)的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)進(jìn)行2.0時(shí)代代表性市場(chǎng)主體是由各地政府起或主導(dǎo)、以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)思維為理念設(shè)計(jì)、以電商平臺(tái)模式建立的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)相比1.0時(shí)代背景各異的初創(chuàng)型數(shù)據(jù)中間商數(shù)據(jù)交易平臺(tái)的出現(xiàn)為數(shù)據(jù)通交易提供了相對(duì)安全可信的渠道。2015年，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所作為我國(guó)首家大數(shù)據(jù)交易所正式運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著我國(guó)數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)開始從“野蠻生長(zhǎng)”的1.0時(shí)代向“交易平臺(tái)主導(dǎo)”的2.0時(shí)代演進(jìn)2021年以來隨著北京上海等地方政府發(fā)起成立了一批新型據(jù)交易平臺(tái)“交易平臺(tái)主導(dǎo)”的2.0時(shí)代開啟了新的探索。突出問題：多樣性數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給不足經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我國(guó)各地雖然先后成立了40余家數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)，但體數(shù)據(jù)交易規(guī)模不大、交易頻次不高。2022年初，維持多年的貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所接受貴州省云上貴州集團(tuán)的并購(gòu)改制上海大數(shù)據(jù)交易中心再次融資改制為數(shù)據(jù)交易所成為標(biāo)志性事件應(yīng)證了該階段的探索沒有取得預(yù)期成效究其根還是2.0時(shí)代以數(shù)據(jù)交易平臺(tái)為核心，并未從數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給側(cè)發(fā)力，無法從根本上解決數(shù)據(jù)產(chǎn)品種類少、同質(zhì)化程度高、附加價(jià)值低、數(shù)據(jù)資源深加工和場(chǎng)景應(yīng)用能力不足等問題。演進(jìn)方向：充分激發(fā)數(shù)據(jù)資源型企業(yè)市場(chǎng)活力，完善數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品供給及產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)從商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律來看交易平臺(tái)是在數(shù)據(jù)商品極大豐富和需求普遍旺盛的前提下解決交易和流通效率問題的自然升級(jí)當(dāng)前在數(shù)據(jù)產(chǎn)品尚不豐富數(shù)據(jù)流通生態(tài)尚未成熟的大環(huán)境下，數(shù)據(jù)交易平臺(tái)作為數(shù)據(jù)要素流通產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)的促進(jìn)作用有限，其自身也受產(chǎn)品供給不足而步履維艱為有效解決上述難題需要將政府政策和社會(huì)資源聚焦到數(shù)據(jù)要素流通產(chǎn)業(yè)鏈的源頭——數(shù)據(jù)資源型企業(yè)充分激發(fā)這類企業(yè)在數(shù)據(jù)資源采集治理加工和數(shù)據(jù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的市場(chǎng)熱情消除他們的后顧之，不斷豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給，完善數(shù)據(jù)市場(chǎng)生態(tài)建設(shè)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外一些數(shù)據(jù)資源型企業(yè)基于自身強(qiáng)大的數(shù)據(jù)技術(shù)與生態(tài)引領(lǐng)能力嘗試在自身業(yè)務(wù)生態(tài)內(nèi)推動(dòng)數(shù)據(jù)資源的流通與利用加大數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給阿里巴巴依托自身數(shù)據(jù)資源推出“品牌數(shù)據(jù)銀，圍繞客戶運(yùn)營(yíng)與商品運(yùn)營(yíng)，可為各垂直行業(yè)品牌客戶提供豐富的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)分析數(shù)字化運(yùn)營(yíng)等數(shù)據(jù)產(chǎn)品美國(guó)個(gè)人財(cái)務(wù)管理公司Mint與美國(guó)99%的金融機(jī)構(gòu)簽訂數(shù)據(jù)合作共享協(xié)議，可以一站式管理用戶的儲(chǔ)蓄房貸車貸信用卡股票等金融數(shù)據(jù)為用戶及其他金融客戶提供多樣化的大數(shù)據(jù)金融增值服務(wù)。3.3“型的3.0代以數(shù)據(jù)資源型企業(yè)為主導(dǎo)加大數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給是擺脫2.0時(shí)代困局的首要徑由于數(shù)據(jù)資源不能像原油那樣通過各種運(yùn)輸方式大規(guī)模轉(zhuǎn)移到其他加工進(jìn)行加工生產(chǎn)只能由數(shù)據(jù)資源型企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)資源的探索開采治理加工對(duì)外服務(wù)實(shí)現(xiàn)自主可控承擔(dān)起豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給的時(shí)代責(zé)任推動(dòng)數(shù)據(jù)要素通市場(chǎng)進(jìn)入3.0時(shí)代3.0時(shí)代是以數(shù)據(jù)資源型企業(yè)為主導(dǎo)以多樣性數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)為核心、以產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同為基礎(chǔ)的時(shí)代。