2023年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部署工作計(jì)劃范文

第52頁(yè)共52頁(yè)2023年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展部署工作方案范文2023年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展部署工作方案范文。一、做好今年的各項(xiàng)工作。對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越開(kāi)展,具有非常重要的意義。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響將會(huì)進(jìn)一步加深，國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難增加，經(jīng)濟(jì)下行的壓力不斷增大。新的一年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的任務(wù)更重、矛盾、壓力更大。一定要正視困難，堅(jiān)決信心，搶抓機(jī)遇，推進(jìn)開(kāi)展。應(yīng)該看到國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的根本面沒(méi)有改變，仍處在持續(xù)較快開(kāi)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)家去年以來(lái)出臺(tái)的一系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)構(gòu)造的政策措施，為我推進(jìn)開(kāi)展提供了有利的政策環(huán)境。江蘇沿海綜合開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為我市今后大開(kāi)展提供了廣闊的空間。蘇北五市納入長(zhǎng)三角一體化開(kāi)展規(guī)劃，省委、省政府高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)開(kāi)展，對(duì)蘇北開(kāi)展的政策支持更加有力，為我市加快開(kāi)展增添了動(dòng)力。已進(jìn)入工業(yè)化、城市化加速期，開(kāi)展條件明顯改善，人心思進(jìn)的氣氛濃重，加快開(kāi)展的勢(shì)頭不可逆轉(zhuǎn)。當(dāng)前，既要把困難估計(jì)得充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，又要注重從變化的形勢(shì)中捕捉難得的開(kāi)展機(jī)遇，以更加發(fā)奮有為的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)有力的措施做好今年工作，努力實(shí)現(xiàn)又好又快開(kāi)展。以____理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，今年政府工作的總體要求是全面貫徹黨的大和屆三中全會(huì)精神。深化貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，按照中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委五屆五次全會(huì)的部署，堅(jiān)決信心，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，迎難而上，著力好中求快，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)；著力擴(kuò)大內(nèi)需，增加有效投入；著力調(diào)整構(gòu)造，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型晉級(jí)；著力深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的活力和動(dòng)力；著力改善民生，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快開(kāi)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接____成立六十周年。今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展主要預(yù)期目的為：根據(jù)這一要求。(一)保增長(zhǎng)目的。全市地區(qū)消費(fèi)總值增長(zhǎng)13%其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17%財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)16%注冊(cè)外資實(shí)際到帳和出口總額增長(zhǎng)20%(二)擴(kuò)內(nèi)需目的。全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)投資增長(zhǎng)30%施行八大類重點(diǎn)工程工程226項(xiàng)。(三)調(diào)構(gòu)造目的。全市二、三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)消費(fèi)總值的比重進(jìn)步1.5個(gè)百分點(diǎn)；高效農(nóng)業(yè)覆蓋率到達(dá)45%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)25%全市萬(wàn)元地區(qū)消費(fèi)總值能耗下降5%化學(xué)需氧量削減2%二氧化硫排放量削減0.6%全市人口自然增長(zhǎng)率控制在3.5以內(nèi)。(四)改善民生目的。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%繼續(xù)為民興辦26件實(shí)事。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面保持在98%以上，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在4%左右。f132.上述目的與省委、省政府出臺(tái)的科學(xué)開(kāi)展評(píng)價(jià)考核體系和全面小康社會(huì)建立指標(biāo)體系相銜接，總體上看。既考慮了宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響的因素，又表達(dá)了能快那么快、好中求快、進(jìn)位爭(zhēng)先的要求。今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展主要指標(biāo)安排中，保增長(zhǎng)的目的根本保持了連續(xù)性，擴(kuò)內(nèi)需的目的比去年有較大幅度進(jìn)步，調(diào)構(gòu)造的目的要求更高，改善民生的目的堅(jiān)持每年都有新的進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)上述目的，需要全市上下付出比以往更大的努力。只要我堅(jiān)決必勝信心，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，搶抓新的機(jī)遇，扎實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作，就一定可以戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上遇到各種困難，贏得新的更大的開(kāi)展。二、全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快開(kāi)展也是政府工作的重中之重。將緊緊圍繞全年開(kāi)展目的，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快開(kāi)展是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。積極做好應(yīng)對(duì)更大挑戰(zhàn)、克制更大困難的準(zhǔn)備，采取有效措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。促進(jìn)骨干企業(yè)提速增效，千方百計(jì)保證企業(yè)正常運(yùn)行。進(jìn)一步深化三效勞活動(dòng)。重點(diǎn)工程加快建立。對(duì)汽車、紡織、機(jī)械裝備制造、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加大政策扶持。對(duì)100戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，提供全方位、全過(guò)程效勞，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的支撐作用。幫助東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車大力開(kāi)拓市場(chǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷20萬(wàn)輛乘用車目的。同時(shí)，抓大不放小，對(duì)信譽(yù)較好、產(chǎn)銷狀況較好、市場(chǎng)前景較好的中小企業(yè)進(jìn)展重點(diǎn)扶持，有針對(duì)性地協(xié)調(diào)解決企業(yè)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)中遇到突出問(wèn)題。狠抓在建工程盡快開(kāi)工和開(kāi)工工程投產(chǎn)達(dá)效，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展增添新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加大根底設(shè)施、民生和社會(huì)事業(yè)的投資，努力增加有效投入。注重發(fā)揮政府性投資對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。支持重點(diǎn)企業(yè)的開(kāi)展。繼續(xù)組織施行八大類重點(diǎn)工程工程，以月日、月日和年底為節(jié)點(diǎn)，實(shí)行節(jié)點(diǎn)式控制、分階段推進(jìn)，加快建立進(jìn)度，確保各類重大工程按時(shí)開(kāi)工、如期開(kāi)工。大力推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)工程建立，保持工業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保完成規(guī)模以上工業(yè)投資800億元，新開(kāi)工投資億元以上工程200項(xiàng)，開(kāi)工億元以上工程100項(xiàng)。繼續(xù)積極向上爭(zhēng)取國(guó)家和省擴(kuò)大內(nèi)需投資工程，加強(qiáng)資金使用監(jiān)視和工程管理，進(jìn)步投資質(zhì)量和效益。加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者，打破一批重大工程。加大對(duì)區(qū)域開(kāi)展具有支撐作用的重大根底設(shè)施投資力度，組織施行39項(xiàng)重大交通根底設(shè)施工程，開(kāi)工建立鹽淮高速大豐段，爭(zhēng)取連鹽鐵路盡快開(kāi)工建立，施行*機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建。大力加強(qiáng)水利投入，加快五大港整治。推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建立，年內(nèi)完成投資20億元。進(jìn)一步完善各類開(kāi)發(fā)園區(qū)的道路、供電、供水、供熱、通信及其它配套設(shè)施。認(rèn)真落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型的有關(guān)政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)增加技改投入，施行百企千萬(wàn)工程，組織100戶重點(diǎn)企業(yè)每戶施行一個(gè)5000萬(wàn)元以上技術(shù)改造工程，全市完成技改投資160億元。繼續(xù)穩(wěn)定增加城鄉(xiāng)居民收入，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系、不斷擴(kuò)大就業(yè)的根底上。增強(qiáng)居民消費(fèi)信心，改善消費(fèi)心理預(yù)期。針對(duì)我市城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄率較高的實(shí)際，進(jìn)一步挖掘消費(fèi)潛力，增強(qiáng)消費(fèi)需求特別是居民最終消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。穩(wěn)定擴(kuò)大住房、汽車等大宗消費(fèi)，大力開(kāi)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等效勞性消費(fèi)，積極開(kāi)發(fā)旅游、文化、健身和網(wǎng)絡(luò)等熱點(diǎn)消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)構(gòu)造晉級(jí)。研究制定鼓勵(lì)消費(fèi)的詳細(xì)措施，開(kāi)展和完善消費(fèi)信貸，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)。大力開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，推進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)。三、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型晉級(jí)步伐貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，加快構(gòu)造調(diào)整和開(kāi)展方式轉(zhuǎn)變。保增長(zhǎng)、促開(kāi)展的關(guān)鍵所在市人均gdp已經(jīng)打破3000美元，正處在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展轉(zhuǎn)型晉級(jí)的重要關(guān)口。當(dāng)前，全球范圍的經(jīng)濟(jì)構(gòu)造大調(diào)整，為我推進(jìn)構(gòu)造調(diào)整提供了絕好機(jī)遇。一定要找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型晉級(jí)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)開(kāi)展方式，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心。大力開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)在解決農(nóng)業(yè)效益不高、農(nóng)產(chǎn)品附加值低和市場(chǎng)流通不暢等突出問(wèn)題，確保全市農(nóng)民收入增幅高于全省、領(lǐng)先蘇北。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建立，進(jìn)步高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭取０咽屑?jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的核心區(qū)再擴(kuò)大5000畝，總面積打破1.5萬(wàn)畝，其中新增設(shè)施農(nóng)業(yè)XX畝，總面積打破6000畝。每個(gè)縣〔市、區(qū)〕規(guī)劃建立一個(gè)核心區(qū)面積到達(dá)XX畝以上、設(shè)施農(nóng)業(yè)面積比例占80%以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，確保全市新增高效農(nóng)業(yè)面積100萬(wàn)畝。