軌道交通系統(tǒng)消防安全隱患專項(xiàng)隱患清除實(shí)施方案

軌道交通系統(tǒng)消防安全隱患專項(xiàng)清查整治行動(dòng)實(shí)施方案為深刻吸取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，迅速貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示精神，扎實(shí)推進(jìn)今冬明春火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決遏制亡人以及有影響力火災(zāi)事故發(fā)生，確保xx軌道交通系統(tǒng)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，自即日起至12月31日，集中利用一個(gè)半月時(shí)間，在軌道交通系統(tǒng)范圍內(nèi)組織開展消防安全隱患專項(xiàng)清查整治行動(dòng)。具體方案如下：一、工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府、市政法委、市公安局及市消防局領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，按照“邊清查、邊整治”的原則，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，以冬春火災(zāi)防控為牽動(dòng)，以加強(qiáng)xx軌道交通系統(tǒng)消防安全防控體系建設(shè)為主線，集中開展以地鐵車站、停車場(chǎng)段、商業(yè)場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)、高層建筑、彩鋼板為重點(diǎn)目標(biāo)的消防安全大檢查，力爭(zhēng)整治一批對(duì)軌道交通系統(tǒng)安全產(chǎn)生影響的火災(zāi)隱患，查處一批消防違法行為，強(qiáng)化初期應(yīng)急處突能力建設(shè)，確保xx軌道交通不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，整治期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。二、組織領(lǐng)導(dǎo)各單位要成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，全力督促落實(shí)各項(xiàng)工作措施，確保此次專項(xiàng)行動(dòng)落地見(jiàn)效。此次專項(xiàng)行動(dòng)情況，軌道支隊(duì)將會(huì)通過(guò)xx市消防局將各單位工作落實(shí)情況上報(bào)至市政府，請(qǐng)各單位高度重視。三、階段劃分第一階段：全面部署階段（11月16日前）。各單位要充分認(rèn)識(shí)做好此次消防安全隱患清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的極端重要性，要召開專題會(huì)議研究并制定具體工作措施，確保此次專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。第二階段：清查整治階段（11月17日至12月31日）。按照“邊清查、邊整治“的原則，集中開展以車站、停車場(chǎng)段、商業(yè)場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)、高層建筑、彩鋼板為重點(diǎn)目標(biāo)的消防安全大檢查，力爭(zhēng)整治一批對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全產(chǎn)生影響的火災(zāi)隱患，查處一批消防違法行為，推動(dòng)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，促進(jìn)市民乘客增強(qiáng)消防安全意識(shí)，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故，確保xx軌道交通消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。四、清查整治重點(diǎn)及措施（一）車站。1.車站消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)，值班站長(zhǎng)、行車值班員是否履行崗位職責(zé)，是否掌握消防工作要求和應(yīng)急處置程序；2.車站建筑消防設(shè)施是否有效運(yùn)轉(zhuǎn)；3.車站安全出口、疏散通道安全疏散系統(tǒng)是否暢通；4.車站是否落實(shí)每2小時(shí)消防巡查以及消防隱患整改落實(shí)等安全制度；5.車站每月消防聯(lián)動(dòng)測(cè)試是否按要求進(jìn)行開展；6.車站微型消防站是否落實(shí)日常訓(xùn)練、月度演練等措施；7.車站是否定期組織開展員工消防安全教育培訓(xùn);8.車站是否存在違規(guī)使用明火現(xiàn)象；9.彩鋼板建筑是否排查整治完畢。（二）停車場(chǎng)段。1.停車場(chǎng)段是否建立和落實(shí)消防安全責(zé)任制，是否制定滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并開展演練；2.停車場(chǎng)段建筑消防設(shè)施是否有效運(yùn)轉(zhuǎn)；3.停車場(chǎng)段消防控制室值班人員是否雙人持證上崗；4.停車場(chǎng)段是否制定用火、用油、用氣、用電的安全制度并嚴(yán)格遵守；5.停車場(chǎng)段危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)危險(xiǎn)品是否落實(shí)分類存放的要求，是否配足配齊消防滅火器材；6.