老舊住宅小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施項目實施方案

團老舊住宅小區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施改造實施方案.doc第一章總則1.1、項目背景及基礎(chǔ)資料1、項目建設(shè)背景根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（國發(fā)〔2013〕213號）文的指示精神，第七師124團對老舊住宅小區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施作了具體的安排和部署，明確提出要加快推進團場老舊住宅小區(qū)改造。采取團黨委引導(dǎo)、市場運作相結(jié)合的方式，最大限度地提供政策支持，確保至2018年期基本完成124團老舊住宅小區(qū)改造任務(wù)。2、編制依據(jù)國務(wù)院關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見國務(wù)院關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見3、指導(dǎo)思想堅持以人為本、改善民生為根本目的，落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)以及兵團、第七師黨委執(zhí)政為民、關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，徹底改善棚戶區(qū)居民的居住條件的生活環(huán)境，提高團場品位相結(jié)合，與保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合，完善政策措施，加快改造步伐，促進城市經(jīng)濟社會和城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。4、編制原則老舊住宅小區(qū)改造政策性強、公益性強，應(yīng)堅持以下原則：1、以人為本，依法行政。改造要充分尊重職工群眾意愿。項目確定和補償安置方案，要廣泛征求群眾意見，以群眾滿意不滿意作為項目是否實施的依據(jù)。堅持依法拆遷、征收，補償?shù)轿唬ＷC群眾遷的出、搬的進、住的穩(wěn)，切實讓群眾得到實惠，共享改革發(fā)展的成果。2、政府主導(dǎo)，市場運作。政府要發(fā)揮棚戶區(qū)改造的主導(dǎo)作用，在政策和資金方面給予支持。要充分運用市場機制，調(diào)動企業(yè)和居民的積極性，動員社會力量參與棚戶區(qū)改造。3、科學(xué)規(guī)劃，分步實施。政府要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和財政能力，按照城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一編制改造規(guī)劃和年度計劃,堅持盡力而為、量力而行，積累經(jīng)驗，逐步推廣。優(yōu)先改造危舊住房集中、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、安全隱患嚴重、群眾改造要求迫切的區(qū)域。4、綜合開發(fā)，配套建設(shè)。堅持全面規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、綜合開發(fā)，組織好改造片區(qū)的供水、燃氣、供熱、污水與垃圾處理等市政設(shè)施和社區(qū)服務(wù)、商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進以改善民生為重點的社會建設(shè)。根據(jù)124團總體規(guī)劃確定鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展階段目標，綜合考慮人口發(fā)展趨勢以及土地、能源、水資源和環(huán)境等承載能力，確定近期住房建設(shè)發(fā)展目標、內(nèi)容及時序，從而提出2016-2018年期間合理安置棚戶區(qū)發(fā)展方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和空間布局，提出政策導(dǎo)向，并納入124團近期建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)住房建設(shè)及房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1.2、編制的重點對象依據(jù)實地調(diào)查分析研究124團住房實際狀況，124團棚戶區(qū)改造對象為國有土地上的建設(shè)，為了使低保困難家庭和三無家庭職工住上住房，充分利用國家補助資金、援建資金、單位自籌資金。集中建設(shè)面積在50平方米左右、具備基本生活功能和設(shè)施、產(chǎn)權(quán)歸公的住房，采取先租后買，提供給困難職工家庭租住，當經(jīng)濟有所好轉(zhuǎn)，鼓勵其出資購買。