數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)3.0時(shí)代是尊重客觀規(guī)律的科學(xué)推斷，是解除現(xiàn)時(shí)困局的重心調(diào)整，是創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制的探索突圍。具備如下三大典型特征：一是以數(shù)據(jù)資源型企業(yè)為主導(dǎo)數(shù)據(jù)資源型企業(yè)依托自身在數(shù)據(jù)資源數(shù)據(jù)能力產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)等方面的優(yōu)勢(shì)在數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)中扮演重要角色二是以多樣性數(shù)據(jù)品開發(fā)為核心開發(fā)利用海量異構(gòu)實(shí)時(shí)更新的數(shù)據(jù)資源對(duì)數(shù)據(jù)處理能力及安保障能力提出極高要求難以交由第三方機(jī)構(gòu)完成而應(yīng)由數(shù)據(jù)資源型企業(yè)做自主可控?cái)?shù)據(jù)資源型企業(yè)在數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和有效協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上還可以泛匯聚外部數(shù)據(jù)資源為市場(chǎng)提供綜合性日益豐富的多樣性數(shù)據(jù)產(chǎn)品三是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源型企業(yè)雖然在數(shù)據(jù)資源及數(shù)據(jù)處理能力上具備一優(yōu)勢(shì)但面對(duì)高度專業(yè)性場(chǎng)景化和碎片化的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)需求受自身主營(yíng)務(wù)和能力儲(chǔ)備的局限難以單獨(dú)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的大規(guī)?？焖傺邪l(fā)市場(chǎng)推廣及套服務(wù)數(shù)據(jù)資源型企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈各方開展緊密高效的社會(huì)化協(xié)作成為解決一問題的關(guān)鍵所在。在未來的數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)3.0時(shí)代，數(shù)據(jù)資源型企業(yè)將充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，協(xié)同生態(tài)各方，充分發(fā)揮我國(guó)海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，持續(xù)豐富多樣性數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給，推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大。數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)3.0時(shí)代設(shè)想想數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)3.0時(shí)代是由數(shù)據(jù)資源型企業(yè)主導(dǎo)以創(chuàng)新數(shù)據(jù)產(chǎn)品供為主要特征的時(shí)代在政府這一市場(chǎng)規(guī)制主體的統(tǒng)籌指導(dǎo)下數(shù)據(jù)資源型企業(yè)要做好“雙平臺(tái)”建設(shè)，并積極構(gòu)建數(shù)據(jù)要素流通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，與各類市場(chǎng)服務(wù)主體高效協(xié)同，共同做強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給，做優(yōu)數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)，做大數(shù)據(jù)要素流通產(chǎn)業(yè)生態(tài)，開創(chuàng)數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展新局面（參見圖1。圖1數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)3.0階段產(chǎn)業(yè)生態(tài)概要數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)3.0階段的產(chǎn)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)生態(tài)中直接承擔(dān)數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給、流通和消費(fèi)功能的經(jīng)濟(jì)實(shí)體所構(gòu)成的上下游關(guān)系稱“核心產(chǎn)業(yè)鏈（參見圖2在數(shù)據(jù)產(chǎn)品的供給主要包括擁有豐富數(shù)據(jù)資源的“主導(dǎo)型企業(yè)，也包括與之合作、共同開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的小型“數(shù)據(jù)資源方”以及具備獨(dú)特能力的數(shù)據(jù)衍生品“數(shù)據(jù)加工；在數(shù)據(jù)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)主要依靠數(shù)據(jù)資源型企業(yè)自身“數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)平（包含自建的交易平和市場(chǎng)營(yíng)銷能力也可以“獨(dú)立的數(shù)據(jù)交易平（即數(shù)據(jù)交易中心或交易“綜合型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作完成數(shù)據(jù)產(chǎn)品的交易活動(dòng)在數(shù)據(jù)產(chǎn)品消費(fèi)側(cè)主要包括各類數(shù)據(jù)產(chǎn)品需求方如銀行政府機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)公司數(shù)字營(yíng)銷公司和咨詢公司等數(shù)字化水平較高的組織，在完成直接或通過間接撮合的交易活動(dòng)后將從數(shù)據(jù)產(chǎn)品提供方（即數(shù)據(jù)資源型企業(yè)的“數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)）獲得在線數(shù)據(jù)服務(wù)。