加快農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建立，進(jìn)步農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。各個(gè)縣〔市、區(qū)〕和50個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)分別規(guī)劃建立一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。施行振興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雙百工程，培植100家年銷售收入超億元的龍頭企業(yè)和100家農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)特色鄉(xiāng)村。加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建立，進(jìn)步農(nóng)產(chǎn)品流通程度。抓緊完成華東〔農(nóng)產(chǎn)品交易中心一期工程，確保上半年運(yùn)行，力爭(zhēng)整個(gè)工程年內(nèi)全部開(kāi)工，形成市級(jí)批發(fā)市場(chǎng)、縣級(jí)專業(yè)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色市場(chǎng)、村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)部、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等五級(jí)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。深化推進(jìn)農(nóng)村改革，為開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增添動(dòng)力。加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民資金互助合作組織建立，確保全市土地流轉(zhuǎn)總面積到達(dá)150萬(wàn)畝，力爭(zhēng)新開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織300個(gè)以上。同時(shí)，實(shí)在加強(qiáng)農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證、種基地、動(dòng)物防疫等農(nóng)業(yè)技術(shù)支持體系建立，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化效勞體系。f132.更多工作方案編輯推薦促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展工作方案促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展工作方案為落實(shí)《xx省人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)安康較快開(kāi)展的意見(jiàn)》〔xx政〔xx〕x號(hào)〕和《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)安康較快開(kāi)展的施行意見(jiàn)》〔x政發(fā)〔xx〕x號(hào)〕精神，促進(jìn)xx區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)安康開(kāi)展，激活開(kāi)展?jié)摿?，增?qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，特制定本方案。一、總體目的以“全市爭(zhēng)先進(jìn)、xx北創(chuàng)一流、全省上臺(tái)階”為總目的，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展新常態(tài)，著力加強(qiáng)供給側(cè)構(gòu)造性改革，推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，通過(guò)全面摸排、科學(xué)調(diào)度、精準(zhǔn)幫扶，釋放實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展新動(dòng)能，有效支撐我區(qū)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快開(kāi)展。二、工作重點(diǎn)〔一〕動(dòng)態(tài)掌握經(jīng)濟(jì)家底。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村〔居〕社區(qū)兩級(jí)主體作用，全面摸排轄區(qū)市場(chǎng)主體，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，為經(jīng)濟(jì)開(kāi)展存量挖潛提供精準(zhǔn)根底數(shù)據(jù)。〔二〕引導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型晉級(jí)。堅(jiān)持政府推動(dòng)、多方聯(lián)動(dòng)、主體自愿、分步推進(jìn)的原那么，引導(dǎo)個(gè)體工商戶通過(guò)一定努力滿足資產(chǎn)、規(guī)模等條件，提升開(kāi)展為企業(yè)?！踩持С中∥⑵髽I(yè)開(kāi)展壯大。按照“開(kāi)展一批、培育一批、提升一批”的工作思路，推進(jìn)小微企業(yè)培育晉級(jí)為規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)力?！菜摹潮P(pán)活企業(yè)閑置資產(chǎn)。加大低效工業(yè)用地清理力度，盤(pán)活閑置資。精準(zhǔn)識(shí)別“僵尸企業(yè)”，科學(xué)確定出清方式，20xx年底根本實(shí)現(xiàn)“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)出清?！参濉辰档推髽I(yè)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)本錢(qián)。開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)本錢(qián)行動(dòng)，全方位落實(shí)省政府構(gòu)造性減稅和普遍性降費(fèi)政策，實(shí)在降低企業(yè)制度性交易、人工、財(cái)務(wù)、用能用地、物流本錢(qián)和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)?！擦臣哟蠼鹑诜龀至Χ?。加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)信貸投放力度，落實(shí)續(xù)貸過(guò)橋資金支持，深化“4321”政銀擔(dān)合作，穩(wěn)步推進(jìn)“稅融通”業(yè)務(wù)開(kāi)展，促使金融資向小微企業(yè)傾斜，解決小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。〔七〕加強(qiáng)平臺(tái)載體建立。加快xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)科創(chuàng)中心、“雙創(chuàng)”園區(qū)、港航物流園、九龍農(nóng)產(chǎn)品加工園、三合中小企業(yè)園和三塔現(xiàn)代物流園建立步伐，引導(dǎo)實(shí)體企業(yè)集聚開(kāi)展。三、職責(zé)分工〔一〕鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕經(jīng)濟(jì)開(kāi)展辦公室工作力量，負(fù)責(zé)開(kāi)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作的推進(jìn)落實(shí)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)主體進(jìn)展“地毯式”摸排，全面建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬；定期上報(bào)本地企業(yè)開(kāi)展變化情況；加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的對(duì)接、溝通、協(xié)調(diào)、效勞，及時(shí)掌握企業(yè)開(kāi)展中存在的問(wèn)題并協(xié)助解決；營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，幫扶企業(yè)、工商戶做大做強(qiáng)，負(fù)責(zé)做好“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“小升限”申報(bào)工作?！捕硡^(qū)發(fā)改委。負(fù)責(zé)做好資料匯總、信息通報(bào)、月調(diào)度會(huì)籌備等領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)工作，指導(dǎo)成立各專項(xiàng)工作小組，合力解決企業(yè)開(kāi)展中存在問(wèn)題；負(fù)責(zé)督查各地各部門(mén)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署情況?！踩硡^(qū)農(nóng)委。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展農(nóng)業(yè)方面?zhèn)€體戶、小微企業(yè)的摸排；加大對(duì)摸排出的成長(zhǎng)性較好、稅收潛力較大個(gè)體戶、小微企業(yè)的指導(dǎo)和扶持；指導(dǎo)幫扶家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社等標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)、做大做強(qiáng)。〔四〕區(qū)經(jīng)信委。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展工業(yè)企業(yè)的摸排；加大對(duì)摸排出的成長(zhǎng)性較好、稅收潛力較大個(gè)體戶、小微企業(yè)的指導(dǎo)和扶持；負(fù)責(zé)建立“小升規(guī)”重點(diǎn)培育名錄庫(kù)?！参濉硡^(qū)商務(wù)局。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展涉及商業(yè)方面?zhèn)€體戶、小微企業(yè)的摸排；加大對(duì)摸排出的成長(zhǎng)性較好、稅收潛力較大個(gè)體戶、小微企業(yè)的指導(dǎo)和扶持；負(fù)責(zé)建立“小升限”重點(diǎn)培育名錄庫(kù)?！擦硡^(qū)財(cái)政局。負(fù)責(zé)制定財(cái)稅支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)施行細(xì)那么，組織考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每季度財(cái)政收入完成情況；牽頭組建綜合治稅平臺(tái)；落實(shí)扶持政策，及時(shí)兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金?！财摺硡^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。及時(shí)梳理轄區(qū)內(nèi)新增市場(chǎng)主體信息、工商注冊(cè)信息等，并反應(yīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道挖掘新增規(guī)上、限上企業(yè)提供信息；負(fù)責(zé)建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育名錄庫(kù)?！舶恕硡^(qū)金融辦。加強(qiáng)中小企業(yè)和小額擔(dān)保公司信譽(yù)體系建立；協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道小微企業(yè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)展扶持力度；協(xié)助企業(yè)解決融資難題?！簿拧硡^(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局：嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家稅收政策，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和園區(qū)加大漏統(tǒng)企業(yè)的稅收征繳力度；及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及園區(qū)管委會(huì)反應(yīng)企業(yè)納稅情況?！彩硡^(qū)統(tǒng)計(jì)局。負(fù)責(zé)在經(jīng)信委、商務(wù)局的推薦下申報(bào)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上商貿(mào)企業(yè)，催促實(shí)體企業(yè)按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析^p?！彩弧硡^(qū)住建局。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展建筑企業(yè)的摸排；配合稅務(wù)部門(mén)加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)建立工程施工企業(yè)稅收流向清查?！彩辰?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、工貿(mào)園管委會(huì)。加快園區(qū)平臺(tái)建立，完善根底設(shè)施和公共配套；指導(dǎo)九龍、三塔集、三合等鎮(zhèn)做好專業(yè)性產(chǎn)業(yè)園建立；吸引專精特新企業(yè)、高科技和高成長(zhǎng)性企業(yè)、傳統(tǒng)中小企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集聚開(kāi)展；加大閑置低效用地的清理力度。四、施行步驟〔一〕階段性工作1.摸底排查階段〔x月x日至x月x日〕各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結(jié)合本轄區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)主體進(jìn)展“地毯式”摸排，重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)主體的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、年納稅額、開(kāi)展困難問(wèn)題清單等根本情況進(jìn)展全面摸底并建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。做到“三個(gè)覆蓋”，即“重點(diǎn)樓宇全覆蓋、入駐企業(yè)全覆蓋、重要信息全覆蓋”。2.整理上報(bào)階段〔x月x日至x月x日〕各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將摸底信息匯總，按照工商企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、存在困難等類別進(jìn)展分類梳理，并召開(kāi)轄區(qū)工商、財(cái)稅等單位負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商解決工程推進(jìn)中遇到的難題，分析^p區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展現(xiàn)狀、查找效勞實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的薄弱環(huán)節(jié)，形成分析^p報(bào)告，與統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬一并上報(bào)區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局。