1.3、項目建設(shè)原則按照棚戶區(qū)住房建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則，結(jié)合124團土地資源特征、人口增長特點及城鎮(zhèn)發(fā)展的方向，規(guī)劃期內(nèi)改造棚戶區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃在不同區(qū)域內(nèi)應(yīng)遵循以下原則：1、科學(xué)合理的制定優(yōu)惠政策，棚戶區(qū)改造既需要政策保障，也需要政策支持。2、為解決124團棚戶區(qū)改造問題，規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)結(jié)合舊城改造，重點建設(shè)一批適應(yīng)中低收入者的中小套型安置住房。3、政策性住房應(yīng)合理選擇建設(shè)地點，重點發(fā)展交通和生活較為便利的區(qū)域。4、確保棚戶區(qū)改造資金是保證。5、結(jié)合實際情況合理確定拆遷范圍。1.4、建設(shè)的必要性1、政策的必要性根據(jù)2013年6月26日，國務(wù)院常務(wù)會議，專題研究棚戶區(qū)改造，提出２０１３－２０１７年棚戶區(qū)改造的目標任務(wù)2013年7月4日，國務(wù)院印發(fā)實施《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（國法發(fā)【２０１３】２５號），明確了政策措施。2015年，國務(wù)院印發(fā)實施《國務(wù)院關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕37號），明確了政策措施。2、加快棚戶區(qū)改造建設(shè)是構(gòu)建和諧社會加快團場發(fā)展的需要124團老舊住宅小區(qū)住房狀況差、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、安全隱患突出、社會管理薄弱。通過上述對老舊住宅小區(qū)現(xiàn)狀存在問題的敘述可看出，為了使人民生活水平進一步提高，124團老舊住宅小區(qū)的改造基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)已勢在必行、刻不容緩。目前124團老舊住宅小區(qū)現(xiàn)有住戶3618戶。對棚改區(qū)擬建及保留建筑進行統(tǒng)一規(guī)劃，以改善居民的居住條件。建設(shè)規(guī)模符合棚戶區(qū)改造規(guī)劃各項政策的要求，為居民創(chuàng)造舒適的生活環(huán)境，促進124團的發(fā)展。該工程的建設(shè)不僅對保證當?shù)刂?、低收入居民的正常生活生產(chǎn)秩序十分必要，而且該工程建成后將對124團提供極為有利的外部環(huán)境，亦將對該團的穩(wěn)定產(chǎn)生很大作用。因此國家出臺了棚戶區(qū)改造等幾項措施，以此解決中、低收入群體的住房需求。棚戶區(qū)改造工程對124團職工來說是一件大事，是一項迫切的工程，對124團的發(fā)展有著舉足輕重的作用。1.5、社會效益1、實施棚戶區(qū)改造是實踐“三個代表”重要思想、落實執(zhí)政為民宗旨的具體體現(xiàn)貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，必須把廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，真正把改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的成果惠及全體人民。2、實施棚戶區(qū)改造是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的客觀要求在加快發(fā)展中實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，不僅要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，而且要注重資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)，注重124團職工中、低收入困難群眾的基本生活保障。實施124團棚戶區(qū)改造，將使相當一部分群眾享受到改革發(fā)展的成果，不僅大大改善困難群眾的居住條件，還將推動住房制度改革的深化，進一步完善社會救助機制和保障體系，實現(xiàn)社會公平，促進社會和諧。同時，在124團老舊住宅小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造中，要按照總體規(guī)劃，進行道路、綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這將進一步完善鎮(zhèn)區(qū)整體功能，促進124團建設(shè)和發(fā)展，而且還有利于集約高效的利用土地資源。