圖2以數(shù)據(jù)資源型企業(yè)為核心的數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是推進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)良性發(fā)展的重要保障聯(lián)盟的初期形態(tài)是以數(shù)據(jù)資源型企業(yè)為主導(dǎo)的“創(chuàng)新聯(lián)盟，邀請(qǐng)政府或政府智庫(kù)、獨(dú)特?cái)?shù)據(jù)資源的擁有者具有數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)能力的市場(chǎng)主體和數(shù)據(jù)市場(chǎng)服務(wù)企業(yè)等共同參與，以共同做大數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用為宗旨，協(xié)同打造數(shù)字環(huán)境下共謀、共建、共治共贏的新型合作模式并逐漸將協(xié)同發(fā)展中行之有效信息“規(guī)則固化在以區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)的“協(xié)同平臺(tái)”中。待條件成熟，適時(shí)將聯(lián)盟形態(tài)升級(jí)為更具獨(dú)立性的數(shù)據(jù)要素“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟使其成為最能代表各方共同利益有地位有能力的商業(yè)實(shí)體全面承擔(dān)聯(lián)盟管理機(jī)制創(chuàng)“設(shè)計(jì)者角色在為聯(lián)盟成員構(gòu)筑起合作競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)防范障的同時(shí)，也降低了由任意一個(gè)市場(chǎng)參與方（市場(chǎng)規(guī)則的“執(zhí)行者）做設(shè)計(jì)的“道德風(fēng)險(xiǎn)，并極大地減輕了政府作為機(jī)制“監(jiān)督者”的治理壓力。歷史的必然性和現(xiàn)實(shí)的必要性數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)核心產(chǎn)業(yè)鏈的形成是要素資源開發(fā)利用歷史的必然結(jié)果。人們經(jīng)常將信息時(shí)代“數(shù)據(jù)”比喻為工業(yè)時(shí)代的“石油，回顧一下石油這一當(dāng)今社會(huì)最重要的生產(chǎn)要素資源的開發(fā)利用歷史可以看出一種新型生產(chǎn)要素從個(gè)別現(xiàn)象到普遍應(yīng)用再到無所不在的發(fā)展歷程沒有石油企業(yè)的原油開采和初加工以及早期漫長(zhǎng)的商品化過程就不可能有當(dāng)前石油產(chǎn)業(yè)從單純的能源到千姿百態(tài)的化工材料的繁榮發(fā)展傳統(tǒng)的化石能源是大自然萬億年孕育的結(jié)果而具有一定規(guī)模和開采價(jià)值的數(shù)據(jù)資源的蓄積只能依靠幾十年來在信息技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域辛勤耕耘、善于積累的卓越企業(yè)，它們?cè)诔晒︸{馭了日新月異的信息技術(shù)成就了自我在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代成功發(fā)展的同時(shí)孕育出人類自身進(jìn)一步發(fā)展所必須的“數(shù)據(jù)資源。正是這些企業(yè)最先嘗到了“數(shù)據(jù)價(jià)值”的甜頭，構(gòu)筑起無與倫比的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)享受了到數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的內(nèi)部性的價(jià)值紅利全社會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型迫切需要這樣的生產(chǎn)要素必然需要數(shù)據(jù)資源型企業(yè)釋放數(shù)據(jù)資源外部性價(jià)值。以數(shù)據(jù)資源型企業(yè)為主導(dǎo)是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)實(shí)的迫切需要當(dāng)前數(shù)服務(wù)的“商品化”進(jìn)程仍處在十分初級(jí)的“探索階段，在各種不確定性、安風(fēng)險(xiǎn)和隱私保護(hù)的高壓下開發(fā)合規(guī)的穩(wěn)定的具有市場(chǎng)前景的有效益的據(jù)服務(wù)絕非易事第二由于數(shù)據(jù)需求場(chǎng)景化強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化程度低價(jià)值認(rèn)同度異大開發(fā)好的產(chǎn)品需要買賣雙方長(zhǎng)期合作反復(fù)迭代需要直接的技術(shù)對(duì)接面對(duì)面的討價(jià)還價(jià)最后此階段欲達(dá)成規(guī)模效益型的市場(chǎng)尚需要更多端到的技術(shù)提煉安全保障和商務(wù)磨合的實(shí)踐需要數(shù)據(jù)資源型組織自身構(gòu)建出功齊備、端到端的“數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，自主完成從數(shù)據(jù)資源開發(fā)到滿足客戶需求全程技術(shù)和商務(wù)對(duì)接。處于“探索階段”的數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)，需要營(yíng)造以數(shù)據(jù)資源型企業(yè)為主導(dǎo)的新型數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)協(xié)同模式數(shù)據(jù)資源型企業(yè)要做到自主可控地開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品賦能千行百業(yè)的另一個(gè)障礙就是缺乏對(duì)各行各業(yè)數(shù)據(jù)需求有深刻理解的人才和獨(dú)特技術(shù)大規(guī)模的產(chǎn)品開發(fā)需要大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)協(xié)同同時(shí)面對(duì)初創(chuàng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的市場(chǎng)不確定性需要營(yíng)造新型的協(xié)同模式使協