3.匯總分析^p階段〔x月x日至x月x日〕區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬及分析^p報(bào)告，對(duì)全區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)展全面分析^p，廣泛聽(tīng)取企業(yè)和基層意見(jiàn)并做好情況反應(yīng)，制定詳細(xì)的扶持方法和工作方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。4.扶持開(kāi)展階段〔x月x日始〕區(qū)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將領(lǐng)導(dǎo)小組審定后的扶持方法和工作方案印發(fā)各地各單位，各牽頭責(zé)任單位對(duì)每項(xiàng)幫扶措施，要制定配套的措施和政策支持的施行細(xì)那么、道路圖、流程圖。區(qū)直相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)作為，積極配合，簡(jiǎn)化辦事程序，進(jìn)步辦事效率，建立完善幫扶實(shí)體經(jīng)濟(jì)“綠色通道”的管理方法和機(jī)制，按照職責(zé)分工，對(duì)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快開(kāi)展有關(guān)措施確保執(zhí)行到位?！捕辰㈤L(zhǎng)效機(jī)制1.強(qiáng)化組織保障。成立xx區(qū)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及區(qū)直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)及時(shí)有效推進(jìn)中央和省、市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施落實(shí)，依法依規(guī)幫助企業(yè)解決信貸融資、用工用地、人才支撐、市場(chǎng)銷售等方面的困難和問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)開(kāi)展改革委，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)日常工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要成立相應(yīng)組織，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)開(kāi)展辦公室效勞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開(kāi)展的重要作用，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具辦人員，確保定崗定人、職責(zé)明晰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)開(kāi)展辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)、具辦人員及聯(lián)絡(luò)方式于xx年7月底前報(bào)區(qū)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〔區(qū)發(fā)改委〕。2.實(shí)行定期調(diào)度。自xx年10月起，每月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將工作開(kāi)展情況、本地企業(yè)變化情況〔包括企業(yè)新增、減退及個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)情況〕及企業(yè)開(kāi)展存在問(wèn)題清單，上報(bào)區(qū)扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室匯總整理后，分類歸納，列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單，領(lǐng)導(dǎo)小組月底前召開(kāi)調(diào)度會(huì)，針對(duì)問(wèn)題落實(shí)責(zé)任單位，確定幫扶措施，明確工作時(shí)限。3.注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直單位要及時(shí)溝通，信息共享，對(duì)各自掌握的經(jīng)濟(jì)實(shí)體開(kāi)展情況互相通報(bào)，確保信息對(duì)稱、資料準(zhǔn)確。區(qū)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通作用，做好信息中轉(zhuǎn)。對(duì)于需多部門(mén)結(jié)合解決的問(wèn)題，按領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)牽頭落實(shí)。4.優(yōu)化開(kāi)展環(huán)境。深化商事制度改革，完善“寬進(jìn)嚴(yán)管”準(zhǔn)入體系。優(yōu)化行政審批流程，縮短審批時(shí)限。標(biāo)準(zhǔn)涉企收費(fèi)行為，實(shí)在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加快建立網(wǎng)上辦事大廳，逐步完善效勞功能。加強(qiáng)效能建立，建立“節(jié)點(diǎn)問(wèn)題、責(zé)任分析^p、督辦反應(yīng)、派單銷號(hào)”跟蹤效勞形式，確保工作落實(shí)到崗、責(zé)任落實(shí)到人、任務(wù)落實(shí)到位。5.加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的土地、資金、電力、供水、人才等方面的要素保障。加大開(kāi)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)用地供給量，重點(diǎn)用于重大工程、招商引資工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升與集聚以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工程的建立。6.搭建效勞平臺(tái)。鼓勵(lì)支持建立綜合性的企業(yè)公共效勞平臺(tái)，培育一批為技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量檢測(cè)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、人員培訓(xùn)、設(shè)備共享等效勞的專業(yè)化企業(yè)公共效勞平臺(tái)。7.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。區(qū)政府將根據(jù)各地市場(chǎng)主體摸底情況、企業(yè)變動(dòng)情況、效勞實(shí)體企業(yè)情況、財(cái)政收入完成情況等，每季度進(jìn)展一次考核，對(duì)績(jī)效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不作為、亂作為、慢作為導(dǎo)致政策執(zhí)行不力、工作落實(shí)不到位的單位或個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)展嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)展局2023年工作方案工作方案是行政活動(dòng)中使用范圍很廣的重要公文。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各級(jí)機(jī)構(gòu)，對(duì)一定時(shí)期的工作預(yù)先作出安排和打算時(shí)，都要制定工作方案。工作方案實(shí)際上有許多不同種類，它們不僅有時(shí)間長(zhǎng)短之分，而且有范圍大小之別。xx年作為“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃謀篇布局的關(guān)鍵之年，因此我們將繼續(xù)圍繞臨港區(qū)“三年翻一番，五年大提升”的奮斗目的，抓好以下幾方面工作：〔一〕強(qiáng)化調(diào)度分析^p，推動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快開(kāi)展。企業(yè)的良好運(yùn)行是實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展目的的前提保障。明年將進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析^p，搞好企業(yè)調(diào)研，實(shí)在加強(qiáng)對(duì)全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和工程的關(guān)注力度，及時(shí)、全面掌握企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，幫助企業(yè)查找存在的核心問(wèn)題，防范化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)調(diào)度好春節(jié)假期、迎峰度夏等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的消費(fèi)要素供給，認(rèn)真落實(shí)好市、區(qū)扶持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的相關(guān)政策，配合企業(yè)做好市場(chǎng)開(kāi)拓和調(diào)研，鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外專業(yè)展會(huì)，增加企業(yè)訂單，爭(zhēng)取全區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較快增長(zhǎng)?！捕澈葑スこ踢M(jìn)度，確保重點(diǎn)工程投資高效完成。經(jīng)過(guò)精心挑選，目前已儲(chǔ)藏了威能高速動(dòng)力永磁同步電機(jī)、三角全鋼載重子午胎、威高醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、濱河濕地改造工程、棚戶區(qū)改造等總投資到達(dá)174億元的23個(gè)2023年度市級(jí)重點(diǎn)工程，和三角華茂二期、威達(dá)集團(tuán)機(jī)器人改造、金威化學(xué)阻燃劑等24個(gè)企業(yè)膨脹工程。對(duì)這些工程，我們將在嚴(yán)格落實(shí)分包責(zé)任制的根底上，加強(qiáng)對(duì)工程的定期調(diào)度、效勞和推動(dòng)，逐個(gè)研究解決工程存在的問(wèn)題，搶抓工程建立的“黃金期”，確保當(dāng)年“開(kāi)工一批、完工一批、投產(chǎn)一批”，爭(zhēng)取圓滿完成市級(jí)重點(diǎn)工程和骨干企業(yè)膨脹考核任務(wù)，力促全區(qū)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)?！踩惩晟普叻龀?，推動(dòng)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。全面梳理全區(qū)“3+3”產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展需求，對(duì)我區(qū)重點(diǎn)扶持的新材料及制品、高端裝備、汽車零部件三大支柱產(chǎn)業(yè)制定“一產(chǎn)一策”，通過(guò)發(fā)揮增值稅轉(zhuǎn)型、技改良口設(shè)備免稅等優(yōu)惠政策，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按照“抓大扶小，梯次推進(jìn)”的思路，充分依托臨港區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效勞中心，鼓勵(lì)小微企業(yè)入駐孵化，積極開(kāi)展中小企業(yè)公共效勞平臺(tái)，完善“工業(yè)110”的效勞功能，不斷激發(fā)小微企業(yè)開(kāi)展?jié)摿?；?duì)大型企業(yè)結(jié)合區(qū)財(cái)政才能，因企制宜，積極推行“一企一策”，促進(jìn)“中小型企業(yè)上規(guī)模，大型企業(yè)上層次”，不斷提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，確保明年完成小升規(guī)企業(yè)9家。同時(shí)認(rèn)真研究國(guó)家宏觀政策，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研判，借助中韓、中澳自貿(mào)區(qū)、中歐城鎮(zhèn)化伙伴合作關(guān)系等重要機(jī)遇，加強(qiáng)與發(fā)改、經(jīng)信等部門(mén)的溝通對(duì)接，著重從藍(lán)黃兩區(qū)、根底設(shè)施、技術(shù)改造、節(jié)能減排、公共效勞平臺(tái)等方面入手，完善工程根本要件，全力抓好爭(zhēng)取上級(jí)政策資金工程的儲(chǔ)藏工作，力爭(zhēng)打破6000萬(wàn)元。〔四〕開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商，實(shí)在進(jìn)步招商引資實(shí)效。同其他先進(jìn)地區(qū)相比，我區(qū)目前重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)仍然沒(méi)有形成高效的產(chǎn)業(yè)鏈條，也無(wú)法充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，因此將力足臨港區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)根底，發(fā)揮資稟賦優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞新材料及制品、高端裝備制造、新信息三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和汽車零部件、食品醫(yī)藥、文體休閑三大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商，有針對(duì)性的引進(jìn)施行一批可以起到引領(lǐng)、示范、拉動(dòng)、輻射、配套作用的好工程大工程，進(jìn)一步增粗拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)抓好藍(lán)星視窗玻璃、威達(dá)船舶脫硫脫硝等10個(gè)在談工程的跟蹤，爭(zhēng)取早日簽約落地?！参濉硤?jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加速提升企業(yè)創(chuàng)新才能建立。一方面充分發(fā)揮臨港區(qū)省級(jí)高端裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)的帶頭示范效應(yīng)，加大對(duì)輪胎設(shè)計(jì)與制造工業(yè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、威達(dá)夾具工程實(shí)驗(yàn)室、院士工作站等50余家市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)的管理調(diào)度，爭(zhēng)取更多創(chuàng)新資進(jìn)駐我區(qū)，全面提升現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)的研發(fā)才能和效勞程度。另一方面，抓好對(duì)海創(chuàng)模具復(fù)式模內(nèi)成型技術(shù)、環(huán)翠樓紅參模壓高麗紅參、晨樹(shù)枝狀聚合物等創(chuàng)新工程的培育和關(guān)注力度，繼續(xù)做好2023年省、市級(jí)企業(yè)工程實(shí)驗(yàn)室、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心等創(chuàng)新載體的申報(bào)工作，再爭(zhēng)取獲批一批市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)。