安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章

安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章2014年1月安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章

授課主要內(nèi)容第一部分安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義

第二部分我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架

第三部分中華人民共和國安全生產(chǎn)法第四部分規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作

安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章第一部分安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章

一、安全生產(chǎn)立法的必要性（一）安全生產(chǎn)立法的含義

安全生產(chǎn)是指通過人、機、環(huán)境三者的和諧運作，使社會生產(chǎn)活動中危及勞動者生命安全和身體健康的各種風(fēng)險和傷害因素，始終處于有效控制的狀態(tài)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章（二）加強安全生產(chǎn)立法的必要性安全生產(chǎn)事故頻繁傷亡眾多損失慘重影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定損害黨和政府的形象安全生產(chǎn)法制不健全安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章（三）加強安全生產(chǎn)立法，制定《安全生產(chǎn)法》的必要性1、它是加強依法監(jiān)督管理，保證各級安全監(jiān)督管理部門依法行政的需要2、它是依法規(guī)范安全生產(chǎn)的需要3、它是制裁安全生產(chǎn)違法行為，保證人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要4、它是建立健全我國安全生產(chǎn)法律體系的需要安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章

二、安全生產(chǎn)立法的重要意義（一）有利于全面加強我國安全生產(chǎn)法律體系建設(shè)（二）有利于保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全（三）有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作（四）有利于各級人民政府加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)（五）有利于安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門依法行政，加強監(jiān)督管理（六）有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)（七）有利于增強全體公民的安全法律意識（八）有利于制裁各種安全違法行為

安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章第二部分

我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架

安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章

一、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架（一）從法的不同層級上，可以分為上位法與下位法1、法律如：《安全生產(chǎn)法》《消防法》《礦山安全法》等2、法規(guī)如：《危險化學(xué)品安全管理條例》等3、規(guī)章如：《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等4、法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章（二）從同一層級的法的效力上，可以分為普通法與特殊法

如《安全生產(chǎn)法》與《道路交通安全法》（三）從法的內(nèi)容上，可以分為綜合性法與單行法

如《安全生產(chǎn)法》與《礦山安全法》安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法律律、、法法規(guī)規(guī)和和規(guī)規(guī)章章二、安全全生產(chǎn)法法在安全全生產(chǎn)法法律體系系中的地地位九屆全國國人大常常委會第第二十八八次會議議于2002年6月29日審議通通過并于于2002年11月1日施行的的《中華人民民共和國國安全生生產(chǎn)法》，是在黨黨中央領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下制制定的一一部“生命法”。它的頒頒布實施施，是我我國安全全生產(chǎn)法法律建設(shè)設(shè)的重要要里程碑碑。安全生產(chǎn)產(chǎn)法律、、法規(guī)和和規(guī)章（一）安安全生產(chǎn)產(chǎn)法的立立法背景景1、安全生生產(chǎn)形勢勢嚴(yán)峻A、傷亡總總量大B、重大、、特大事事故經(jīng)常常發(fā)生C、大量事事故隱患患尚未整整改2、社會主主義市場場經(jīng)濟體體制長的的下需依依法規(guī)范范安全生生產(chǎn)3、機構(gòu)改改革和政政府職能能轉(zhuǎn)變要要求加強強安全生生產(chǎn)監(jiān)管管安全生產(chǎn)產(chǎn)法律、、法規(guī)和和規(guī)章（二）《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》的調(diào)整對對象（三）《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》的基本原原則1、人身安安全第一一的原則則2、預(yù)防為為主的原原則3、權(quán)責(zé)一一致的原原則4、社會監(jiān)監(jiān)督、綜綜合治理理的原則則5、依法從從重處罰罰的原則安全生產(chǎn)產(chǎn)法律、、法規(guī)和和規(guī)章第三部分分中華人民民共和國國安全生生產(chǎn)法安全生產(chǎn)產(chǎn)法律、、法規(guī)和和規(guī)章第一節(jié)安安全全生產(chǎn)法法的立法法目的、、適用范范圍一、安全全生產(chǎn)法法的立法法目的二、安全全生產(chǎn)法法的適用用范圍（一）《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》是對所有有生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位位的安全全生產(chǎn)普普遍適用用的基本本法律。。