(xié)同各方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)收益共需要開創(chuàng)性的設(shè)計(jì)和組織共同創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的聯(lián)盟機(jī)制許多學(xué)者認(rèn)為運(yùn)行在各類信息系統(tǒng)互聯(lián)之上的數(shù)字經(jīng)濟(jì)與以往傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的最大不同是大量“人設(shè)計(jì)而不是自然演化這里的人為設(shè)計(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有很大的區(qū)別需要考慮場(chǎng)參與者的自主意愿和自發(fā)行為設(shè)計(jì)各種相應(yīng)機(jī)制提高信息的透明度決策參與度和共識(shí)的執(zhí)行力在實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展的同時(shí)保障所有參與者的基本權(quán)益而提高市場(chǎng)效率和社會(huì)效益。構(gòu)建以區(qū)塊鏈為核心技術(shù)基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以NFT通證技術(shù)實(shí)施“激勵(lì)機(jī)制，可促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)各主體高效協(xié)同。以復(fù)雜系統(tǒng)和博弈論為礎(chǔ)的機(jī)制設(shè)計(jì)理論告訴我們市場(chǎng)參與者信息處理能力和條件將直接導(dǎo)致其行和策略的選擇為使整個(gè)系統(tǒng)能夠在瞬息萬變的數(shù)字化環(huán)境中盡快實(shí)帕累有效為協(xié)同各方提供及時(shí)可信“完美的市場(chǎng)信息“顯示各方策略好，需要構(gòu)建以區(qū)塊鏈為核心技術(shù)基礎(chǔ)的“協(xié)同平臺(tái)，在聯(lián)盟內(nèi)以NFT通證術(shù)實(shí)施各方共識(shí)的“激勵(lì)機(jī)制，將促進(jìn)聯(lián)盟成員的高效協(xié)同，加速聯(lián)盟共同標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而直接帶動(dòng)數(shù)據(jù)市場(chǎng)的繁榮。效題在數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)3.0時(shí)代下數(shù)據(jù)資源型企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起推動(dòng)數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)高質(zhì)量健康發(fā)展的時(shí)代使命數(shù)據(jù)資源型企業(yè)在加強(qiáng)自“數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)平建設(shè)的基礎(chǔ)上還要加“產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)建設(shè)并積極發(fā)起成立數(shù)據(jù)要素流通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大的“數(shù)據(jù)引擎”和產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)建設(shè)數(shù)據(jù)資源型企業(yè)在做好數(shù)據(jù)治理基礎(chǔ)上，需要加強(qiáng)“數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)”建設(shè)解決數(shù)據(jù)產(chǎn)品的供給效率問題從采集數(shù)據(jù)原材料到形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品的所有環(huán)節(jié)共同構(gòu)成了“數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)”的建設(shè)內(nèi)容（參見圖3，形成包括八大子系統(tǒng)的、緊密銜接、自成一體、開放合作的數(shù)據(jù)生產(chǎn)和服務(wù)“流水，在一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的加持下，最大限度地提高數(shù)據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)力水平，做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給。同時(shí)基“數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)交易和服務(wù)活動(dòng)的主要信息都將自動(dòng)存證“產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)的區(qū)塊鏈中為打造新型協(xié)同關(guān)系實(shí)現(xiàn)激勵(lì)相容創(chuàng)造條件。圖3以數(shù)據(jù)資源型企業(yè)為核心的“數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)”系統(tǒng)架構(gòu)數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)：數(shù)據(jù)資源是一切數(shù)據(jù)產(chǎn)品的“原材料，其內(nèi)容、規(guī)模和質(zhì)量起著決定性作用數(shù)據(jù)資源型企業(yè)不僅僅依賴自身原有的海量據(jù)，還可與第三方數(shù)據(jù)資源合作，匯聚更多、更豐富的數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的集中管理和治理的核心系統(tǒng)部分?jǐn)?shù)資源采用類“數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)管理高頻使用的數(shù)對(duì)可能需要外對(duì)接或內(nèi)部異構(gòu)異域的數(shù)據(jù)可以采“數(shù)據(jù)編技術(shù)體系實(shí)現(xiàn)數(shù)服務(wù)的集中治理和開發(fā)；隱私計(jì)算系統(tǒng)針對(duì)在交易系統(tǒng)中簽約的特定用戶的特定需求場(chǎng)景現(xiàn)基于隱私計(jì)算平臺(tái)的聯(lián)合建模和服務(wù)交付；數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