〔六〕施行雙線開(kāi)展，不斷提升效勞業(yè)開(kāi)展活力。結(jié)合我區(qū)效勞業(yè)開(kāi)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，在加快六大專業(yè)性市場(chǎng)建立和推動(dòng)消費(fèi)性效勞業(yè)開(kāi)展的同時(shí)，積極施行“線上、線下”雙向開(kāi)展戰(zhàn)略。線上通過(guò)施行“電商換市”戰(zhàn)略，大力開(kāi)展電子商務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)形式爭(zhēng)取市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)應(yīng)用和電商園區(qū)培育方面的新打破。線下深化開(kāi)展效勞業(yè)工程宣傳促銷工作，重點(diǎn)圍繞東元汽博城、金開(kāi)利五金城、釣具之都·博覽城等工程的宣傳促銷活動(dòng)做好調(diào)研工作，鼓勵(lì)開(kāi)展形式多樣、各具特色的節(jié)慶促銷活動(dòng)，力促社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)?！财摺硰?qiáng)化監(jiān)管職能，繼續(xù)保持全區(qū)平安消費(fèi)形式穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新《平安消費(fèi)法》貫徹落實(shí)。加強(qiáng)各級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系建立，深化開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行開(kāi)工作，爭(zhēng)取每季度至少組織召開(kāi)1次全區(qū)平安消費(fèi)會(huì)議和1次平安消費(fèi)大檢查活動(dòng)，確保一般隱患整改率98%以上。認(rèn)真推進(jìn)小微企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保60個(gè)小微企業(yè)獲得三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全年培訓(xùn)高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人和平安員人數(shù)不少于60人次，持證上崗率到達(dá)100%。培訓(xùn)一般行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和平安管理人員150人次，確保全區(qū)平安消費(fèi)形勢(shì)安康穩(wěn)定?！舶恕硤?jiān)持科學(xué)謀劃，認(rèn)真做好十三五規(guī)劃編制工作。在高效完成“十二五”規(guī)劃既定任務(wù)目的的同時(shí)，通過(guò)政府購(gòu)置效勞、專家學(xué)者論壇等方式，高質(zhì)高效做好全區(qū)“十三五”規(guī)劃的編制工作。重點(diǎn)圍繞國(guó)家關(guān)于當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期有關(guān)開(kāi)展的宏觀政策，深化分析^p國(guó)際、國(guó)內(nèi)及相關(guān)行業(yè)的開(kāi)展趨勢(shì)，辯證認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)下行所帶來(lái)的新問(wèn)題、新矛盾和新機(jī)遇，從全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)涵、動(dòng)力、格局等方面著手，認(rèn)真搞好“3+3”產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、金融扶持、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的調(diào)研工作，實(shí)在把握新規(guī)律、新特點(diǎn)，確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)獲得決定性成果，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方式獲得本質(zhì)性進(jìn)展。海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)展工作方案范文金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的引擎，只有構(gòu)建起一個(gè)系統(tǒng)全面且運(yùn)行良好的融資體系，才能促進(jìn)海洋資優(yōu)勢(shì)和金融資的有機(jī)結(jié)合，將海洋資優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，確保海洋經(jīng)濟(jì)安康快速開(kāi)展。一、積極利用資本市場(chǎng)，大力開(kāi)展直接融資利用資本市場(chǎng)開(kāi)展直接融資不僅是彌補(bǔ)我市經(jīng)濟(jì)建立資金缺口的一條主要渠道，也是解決中小企業(yè)融資問(wèn)題的有效途徑，更是優(yōu)化資配置、促進(jìn)舟山海洋經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展的強(qiáng)大動(dòng)力。根據(jù)《福布斯》公布的XX年商業(yè)城市百?gòu)?qiáng)榜，舟山躍居76位，較去年升7位，然而資本活力指數(shù)卻位列105位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于綜合指數(shù)。為此，要著力培育一批高素質(zhì)的企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)晉級(jí)，創(chuàng)新融資工具，拓寬融資渠道，盡快建立直接融資機(jī)制，加快直接融資步伐，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的快速安康開(kāi)展?！惨弧惩苿?dòng)企業(yè)通過(guò)股票市場(chǎng)融資，進(jìn)步上市公司的數(shù)量和融資規(guī)模。隨著產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，我市必將出現(xiàn)一批具有競(jìng)爭(zhēng)才能的企業(yè)，積極開(kāi)展企業(yè)上市融資，增強(qiáng)資本擴(kuò)張才能，是我市企業(yè)快速安康開(kāi)展的必然選擇。從這幾年我國(guó)證券市場(chǎng)的開(kāi)展情況看，在證券市場(chǎng)上市融資是促進(jìn)企業(yè)快速開(kāi)展的融資方式，上市融資快速擴(kuò)大了企業(yè)的規(guī)模，降低了企業(yè)的債務(wù)比例，標(biāo)準(zhǔn)了企業(yè)的融資行為，進(jìn)步了企業(yè)信譽(yù)，增強(qiáng)了企業(yè)通過(guò)銀行融資或通過(guò)債權(quán)融資的才能。目前我國(guó)的證券市場(chǎng)得到了快速開(kāi)展，上市公司股權(quán)分置改革已根本完成，企業(yè)上市融資逐步走向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。近年來(lái)我市的一大批中小企業(yè)得到了快速的開(kāi)展，企業(yè)的法人治理構(gòu)造進(jìn)一步完善，組織構(gòu)架、制度建立逐步與現(xiàn)代企業(yè)制度相吻合；一些歷史的遺留問(wèn)題得到理解決，企業(yè)與職工的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步得到理順；企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)造得到了多元化開(kāi)展，企業(yè)管理者的思想觀念、經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)素質(zhì)得到了顯著的進(jìn)步。我市很大一局部企業(yè)上市融資的條件已逐步成熟。政府相關(guān)部門(mén)要建立我市企業(yè)上市工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成有效的工作機(jī)制，緊緊抓住我國(guó)證券市場(chǎng)快速開(kāi)展和我市企業(yè)安康快速開(kāi)展的機(jī)遇，挑選培育我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)，按照上市公司要求對(duì)這些企業(yè)進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)的股份制改造，著重從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新三個(gè)層面，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、管理體制不斷調(diào)整和優(yōu)化，進(jìn)步整個(gè)公司的質(zhì)量，夯實(shí)融資根底，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)展。充分利用企業(yè)上市的資本擴(kuò)張功能，把舟山優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的一些有一定規(guī)模的優(yōu)秀企業(yè)推向國(guó)內(nèi)、國(guó)際的資本市場(chǎng)，是解決我是企業(yè)融資困難，促進(jìn)我市企業(yè)快速開(kāi)展，進(jìn)步企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。首先，要在現(xiàn)有企業(yè)中挑選幾個(gè)主業(yè)突出、資產(chǎn)質(zhì)量好、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高、開(kāi)展?jié)摿Υ蟮某砷L(zhǎng)性企業(yè)，按照《公司法》的要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步健全法人治理構(gòu)造，深化內(nèi)部各項(xiàng)改革，實(shí)在在轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制上邁出新的步伐；其次，要加快挑選企業(yè)研究、開(kāi)發(fā)、消費(fèi)、市場(chǎng)嚴(yán)密結(jié)合機(jī)制的形成，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中通過(guò)調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在動(dòng)力增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)抵抗才能；其三，要對(duì)挑選的企業(yè)積極施行資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略，以人才、技術(shù)、品牌、管理、商譽(yù)優(yōu)勢(shì)，收買(mǎi)、兼并或控股市內(nèi)外對(duì)口的企業(yè)，做大主業(yè)規(guī)模，進(jìn)步集約經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)程度，推動(dòng)其通過(guò)股票市場(chǎng)獲得長(zhǎng)期資金的支持?！捕撤e極爭(zhēng)取發(fā)行債券改善融資構(gòu)造。債券市場(chǎng)是資本市場(chǎng)的一個(gè)重要組成局部。就企業(yè)而言，銀行貸款、股票融資和債券融資是最常見(jiàn)的三種融資方式。在資本市場(chǎng)比擬興旺的美國(guó)，企業(yè)對(duì)外融資構(gòu)造中，債券融資的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出股票市場(chǎng)。相比之下，我國(guó)的企業(yè)債券市場(chǎng)開(kāi)展較為緩慢，規(guī)模和速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及股票市場(chǎng)。自我國(guó)債券市場(chǎng)重新恢復(fù)以來(lái)，國(guó)債市場(chǎng)開(kāi)展迅速，而企業(yè)債券開(kāi)展相當(dāng)緩慢，嚴(yán)重制約了我國(guó)資本市場(chǎng)的開(kāi)展，對(duì)宏觀投融資體制改革和企業(yè)自身投融資渠道的拓寬和治理構(gòu)造的完善都極為不利。XX年初，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定開(kāi)展的假設(shè)干意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了大力開(kāi)展資本市場(chǎng)的重要意義、指導(dǎo)思想、中心任務(wù)及相關(guān)政策。近兩年來(lái)股票市場(chǎng)得到了快速開(kāi)展，開(kāi)展債券市場(chǎng)也迫在眉睫。XX年以來(lái)，中國(guó)人民銀行積極推動(dòng)企業(yè)債券市場(chǎng)開(kāi)展，推出了短期融資券，為今后企業(yè)債券市場(chǎng)的快速開(kāi)展拉開(kāi)了序幕。所以要抓住國(guó)家宏觀金融政策向好的機(jī)遇，積極向上級(jí)爭(zhēng)取債券的額度指標(biāo)和國(guó)家發(fā)改委的立項(xiàng)，及時(shí)做好逐級(jí)上報(bào)審批工作，限度地籌措根底設(shè)施建立和企業(yè)重點(diǎn)技改工程所需要的資金。市政府要組織有關(guān)部門(mén)，選擇一些好的工程或企業(yè)發(fā)放企業(yè)債券，如大橋工程、市政工程工程、電力工程等。一方面可以降低企業(yè)的融資本錢(qián)，另一方面可以把這局部貸款用于支持中小企業(yè)開(kāi)展。同時(shí)，要進(jìn)步對(duì)企業(yè)債券市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)程度，樹(shù)立科學(xué)的企業(yè)債券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)觀念，建立完善的企業(yè)信譽(yù)評(píng)級(jí)和信息披露制度，促進(jìn)企業(yè)安康開(kāi)展。〔三〕積極創(chuàng)造條件引進(jìn)設(shè)立投資基金。投資基金，是一種借鑒國(guó)際創(chuàng)業(yè)投資的基金運(yùn)作，通過(guò)發(fā)行基金券，將投資者的不等額出資聚集成一定規(guī)模的信托資產(chǎn)，交由專門(mén)的投資管理機(jī)構(gòu)管理，直接投資于特定產(chǎn)業(yè)的未上市企業(yè)，并通過(guò)資本經(jīng)營(yíng)和提供增值效勞對(duì)受資企業(yè)加以培育和輔導(dǎo)，最后經(jīng)股權(quán)交易獲得較高投資回報(bào)的集合投資制度。按產(chǎn)業(yè)商業(yè)化投資程度的不同，投資基金分為三類：創(chuàng)業(yè)投資基金，主要投資于起步階段的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；根底設(shè)施產(chǎn)業(yè)基金，主要投資于已經(jīng)有一定規(guī)模且能保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的部門(mén)；企業(yè)重組基金，主要側(cè)重于企業(yè)兼并、重組等。要組織有關(guān)部門(mén)做好風(fēng)險(xiǎn)投資基金可能進(jìn)入企業(yè)的挑選推薦工作，加快風(fēng)險(xiǎn)投資基金的引進(jìn)。要根據(jù)目前我市經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展，企業(yè)逐步標(biāo)準(zhǔn)，效益增長(zhǎng)明顯，而融資工具又比擬單一，直接融資規(guī)模小，不能滿足經(jīng)濟(jì)建立資金需要的實(shí)際，著力創(chuàng)新金融工具，開(kāi)拓新的融資渠道，組建專門(mén)的投資機(jī)構(gòu)，通過(guò)資產(chǎn)證券化等方式，將社會(huì)上的閑散資金籌集起來(lái)，投資于根底設(shè)施建立工程，加快根底設(shè)施建立步伐。