3、本項目建設(shè)是滿足群眾住房的需求住房是人們生活的基本要素之一，也是當前城鄉(xiāng)居民最為關(guān)心的問題之一。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高、消費個性化傾向發(fā)展等因素，促使人們對住房的需求無論在量和質(zhì)上都日趨增強。隨著生活節(jié)奏的加快，在繁忙的工作之余擁有一個舒適的休息環(huán)境已成為人們迫切的愿望。改善中、低收入居民的居住條件，提高住房水平，棚戶區(qū)改造是實現(xiàn)他們這一愿望的必由之路。建造現(xiàn)代化居住社區(qū)，有助于和諧社會的構(gòu)建，改善提高124團居民人居環(huán)境，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要。4、項目的實施是提升居民生活水平進程的需要項目的實施可以推進項目區(qū)域的城鎮(zhèn)化進程，近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，124團小城鎮(zhèn)化建設(shè)成效顯著，第七師124團將按照國家相關(guān)的要求，著力做大、做強、做優(yōu)、做美124團老舊住宅小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造項目，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。本項目的實施將有利于美化城鎮(zhèn)環(huán)境，完善城鎮(zhèn)功能，此項目是按照124團總體規(guī)劃要求，合理的規(guī)劃棚戶區(qū)居民，具有綜合的社會經(jīng)濟效益。5、本項目建設(shè)是社會與經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的需要本項目建設(shè)是按照國家有關(guān)規(guī)范規(guī)定，容積率控制在0.6-0.8，建筑密度不超過30%，綠地率為大于30%，住宅建筑層數(shù)為多層，均符合國家節(jié)約集約土地資源的政策要求。1.6、范圍和期限1、期限本次棚戶區(qū)改造規(guī)劃期限：2016年-2018年。從2016年起,力爭用3年時間,基本完成本次規(guī)劃棚戶區(qū)改造任務(wù)。2、范圍本次規(guī)劃的范圍為124團團域范圍內(nèi)。1.7、改造規(guī)模1、2016-2018年棚戶區(qū)改造項目計劃共完成棚戶區(qū)改造3618戶項目名稱住房建設(shè)年度改造住

房戶數(shù)棚改計劃

戶數(shù)開工年份建成年份新華里（機關(guān)東）200118018020162016新華里（機關(guān)西）2005808020162016政通里199812012020162016新華里（銀行西）1999909020162016振興里（四合院）200924524520162016果香里（二期）20141345134520172017淮安小區(qū)2011-201131558155820182018合計361836181.8建設(shè)總投資估算124團棚戶區(qū)改造總投資34820萬元，項目名稱住房建設(shè)年度改造住

房戶數(shù)棚改計劃

戶數(shù)項目投資新華里（機關(guān)東）2001180180小計住房改造投資配套投資新華里（機關(guān)西）20058080330150180政通里19981201201608080新華里（銀行西）199990901200振興里（四合院）2009245245900果香里（二期）2014134513453200淮安小區(qū)2011-201131558155813450合計36183618155803482023034590第二章現(xiàn)狀需求分析2.1、建設(shè)單位概況第七師124團位于天山北麓，古爾圖河和四棵樹河之間的傾斜平原上，地理坐標東經(jīng)84o02’24”至84o15’00”，北緯44o20’00”至44o42’11”，南北長44公里，東西寬平均8公里，全團土地面積142萬畝，山區(qū)和戈壁牧場88萬畝，平原墾區(qū)面積近52萬畝，現(xiàn)有耕地14.39萬畝。經(jīng)過50多年幾代墾區(qū)人的艱苦奮斗，建成一個以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)工牧林商全面發(fā)展的機械化的生產(chǎn)水平較高的現(xiàn)代化國營農(nóng)場。團場經(jīng)濟發(fā)展迅速，職工收入穩(wěn)定上升，安居樂業(yè)。人員結(jié)構(gòu)：全團總?cè)丝?.05萬人，其中職工6799人，在職職工一般具有初中以上文化程度，其中高中以上學(xué)歷占36%。各類專業(yè)技術(shù)人員900人，占職工總數(shù)的16.78%，人口素質(zhì)較高，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員900余人，其中：中、高級職稱人員360人。2014年播種面積14.6萬畝，其中：棉花5萬畝，小麥2.8萬畝，番茄1.5萬畝，玉米2.2萬畝，甜菜1萬畝，青貯1.1萬畝，苜蓿0.5萬畝，枸杞種植面積0.12萬畝，其他作物種植面積0.48萬畝。