)系統(tǒng)：典型的一體化DevOps平臺(tái)，全面支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)品的開發(fā)、測(cè)試和部署的全過程，配有“模擬數(shù)據(jù)，可以容納外部開發(fā)團(tuán)隊(duì)在交易系統(tǒng)中簽約入駐開發(fā)好的產(chǎn)品部署到服務(wù)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)同時(shí)可以監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)中數(shù)據(jù)產(chǎn)品的運(yùn)行情況便于持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品服服務(wù)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)具有真實(shí)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)訪問能力和數(shù)據(jù)產(chǎn)品API的運(yùn)行環(huán)境并逐步具備部署第三方數(shù)據(jù)產(chǎn)品的能力接受已完成交易過程的用戶的數(shù)據(jù)調(diào)用請(qǐng)求，開展數(shù)據(jù)服務(wù)。系統(tǒng)應(yīng)具備極強(qiáng)的“計(jì)費(fèi)”能力安全防護(hù)能力和權(quán)限管控能力；產(chǎn)品交易系統(tǒng)是管理所有的交易規(guī)則和交易數(shù)據(jù)開展價(jià)值鏈實(shí)體間（含消費(fèi)者）各類交易活動(dòng)的“電商平臺(tái)，具備如產(chǎn)品展示、推薦、搜索交易支付等功能可以接納第三方數(shù)據(jù)產(chǎn)品的注冊(cè)和交易銀行系統(tǒng)對(duì)接，開展實(shí)際的“結(jié)算”業(yè)務(wù)；產(chǎn)品營(yíng)銷系統(tǒng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品多半是專業(yè)化的復(fù)雜產(chǎn)品要以數(shù)字化方式現(xiàn)分門別類地制定和執(zhí)行營(yíng)銷策略和激勵(lì)機(jī)制對(duì)接線上渠道并發(fā)展組織龐大的地面專業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)O2O的營(yíng)銷模式；會(huì)員服務(wù)系統(tǒng)通過會(huì)員服務(wù)系統(tǒng)不僅實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的線上服務(wù)和咨詢還將主動(dòng)營(yíng)銷既有產(chǎn)品同時(shí)征詢會(huì)員消費(fèi)者的改進(jìn)意見和新的需求建議，充分提高市場(chǎng)需求的洞察力和挖掘能力；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)建設(shè)數(shù)據(jù)資源型企業(yè)在建設(shè)好“數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)”基礎(chǔ)上，應(yīng)為聯(lián)盟的數(shù)字化運(yùn)營(yíng)打造以區(qū)塊鏈為技術(shù)底座“協(xié)同平臺(tái)（參加圖4不斷將協(xié)作信息和協(xié)規(guī)則固化在協(xié)同平臺(tái)上，利用區(qū)塊鏈的可信存證和智能合約機(jī)制使聯(lián)盟內(nèi)會(huì)員單位的線上協(xié)同公正、高效、自動(dòng)化和可溯源，以可信的數(shù)字化手段同步解決數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)中的合作信任和契約效率問題具體而言就是將經(jīng)營(yíng)平臺(tái)中各統(tǒng)的關(guān)鍵信息上鏈“存證，可信記錄各類實(shí)體在數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)和交易中的工和貢獻(xiàn)以NFT方式準(zhǔn)確記錄核算核查和分配工作量和收益以相配套的類管理和服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)確保整個(gè)核心產(chǎn)業(yè)鏈高效有序運(yùn)營(yíng)。圖4以數(shù)據(jù)資源型企業(yè)為核心的“產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)”系統(tǒng)架構(gòu)產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺(tái)由五大系統(tǒng)構(gòu)成，以改善數(shù)據(jù)產(chǎn)品的“生產(chǎn)關(guān)系，做優(yōu)數(shù)產(chǎn)品服務(wù)。區(qū)塊鏈系：基于企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)的區(qū)塊鏈（如中國(guó)移動(dòng)BSN）系統(tǒng)發(fā)行NFT通證實(shí)現(xiàn)基于企業(yè)內(nèi)部或合作者之間的共“記賬如資產(chǎn)和益的“可信存證，以及基于智能合約的可信“在線交易”和“自動(dòng)分配”活動(dòng)；通證運(yùn)維系統(tǒng)基于企或產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的共識(shí)規(guī)則和實(shí)施計(jì)劃逐步在區(qū)塊鏈上開發(fā)部署基于各類“權(quán)益通證”設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)政策激勵(lì)，促進(jìn)相互協(xié)同，并監(jiān)控和評(píng)估系統(tǒng)運(yùn)行情況；通證交易系統(tǒng)可以對(duì)權(quán)益通證進(jìn)行買賣的交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)參與者自進(jìn)出和產(chǎn)融結(jié)合可以探索實(shí)現(xiàn)錨定數(shù)字人民幣“穩(wěn)定幣機(jī)制新NFT交易模式；公共服務(wù)系統(tǒng)是一組利雙平臺(tái)（數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同平里面的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)加之外部數(shù)據(jù)的輔助為產(chǎn)業(yè)合作參與者提“公共服務(wù)”的系統(tǒng)，這些系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈中所有成員的賦能；聯(lián)盟管理系統(tǒng)管理產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的事務(wù)性和基礎(chǔ)性的工作即類似ERP聯(lián)盟日常工作的管理系統(tǒng)包括但不限于聯(lián)盟會(huì)員發(fā)展與管理聯(lián)盟常運(yùn)營(yíng)分析與管理對(duì)外宣傳與溝通向政府監(jiān)管部門統(tǒng)計(jì)上報(bào)市信息等。