停車場(chǎng)段內(nèi)是否存在違規(guī)電動(dòng)車停放充電、違章臨時(shí)建筑搭建、“三合一”等現(xiàn)象；7.停車場(chǎng)段內(nèi)司機(jī)公寓等宿舍場(chǎng)所是否落實(shí)定期消防巡查等消防安全管理制度，是否存在人員宿舍內(nèi)吸煙、違規(guī)拖拉使用電器設(shè)備等現(xiàn)象；8.停車場(chǎng)段內(nèi)司機(jī)公寓等宿舍場(chǎng)所安全出口是否存在被鎖閉等行為；9.停車場(chǎng)段食堂燃?xì)庠O(shè)施是否符合消防要求；10.可燃物是否清理完畢；11.彩鋼板建筑是否排查整治完畢。（三）施工現(xiàn)場(chǎng)。1.臨時(shí)建筑搭建是否符合消防安全規(guī)定；2.消防車專用通道是否按規(guī)定設(shè)置，臨時(shí)消防水源是否充足；3.建筑工地宿舍用火、用電、吸煙等消防管理制度是否落實(shí)；4.宿舍安全管理人員履職是否到位；5.消防器材是否完全好有效，消防疏散通道是否暢通；6.對(duì)務(wù)工人員消防安全教育是否到位；7.微型消防站是否落實(shí)日常訓(xùn)練、月度演練等措施；8.重點(diǎn)消除違章動(dòng)火、無(wú)證動(dòng)火、無(wú)消防安全措施動(dòng)火、木料等易燃、可燃建筑垃圾不及時(shí)清除、地下作業(yè)區(qū)住宿、易燃易爆危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)設(shè)置不符合規(guī)定、無(wú)應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志、滅火器具、消防水源配備不到位等消防安全隱患；9.重點(diǎn)抓好易燃易爆危險(xiǎn)品管理工作，做好食堂油煙道清洗工作，堅(jiān)決杜絕“違章指揮、違章作業(yè)、違章動(dòng)火”及氧氣、乙炔氣瓶、油漆、稀料等易燃易爆危險(xiǎn)品未按消防安全要求存放等違反消防安全操作規(guī)程和消防安全管理制度的行為。（四）商業(yè)建筑。1.是否落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任，明確消防安全責(zé)任人和管理人，制定符合實(shí)際的消防安全制度和操作規(guī)程；2.消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是否落實(shí)，是否進(jìn)行全員消防安全培訓(xùn)；3.是否在違規(guī)設(shè)置員工集體宿舍，是否存在“以店代庫(kù)、超負(fù)荷存儲(chǔ)易燃可燃貨物”問(wèn)題；4.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、應(yīng)急廣播等消防設(shè)施是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并保證完好且有效發(fā)揮防滅火功能；5.消防控制室值班操作人員等特殊工種、崗位人員是否取得相應(yīng)崗位資格并持證上崗；6.柜臺(tái)、貨架是否合理布置，安全出口、疏散通道、消防車道是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并保持暢通；7.是否落實(shí)安全責(zé)任，是否明確專人巡查、檢查、排查整治隱患；8.微型消防站是否落實(shí)日常訓(xùn)練、月度演練等措施。（五）高層建筑。1.建筑外墻外保溫材料是否符合規(guī)范要求，是否存在外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落；2.建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建筑消防設(shè)施是否保持完好有效；3.安全疏散設(shè)施設(shè)置形式是否符合標(biāo)準(zhǔn)，疏散通道、安全出口是否被占用、堵塞；4.管道井內(nèi)是否有雜物堆放或占用，管井井壁是否破損，日常維護(hù)是否到位；5.日常消防安全管理是否到位，消防安全主體責(zé)任是否落實(shí)，單位消防安全檢查巡查是否落實(shí)。6.樓內(nèi)是否存在電瓶車充電情況；7.可燃物是否全部清理完畢。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)做好此次消防安全隱患清查整治專項(xiàng)行動(dòng)的極端重要性，切實(shí)將此次專項(xiàng)行動(dòng)作為夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)、建立長(zhǎng)效工作機(jī)制的重要舉措。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)督查推進(jìn)此次專項(xiàng)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭研究重點(diǎn)事項(xiàng)并定期督導(dǎo)檢查工作推進(jìn)落實(shí)情況，切實(shí)將此項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效（二）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。各單位要采取“四不兩直”的方式開展督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)工作不落實(shí)、隱患不整改、效果不明顯,進(jìn)行責(zé)任倒查。（三）強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。