（二）排排除適用用安全生產(chǎn)產(chǎn)法律、、法規(guī)和和規(guī)章總之，在在我國安安全生產(chǎn)產(chǎn)法律體體系中，，《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》的法律地地位和法法律效力力是最高高的?！栋踩a(chǎn)產(chǎn)法》是我國第第一部安安全產(chǎn)生生領(lǐng)域的的基本法法律。安全生產(chǎn)產(chǎn)法律、、法規(guī)和和規(guī)章第二節(jié)安安全全生產(chǎn)法法的基本本規(guī)定一、安全全生產(chǎn)管管理的方方針《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》第三條規(guī)規(guī)定“安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理，，堅持安安全第一一、預(yù)防防為主的的方針””。預(yù)防為主主體現(xiàn)““六先””：1、安全意意識在先先2、安全投投入在先先3、安全責(zé)責(zé)任在先先4、建章立立制在先先5、隱患預(yù)預(yù)防在先先6、監(jiān)督執(zhí)執(zhí)法在先先安全生產(chǎn)產(chǎn)法律、、法規(guī)和和規(guī)章二、生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制度度《安全生產(chǎn)產(chǎn)法》第四條規(guī)規(guī)定：““生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位位必須遵遵守本法法和其他他有關(guān)安安全生產(chǎn)產(chǎn)的法律律、法規(guī)規(guī)，加強強安全生生產(chǎn)管理理，建立立、健全全安全生生產(chǎn)責(zé)任任制度，，完善安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件，，確保安安全生產(chǎn)產(chǎn)。安全生產(chǎn)產(chǎn)法律、、法規(guī)和和規(guī)章企業(yè)安全全管理基基本制度度:1、教育培培訓(xùn)制度度2、檢查制制度3、安全技技術(shù)計劃劃制度4、傷亡事事故調(diào)查查處理制制度5、責(zé)任制制6、獎懲制制度7、安全目目標(biāo)管理理制度8、勞動用用品管理理制度9、安全問問責(zé)10、工傷保保險制度度11、作業(yè)規(guī)規(guī)程12、安全操操作規(guī)程程安全生產(chǎn)產(chǎn)法律、、法規(guī)和和規(guī)章三、生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位主要要負(fù)責(zé)人人的安全全責(zé)任（一）生生產(chǎn)經(jīng)營營單位主主要負(fù)責(zé)責(zé)人（二）生生產(chǎn)經(jīng)營營單位主主要負(fù)責(zé)責(zé)人的地地位和職職責(zé)（三）生生產(chǎn)經(jīng)營營單位主主要負(fù)責(zé)責(zé)人的法法律責(zé)任任安全生產(chǎn)產(chǎn)法律、、法規(guī)和和規(guī)章四、工會會在安全全生產(chǎn)工工作中的的地位和和權(quán)利五、各級級人民政政府的安安全生產(chǎn)產(chǎn)職責(zé)六、安全全生產(chǎn)綜綜合監(jiān)督督部門與與專項監(jiān)監(jiān)管部門門的職責(zé)責(zé)分工七、安全全生產(chǎn)中中介機構(gòu)構(gòu)的規(guī)定定安全生產(chǎn)產(chǎn)法律、、法規(guī)和和規(guī)章八、生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故責(zé)任任追究（一）生生產(chǎn)安全全事故的的分類（二）事事故責(zé)任任主體（三）法法律責(zé)任任追究安全生產(chǎn)產(chǎn)法律、、法規(guī)和和規(guī)章九、安全全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)十、安全全生產(chǎn)宣宣傳教育育十一、安安全生產(chǎn)產(chǎn)科技進進步十二、安安全生產(chǎn)產(chǎn)獎勵安全生產(chǎn)產(chǎn)法律、、法規(guī)和和規(guī)章第三節(jié)生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位的安安全生產(chǎn)產(chǎn)保障一、從事事生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動動應(yīng)當(dāng)具具備的安全生產(chǎn)產(chǎn)條件應(yīng)當(dāng)具備備本法和和有關(guān)法法律、行行政法規(guī)規(guī)和國家家標(biāo)準(zhǔn)或或者行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定的安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件；；不具備安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件的的，不得得從事生生產(chǎn)經(jīng)營營活動。生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位位不僅要要具備法法定安全全生產(chǎn)條條件才能能開辦，，而且在在其整個個生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動動中始終終都要具具備安全全生產(chǎn)條條件。