協(xié)同平臺(tái)的有效運(yùn)行和日趨成熟將具有一定的示范效應(yīng)可以接納愿“循協(xié)同規(guī)則的第三方數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)接入擴(kuò)大新模式的覆蓋范圍這樣協(xié)平臺(tái)逐漸演化成為數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)共同的、更加專業(yè)的數(shù)字化“基礎(chǔ)設(shè)施。化引善鏈成立聯(lián)盟是大規(guī)模凝聚共識(shí)協(xié)同發(fā)展的不二選擇數(shù)據(jù)資源型企業(yè)先期以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任以數(shù)據(jù)資源信息系統(tǒng)銷售渠道和客戶資源共享為基礎(chǔ)以數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)為主線以彌補(bǔ)自身能力不足為條件發(fā)起成立相對(duì)封閉創(chuàng)新聯(lián)盟優(yōu)選匯聚或聯(lián)合各行業(yè)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品研發(fā)和咨詢力量在持續(xù)協(xié)作共同創(chuàng)新的過程中同時(shí)打磨完雙平臺(tái)深入探索共識(shí)基礎(chǔ)上的高效協(xié)同機(jī)制待時(shí)機(jī)成熟將創(chuàng)新聯(lián)盟開放升級(jí)“數(shù)據(jù)要素流通產(chǎn)業(yè)聯(lián)做大數(shù)據(jù)要素流通產(chǎn)業(yè)生態(tài)。設(shè)立聯(lián)盟常設(shè)機(jī)構(gòu)，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)是一個(gè)高度信息化和專業(yè)化的市場(chǎng)數(shù)據(jù)要素流通產(chǎn)業(yè)盟的各項(xiàng)工作也必須實(shí)現(xiàn)信息化和數(shù)智化聯(lián)盟可以下設(shè)若干常設(shè)機(jī)構(gòu)圍繞據(jù)要素供應(yīng)鏈分工明確相互配合共同為實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟發(fā)展愿景協(xié)同工（參圖5：圖5以數(shù)據(jù)資源型企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)同保障機(jī)制聯(lián)盟理事會(huì)主要職責(zé)是發(fā)展會(huì)員不斷優(yōu)化聯(lián)盟的成員結(jié)組織員大會(huì)和日常例會(huì)推動(dòng)和實(shí)施聯(lián)盟日常管理協(xié)調(diào)工作保持與政府通與協(xié)調(diào)為政府相關(guān)部門提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)市場(chǎng)案例和政策建議主建立聯(lián)盟內(nèi)部各項(xiàng)活動(dòng)的沖突“仲裁機(jī)制。研究中心對(duì)內(nèi)對(duì)鏈上生態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)研究和編制技術(shù)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)運(yùn)維開發(fā)進(jìn)行指導(dǎo)對(duì)外對(duì)接專業(yè)資源提供咨詢服務(wù)學(xué)術(shù)活動(dòng)和征信服務(wù)開展政策市場(chǎng)管理技術(shù)等各方面的基礎(chǔ)研主持構(gòu)建產(chǎn)品開發(fā)和交易活動(dòng)的事前“評(píng)判機(jī)制。運(yùn)維中心負(fù)責(zé)鏈上生態(tài)的系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)客服和傭金結(jié)算等工作撐聯(lián)盟運(yùn)營(yíng)體系的建設(shè)向聯(lián)盟和政府主管部門反饋運(yùn)營(yíng)信息承擔(dān)中“監(jiān)測(cè)機(jī)制”的執(zhí)行工作。開發(fā)中心主要負(fù)責(zé)開發(fā)部署聯(lián)盟內(nèi)部的鏈上生支撐運(yùn)維中心日常運(yùn)行建設(shè)聯(lián)盟技術(shù)體系研發(fā)解決方案聯(lián)系合作伙伴建設(shè)善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。專業(yè)媒體主要負(fù)責(zé)聯(lián)盟宣傳推廣和營(yíng)銷活動(dòng)舉辦展會(huì)成立社群方式加強(qiáng)會(huì)員溝通定期舉辦專業(yè)性強(qiáng)的俱樂部活動(dòng)提升會(huì)員的?；?。服務(wù)中心聯(lián)盟大規(guī)模試運(yùn)營(yíng)前將成立一個(gè)綜合服務(wù)中心承擔(dān)產(chǎn)業(yè)展初期的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作待時(shí)機(jī)成熟將裂變出一系列的專業(yè)服務(wù)體，并逐步實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧。聯(lián)盟必須邀請(qǐng)政府或政府智庫(kù)深度參與日常工作，建立“政、產(chǎn)、學(xué)、研用的共商機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制以及高效合規(guī)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)交易和監(jiān)督的制度體系同時(shí)也為政府的市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)展分析政策設(shè)計(jì)和落地提供必要的技術(shù)手段聯(lián)盟作為相對(duì)獨(dú)立的合作發(fā)展組織克服了政府市場(chǎng)和社會(huì)單一主體治理的局限性可以更加積極主動(dòng)地探索多方利益主體協(xié)同發(fā)展的新治理模式，構(gòu)建共謀、共建、共治和共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)新格局。