2014年營業(yè)總收入22476萬元，營業(yè)外收入1883萬元，營業(yè)成本20461萬元，營業(yè)費用226萬元，營業(yè)稅及附加0.6萬元，管理費用460萬元，財務(wù)費用655萬元，營業(yè)外支出1836萬元，實現(xiàn)利潤720萬元。資產(chǎn)總額24476萬元，負債總額15628萬元。所有者權(quán)益6848萬元，資產(chǎn)負債率63.85%。2014年國內(nèi)生產(chǎn)總值31869萬元，其中：第一產(chǎn)業(yè)23771萬元；第二產(chǎn)業(yè)2041萬元（工業(yè)1280萬元，建筑業(yè)761萬元）；第三產(chǎn)業(yè)6057萬元。職均收入12000元（16982元），人均收入4800元。2014年營業(yè)總收入23241.38萬元，營業(yè)外收入4282.76萬元，投資收益214萬元，營業(yè)成本20818萬元，營業(yè)費用88萬元，管理費用1434.63萬元，財務(wù)費用283.26萬元，營業(yè)外支出3881.99萬元，實現(xiàn)利潤1234.64萬元。資產(chǎn)總額51373.49萬元，負債總額32912.32萬元。所有者權(quán)益18461萬元，資產(chǎn)負債率64.06%。2016-2018年，124團預(yù)計完成棚戶區(qū)改造3618套。主要針對老舊住宅小區(qū)配套基礎(chǔ)實施改造為主。2.2、棚戶區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施配套情況棚戶區(qū)用地范圍內(nèi)團部鎮(zhèn)區(qū)建有部分排水管道外，由于小區(qū)建設(shè)初期基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)資金有限，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套不完善，小區(qū)管道老化、滲漏現(xiàn)象時有發(fā)生，急需改造。老舊住宅小區(qū)道路均是土路，下雨便泥濘不堪，這種情況早已不適應(yīng)目前124團鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，整個棚戶區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施情況非常落后。由于受經(jīng)濟的制約，124團鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃的棚戶區(qū)范圍內(nèi)過去由于沒有資金投入，居民住房、室外供排水、供熱、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施配套基本沒有，給群眾生活帶來了極大困難。隨著生活水平的逐步提高和周圍環(huán)境的改變，棚戶區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的居民迫切希望改善現(xiàn)有的面貌，增加基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施投入，從而提高生活質(zhì)量，更好的構(gòu)造和諧城鎮(zhèn)。2.3、棚戶區(qū)、危舊住房存在的問題結(jié)合124團現(xiàn)有情況及實地調(diào)查，規(guī)劃改造的棚戶區(qū)內(nèi)現(xiàn)住房問題基本為：居民居住比較集中，離城鎮(zhèn)較近，出行方便，規(guī)劃棚戶區(qū)范圍內(nèi)目前供排水、供熱、供氣、消防、綠化、道路等設(shè)施達不到規(guī)定標準,基礎(chǔ)設(shè)施配套不健全。棚戶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造是一項大型工程，需要投入大量的資金，依據(jù)我團的財力、物力遠遠滿足不了需要改造的投資2.4、項目建設(shè)風(fēng)險分析1、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，地方財政配套不足我鎮(zhèn)區(qū)以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟總量小，各地發(fā)展極不平衡，貧困面大，地方財力弱，棚戶區(qū)改造資金缺口較大，加上我鎮(zhèn)區(qū)不少棚戶區(qū)住戶收入低、住房狀況差，迫切需要進一步加大支持力度。2、管理分配，人員力量不足現(xiàn)有住房保障管理機構(gòu)和實施機構(gòu)不健全，大多數(shù)住房保障主管部門為臨時機構(gòu)，工作人員多為聘用或借調(diào)的臨時工作人員，不少地方住房保障工作人員、經(jīng)費得不到基本保障，管理分散、力量不足，一定程度上影響了棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)的成效。2.5、棚戶區(qū)、危舊住房改造規(guī)模、范圍124團棚戶區(qū)現(xiàn)狀片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不配套，以完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施為改造重點，改造方式均為拆建改造。124團危舊房建設(shè)計劃戶數(shù)為3618戶。2.6、技術(shù)經(jīng)濟指標和改造方式1、技術(shù)經(jīng)濟指標的要求