安全生產(chǎn)產(chǎn)法律、、法規(guī)和和規(guī)章二、生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位主要負(fù)責(zé)責(zé)人的安全生生產(chǎn)職責(zé)責(zé)《安全生生產(chǎn)法法》第十七七條第第一次次以法法律形形式確確定了了生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營單位位主要要負(fù)責(zé)責(zé)人對對本單單位安安全生生產(chǎn)負(fù)負(fù)有的的6項職責(zé)責(zé)安全生生產(chǎn)法法律、、法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)章（一））建立立健全全本單單位安安全生生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制制（二））組織織制定定本單單位安安全生生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制制度和和操作作規(guī)程程（三））保證證本單單位安安全生生產(chǎn)投投入的的有效效實施施（四））督促促、檢檢查本本單位位的安安全生生產(chǎn)工工作，，及時時消除除生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故隱患患（五））組織織制定定并實實施本本單位位的生生產(chǎn)安安全事事故應(yīng)應(yīng)急救救援預(yù)預(yù)案（六））及時時、如如實報報告生生產(chǎn)安安全事事故安全生生產(chǎn)法法律、、法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)章三、安安全生生產(chǎn)資金投投入的規(guī)定定應(yīng)以安安全生生產(chǎn)法法律、、行政政法規(guī)規(guī)和國國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或或者行行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，如果果投入入的資資金不不能保保障生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位符符合法法定安安全生生產(chǎn)條條件，，就是是資金金投入入不足足并對對其后后果承承擔(dān)責(zé)責(zé)任。。安全生生產(chǎn)法法律、、法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)章四、安安全生生產(chǎn)管管理機構(gòu)和安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理人員的配置置（一））高危危行業(yè)業(yè)的生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位必必須配配置安安全生生產(chǎn)管管理機機構(gòu)或或者專專職管管理人人員（二））按照照從業(yè)業(yè)人員員的數(shù)數(shù)量，，配置置安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理機構(gòu)構(gòu)或者者安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理人員員安全生生產(chǎn)法法律、、法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)章五、生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位主主要負(fù)負(fù)責(zé)人人、安安全生生產(chǎn)管管理人人員安全資資格的規(guī)定定一是主主要負(fù)負(fù)責(zé)人人安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理人員員必須須具備備與本本單位位所從從事的的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營活動動相應(yīng)應(yīng)的安安全生生產(chǎn)知知識和和管理理能力力；二二是危危險物物礦山山、建建筑施施工單單位的的主要要負(fù)責(zé)責(zé)人安安全生生產(chǎn)管管理人人員，，考核核合格格后方方可任任職；；三是是特種種作業(yè)業(yè)人員員經(jīng)專專門的的安全全作業(yè)業(yè)培訓(xùn)訓(xùn)，取取得特特種作作業(yè)操操作資資格證證書，，方可可上崗崗作業(yè)業(yè)。安全生生產(chǎn)法法律、、法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)章六、從從業(yè)人人員安安全生生產(chǎn)教育培培訓(xùn)的規(guī)定定大量事事故教教訓(xùn)看看，事事故的的主要要原因因是從從業(yè)人人員缺缺乏安安全生生產(chǎn)意意識，，缺乏乏安全全操作作技能能，違違反操操作規(guī)規(guī)程。。所以以必須須加強強并強強制進進行全全員安安全教教育和和培訓(xùn)訓(xùn)（一））生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營單位位應(yīng)當(dāng)當(dāng)對從從業(yè)人人員進進行安安全教教育和和培訓(xùn)訓(xùn)安全生生產(chǎn)法法律、、法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)章（二））安全全培訓(xùn)訓(xùn)的要要求1、學(xué)習(xí)習(xí)必要要的安安全生生產(chǎn)知知識一是法法律、、法規(guī)規(guī)。二二是作作業(yè)過過程中中的安安全知知識。。三是是學(xué)習(xí)習(xí)有關(guān)關(guān)事故故應(yīng)急急救援援和撤撤離的的知識識。2、熟悉悉有關(guān)關(guān)安全全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章章制度度和安安全操操作規(guī)規(guī)程3、掌握握本崗崗位安安全操操作技技能（三））從業(yè)業(yè)人員員須經(jīng)經(jīng)培訓(xùn)訓(xùn)合格格方可可上崗崗作業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)法法律、、法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)章七、特種作業(yè)人人員的的范圍圍和資資格包括瓦瓦斯檢檢查工工、起起重機機械工工、壓壓力容容器操操作工工、爆爆破工工、通通風(fēng)工工、信信號工工、擁擁罐工工、電電工、、金屬屬焊接接（切切割））工、、礦井井泵工工、瓦瓦斯抽抽放工工、主主扇風(fēng)風(fēng)機操操作工工、主主提升升機操操作工工、絞絞車操操作工工、輸輸送機機操作作工、、尾礦礦工、、安全全檢查查和礦礦內(nèi)機機動車車司機機等從從業(yè)人人員。。