創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)聯(lián)盟各方積極性基于區(qū)塊鏈的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系為構(gòu)建各種形式“協(xié)同鏈創(chuàng)造了技術(shù)礎(chǔ)和管理基礎(chǔ)區(qū)塊鏈具有數(shù)據(jù)可溯源難以篡改公開透明智能合約自動(dòng)行等技術(shù)特點(diǎn)，是解決在線多方協(xié)作和多方信任問題的有力工具。首先聯(lián)盟創(chuàng)新實(shí)“權(quán)益通證“價(jià)值通證在數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)過程中設(shè)計(jì)相應(yīng)的價(jià)權(quán)益通（RT如數(shù)據(jù)資源貢獻(xiàn)算力貢獻(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)品運(yùn)維產(chǎn)品營(yíng)銷等等不同類型的權(quán)益通證并隨時(shí)根據(jù)合作各方在數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)各系統(tǒng)中的實(shí)際貢獻(xiàn)產(chǎn)生相應(yīng)RT，實(shí)現(xiàn)“貢獻(xiàn)即發(fā)證；在產(chǎn)品交易完成后，系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)鏈上該數(shù)據(jù)產(chǎn)品的RT和智能合約分配產(chǎn)品銷售收入。針對(duì)可能的高頻收入結(jié)算場(chǎng)景可以先依據(jù)各方持有的RT頒發(fā)區(qū)塊鏈代“價(jià)值通（VT價(jià)值通證持有者可以隨時(shí)兌換現(xiàn)金，系統(tǒng)同時(shí)回收VT。VT還可以作為持有者獲得協(xié)作分紅獎(jiǎng)勵(lì)的分配依據(jù)第二聯(lián)盟可創(chuàng)“延后支付機(jī)制由區(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)的NFT通證系統(tǒng)可以做到所有參與方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益共享即所有環(huán)節(jié)的生產(chǎn)活動(dòng)無論由誰完成都先以RT的形式存入賬只有當(dāng)產(chǎn)品獲得最終收時(shí)才根據(jù)各方的貢獻(xiàn)大小自動(dòng)分配從而徹底改變了聯(lián)盟內(nèi)部實(shí)體間協(xié)作“手交錢一手交貨的低效協(xié)作模式加速聯(lián)盟體各環(huán)節(jié)無縫銜接使聯(lián)盟體形事實(shí)上的“虛擬企業(yè)。第三，區(qū)塊鏈中“智能合約”和“激勵(lì)機(jī)”可根據(jù)識(shí)的改變而修訂更新以確保聯(lián)盟體成員的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展從而取得單個(gè)體無法企及的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和實(shí)際效益這也將吸引更多“第三方合作者加聯(lián)盟，促進(jìn)聯(lián)盟生態(tài)良性發(fā)展。高效協(xié)同數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)服務(wù)主體為保證數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)的專業(yè)性完整性與豐富度聯(lián)盟在為數(shù)據(jù)資源企業(yè)開發(fā)更多數(shù)據(jù)產(chǎn)品保駕護(hù)航的同時(shí)需要在市場(chǎng)交易主體之外做好數(shù)據(jù)素市場(chǎng)服務(wù)主體建設(shè)依“機(jī)制設(shè)計(jì)理論承“機(jī)制設(shè)計(jì)者角色設(shè)并推動(dòng)一套所有參與主體與聯(lián)盟整體目標(biāo)一致激勵(lì)相容實(shí)現(xiàn)帕累托優(yōu)化的同機(jī)制，探索營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)體系。協(xié)同數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)服務(wù)主體緊緊圍繞數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)的核心產(chǎn)業(yè)將衍生出諸多專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)它們?yōu)閿?shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)的交易主體提供越來越業(yè)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)，例如：投融資服引入相應(yīng)的投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)為系統(tǒng)建設(shè)或數(shù)據(jù)產(chǎn)品開提供金融中介或融資服務(wù)建立切合數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)實(shí)際情況的投資體制。保險(xiǎn)服務(wù)引入市場(chǎng)中的保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)研究數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)中會(huì)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)特征，設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制和專業(yè)險(xiǎn)種。評(píng)估定價(jià)服務(wù)建立第三方數(shù)據(jù)評(píng)估定價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)以第三方的獨(dú)立性專業(yè)性和權(quán)威性作為保證評(píng)估結(jié)果公正性設(shè)計(jì)多種形式如拍討價(jià)還價(jià)線上博弈等平臺(tái)工具同時(shí)積累交易數(shù)為整個(gè)市場(chǎng)提供日臻完善的交易定價(jià)服務(wù)。