按照國家居住區(qū)相關(guān)規(guī)范，結(jié)合兵團人少地多實際情況，棚戶區(qū)內(nèi)主要經(jīng)濟技術(shù)指標為：容積率控制在1.0-1.5，建筑密度不應(yīng)大于30%，綠地率不宜小于30%，各團場不宜小于35%。

2、改造方式1、、棚戶區(qū)改造采取“集中安置為主、分散安置為輔”的方式，還建先行，以建促遷；商業(yè)運作，通過對還建點部分配套服務(wù)設(shè)施和騰退出的地塊進行市場運作，彌補資金，實現(xiàn)滾動發(fā)展。2、、“市場租金，分類補貼，租補分離，可租可售”，租金和市場上的出租房統(tǒng)一租金定價，再按拆遷戶家庭收入高低和住房狀況等情況，分類給予補貼。3、為了進一步提高低收入群體的自我改善能力，在就地安置的基礎(chǔ)上，部分改造地塊可以以土地拍賣的方式開發(fā)商品房，增加沿街商業(yè)店面和出租房的形式解決低收入居民的再就業(yè)和生計問題。4、針對各個棚戶區(qū)的特點和問題，制定相應(yīng)的規(guī)劃目標和改造策略，解決棚戶區(qū)的實際問題，促進中心區(qū)人口的向外疏解。5、對具有保護價值的歷史文化街區(qū)和文物古跡要嚴格按照保護規(guī)劃進行維修整治。6、棚戶區(qū)改造項目原則上實現(xiàn)原址改造，盤活存量土地，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)功能，節(jié)約集約用地。7、按照城市規(guī)劃不宜建設(shè)住宅的棚戶區(qū)，實行異地安置，搬遷騰出的用地應(yīng)優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)社區(qū)體育活動場所和體育設(shè)施以及小游園、街頭綠地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。8、棚戶區(qū)改造項目實施分期建設(shè)的，須由建設(shè)部門審定批準。未經(jīng)批準擅自分期建設(shè)的，先期建設(shè)部分正常繳納稅費。9、棚戶區(qū)改造項目竣工后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行綜合驗收。對開發(fā)商品房的，應(yīng)執(zhí)行商品房預(yù)售許可證制度。10、實行棚戶區(qū)改造的小區(qū)，應(yīng)嚴格按照規(guī)劃設(shè)計條件進行開發(fā)建設(shè)，因特殊情況確需調(diào)整或改變的，須經(jīng)相關(guān)部門批準。2.7、年度計劃124團棚戶區(qū)改造計劃分為鎮(zhèn)區(qū)（7個片區(qū)），現(xiàn)老舊住宅區(qū)住戶3618戶。具體情況如下表：項目名稱住房建設(shè)年度改造住

房戶數(shù)棚改計劃

戶數(shù)改造內(nèi)容開工年份建成年份新華里（機關(guān)東）2001180180屋面、外墻保溫，建建筑面積9572..8平方米，屋屋面969222.8平方米，窗窗戶2185..54平方米20162016新華里（機關(guān)西）20058080屋面、外墻保溫，建建筑面積5800平方米，屋屋面5950平方米，窗窗戶1319..73平方米20162016政通里1998120120給水管網(wǎng)300米米，供暖管網(wǎng)網(wǎng)600米，排水管管網(wǎng)200米，綠化面面積3000平方米，道道路1500平方米，10盞路燈，垃圾箱一個20162016新華里（銀行西）19999090給水管網(wǎng)300米米，供暖管網(wǎng)網(wǎng)300米，排水管管網(wǎng)300米，綠化面面積4000平方米，道道路1800平方米，15盞路燈，垃圾箱1個20162016振興里（四合院）2009245245給水管網(wǎng)500米米，供暖800米，排水800，綠化4000平方米，道道路面積7000平方米，30盞路燈，垃垃圾箱3個20162016果香里（二期）201413451345給水管線13.55KM，供暖15KM，排水11KM,綠化面積22900平方米，道道路面積32700平方米，路路燈318盞，垃圾箱14個，20172017淮安小區(qū)2011-2011315581558給水管線14KMM，供暖13.5KKM，排水12KM,綠化面積24000平方米，道道路面積34500平方米，路路燈324盞，垃圾箱15個，20182018合計36183618第三章棚戶戶區(qū)改造建設(shè)設(shè)方案124團棚戶區(qū)改改造項目必須須符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃劃、近期建設(shè)設(shè)規(guī)劃和控制制性詳細規(guī)劃劃，堅持統(tǒng)一一規(guī)劃、合理理布局；要與與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)相結(jié)合合，做到設(shè)施施配套、功能能齊全、環(huán)境境優(yōu)美；要從從實際出發(fā)，因因地制宜，突突出地方特色色。