經(jīng)專專門的的安全全作業(yè)業(yè)培訓(xùn)訓(xùn)，取取得特特種作作業(yè)操操作資資格證證書，，方可可上崗崗作業(yè)業(yè)。安全生生產(chǎn)法法律、、法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)章八、建建設(shè)項項目安安全設(shè)設(shè)施““三同時時”的規(guī)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位的的建設(shè)設(shè)項目目的安安全設(shè)設(shè)施必必須做做到““三同同時””，即即生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營單位位新建建、改改建、、擴建建工程程項目目的安安全設(shè)設(shè)施，，必須須與主主體工工程同同時設(shè)設(shè)計、、同時時施工工、同同時投投入生生產(chǎn)和和使用用。安安全設(shè)設(shè)施投投資應(yīng)應(yīng)當(dāng)納納入建建設(shè)項項目概概算。。安全生生產(chǎn)法法律、、法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)章九、礦礦山、、危化化品建建設(shè)項項目的的安全條條件論證和和安全全評價價的規(guī)規(guī)定十、礦礦山、、?；方ńㄔO(shè)項項目安安全設(shè)設(shè)施設(shè)計和安全全條件件論證證的規(guī)規(guī)定十一、、礦山山、危?；菲方ㄔO(shè)設(shè)項目目安全全設(shè)施施的施工、、竣工工驗收的的規(guī)定定安全生生產(chǎn)法法律、、法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)章十二、、安全全警示標(biāo)標(biāo)志的規(guī)定定安全色色和安安全標(biāo)標(biāo)志以以形象象而醒醒目的的信息息語言言向人人們提提供了了表達達禁止止、警警告、、指令令、提提示等等信息息。（一））、安安全色色1、紅色色2、黃色色3、藍色色4、綠色色紅、藍藍、綠綠的對對比色色為白白色，，黃色色的對對比色色為黑黑色。。安全生生產(chǎn)法法律、、法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)章1、紅色表示禁禁止、、停止止的意意思。。2、黃色表示注注意、、警告告的意意思。。3、藍色表示指指令、、必須須遵守守的意意思。。4、綠色表示通通行、、安全全和提提供信信息的的意思思。安全生生產(chǎn)法法律、、法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)章（二））、安安全標(biāo)標(biāo)志安全標(biāo)標(biāo)志是是由幾幾何圖圖形和和圖形形符號號所構(gòu)構(gòu)成，，用以以表達達特定定的安安全信信息。。1、禁止標(biāo)標(biāo)志是禁止止人們們不安安全行行為的的圖形形標(biāo)志志，其其基本本形式式是帶帶斜桿桿的圓圓形邊邊框，，顏色色為白白底、、紅圈圈紅斜斜桿黑黑圖案案。安全生生產(chǎn)法法律、、法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)章禁止帶帶火種種禁止啟啟動安全生生產(chǎn)法法律、、法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)章禁止轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)動禁止乘乘人安全生生產(chǎn)法法律、、法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)章2、警告標(biāo)標(biāo)志是提醒醒人們們對周周圍環(huán)環(huán)境引引起注注意，，以避避免可可能發(fā)發(fā)生危危險的的圖形形標(biāo)志志。其其基本本形式式是正正三角角形邊邊框，，顏色色為橫橫底黑黑邊黑黑圖案案。安全生生產(chǎn)法法律、、法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)章當(dāng)心中中毒當(dāng)心腐腐蝕安全生生產(chǎn)法法律、、法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)章當(dāng)心吊吊物當(dāng)心燙燙傷安全生生產(chǎn)法法律、、法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)章3、指令標(biāo)標(biāo)志是強制制人們們必須須做出出某種種動作作或采采取防防范措措施的的圖形形標(biāo)志志，其其基本本形式式是圓圓形邊邊框，，顏色色為藍藍底白白圖案案。安全生生產(chǎn)法法律、、法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)章必須戴戴護耳耳器必須系系安全全帶安全生生產(chǎn)法法律、、法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)章4、提示標(biāo)標(biāo)志是向人人們提提供某某種信信息的的圖形形符號號，基基本不不形式式是正正方形形邊框框，顏顏色為為綠底底白圖圖案。。安全生生產(chǎn)法法律、、法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)章可動火火區(qū)避險處處安全生生產(chǎn)法法律、、法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)章十三、、安全全設(shè)備備達標(biāo)標(biāo)和管管理的的規(guī)定定安全設(shè)設(shè)備的的設(shè)計計、制制造、、安裝裝、使使用、、檢測測、維維修、、改造造和報報廢，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合合國家家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或者者行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位必必須對對安全全設(shè)備備進行行經(jīng)常常性維維護、、保養(yǎng)養(yǎng)，并并定期期檢測測，保保證正正常運運轉(zhuǎn)。。