要積極做好爭(zhēng)取在舟山設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金。目前市政府要組織有關(guān)部門(mén)做好準(zhǔn)備工作，要建立工作班子，制定組建方案，報(bào)國(guó)家相關(guān)部門(mén)和主管機(jī)構(gòu)審批。〔四〕積極標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展民間融資。要充分發(fā)揮民間融資在支持經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中的作用。開(kāi)展民間融資需要從創(chuàng)新、引導(dǎo)上下功夫，充分發(fā)揮民間資金的集聚效應(yīng)，進(jìn)一步發(fā)揮民間資金對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整的作用。重點(diǎn)要支持商會(huì)轉(zhuǎn)貸基金的開(kāi)展，對(duì)商會(huì)轉(zhuǎn)貸基金地方政府部門(mén)要有一定比例的資金配套支持其開(kāi)展。二、進(jìn)一步深化金融改革，完善金融組織體系〔一〕積極引進(jìn)市外金融機(jī)構(gòu)。進(jìn)步金融業(yè)的開(kāi)放程度可以吸引更多的外來(lái)資本的進(jìn)入,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)的快速開(kāi)展和金融效勞程度的進(jìn)步。一家股份制商業(yè)銀行在舟山開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)，一年內(nèi)至少能增加5到10億的信貸資金。因此，要鼓勵(lì)市外股份制商業(yè)銀行在舟山開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)，開(kāi)展金融業(yè)務(wù)，推動(dòng)金融業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。今年6月份，杭州商業(yè)銀行已在舟山設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，浙江商業(yè)銀行等商業(yè)銀行也有設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的意向，對(duì)此我們要采取積極措施和優(yōu)惠的政策，努力引進(jìn)市外金融機(jī)構(gòu)設(shè)點(diǎn)。此外，鼓勵(lì)與外資金融機(jī)構(gòu)合作交流，與外資金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)控制、產(chǎn)品創(chuàng)新和人才培訓(xùn)等方面開(kāi)展多層次的交流合作，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念。〔二〕大力扶持農(nóng)村信譽(yù)社的開(kāi)展。要進(jìn)一步深化農(nóng)村信譽(yù)社的改革，爭(zhēng)取在今年年底前把定海農(nóng)村信譽(yù)合作聯(lián)社和普陀農(nóng)村信譽(yù)合作聯(lián)社開(kāi)展為區(qū)域性的農(nóng)村合作銀行。與全國(guó)性的商業(yè)銀行相比，農(nóng)村合作銀行更傾向于支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的開(kāi)展，對(duì)地方開(kāi)展的作用也更加直接和明顯。特別是對(duì)中小企業(yè)支持力度更大，是中小企業(yè)外部融資的重要來(lái)，在為中小企業(yè)融資方面具有大銀行不具備的信息優(yōu)勢(shì)。地方政府要采取積極措施，大力扶持農(nóng)村合作銀行等地方金融機(jī)構(gòu)的開(kāi)展?！踩尺M(jìn)一步加快國(guó)有商業(yè)銀行的改革步伐。四大國(guó)有銀行在我市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)是我市整個(gè)間接融資體系的主體，國(guó)有銀行改革的進(jìn)程及對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的支持程度直接影響著我市海洋經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。因此，區(qū)域內(nèi)各國(guó)有商業(yè)銀行要積極配合上級(jí)行加快改革的步伐。要積極推進(jìn)股份制改革。建立銀行已經(jīng)在____上市，中國(guó)銀行和工商銀行也實(shí)現(xiàn)了上海和____兩地上市，農(nóng)業(yè)銀行的股份制改革方案在積極醞釀當(dāng)中。區(qū)域內(nèi)的國(guó)有商業(yè)銀行分行應(yīng)該抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，積極親密配合總行的改革措施，完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理制度，風(fēng)險(xiǎn)控制制度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部決策和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的合規(guī)性。〔四〕進(jìn)一步深化政策性金融機(jī)構(gòu)的改革。政策性金融是指以國(guó)家信譽(yù)為根底，直接表達(dá)政府意圖，并由財(cái)政貼息支持的特殊的資金融通形式。它可以彌補(bǔ)商業(yè)性金融機(jī)制的缺陷和缺乏，完善一些根底行業(yè)、根底設(shè)施和中長(zhǎng)期工程融資渠道，發(fā)揮引導(dǎo)性的作用。我市的政策性銀行主要是農(nóng)業(yè)開(kāi)展銀行，今年以來(lái)農(nóng)業(yè)開(kāi)展銀行已在原來(lái)支持農(nóng)業(yè)的政策性貸款的根底上，擴(kuò)大了放款的范圍，目前正積極開(kāi)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的商業(yè)性貸款，有較大的開(kāi)展空間，相關(guān)部門(mén)要積極予以支持。〔五〕積極支持郵政儲(chǔ)蓄的改革。郵政儲(chǔ)蓄開(kāi)場(chǎng)自營(yíng)放款業(yè)務(wù)，目前我市郵政儲(chǔ)蓄自營(yíng)放款業(yè)務(wù)主要為小額質(zhì)押貸款，業(yè)務(wù)范圍還非常狹窄，隨著郵政儲(chǔ)蓄自營(yíng)放款業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大，其業(yè)務(wù)也將快速開(kāi)展。我市郵政儲(chǔ)蓄XX年6月末的存款余額為25.94億元，假如按照75%的存貸款比例計(jì)算，我市郵政儲(chǔ)蓄自營(yíng)放款業(yè)務(wù)可到達(dá)19.46億元，將有力地支持海洋經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展?！擦撑﹂_(kāi)展非銀行類金融機(jī)構(gòu)。要積極開(kāi)展證券、信托、租賃、擔(dān)保、保險(xiǎn)等非銀行類金融機(jī)構(gòu)，重視非銀行類金融機(jī)構(gòu)的獨(dú)特作用。如信托公司的信托制度具有綜合金融效勞的特色，能很好地嫁接資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)和實(shí)業(yè)投資，尤其是其直接投資于實(shí)業(yè)的功能，能將實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門(mén)和金融部門(mén)巧妙地連接起來(lái)。因此，可以利用信托公司社會(huì)資金聚集才能和靈敏的制度安排，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)展產(chǎn)權(quán)投資的方式，調(diào)整企業(yè)的所有制構(gòu)造，標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的法人治理構(gòu)造。也可以參與并購(gòu)市場(chǎng)、為上市公司和非上市公司進(jìn)展股權(quán)構(gòu)造調(diào)整提供便利。還可以利用信托的隔離機(jī)制進(jìn)展構(gòu)造性融資。證券公司除了可扶持企業(yè)上市融資以外，還要積極拓展其他投資銀行業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供開(kāi)展戰(zhàn)略、資產(chǎn)重組、收買(mǎi)兼并、投融資方面的咨詢和效勞。金融融資租賃機(jī)構(gòu)能為中小企業(yè)解決中長(zhǎng)期融資需求翻開(kāi)新的通道，如航運(yùn)企業(yè)一次性投入資金額度大，銀行貸款抵押擔(dān)保難以解決，金融融資租賃業(yè)的出現(xiàn)為其提供了一條持續(xù)開(kāi)展，解決長(zhǎng)期性融資需求的道路。保險(xiǎn)公司可以有效的分散消費(fèi)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。因此，通過(guò)保險(xiǎn)公司提供財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、建筑工程保險(xiǎn)等有利于企業(yè)加快技術(shù)改造的步伐，為產(chǎn)業(yè)開(kāi)展進(jìn)步保障。三、積極開(kāi)展中小企業(yè)擔(dān)保公司，努力緩解中小企業(yè)融資困難中小企業(yè)融資難的一個(gè)重要原因是缺乏必要的抵押擔(dān)保，而中小企業(yè)擔(dān)保公司可以提升中小企業(yè)信譽(yù)等級(jí)，有利于中小企業(yè)更容易通過(guò)銀行渠道獲得開(kāi)展的資金，縮小中小企業(yè)的融資缺口。擔(dān)保公司的開(kāi)展要圍繞建立完善社會(huì)信譽(yù)體系和建立“信譽(yù)舟山”的總體要求,以吸引民間投資為根底，政府財(cái)政補(bǔ)助為鼓勵(lì)，積極培育和開(kāi)展各類信譽(yù)擔(dān)保機(jī)構(gòu),完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本補(bǔ)充和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制;明確擔(dān)保機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化開(kāi)展方向,引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)重點(diǎn)面向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展信譽(yù)擔(dān)保業(yè)務(wù);加強(qiáng)擔(dān)保行業(yè)自律,改良擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管，以促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作和擔(dān)保業(yè)務(wù)安康有序開(kāi)展為指導(dǎo)，為中小企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。加強(qiáng)中小企業(yè)信譽(yù)擔(dān)保體系建立應(yīng)堅(jiān)持政府扶持、社會(huì)參與和標(biāo)準(zhǔn)管理、有序開(kāi)展相結(jié)合的原那么；堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作與法人化管理相結(jié)合的原那么；堅(jiān)持提供擔(dān)保效勞與提升企業(yè)信譽(yù)相結(jié)合的原那么；堅(jiān)持促進(jìn)開(kāi)展和防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的原那么；堅(jiān)持適度競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)自律相結(jié)合的原那么。四、加大金融創(chuàng)新力度為海洋經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展提供多元化的金融產(chǎn)品各金融機(jī)構(gòu)要正確處理好金融創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為海洋經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展提供多元化的金融產(chǎn)品。一是要積極開(kāi)展保函業(yè)務(wù)。隨著船舶修造國(guó)外定單的增加，XX年船舶修造業(yè)對(duì)銀行保函的需求也將大幅度增長(zhǎng)。保函業(yè)務(wù)的快速開(kāi)展不僅將有力地支持舶修造業(yè)的快速開(kāi)展，也將給金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)中間業(yè)務(wù)收入的大幅增長(zhǎng)。各金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展保函業(yè)務(wù)的重要性，積極開(kāi)展保函業(yè)務(wù)支持舶修造業(yè)的開(kāi)展；二是要努力創(chuàng)新匯率避險(xiǎn)工具。各金融機(jī)構(gòu)要抓住外匯市場(chǎng)快速開(kāi)展和各企業(yè)匯率避險(xiǎn)需求快速增長(zhǎng)的機(jī)遇，為企業(yè)提供多樣化的避險(xiǎn)工具；三是要積極探究解決中小企業(yè)融資的抵押擔(dān)保問(wèn)題。要積極探究海域使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。探究保單融資業(yè)務(wù)，發(fā)揮好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)作用。加強(qiáng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)在解決銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作中的困難和問(wèn)題。積極開(kāi)展商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)在我市試點(diǎn)工作，拓寬企業(yè)融資渠道，便利企業(yè)支付結(jié)算。五、進(jìn)一步加大推動(dòng)和引導(dǎo)，努力進(jìn)步金融效勞質(zhì)量人民銀行在加大自身支付體系建立的同時(shí)，要推動(dòng)和引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)研究和開(kāi)發(fā)更加平安、便捷、高效的新型金融效勞產(chǎn)品，以適應(yīng)大橋經(jīng)濟(jì)背景下舟山企業(yè)和市民的需求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展和人民群眾生活程度進(jìn)步作出努力?！惨弧骋^續(xù)推廣現(xiàn)代化支付系統(tǒng)及系統(tǒng)功能的充分應(yīng)用。目前，已經(jīng)初步建成了以中國(guó)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)為核心、商業(yè)銀行行內(nèi)系統(tǒng)為根底、票據(jù)交換系統(tǒng)和卡基支付系統(tǒng)并存的中國(guó)支付清算體系，能支撐多種支付工具的應(yīng)用，滿足社會(huì)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)支付需求。但從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，社會(huì)各界和人民群眾對(duì)一些現(xiàn)代化的支付工具缺乏感性認(rèn)識(shí)，使用現(xiàn)代化支付工具意識(shí)不強(qiáng)，利用率不高。