棚戶區(qū)改造項目規(guī)規(guī)劃應(yīng)嚴格按按照《城市規(guī)規(guī)劃編制辦法法》和《居住住區(qū)規(guī)劃設(shè)計計規(guī)范》等國國家標準、規(guī)規(guī)范編制，并并要與社區(qū)規(guī)規(guī)劃建設(shè)有機機結(jié)合。3.1建設(shè)理念在棚戶區(qū)規(guī)劃理念念上，城鎮(zhèn)堅堅持規(guī)劃先行行,與建設(shè)低碳碳城鎮(zhèn)、完善善住房保障體體系、發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、保保護歷史文化化融為一體，彰彰顯城鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)的先進性、特特色性。激活活城鎮(zhèn)發(fā)展的的內(nèi)生動力，讓讓鎮(zhèn)區(qū)成為群群眾安居樂業(yè)業(yè)的家園。棚戶區(qū)規(guī)劃設(shè)計上上注重打造鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌特色色，體現(xiàn)地域域和文化特點點。在功能分分布上考慮組組團式布局，創(chuàng)創(chuàng)造親切宜人人的居住環(huán)境境。同時，建建筑上注重細細部處理，以以提高建筑的的識別性。在在色調(diào)上回歸歸自然，注重重使用建筑材材料的原色調(diào)調(diào)，提高建筑筑顏色的親和和力和生命力力；堅持交通通優(yōu)先，注重重功能配套，以以道路、水、電電、暖、氣、消消防、綠化、環(huán)環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施和教育、醫(yī)醫(yī)療、商貿(mào)等等公共服務(wù)設(shè)設(shè)施的配套規(guī)規(guī)劃建設(shè)為重重點。3.2建設(shè)原則1.遵循《城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《居居住區(qū)規(guī)劃規(guī)規(guī)范》確定的的各項規(guī)劃原原則,遵守國家建建設(shè)方針政策策和有關(guān)標準準、技術(shù)規(guī)范，在在規(guī)劃工作中中認真貫徹切切合實際，技技術(shù)先進,經(jīng)濟合理,安全可靠的的指導(dǎo)方針。2.以師為依據(jù)，堅堅持高起點,適度超前規(guī)規(guī)劃的指導(dǎo)思思想.重視近期建建設(shè)規(guī)劃，且且適應(yīng)城鎮(zhèn)遠遠景發(fā)展的需需要，具有彈彈性。根據(jù)城城鎮(zhèn)規(guī)劃布局局與發(fā)展原則則，以規(guī)劃中中心鎮(zhèn)建設(shè)為為重點，規(guī)劃劃建設(shè)要結(jié)合合遠期留有余余地。3.棚戶區(qū)規(guī)劃劃與城鎮(zhèn)化﹑工業(yè)化﹑現(xiàn)代化﹑環(huán)保化建設(shè)設(shè)要求相適應(yīng)應(yīng),與城鎮(zhèn)的經(jīng)經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)結(jié)合。4.認真貫徹環(huán)環(huán)境保護的方方針政策,合理開發(fā)和和利用土地資資源，嚴格控控制污染,對有限的土土地資源應(yīng)統(tǒng)統(tǒng)一管理，合合理分配，使使其發(fā)揮最大大的社會效益益和經(jīng)濟效益益。5.充分利用已已有設(shè)施和用用地，節(jié)省建建設(shè)投資。在在棚戶區(qū)用地地，道路，以以及管線規(guī)劃劃都遵循總體體規(guī)劃要求。3.3規(guī)劃總體布布局（1）結(jié)合各地區(qū)國民民經(jīng)濟與社會會發(fā)展規(guī)劃、團團域總體規(guī)劃劃、土地利用用總體規(guī)劃，與與鎮(zhèn)區(qū)近期建建設(shè)規(guī)劃和其其他專項規(guī)劃劃相銜接。結(jié)結(jié)合新型城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化建設(shè),提高鎮(zhèn)區(qū)生生活質(zhì)量。（2）注重項目規(guī)劃優(yōu)優(yōu)化。棚戶區(qū)區(qū)改造安置住住房實行原地地和異地建設(shè)設(shè)相結(jié)合，優(yōu)優(yōu)先考慮就近近安置；異地地安置的，要要充分考慮居居民就業(yè)、就就醫(yī)、就學(xué)、出出行等需要，合合理規(guī)劃選址址，盡可能安安排在交通便便利、配套設(shè)設(shè)施齊全地段段。要貫徹節(jié)節(jié)能、節(jié)地、環(huán)環(huán)保的原則，嚴嚴格控制套型型面積，落實實節(jié)約集約用用地和節(jié)能減減排各項措施施。（3）本次改造規(guī)劃的的范圍為新疆疆建設(shè)生產(chǎn)兵兵團第七師124團棚戶（鎮(zhèn)區(qū)區(qū)和團域），總總戶數(shù)為36618戶。3.4、改造的總總體任務(wù)及年年度計劃1、總體任務(wù)124團棚戶區(qū)改改造總戶數(shù)為為3618戶。2、年度計劃項目名稱住房建設(shè)年度改造住