維護護、保保養(yǎng)、、檢測測應(yīng)當(dāng)當(dāng)作好好記錄錄，并并由有有關(guān)人人員簽簽字。。十四、、特種設(shè)設(shè)備檢測、、檢驗驗的規(guī)規(guī)定十五、、生產(chǎn)產(chǎn)安全全工藝、、設(shè)備備管理的的規(guī)定定生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位不不得使使用國國家明明令淘淘汰、、禁止止使用用的危危及生生產(chǎn)安安全的的工藝藝、設(shè)設(shè)備。。安全生生產(chǎn)法法律、、法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)章十六、、危險物物品管理的的規(guī)定定生產(chǎn)、、經(jīng)營營、運運輸、、儲存存、使使用危危險物物品或或者處處置廢廢棄危危險物物品的的，接接受有有關(guān)主主管部部門依依法實實施的的監(jiān)督督管理理。十七、、重大大危險源源管理的的規(guī)定定對重大大危險險源未未登記記建檔檔，或或者未未進行行評估估、監(jiān)監(jiān)控，，或者者未制制定應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的的，將將受到到行政政處罰罰或者者刑事事處罰罰。重重大危危險源源備案案制度度。安全生生產(chǎn)法法律、、法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)章十八、、生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)施施、場場所安全距距離和和緊急急疏散散的規(guī)定定十九、、爆破、、吊裝裝等作業(yè)業(yè)現(xiàn)場場安全全管理理的規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)安安排專專門人人員進進行現(xiàn)現(xiàn)場安安全管管理。。確保保操作作規(guī)程程的遵遵守和和安全全措施施的落落實。。安全生生產(chǎn)法法律、、法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)章二十、、勞動動防護用用品的規(guī)定定一是提提供符符合國國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或或者行行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的勞動動防護護用品品，二二是按按照使使用規(guī)規(guī)則佩佩戴、、使用用勞動動防護護用品品。二十一一、交交叉作作業(yè)的的安全全管理理兩個以以上生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位在在同一一作業(yè)業(yè)區(qū)域域內(nèi)進進行生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活活動，，可能能危及及對方方生產(chǎn)產(chǎn)安全全的，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)簽訂訂安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理協(xié)議議，明明確各各自的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理職責(zé)責(zé)和應(yīng)應(yīng)當(dāng)采采取的的安全全措施施，并并指定定專職職安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理人員員進行行安全全檢查查與協(xié)協(xié)調(diào)。。安全生生產(chǎn)法法律、、法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)章二十二二、生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營項項目、、場所所、設(shè)設(shè)備發(fā)包或者出租的安全全管理理生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位不不得將將生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營項目目、場場所、、設(shè)備備發(fā)包包或者者出租租給不不具備備安全全生產(chǎn)產(chǎn)條件件或者者相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的單單位或或者個個人。。約定定各自自的安安全生生產(chǎn)管管理職職責(zé)，，統(tǒng)一一協(xié)調(diào)調(diào)、管管理。。二十三三、發(fā)發(fā)生重重大生生產(chǎn)安安全事故時時生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位主主要負(fù)負(fù)責(zé)人人的職職責(zé)應(yīng)當(dāng)立立即組組織搶搶救，，堅守守崗位位，及及時報報告，，積極極配合合事故故調(diào)查查。安全生生產(chǎn)法法律、、法規(guī)規(guī)和規(guī)規(guī)章二十四四、工工傷保險的規(guī)定定生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位必必須依依法參參加工工傷社社會保保險，，為從從業(yè)人人員繳繳納保保險費費。（一））保障障從業(yè)業(yè)人員員的人人身安安全，，是生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單單位義義不容容辭的的責(zé)任任（二）工傷傷社會保險險是人身保保障的經(jīng)濟濟基礎(chǔ)（三）民事事賠償是工工傷社會保保險的必要要補充（四）工傷傷社會保險險與民事賠賠償相互補補充，不可可替代安全生產(chǎn)法法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章二十五、生生產(chǎn)經(jīng)營單單位現(xiàn)場安全檢查安全管理人人員應(yīng)當(dāng)根根據(jù)本單位位特點，對對安全生產(chǎn)產(chǎn)狀況進行行經(jīng)常性檢檢查，對檢檢查發(fā)現(xiàn)的的安全問題題應(yīng)當(dāng)立即即處理，不不能立即處處理的應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時報告告單位有關(guān)關(guān)負(fù)責(zé)人，，（不怕一一萬、只怕怕萬一）。。