到XX年8月底，全市僅47家公用事業(yè)單位通過(guò)小額定期借記業(yè)務(wù)托收費(fèi)用，尚有很多的公用事業(yè)單位仍要上門(mén)收取或繳納費(fèi)用，很多市民仍習(xí)慣于在銀行排長(zhǎng)隊(duì)交納水、電等費(fèi)用；XX年6月末全市銀行卡消費(fèi)金額9.74億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的15.2%，遠(yuǎn)低于全國(guó)18.5%的程度；支票使用率也不高。自XX年6月25日上線以來(lái)，舟山本地企業(yè)發(fā)起業(yè)務(wù)25筆，接收120筆。因此，在進(jìn)一步完善各項(xiàng)系統(tǒng)根底上，下一步要加大宣傳，努力爭(zhēng)取政府相關(guān)部門(mén)、公用事業(yè)單位、人民群眾充分利用各種現(xiàn)代化的支付工具，方便自己的工作和生活?！捕骋^續(xù)加強(qiáng)金融監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析^p。大橋建成后，舟山各項(xiàng)資優(yōu)勢(shì)會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，舟山經(jīng)濟(jì)將更趨多元化，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象會(huì)更加復(fù)雜。要繼續(xù)夯實(shí)金融監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)根底，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)的面和點(diǎn)，進(jìn)步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。在原有根底上，要注重對(duì)高速開(kāi)展中的臨港產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測(cè)，挖掘監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查分析^p的深度，提供高質(zhì)量的行業(yè)分析^p報(bào)告、金融形勢(shì)分析^p報(bào)告等資料，為政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)群眾提供信息參謀效勞?！踩骋龑?dǎo)和催促金融機(jī)構(gòu)不斷進(jìn)步效勞程度。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，進(jìn)步金融效勞人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合效勞才能，特別是加大對(duì)與群眾親密相關(guān)的臨柜人員的培訓(xùn)。同時(shí)，要鼓勵(lì)和催促金融機(jī)構(gòu)深化調(diào)查研究，開(kāi)發(fā)和推廣適應(yīng)舟山社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民群眾生活需求的金融效勞新產(chǎn)品，如海域使用權(quán)抵押、岸線使用權(quán)抵押、在建船舶抵押、支票pos、遨游匯款等業(yè)務(wù)，盡可能根據(jù)客戶的需求來(lái)“量身定制”設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品，進(jìn)步效勞程度。六、強(qiáng)化信譽(yù)建立，進(jìn)一步改善金融生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種信譽(yù)經(jīng)濟(jì)，假如沒(méi)有良好的信譽(yù)環(huán)境，不僅銀行業(yè)務(wù)不能有效進(jìn)展，整個(gè)社會(huì)生活都會(huì)出現(xiàn)很大的問(wèn)題。信譽(yù)環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要組成局部，也是金融生態(tài)的重要影響因素。金融體系要在支持海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中發(fā)揮重要作用，良好的金融生態(tài)環(huán)境是根底。要加快以金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)為效勞對(duì)象的企業(yè)和個(gè)人征信體系建立，做好個(gè)人征信根底數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的維護(hù)工作，推進(jìn)銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的晉級(jí)改造，建立統(tǒng)一的企業(yè)信譽(yù)信息平臺(tái)和個(gè)人信譽(yù)評(píng)估系統(tǒng)，向社會(huì)提供、完備的信譽(yù)信息效勞。大力支持包括征信公司、資信調(diào)查公司、資信評(píng)估公司、信譽(yù)擔(dān)保公司在內(nèi)的信譽(yù)管理行業(yè)的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)信譽(yù)資料搜集、分析^p、管理和使用的社會(huì)化、專業(yè)化、系統(tǒng)化和數(shù)字化。同時(shí)，加強(qiáng)征信市場(chǎng)管理，對(duì)現(xiàn)有的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)，不斷引進(jìn)資質(zhì)好的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，通過(guò)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和市場(chǎng)運(yùn)作的監(jiān)管，確保整個(gè)評(píng)級(jí)市場(chǎng)安康、有序開(kāi)展。積極推動(dòng)區(qū)域內(nèi)征信機(jī)構(gòu)完善信譽(yù)評(píng)級(jí)，健全地方信譽(yù)擔(dān)保體系。最后，完善誠(chéng)信鼓勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，利用法律約束、行政處分和經(jīng)濟(jì)制裁等手段，強(qiáng)化對(duì)失信行為的懲戒，進(jìn)步失信的經(jīng)濟(jì)本錢(qián)，從而加強(qiáng)向社會(huì)誠(chéng)信的引導(dǎo)。目前，我們重點(diǎn)要進(jìn)一步發(fā)揮兩大征信系統(tǒng)的作用，一方面要擴(kuò)大信譽(yù)信息的采集范圍，逐步將產(chǎn)品質(zhì)量、手機(jī)電信資費(fèi)繳納、稅款和公用事業(yè)費(fèi)用繳納、拖欠農(nóng)民工工資等方面的信譽(yù)信息納入征信系統(tǒng)；另一方面也要擴(kuò)大征信效勞的范圍，除了為銀行系統(tǒng)提供資信查詢效勞外，還會(huì)為全社會(huì)的信譽(yù)建立提供更好的效勞。同時(shí)，我們還要繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)資信評(píng)級(jí)工作，今年我們的初步目的是對(duì)500家貸款企業(yè)進(jìn)展資信評(píng)級(jí)，以后爭(zhēng)取更多甚至所有企業(yè)進(jìn)入資信評(píng)級(jí)行列，努力進(jìn)步舟山企業(yè)的信譽(yù)檔次，持續(xù)進(jìn)步相關(guān)企業(yè)和個(gè)人的誠(chéng)信意識(shí)，深化推進(jìn)“信譽(yù)舟山”建立。七、進(jìn)一步完善金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機(jī)制，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)金融穩(wěn)定是改善金融生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)金融安康開(kāi)展的根底，積極探究建立金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，要整合監(jiān)管資，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)合作，使監(jiān)管*的職責(zé)落實(shí)到為真正對(duì)金融生態(tài)的開(kāi)展負(fù)責(zé)的軌道上來(lái)，共同維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。從加強(qiáng)監(jiān)測(cè)入手，全面掌握和正確評(píng)價(jià)轄區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)狀況，實(shí)在維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定；探究建立并完善對(duì)金融機(jī)構(gòu)的綜合評(píng)價(jià)制度，通過(guò)加強(qiáng)評(píng)價(jià)與檢查，促使金融機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)建立和健全自身的內(nèi)控制度；建立區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，以資產(chǎn)流動(dòng)性理論和突變?yōu)楦?，建立一套完善的金融風(fēng)險(xiǎn)衡量指標(biāo)體系對(duì)，親密關(guān)注金融運(yùn)行狀況，對(duì)區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)及其暴露程度進(jìn)展測(cè)算，包括對(duì)單個(gè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，例如：區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)暴露的預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的設(shè)定，動(dòng)態(tài)觀察要點(diǎn)地確認(rèn)等，并提出相應(yīng)的化解金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案，尤其要抓住運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)提示和窗口指導(dǎo)，保持金融穩(wěn)健運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)開(kāi)展局2023年工業(yè)工作方案范文一、指導(dǎo)思想以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)開(kāi)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以工業(yè)轉(zhuǎn)型、財(cái)政增收、經(jīng)濟(jì)繁榮為目的，按照“引導(dǎo)投資方向，加大構(gòu)造調(diào)整，大力開(kāi)展制造，標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)園區(qū)”工作思路，施行工程帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)先行、企業(yè)效勞、優(yōu)化構(gòu)造、節(jié)能降耗、培育品牌，加快新型工業(yè)化步伐，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，不斷創(chuàng)始耒陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快開(kāi)展的新場(chǎng)面。二、目的任務(wù)1.工業(yè)總產(chǎn)值:完成300億元,同比增長(zhǎng)20%；工業(yè)增加值完成100億元，同比增長(zhǎng)18%。其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)248億元，同比增長(zhǎng)22%；規(guī)模工業(yè)增加值80億元,同比增長(zhǎng)20%。2.工業(yè)投資:完成70億元,同比增長(zhǎng)30%；其中完成技改投資56.4億元，同比增長(zhǎng)23%。3.工業(yè)稅收：完成10億元；同比增長(zhǎng)25%。4.規(guī)模工業(yè)企業(yè)：新增12個(gè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。三、重點(diǎn)工作1.抓工程建立。一是突出抓一批重大工業(yè)工程。要充分發(fā)揮我市資、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，把握沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移契機(jī)，引進(jìn)高稅收、高科技、高附加值的大工程，如it軟件、生物制藥等工程，集全局之智慧，動(dòng)全局之人力，實(shí)現(xiàn)新打破；加強(qiáng)與央企、上市公司等戰(zhàn)略投資者聯(lián)絡(luò)，在引進(jìn)符合耒陽(yáng)實(shí)際、帶動(dòng)力強(qiáng)，易形成產(chǎn)業(yè)集群的大工程實(shí)現(xiàn)新跨越。二是著力抓一批中小企業(yè)工程。發(fā)揮我市民間資本富足優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)已完成原始資本積累的煤炭老板等進(jìn)展“二次創(chuàng)業(yè)”，培植一批機(jī)械加工制造類工程，壯大中小企業(yè)群體。三是實(shí)在加強(qiáng)工程建立調(diào)度。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開(kāi)展局職能作用，適時(shí)跟蹤工程進(jìn)度，及時(shí)理解工程前期的工作、建立、投產(chǎn)等情況，及時(shí)調(diào)處工程建立中所遇到的問(wèn)題，確保工程建立順利推進(jìn)。做到已簽約的工程早開(kāi)工，開(kāi)工的工程早投產(chǎn)，投產(chǎn)的工程早達(dá)產(chǎn)。四是不斷籌劃一批好工程。按照科學(xué)開(kāi)展觀，圍繞開(kāi)展加工制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，超前規(guī)劃，籌劃出一大批好工程，對(duì)接招商引資，促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快開(kāi)展。2.抓自主創(chuàng)新。一是突出企業(yè)主體地位。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)各類企業(yè)增加研發(fā)投入，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)認(rèn)定中心。二是積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。支持企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)和高等院校聯(lián)姻，建立創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮自主創(chuàng)新參合作用，加強(qiáng)工程對(duì)接，加速科技成果的推廣應(yīng)用研究，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和提升機(jī)械制造、煤化工、茶皂素提純、醇醚汽柴油、硬質(zhì)合金、電子信息、生物醫(yī)藥、新型材料等產(chǎn)品和技術(shù)，加快我市工業(yè)企業(yè)技術(shù)晉級(jí)換代步伐。3.抓專業(yè)園區(qū)。一是完善規(guī)劃，科學(xué)引領(lǐng)園區(qū)開(kāi)展。規(guī)劃是龍頭，是根底，直接決定著園區(qū)建立和開(kāi)展的程度。按照“三線兩片、園區(qū)強(qiáng)工”的思路，在交通便利和經(jīng)濟(jì)較興旺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造工業(yè)園區(qū)或工業(yè)走廊，如在灶市、余慶興辦冶金工業(yè)園；在哲橋興辦機(jī)械工業(yè)園；在黃市興辦大理石工業(yè)園；在107國(guó)道和幾條高速打造工業(yè)走廊，發(fā)揮引導(dǎo)先鋒作用，制訂完善各專業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。