沙箱測(cè)試服務(wù)建立數(shù)據(jù)交易場(chǎng)景沙箱測(cè)試機(jī)構(gòu)提供包括數(shù)據(jù)交易程測(cè)試算法測(cè)試性能測(cè)試安全測(cè)試等服務(wù)為數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)各統(tǒng)或數(shù)據(jù)產(chǎn)品進(jìn)行上線前測(cè)試與合規(guī)評(píng)估。信用管理服務(wù)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都有可信記錄以此為基礎(chǔ)建立信用評(píng)價(jià)體系對(duì)聯(lián)盟成員經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣促進(jìn)形優(yōu)良合作環(huán)境。續(xù)鼓開點(diǎn)為促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)3.0時(shí)代的快速形成政府需要加大數(shù)據(jù)產(chǎn)品政供給以數(shù)據(jù)產(chǎn)品專項(xiàng)試點(diǎn)為抓手積極參與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)機(jī)制和體系建設(shè)力打通產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)堵點(diǎn)難點(diǎn)，為數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)鋪路架橋。持續(xù)豐富數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)政策供給數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)存在諸如壟斷性信息不對(duì)稱反競(jìng)爭(zhēng)行為與恐慌心理不利因素僅僅依靠緩慢的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制是無法快速形成秩序良好健康發(fā)的市場(chǎng)這必然要求政府在市場(chǎng)各項(xiàng)調(diào)節(jié)機(jī)制還未形成的初級(jí)階段加強(qiáng)頂層計(jì)和基礎(chǔ)制度建設(shè)，特別是針對(duì)數(shù)據(jù)資源型企業(yè)，需要持續(xù)加大政策供給。首先，做好數(shù)據(jù)要素收益分配政策頂層設(shè)計(jì)，解決數(shù)據(jù)資源型企業(yè)“不愿開放流通數(shù)據(jù)問題通過制訂數(shù)據(jù)要素收益分配相關(guān)政策保障市場(chǎng)主體按其貢獻(xiàn)獲得合理收益促進(jìn)數(shù)據(jù)要素按市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬最大程度調(diào)動(dòng)數(shù)據(jù)資源型企業(yè)積極性其次完善數(shù)據(jù)流通開放全流程合規(guī)規(guī)則政策體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系涉及數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)全流程如數(shù)據(jù)確權(quán)數(shù)據(jù)授權(quán)質(zhì)量評(píng)定算法規(guī)制使用限制侵權(quán)監(jiān)測(cè)等專門立法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系為數(shù)據(jù)資源型企業(yè)營(yíng)造良好大環(huán)境引導(dǎo)更多市場(chǎng)主體主動(dòng)參與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)第三制訂系列行之有效的激勵(lì)政策稅收優(yōu)惠特殊免責(zé)綠色通道產(chǎn)融結(jié)合和聯(lián)盟機(jī)制設(shè)計(jì)等先行先試的扶持政策支持?jǐn)?shù)據(jù)資源型企業(yè)提升數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給能力如提供數(shù)據(jù)技術(shù)人才引進(jìn)落戶住房教育等保障措施選定一至兩家數(shù)據(jù)技術(shù)和管理等成熟的數(shù)據(jù)資源型央企，打造成為具有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)數(shù)據(jù)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)等等規(guī)劃實(shí)施數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)專項(xiàng)試點(diǎn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制下政府可以行政手段合理布局專項(xiàng)數(shù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)形成多條示范性數(shù)據(jù)產(chǎn)品供應(yīng)鏈有效建立數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)的競(jìng)機(jī)制。可按行業(yè)分布選定試點(diǎn)：政務(wù)數(shù)據(jù)開放試點(diǎn)可選定基礎(chǔ)條件好的北京上海浙江和貴州等四地政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理責(zé)任方——省市大數(shù)據(jù)局與當(dāng)?shù)氐臄?shù)據(jù)交易平合作開展試點(diǎn)工作?；A(chǔ)設(shè)施型企業(yè)試點(diǎn)可選定兩組信息化水平較高數(shù)據(jù)資源豐富的礎(chǔ)設(shè)施型企業(yè)一組如電信運(yùn)營(yíng)商中國(guó)移動(dòng)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通一組如國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)。平臺(tái)型企業(yè)試點(diǎn)可選定反映全社會(huì)商“零售市場(chǎng)”的大型電商平公司如京東淘寶拼多多和快手都具備較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和豐富數(shù)據(jù)資源。參與數(shù)據(jù)要素流通市場(chǎng)機(jī)制和制度建設(shè)建議政府借助數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)實(shí)體組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟積極參與市場(chǎng)機(jī)制和體建設(shè)。首先，希望政府重