檢查內(nèi)容：：查領(lǐng)導(dǎo)（（思想）、、查制度、、查管理、、查隱患、、查事故處處理、查整整改安全生產(chǎn)法法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章第四節(jié)從從業(yè)人員員的權(quán)利和和義務(wù)一、從業(yè)人人員的人身身保障權(quán)利（一）獲得得教育培訓(xùn)訓(xùn)、安全保保障、工傷傷保險和民民事賠償?shù)牡臋?quán)利（二）得知知危險因素素、防范措措施和事故故應(yīng)急措施施的權(quán)利（三）對本本單位安全全生產(chǎn)的批批評、檢舉舉和控告的的權(quán)利（四）拒絕絕違章指揮揮和強令冒冒險作業(yè)的的權(quán)利（五）緊急急情況下的的停止作業(yè)業(yè)和緊急撤撤離的權(quán)利利安全生產(chǎn)法法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章二、從業(yè)人人員的安全全生產(chǎn)義務(wù)（一）遵章章守規(guī)、服服從管理的的義務(wù)（二）正確確佩戴和使使用勞動防防護用品的的義務(wù)（三）接受受安全培訓(xùn)訓(xùn)，掌握安安全生產(chǎn)技技能的義務(wù)務(wù)（四）發(fā)現(xiàn)現(xiàn)事故隱患患或者其他他不安全因因素及時報報告的義務(wù)務(wù)安全生產(chǎn)法法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章第五節(jié)安安全生產(chǎn)產(chǎn)的監(jiān)督管管理一、負(fù)有安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理職職責(zé)的部門門的行政許許可職責(zé)二、負(fù)有安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管職責(zé)責(zé)的部門依依法監(jiān)督檢檢查時行使使的職權(quán)，，賦予了4項職權(quán)（一）現(xiàn)場場檢查權(quán)；；（二）當(dāng)當(dāng)場處理權(quán)權(quán)；（三））緊急處置置權(quán)；（四四）查封扣扣押權(quán)。安全生產(chǎn)法法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章三、安全生生產(chǎn)監(jiān)督檢檢查人員依依法履行職職責(zé)的要求求四、安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理部門和和人員進行行監(jiān)督檢查查的規(guī)定五、行政監(jiān)監(jiān)察機關(guān)的的職責(zé)六、安全生生產(chǎn)中介機機構(gòu)的監(jiān)督督管理七、安全生生產(chǎn)違法行行為的舉報報的規(guī)定八、安全生生產(chǎn)社會監(jiān)監(jiān)督、輿論論監(jiān)督的規(guī)規(guī)定九、對舉報報安全生產(chǎn)產(chǎn)違法行為為有功人員員的獎勵安全生產(chǎn)法法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章第六節(jié)生生產(chǎn)安全全事故的應(yīng)應(yīng)急救援與與調(diào)查處理理一、地方政政府應(yīng)急救救援工作職職責(zé)二、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位生生產(chǎn)安全事事故的應(yīng)急急救援三、生產(chǎn)安安全事故報報告和處置置的規(guī)定安全生產(chǎn)法法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章四、生產(chǎn)安安全事故調(diào)調(diào)查處理的的規(guī)定（一）事故調(diào)調(diào)查分級原原則工礦商貿(mào)事事故，分輕輕傷、重傷傷、死亡、、重大、特特大事故分分別由各級級安監(jiān)局牽牽頭視情會會同監(jiān)察、、公安、工工會、檢察察院、有關(guān)關(guān)部門聯(lián)合合組成事故故調(diào)查組進進行調(diào)查；；火災(zāi)事故故，道路、、鐵路、水水上事故，，民用航空空事故，除除特別重大大事故外，，按各行業(yè)業(yè)法規(guī)規(guī)定定進行組織織調(diào)查。安全生產(chǎn)法法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章（二）事故故原因分析析1、直接原因因：（1）機械、物物質(zhì)或環(huán)境境的不安全全狀態(tài)，如a防護、保險險、信號等等裝置缺乏乏或缺陷，，b設(shè)備、設(shè)施施、工具附附件有缺陷陷，c個人防護用用品用具缺缺少或缺陷陷，c生產(chǎn)（施工工）場地環(huán)環(huán)境不良（2）人的不安安全行為，，如a操作錯誤、、忽視安全全、忽視警警告，b造成安全裝裝置失效，，c使用不安全全設(shè)備，d手代替工具具操作，e物品存放不不當(dāng)，f冒險進入危危險場所，，g攀、坐不安安全位置，，h在起吊物下下作業(yè)、停停留，i機器運轉(zhuǎn)時時加油、修修理、檢查查、調(diào)整、、焊接、清清掃等工作作，j有分散注意意力行為、、疲勞作業(yè)業(yè)，k在必須所有有個人防護護用品用具具的作業(yè)或或場合中忽忽視其使用用，n不安全裝束束，對危險險物品處理理錯誤。安全生產(chǎn)法法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章2、間接原因因：（1）技術(shù)和設(shè)設(shè)計上有缺缺陷。（2）教育培訓(xùn)訓(xùn)不夠、未未經(jīng)培訓(xùn)、、缺乏或不不懂安全操操作技術(shù)知知識。（3）勞動組織織不合理，，（4）對現(xiàn)場工工作缺乏檢檢查或指導(dǎo)導(dǎo)錯誤。（（5）沒有安全全操作規(guī)程程或不健全全，（6）沒有或認(rèn)認(rèn)真實施事事故防范措措施、對事事故隱患整整改不力。。（7）其它。