二是加大投入，夯實(shí)園區(qū)開(kāi)展根底。在工業(yè)園區(qū)建立上解放思想，大膽投入，為工業(yè)開(kāi)展創(chuàng)造一個(gè)好的開(kāi)展平臺(tái)。學(xué)習(xí)道縣先進(jìn)做法：除按政策給村民補(bǔ)償款外，同時(shí)按土地報(bào)批本錢(qián)價(jià)給村民入股，政府按園區(qū)納稅額的5%給村民分紅，按零地價(jià)給投資商供地，這樣做既解決前期資金投入難題，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，又保障各方利益、平息紛爭(zhēng)、和諧關(guān)系。三是培育產(chǎn)業(yè)，提升園區(qū)開(kāi)展?jié)摿Α?jiān)持把培育產(chǎn)業(yè)作為工作的重心，在引進(jìn)大型龍頭企業(yè)方面狠下功夫，帶動(dòng)輻射一大批配套、協(xié)作、互補(bǔ)的中小企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群集聚開(kāi)展。4.抓節(jié)能減排。一是嚴(yán)格節(jié)能減排責(zé)任。根據(jù)市政府節(jié)能減排工作有關(guān)要求，積極做好節(jié)能減排目的分解工作，實(shí)行嚴(yán)格的目的責(zé)任制。將能耗與減排指標(biāo)納入我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)貫徹落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀和企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重要考核內(nèi)容，實(shí)行節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制。同時(shí)，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)節(jié)能減排工作考核和約束力度，對(duì)不能完成節(jié)能減排目的任務(wù)的企業(yè)，不得享受相關(guān)的優(yōu)惠政策。二是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排。幫助高耗能、高排放、高污染企業(yè)建立和推行嚴(yán)格的節(jié)能減排管理機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)根底工作，裝備專職人員，將節(jié)能的目的和責(zé)任落實(shí)到車間、班組和個(gè)人。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能情況的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)視，定期公布重點(diǎn)企業(yè)能利用情況，催促企業(yè)圍繞降低重點(diǎn)產(chǎn)品能耗單位的目的開(kāi)展工作。三是淘汰落后產(chǎn)能。綜合運(yùn)用進(jìn)步準(zhǔn)入門(mén)檻、加強(qiáng)清潔消費(fèi)審核、施行差異電水價(jià)等手段，妥善解決好企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能時(shí)職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務(wù)化解等問(wèn)題，已納入關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，決不手軟，供電部門(mén)一律停頓向其供電；對(duì)淘汰和限制類工程及高耗能企業(yè)實(shí)行差異電價(jià)，促使企業(yè)技改擴(kuò)能，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做大做強(qiáng)。5.抓企業(yè)效勞。一要營(yíng)造良好的社會(huì)言論。大力宣傳鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)開(kāi)展的方針、政策與法律法規(guī)，宣傳中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要地位和作用，營(yíng)造全社會(huì)重視、關(guān)心、支持中小企業(yè)開(kāi)展的濃重氣氛。二要打造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心，培育創(chuàng)業(yè)主體，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、咨詢、培訓(xùn)等方面指導(dǎo)、籌劃。三要建立社會(huì)效勞體系。充分發(fā)揮中小企業(yè)效勞中心的主導(dǎo)作用，在融資擔(dān)保、技術(shù)效勞、人才培訓(xùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域建立以具有衡東特色的、多層次、多功能、公益性效勞機(jī)構(gòu)為核心，行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)其他中介組織等中介效勞機(jī)構(gòu)為支撐的綜合性效勞體系。四要實(shí)在做好融資效勞。加強(qiáng)政銀企交流，加大對(duì)接力度，改良對(duì)接方法，完善擔(dān)保體系，協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，建立融資信息平臺(tái)，定期開(kāi)展調(diào)度，提升融資效勞程度，解決中小企業(yè)融資難題，促進(jìn)中小企業(yè)開(kāi)展。6.抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。一要構(gòu)建起經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析^p新機(jī)制。建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析^p機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)數(shù)據(jù)直報(bào)，定期對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)展調(diào)研。二要完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析^p新制度。由定性評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析^p工作，轉(zhuǎn)變?yōu)榭啥炕u(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析^p工作；完善與統(tǒng)計(jì)部門(mén)定期的信息交流制度，每個(gè)月與縣統(tǒng)計(jì)局結(jié)合向市委市政府報(bào)告全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的根本態(tài)勢(shì)及下階段經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)測(cè)。三要探究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析^p新方法。由側(cè)重總量的監(jiān)測(cè)分析^p，轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭?、行業(yè)和構(gòu)造的全面監(jiān)測(cè)分析^p；由側(cè)重事后分析^p，轉(zhuǎn)變?yōu)樽プ≈饕刃兄笜?biāo)進(jìn)展監(jiān)測(cè)分析^p；由側(cè)重同比監(jiān)測(cè)分析^p，轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)比、同比全面比擬的監(jiān)測(cè)分析^p；由單一發(fā)布經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析^p報(bào)告，轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚋鞣N不同需求企業(yè)發(fā)布不同形式的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析^p報(bào)告。7.抓構(gòu)造調(diào)整。一要調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，通過(guò)結(jié)合重組，開(kāi)展壯大標(biāo)準(zhǔn)一批礦井，形成10座規(guī)模較大的消費(fèi)礦井，組建成原煤消費(fèi)才能在50萬(wàn)噸以上的10個(gè)煤炭集團(tuán)，進(jìn)步產(chǎn)業(yè)集中度；大力開(kāi)展煤炭洗選加工業(yè)，在全面提升產(chǎn)品質(zhì)量的根底上延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，由以煤轉(zhuǎn)化成電為主，轉(zhuǎn)向以煤電為根底，有序開(kāi)展煤液化制油、煤氣化制合成氨、甲醇、二甲醚、烯烴等煤化工產(chǎn)品，建立煤電一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二要壯大冶金產(chǎn)業(yè)。以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，以現(xiàn)有企業(yè)為根底，以資深加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值為目的，以市場(chǎng)為手段，不求企業(yè)多，只求企業(yè)強(qiáng)，引導(dǎo)和催促小冶金企業(yè)自動(dòng)退出或自主結(jié)合組建如中達(dá)、長(zhǎng)樂(lè)等年產(chǎn)值達(dá)10億、稅收上5000萬(wàn)元的冶金企業(yè)；三要開(kāi)展加工制造業(yè)。加工制造業(yè)在工業(yè)化進(jìn)程中具有標(biāo)志性作用，較大程度地代表著工業(yè)化程度。農(nóng)業(yè)機(jī)械具有一定的根底，大力開(kāi)發(fā)各種型號(hào)耕整機(jī)、插秧機(jī)、收割機(jī)，穩(wěn)固周邊省市市場(chǎng).8.抓電力監(jiān)管。一是加強(qiáng)煤礦用電平安檢查。要對(duì)所有合法煤礦企業(yè)的規(guī)模、供電現(xiàn)狀和自備應(yīng)急電配置等情況進(jìn)展全面清查，重新核對(duì)梳理煤礦客戶用電檔案，開(kāi)展電力平安隱患排查治理，強(qiáng)化對(duì)煤礦客戶的平安用電培訓(xùn)管理；同時(shí)，切斷無(wú)證非法礦點(diǎn)的供電電，杜絕死灰復(fù)燃可能。二是加強(qiáng)電力答應(yīng)管理。進(jìn)一步做好承裝〔修、試〕答應(yīng)證頒發(fā)工作，組織開(kāi)展電力承裝〔修、試〕市場(chǎng)檢查，標(biāo)準(zhǔn)承裝〔修、試〕市場(chǎng)秩序；開(kāi)展電工進(jìn)網(wǎng)答應(yīng)證、特種類電工工作。三是加強(qiáng)電力稽查工作。完善電力爭(zhēng)議調(diào)解和裁決機(jī)制，積極組織開(kāi)展電力爭(zhēng)議調(diào)解工作；健全電力行政處分制度和程序，重點(diǎn)查處涉及電力企業(yè)和用戶利益的典型違法違規(guī)案件。四、主要措施1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個(gè)部門(mén)、一抓到底”的原那么，要把工業(yè)開(kāi)展擺在全市經(jīng)濟(jì)工作優(yōu)先考慮的位置，從組織機(jī)構(gòu)的建立、領(lǐng)導(dǎo)力量的裝備、工作重點(diǎn)確實(shí)定等方面，建立統(tǒng)一、高效的調(diào)度體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓工業(yè)，分管領(lǐng)導(dǎo)要用主要精力抓工業(yè)，其他領(lǐng)導(dǎo)包括部門(mén)負(fù)責(zé)人都要承當(dāng)抓工業(yè)、抓工程的工作任務(wù)，把推進(jìn)新型工業(yè)化的任務(wù)，不折不扣完成好。2.完善政策。一是完善企業(yè)技改政策。對(duì)固定資產(chǎn)投資５００萬(wàn)元以上的技改工程，除市財(cái)政給予貼息３０％，市財(cái)政負(fù)責(zé)貼息７０％外，市財(cái)政對(duì)我縣鼓勵(lì)開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)、固定資產(chǎn)投資５００萬(wàn)元以上的技改工程給予全額貼息一年。二是完善自主創(chuàng)新政策。凡認(rèn)定的省、市高新技術(shù)企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)列入省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心的企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得省、市信息化示范企業(yè)稱號(hào)的，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得、省級(jí)、市級(jí)產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。三是完善節(jié)能減排政策。今年是“xx”規(guī)劃的最后一年，市將對(duì)我市進(jìn)展考核，完善我縣的節(jié)能減排扶持政策、考核獎(jiǎng)懲制度、差異電價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展清潔消費(fèi)、合同能管理、節(jié)能新技術(shù)新工藝等，確保完成“xx”期間節(jié)能減排20%的目的任務(wù)。3.擴(kuò)大招商。一是任務(wù)上要有新進(jìn)步。各級(jí)要自加壓力，充分調(diào)動(dòng)全縣上下招商引資工作的積極性，將年招商引資的目的任務(wù)在年的根底上遞增30%。二是方式上要有新打破。抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，經(jīng)常組織招商小分隊(duì)赴“珠三角”、“長(zhǎng)三角”等地區(qū)上門(mén)招商，廣泛接觸客商，宣傳我縣優(yōu)勢(shì)，及時(shí)反應(yīng)有價(jià)值的信息，推開(kāi)工業(yè)招商工作向縱深開(kāi)展。三是引資上要有新重點(diǎn)。著力引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、輻射帶動(dòng)才能強(qiáng)的工程；爭(zhēng)取在加工制造、資深加工等方面引進(jìn)一批好工程。四是開(kāi)發(fā)上要有新亮點(diǎn)。在包裝、發(fā)布工程上謀求新打破，要搞好資深加工、機(jī)械加工、新材料等方面開(kāi)發(fā)出一批好工程，在耒陽(yáng)黨政網(wǎng)和局網(wǎng)站上發(fā)布，進(jìn)步覆蓋面，推介我縣工業(yè)，進(jìn)步我縣知名度。4.培育人才。一要抓引才。堅(jiān)持“不求所有、但求所用、借力開(kāi)展”的理念，破除人才流動(dòng)中的戶籍、身份、國(guó)籍、檔案關(guān)系等體制性障礙，為中小企業(yè)引進(jìn)人才創(chuàng)設(shè)綠色通道，實(shí)行“一站式”效勞和辦事制度，為中小企業(yè)及時(shí)辦理有關(guān)人才引進(jìn)手續(xù)。對(duì)引進(jìn)緊缺急需人才要采取一事一議、特事特辦、急事急辦的方法，及時(shí)幫助解決，提供便利條件。二要抓培訓(xùn)。與省市高等院校的結(jié)合，尋求合作，簽定委培方案，建立起關(guān)系穩(wěn)定親密、專業(yè)針對(duì)性強(qiáng)的培養(yǎng)基地，采取定向或短期為中小企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)管理和高級(jí)技師技工等專業(yè)人才；采取換崗交流、掛職鍛煉、互派兼職、學(xué)習(xí)深造等形式，抓好經(jīng)濟(jì)型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)懂經(jīng)濟(jì)、善管理的經(jīng)濟(jì)型干部。