各單位要全面落實(shí)消防主體責(zé)任，重點(diǎn)落實(shí)消防各項(xiàng)管理制度、消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)、消防控制室值班人員持證上崗以及員工培訓(xùn)教育等工作；要細(xì)化下屬單位、部門職責(zé)任務(wù)，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃部署，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查制度，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)；出租房屋的明確雙方責(zé)任，甲方督促落實(shí)安全責(zé)任。（四）完善消防機(jī)制基礎(chǔ)建設(shè)。單位要以此次專項(xiàng)行動(dòng)工作為抓手，進(jìn)一步完善消防機(jī)制基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)微型消防站建設(shè)、消防基礎(chǔ)檔案資料健全完善等工作。進(jìn)一步健全軌道交通火災(zāi)防控體系，提高區(qū)域火災(zāi)防控整體水平。（五）發(fā)動(dòng)消防宣傳攻勢(shì)。各單位要充分發(fā)揮軌道交通豐富媒體資源及客流量大、宣傳面廣兩大優(yōu)勢(shì)，廣泛報(bào)道，在面上形成聲勢(shì)；要結(jié)合自身轄區(qū)特點(diǎn)，通過(guò)導(dǎo)乘屏、移動(dòng)電視等載體滾動(dòng)播放消防宣傳視頻，設(shè)立消防宣傳陣地，張貼消防宣傳海報(bào)，發(fā)放消防宣傳資料等形式，全面開展對(duì)市民乘客的消防宣傳教育。各單位要明確專人負(fù)責(zé)情況信息收集、匯總、上報(bào)工作，每周報(bào)送工作動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化信息反饋，自通知下發(fā)之日起至12月31日，每周五上午10時(shí)前報(bào)送本單位周工作小結(jié)及隱患排查整治情況（見(jiàn)附件1），報(bào)送至消防支隊(duì)特此通知附件：1.消防安全隱患專項(xiàng)清查整治情況上報(bào)表附件：2.六個(gè)嚴(yán)查附件：3.九個(gè)一律附件：4.彩鋼板及倉(cāng)庫(kù)建筑“十個(gè)一律”工作措施

附件1：消防安全隱患專項(xiàng)清查整治情況上報(bào)表單位名稱：日期：場(chǎng)所類別具體場(chǎng)所名稱隱患內(nèi)容是否整改整改期限備注：“場(chǎng)所類別”根據(jù)“1.車站，2.重點(diǎn)單位，3.停車場(chǎng)段，4.施工現(xiàn)場(chǎng)，5.高層建筑”填寫類別編號(hào)；“具體場(chǎng)所名稱”填寫“XX車站”或“XX高層建筑”或“xx線xx標(biāo)段”等，已整改的隱患問(wèn)題無(wú)需填寫“整改期限”。附件2：六個(gè)嚴(yán)查一.嚴(yán)查彩鋼板建筑；二.嚴(yán)查廠房庫(kù)房、倉(cāng)儲(chǔ)物流、集貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、出租房屋、出租大院等生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、住人場(chǎng)所；三.嚴(yán)查待疏解或正拆除場(chǎng)所；四.嚴(yán)查人員密集場(chǎng)所；五.嚴(yán)查重大活動(dòng)場(chǎng)所；六.嚴(yán)查文物古建、高層地下、軌道交通、易燃易爆、施工工地等高危單位。附件3：九個(gè)一律一.凡是可燃材料夾芯彩鋼板建筑，一律查封并斷電；二.凡是存在“三合一”、“多合一”問(wèn)題的，一律查封；三.凡是出租房屋達(dá)不到人均居住面積或不符合消防安全要求、具有明顯現(xiàn)實(shí)危害的，一律采取清退、查封、拘留等措施；四.凡是安全出口、疏散通道數(shù)量不足或嚴(yán)重阻塞，不具備安全疏散條件的，一律查封；五.凡是消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、癱瘓、擅自改變防火分區(qū)的，一律查封；六.凡是違規(guī)電氣焊等明火作業(yè)，違規(guī)倒灌液化石油氣，違規(guī)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品，違規(guī)停放電動(dòng)車并充電，違規(guī)使用大功率電器、私拉亂接電線的，一律采取拘留、搬離、停用等措施；七.凡是涉及部隊(duì)、鐵路、民航、央企或管轄區(qū)域交叉、產(chǎn)權(quán)不明、責(zé)任不清的，一律提請(qǐng)政府函告相關(guān)部門或報(bào)告上級(jí)政府或有關(guān)部門明確管轄關(guān)系和責(zé)任；八.凡是消防安全隱患問(wèn)題嚴(yán)重、一時(shí)難以整改的，一律提請(qǐng)政府掛牌督辦，責(zé)令限期整改；九.凡是實(shí)施關(guān)停查封的單位場(chǎng)所，一律提請(qǐng)政府依法實(shí)施斷水?dāng)嚯?，納入清單,逐一整改清退。附件4：彩鋼板及倉(cāng)庫(kù)建筑“十個(gè)一律”工作措施一.彩鋼板建筑的夾芯材料一律應(yīng)采用不燃材料；采用不燃材料芯材的彩鋼板建筑未做防火保護(hù)的，一律不得存儲(chǔ)甲、乙、丙類物品；二.倉(cāng)庫(kù)內(nèi)一律不應(yīng)設(shè)置員工宿舍；三.可燃液體倉(cāng)庫(kù)一律應(yīng)設(shè)置防爆電器及防爆燈具；四.可燃品倉(cāng)庫(kù)一律不應(yīng)使用碘鎢燈和超過(guò)60W以上白熾燈等高溫照明燈具。五.凡是倉(cāng)庫(kù)內(nèi)照明燈具下方堆放物品，其垂直下方與儲(chǔ)存物品水平間距一律不應(yīng)小于0.5m。六.倉(cāng)庫(kù)區(qū)每