安全生產(chǎn)法法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章（三）事故故調(diào)查處理理的原則原則：1、實事求是是、尊重科科學(xué)的原則則，2、四不放過過原則：事事故原因沒沒有查清不不放過、事事故責(zé)任者者沒有追究究不放過、、群眾沒有有受到教育育不放過、、防范措施施沒有落實實不放過，，3、公正、公公開原則，，分級管轄轄原則。（四）事故故責(zé)任（直接、主要要、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)責(zé)任者）的追究（三）事故故統(tǒng)計和公公布安全生產(chǎn)法法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章第七節(jié)安安全生產(chǎn)產(chǎn)法律責(zé)任任一追究究安全生產(chǎn)產(chǎn)違法行為為法律責(zé)任任的形式有有3種（一）行政政責(zé)任（二）民事事責(zé)任（三）刑事事責(zé)任安全生產(chǎn)法法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章二、安全生生產(chǎn)違法行行為的責(zé)任任主體三、安全生生產(chǎn)違法行行為行政處處罰的決定定機關(guān)四、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)產(chǎn)違法行為為《安全生產(chǎn)法法》規(guī)定追究法法律責(zé)任的的生產(chǎn)經(jīng)營營單位的安安全生產(chǎn)違違法行為，，有下列27種：安全生產(chǎn)法法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章《安全生產(chǎn)法法》對上述安全全生產(chǎn)違法法行為設(shè)定定的法律責(zé)責(zé)任分別是是：處以罰罰款、沒收收違法所得得、責(zé)令限限期改正、、停產(chǎn)停業(yè)業(yè)整頓、責(zé)責(zé)令停止建建設(shè)、責(zé)令令停止違法法行業(yè)、吊吊銷證照、、關(guān)閉的行行政處罰；；導(dǎo)致發(fā)生生生產(chǎn)安全全事故給他他人造成損損害或者其其他違法行行為造成他他人損害的的，承擔(dān)賠賠償責(zé)任或或者連帶賠賠償責(zé)任；；構(gòu)成犯罪罪的，依法法追究刑事事責(zé)任。安全生產(chǎn)法法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章五、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)產(chǎn)違法行為為《安全生產(chǎn)法法》規(guī)定追究法法律責(zé)任的的生產(chǎn)經(jīng)營營單位有關(guān)關(guān)人員的安安全生產(chǎn)違違法行為，，有下列7種：《安全生產(chǎn)法法》對上述安全全生產(chǎn)違法法行為設(shè)定定的法律責(zé)責(zé)任分別是是：處以降降職、撤職職、罰款、、拘留的行行政處罰；；構(gòu)成犯罪罪的，依法法追究刑事事責(zé)任。安全生產(chǎn)法法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章六、安全生生產(chǎn)中介機機構(gòu)的違法法行為七、負(fù)有安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理職職責(zé)的部門門工作人員員的違法行行為八、民事賠賠償?shù)膹娭浦茍?zhí)行（一）民事事責(zé)任的含含義（二）連帶帶賠償（三）事故故損害賠償償（四）民事事賠償?shù)膹姀娭茍?zhí)行安全生產(chǎn)法法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章第四部分規(guī)范企業(yè)的的安全生產(chǎn)產(chǎn)管理工作作（必須形成成安全生產(chǎn)產(chǎn)工作臺帳帳、做到有有據(jù)可查））安全生產(chǎn)法法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章1、建立安全全生產(chǎn)管理理網(wǎng)絡(luò)建立安全生生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小小組，主要要負(fù)責(zé)人為為第一責(zé)任任人，建立立安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)、確定專專職安全員員，各車間間、班組都都要有兼職職安全員（（各負(fù)責(zé)人人兼），形形成文件存存檔，并報報安監(jiān)所。。安全生產(chǎn)法法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章2、健全安全全生產(chǎn)責(zé)任任制一級對一級級簽訂責(zé)任任書，一級級對一級負(fù)負(fù)責(zé)，明確確安全管理理職責(zé)，落落實到人，，每個人都都有職責(zé)，，要有獎懲懲制度，并并進行兌現(xiàn)現(xiàn)。安全生產(chǎn)法法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章3、建立各項項安全規(guī)章章制度和崗崗位操作規(guī)規(guī)程制度和規(guī)程程往往是血血的教訓(xùn)換換來的。制制度和規(guī)程程要上墻，，使每個員員工都清楚楚自己應(yīng)遵遵守的制度度，自己本本崗位如何何操作，知知道如果違違反將帶來來什么后果果。安全生產(chǎn)法法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章4、安全會議議登記每月或每季季要召開安安全專題會會議，特殊殊季節(jié)、特特殊時候及及時召開，，車間班組組都要分層層次召開，，并形成書書面記錄，，并有參加加人員親筆筆簽名。安全生產(chǎn)法法律、法規(guī)規(guī)和規(guī)章5、安全教育育培訓(xùn)登記記注冊安全主主任、安全全員、特種種作業(yè)人員員、都要有有花名冊，，定期對員員工進行培培訓(xùn)教育、、學(xué)習(xí)，新新職工要有有三級教育育培訓(xùn)（企企業(yè)、車間間、班組））并進行安安全交底，，學(xué)習(xí)有關(guān)關(guān)法律法規(guī)規(guī)、安全知知識和規(guī)章章制度和崗崗位操作規(guī)規(guī)程，要有有內(nèi)容、有有記錄、有有簽到、有有考試。