三抓管理。積極引導(dǎo)中小企業(yè)依法、標(biāo)準(zhǔn)地開(kāi)展人才資開(kāi)發(fā)，標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)在人才合同、流動(dòng)、使用、薪酬、保障等方面的行為，保障中小企業(yè)人才的合法權(quán)益。全縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)展工作方案全縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)展工作方案20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作目的是：全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)52.8億元，同比增長(zhǎng)26.9%，固定資產(chǎn)投入完成100億元，同比增長(zhǎng)66.7%。全縣個(gè)體私營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)1.42萬(wàn)戶，其中私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)5000家，注冊(cè)資金總額超過(guò)400億元，私營(yíng)企業(yè)戶均注冊(cè)資本到達(dá)500萬(wàn)元；社會(huì)消費(fèi)品零售額打破50億元。全縣進(jìn)出口額力爭(zhēng)到達(dá)15億美元，其中出口7億美元，進(jìn)口8億美元。合同外資1.2億美元，同比增長(zhǎng)20%。資金到位1億美元。(一)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，確保外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。1.搭建企業(yè)營(yíng)銷平臺(tái)，進(jìn)步“靜?！钡闹?。預(yù)計(jì)以天津鸚鵡手風(fēng)琴為支撐的樂(lè)器展銷中心于今冬明春開(kāi)工投入使用，該中心展出全縣樂(lè)器30多個(gè)系列150個(gè)品種，涉及全縣70多家企業(yè)，年銷售收入近10億元，境外銷售占80%以上。其它的金屬制成品、針織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品的銷售平臺(tái)還在抓緊運(yùn)行。大力開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷。20xx年全縣出口企業(yè)都要登陸“天津國(guó)際電子商務(wù)平臺(tái)”，有1/3的企業(yè)參加“阿里巴巴”、“環(huán)球資”、“中國(guó)制造”，以此加大企業(yè)的營(yíng)銷信息，擇機(jī)擴(kuò)大出口。2.加大政策的扶持力度。用足用好用活中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金、出口信譽(yù)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金等各項(xiàng)促進(jìn)政策，20xx年力爭(zhēng)引導(dǎo)1/3的出口企業(yè)投保。3、積極開(kāi)拓新興國(guó)際市場(chǎng)，優(yōu)化出口產(chǎn)品構(gòu)造。積極組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各種會(huì)展活動(dòng)，多渠道宣傳推介我縣出口產(chǎn)品，進(jìn)步產(chǎn)品知名度，進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)，爭(zhēng)取在穩(wěn)固現(xiàn)有傳統(tǒng)市場(chǎng)的根底上，積極開(kāi)拓東南亞、中東、非洲、南美及俄羅斯等受金融危機(jī)影響較小的新興市場(chǎng)，進(jìn)步對(duì)開(kāi)展中國(guó)家市場(chǎng)出口份額。4.建立健全效勞制度，由商務(wù)委牽頭，集海關(guān)、商檢、外匯管理、稅務(wù)、金融等部門(mén)為一體，與外貿(mào)企業(yè)建立日常溝通聯(lián)絡(luò)，定期分析^p形勢(shì)，召集會(huì)議，走訪企業(yè)，營(yíng)造外貿(mào)企業(yè)出口的良好環(huán)境。(二)著力搞好效勞，拓展利用外資渠道。繼續(xù)把招商引資工作作為“第一菜單”。要按照穩(wěn)商、安商、富商相結(jié)合的思路，實(shí)在做好各類招商工程的協(xié)調(diào)效勞；一是拓寬招商方式，加大招商力度，進(jìn)一步跟蹤在談工程，積極推進(jìn)招商引資工作，促進(jìn)境外投資者來(lái)靜海投資建廠。二是加大走訪企業(yè)的力度，為外商投資企業(yè)搞好效勞。三是加強(qiáng)與各職能部門(mén)的溝通與聯(lián)絡(luò)，為企業(yè)解決一些實(shí)際問(wèn)題。(三)繼續(xù)抓好民心工程，促進(jìn)商貿(mào)繁榮繁華。明年的內(nèi)貿(mào)工作將緊緊圍繞保障市場(chǎng)供給和擴(kuò)大消費(fèi)需求來(lái)推進(jìn)。1.完善城鄉(xiāng)便民效勞網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民效勞進(jìn)家庭”活動(dòng)，加大社區(qū)商業(yè)建立力度。深化“三進(jìn)”工程，確保效勞網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、全連鎖、全達(dá)標(biāo)。投資5000萬(wàn)元建立兩個(gè)生活日用品配送中心，明年全部建成并投入使用。還將縣社百業(yè)公司和百貨公司兩個(gè)“三進(jìn)工程”龍頭企業(yè)整合，為加快和完善三進(jìn)工程農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系建立奠定根底。重點(diǎn)抓好“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”等活動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需，刺激居民消費(fèi)。2.加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管。加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警，完善市場(chǎng)信息效勞體系。一是依托“三進(jìn)工程”的日用品銷售網(wǎng)點(diǎn)和糧食局直營(yíng)糧油店，建立較為合理的縣級(jí)應(yīng)急市場(chǎng)供給體系。二是繼續(xù)做好生豬屠宰監(jiān)視管理工作，對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)按照國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展改造提升，20xx年進(jìn)一步完善污水處理、無(wú)害化處理及監(jiān)控等各項(xiàng)設(shè)施建立，20xx年年初完成國(guó)家驗(yàn)收。20xx年實(shí)現(xiàn)豬肉屠宰加工和定點(diǎn)肉供給兩個(gè)100%，到達(dá)“放心肉”供給縣域全覆蓋。三是組建商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)，理順執(zhí)法程序。加強(qiáng)酒類流通管理，開(kāi)展好酒類市場(chǎng)的專項(xiàng)整治工作，促進(jìn)酒類產(chǎn)業(yè)安康開(kāi)展。貫徹落實(shí)成品油行業(yè)開(kāi)展規(guī)劃，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，推動(dòng)成品油市場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。加強(qiáng)對(duì)拍賣、典當(dāng)、美容美發(fā)、租賃等特殊行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)管理。四是繼續(xù)做好再生資登記備案工作，做好全縣再生資的統(tǒng)一規(guī)劃布局，依托縣社再生資回收體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)的再生資便民回收網(wǎng)絡(luò)。在子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園培育建立一家綜合分揀加工中心和一批專業(yè)性分揀加工中心。全面提升再生資集散市場(chǎng)功能，通過(guò)政策引導(dǎo)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培育開(kāi)展靜宏玉發(fā)舊物交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)集散中心聚集資規(guī)?；?jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。配合好家電以舊換新工作，及時(shí)準(zhǔn)確的審核拆解企業(yè)上報(bào)的材料，及時(shí)完成拆解企業(yè)的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼工作。3、繼續(xù)將商務(wù)資向民營(yíng)重點(diǎn)企業(yè)傾斜，培育民營(yíng)企業(yè)龍頭，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。4、加快市場(chǎng)建立步伐。以現(xiàn)有市場(chǎng)為根底，完善市場(chǎng)布局，標(biāo)準(zhǔn)管理。重點(diǎn)抓好王口鎮(zhèn)炒貨批發(fā)綜合市場(chǎng)、西翟莊小棗批發(fā)市場(chǎng)、臺(tái)頭西瓜批發(fā)市場(chǎng)三個(gè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建立，爭(zhēng)取市資金支持，做大做強(qiáng)。引導(dǎo)大邱莊津美菜市場(chǎng)和靜海鎮(zhèn)南緯路菜市場(chǎng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，已申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)菜市場(chǎng)，等待商務(wù)部驗(yàn)收。擬定新建六街菜市場(chǎng)全縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)展工作方案第2頁(yè)。(四)加大招商力度，推進(jìn)效勞業(yè)工作上臺(tái)階。1、加大宣傳力度，促進(jìn)旅游工程的招商引資。通過(guò)電視、報(bào)紙、宣傳畫(huà)冊(cè)、電臺(tái)及一切可能宣傳的時(shí)機(jī)，把我縣的現(xiàn)有景觀和名地進(jìn)展宣傳推介，增強(qiáng)對(duì)外的知名度。重點(diǎn)是對(duì)新宇大廈、靜海游龍(奎恩國(guó)際中心)、美麗之冠大酒店、金橋國(guó)貿(mào)中心、團(tuán)泊濕地公園、團(tuán)泊生態(tài)體育公園、天津團(tuán)泊奧特萊斯商業(yè)廣場(chǎng)、大邱莊展覽館、鸚鵡樂(lè)器展覽館、獨(dú)流老醋展覽館、林海循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、啟動(dòng)?xùn)|方商業(yè)街12個(gè)工程宣傳，有局部工程還沒(méi)有落實(shí)投資主體和資金，將盡快加大力度，廣泛招商，爭(zhēng)取三年內(nèi)建成。突出體育旅游、休閑旅游、人文旅游主題，重點(diǎn)以團(tuán)泊湖旅游度假區(qū)、林海循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀光區(qū)、雙塘鎮(zhèn)東五臺(tái)寺及都市農(nóng)業(yè)觀光園等景點(diǎn)為主線，推出融體育、休閑、人文、景觀于一體的線路。充分利用大邱莊、團(tuán)泊洼、子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、獨(dú)流老醋、鸚鵡樂(lè)器等在天津和全國(guó)的知名度，積極引導(dǎo)專項(xiàng)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，打造全國(guó)知名的特色旅游強(qiáng)縣。2、提升效勞，繼續(xù)做好招商引資工作。抓好工程的跟蹤落實(shí)和后續(xù)效勞，開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)工程的“保姆式”效勞，追蹤協(xié)調(diào)處理工程建立中存在的問(wèn)題和困難，將工程進(jìn)展情況及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。為保障唐官屯加工物流區(qū)等園區(qū)招商引資工作的順利開(kāi)展，更多的引進(jìn)大工程、好工程，積極組織、主動(dòng)開(kāi)展“走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種形式的招商活動(dòng)，加大招商投入和對(duì)外宣傳力度，挖掘招商資，拓寬招商渠道，搞好結(jié)合招商、以商薦商、以商引商，爭(zhēng)取有更多的客商來(lái)靜海投資創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)全縣效勞業(yè)的大開(kāi)展。區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展局2023年工作方案范文2023年是桃花旅游管理區(qū)景區(qū)閉園提質(zhì)改造的一年，也是“十三五”規(guī)劃開(kāi)篇之年，規(guī)劃好2023年的工作對(duì)抓住并利用好這一重要機(jī)遇期，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快開(kāi)展具有非常重要的意義。為確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)安康穩(wěn)步開(kāi)展，我局將做好以下幾方面的工作：一、發(fā)改方面，加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度，繼續(xù)推進(jìn)工程建立一是加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)銜接。多聯(lián)絡(luò)、多匯報(bào)，進(jìn)一步吃透國(guó)家政策，把握省市投資方向和重點(diǎn)，全力爭(zhēng)取工程資金，抓住國(guó)家綠色開(kāi)展、大力開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和加快社會(huì)新農(nóng)村建立的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)根底設(shè)施、衛(wèi)生、教育、水利、交通等方面的投資。力爭(zhēng)多籌劃一批、多儲(chǔ)藏一批、多申報(bào)一批工程。今年，重點(diǎn)抓好“產(chǎn)業(yè)融入特色示范鎮(zhèn)”工程的申報(bào)工作。二是繼續(xù)做好工程跟蹤管理，掌握前期工程的進(jìn)展情況，全力協(xié)助工程業(yè)主做好工程前期工作，及時(shí)向區(qū)委反映工程建立過(guò)程中的問(wèn)題，順利推進(jìn)工程建立。三是牽頭組織好洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)水環(huán)境綜合治理五大專項(xiàng)行動(dòng)。四是抓好各項(xiàng)改革工作，抓好工程管理及稽查工作。二、物價(jià)方面，加大價(jià)格監(jiān)管力度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開(kāi)展環(huán)境按照中央“穩(wěn)物價(jià)、調(diào)構(gòu)造、保民生、促和諧”精神要求，著力抓好我區(qū)的價(jià)格管理工作：一是完善扶持消費(fèi)，