安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法律律、、法法規(guī)規(guī)和和規(guī)規(guī)章章6、安安全全現(xiàn)現(xiàn)場場檢檢查查企業(yè)業(yè)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)組組織織一一年年要要有有幾幾次次大大檢檢查查，，專專職職安安全全員員或或兼兼職職安安全全員員經(jīng)經(jīng)常常性性檢檢查查，，檢檢查查要要有有記記錄錄，，無無論論有有問問題題還還是是沒沒有有問問題題都都要要有有記記錄錄，，檢檢查查主主要要檢檢查查容容易易出出問問題題的的部部位位。。安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法律律、、法法規(guī)規(guī)和和規(guī)規(guī)章章7、重重大大事事故故隱隱患患整整改改登登記記有事事故故隱隱患患的的要要及及時時登登記記、、及及時時整整改改、、整整改改情情況況也也要要做做好好登登記記，，對對一一時時無無法法整整改改的的、、及及時時報報告告主主要要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)，，該該停停的的要要停停下下來來，，避避免免事事故故的的發(fā)發(fā)生生，，不不怕怕一一萬萬、、只只怕怕萬萬一一。。安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法律律、、法法規(guī)規(guī)和和規(guī)規(guī)章章8、工工傷傷事事故故登登記記職工工受受傷傷以以上上的的事事故故都都要要登登記記，，并并查查清清原原因因，，采采取取措措施施，，并并及及時時對對全全體體員員工工進進行行通通報報、、教教育育，，舉舉一一反反三三，，對對有有責(zé)責(zé)任任的的人人進進行行一一定定的的處處理理。。安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法律律、、法法規(guī)規(guī)和和規(guī)規(guī)章章9、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)投投入入登登記記安全全技技改改項項目目資資金金投投入入情情況況，，個個人人防防護護用用品品發(fā)發(fā)放放情情況況，，工工傷傷保保險險繳繳費費登登記記，，特特種種設(shè)設(shè)備備維維護護，，檢檢測測檢檢驗驗費費用用，，教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)費費用用，，安安全全宣宣傳傳、、警警示示牌牌、、安安全全標(biāo)標(biāo)志志等等。。安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法律律、、法法規(guī)規(guī)和和規(guī)規(guī)章章11、事事故故應(yīng)應(yīng)急急救救援援組組織織事故故應(yīng)應(yīng)急急救救援援的的總總目目標(biāo)標(biāo)是是通通過過有有效效的的應(yīng)應(yīng)急急救救援援行行動動，，盡盡可可能能降降低低事事故故的的后后果果。。要要制制訂訂事事故故應(yīng)應(yīng)急急救救援援預(yù)預(yù)案案，，建建立立組組織織，，落落實實人人員員和和裝裝備備，，明明確確分分工工，，進進行行定定期期的的預(yù)預(yù)案案演演練練。。安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法律律、、法法規(guī)規(guī)和和規(guī)規(guī)章章12、重重大大危危險險源源登登記記根據(jù)據(jù)物物質(zhì)質(zhì)毒毒性性、、燃燃燒燒、、爆爆炸炸特特性性，，確確定定危危險險物物質(zhì)質(zhì)及及其其臨臨界界量量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，，就就可可以以確確定定哪哪些些是是可可能能發(fā)發(fā)生生重重大大事事故故的的潛潛在在危危險險源源。。重重大大危危險險源源申申報報登登記記的的類類型型：：儲儲罐罐區(qū)區(qū)（（儲儲罐罐）），，庫庫區(qū)區(qū)（（庫庫）），，生生產(chǎn)產(chǎn)場場所所，，壓壓力力管管道道，，鍋鍋爐爐，，壓壓力力容容器器，，地地下下礦礦，，尾尾礦礦庫庫。。對對重重大大危危險險源源進進行行評評價價和和監(jiān)監(jiān)管管并并按按規(guī)規(guī)定定報報備備。。安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法律律、、法法規(guī)規(guī)和和規(guī)規(guī)章章13、特特種種設(shè)設(shè)備備登登記記特種種設(shè)設(shè)備備是是指指涉涉及及生生命命安安全全、、危危險險性性大大的的鍋鍋爐爐、、壓壓力力管管道道、、壓壓力力容容器器、、電電梯梯、、起起重重機機械械、、客客運運索索道道、、大大型型游游樂樂設(shè)設(shè)施施。。做做好好種種類類、、檢檢查查、、檢檢測測的的登登記記。。9、靜夜四無無鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Wednesday,December28,202210、雨雨中中黃黃葉葉樹樹，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。20:54:0820:54:0820:5412/28/20228:54:08PM11、以我獨獨沈久，，愧君相相見頻。。。12月-2220:54:0820:54Dec-2228-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。20:54:0820:54:0820:54Wednesday,December28,202213、乍見見翻疑疑夢，，相悲悲各問問年。。。12月月-2212月月-2220:54:0920:54:09December28,202214、他他鄉(xiāng)鄉(xiāng)生生白白發(fā)發(fā)，，舊舊國國見見青青山山。。。。28十十二二月月20228:54:09下下午午20:54:0912月月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月228:54下下午12月-2220:54December28,202216、行動動出成成果，，工作作出財財富。。。2022/12/2820:54:0920:54:0928December202217、做做前前，，能能夠夠環(huán)環(huán)視視四四周周；；做做時時，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿著著