房戶數(shù)棚改計劃

戶數(shù)開工年份建成年份新華里（機關(guān)東）200118018020162016新華里（機關(guān)西）2005808020162016政通里199812012020162016新華里（銀行西）1999909020162016振興里（四合院）200924524520162016果香里（二期）20141345134520172017淮安小區(qū)2011-201131558155820182018合計361836183.5、建設(shè)方案案3.5.1主要技技術(shù)規(guī)范1.HYPERLINK"/item.htm?spm=a230r.1.14.33.NWDUgR&id=20551328194&ns=1&abbucket=5"《城市居住區(qū)區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)規(guī)范》（GB501180-933）（2002）2.《民用建筑設(shè)計通通則》(GB500352-22005)3.《建筑工程抗震設(shè)設(shè)防分類標準準》(GB550223--2008))；4.HYPERLINK"/item.htm?spm=a230r.1.14.130.Ymu4Dc&id=40495758646&ns=1&abbucket=5"《嚴寒和寒寒冷地區(qū)居住住建筑節(jié)能設(shè)設(shè)計標準》(JGJ266-20100)5.HYPERLINK"/item.htm?spm=a230r.1.14.21.b1LaC7&id=20687868715&ns=1&abbucket=5"《建筑設(shè)計計防火規(guī)范》(GB50016-2014)；6.《建筑抗震震設(shè)計規(guī)范》（GB50011-2010）：7.《建筑照明明設(shè)計標準》(GB500034-22013)；8.《低壓配電電設(shè)計規(guī)范》(GB550054--2011))；9.《建筑給水水排水設(shè)計規(guī)規(guī)范》(GB500015-22010)；10.《建筑采采光設(shè)計標準準》(GB500033-22013)；11.《有線電電視系統(tǒng)工程程技術(shù)規(guī)范》(GB500200-994)；12.《室外給給水設(shè)計規(guī)范范》(GB500013-22006)；(2014版)13.《室外排排水設(shè)計規(guī)范范》(GB500014-22006)；(2014版)14.其他相關(guān)規(guī)規(guī)范及新疆地地方頒布的相相關(guān)規(guī)范、規(guī)規(guī)程。3.5.2改造造小區(qū)景觀設(shè)設(shè)計該區(qū)域綠化系統(tǒng)采采用：公共綠綠地——樓前綠地相結(jié)結(jié)合的兩級模模式，做到“點，軸”與面結(jié)合的的綠化脈絡(luò)的的立體模式?！拜S”即貫穿行政區(qū)的縱式式景觀軸:南北向的綠綠化景觀軸，其其四周鑲嵌公公共綠地；“點”即樓前綠地，位位于已建建筑筑與規(guī)劃新建建建筑之間，規(guī)劃新建建建筑與環(huán)境現(xiàn)結(jié)合合構(gòu)成“留綠點”，期間休息息娛樂用的亭亭子、活動用用的健身器材材，以此為居居民提供舒適適的綠化空間間和適宜的活活動場所。（1）景觀特色結(jié)合景觀軸設(shè)置花郎郎、草坪燈、建建筑小品等，南南北向的綠化化景觀軸，期期間亭子、設(shè)設(shè)施藤架、花花壇、彩色鋪鋪裝、體育健健身器材、體體育運動活動動場地（羽毛毛球場等）設(shè)設(shè)施，使得小小區(qū)居民擁有有一個良好的的居住、活動動、交流的優(yōu)優(yōu)美環(huán)境。（2）綠化種植配置1.在綠化種植配置上上，根據(jù)新疆疆的氣候特點點，其關(guān)鍵在在于營造綠色色景觀效果，進進而體現(xiàn)品種種的多樣化、色色彩協(xié)調(diào)并具具有層次感，在在植物的選擇擇和種植設(shè)計計上，應(yīng)做到到以下幾點：：加強植物尤其是喬喬木的多樣性性，且應(yīng)增加加彩色灌木和和觀賞樹的比比重，來體現(xiàn)現(xiàn)多姿的環(huán)境境色彩；高大植物和低矮灌灌木的有機結(jié)結(jié)合，形成豐豐富的豎向?qū)訉哟危灰宰匀粻顟B(tài)的植物物與人工雕琢琢修剪的植物物相結(jié)合，使使之相映成趣趣、相得益彰彰。2.樹種選擇(1)高冠景觀喬喬木：國槐、小小葉白臘、黃黃榆、長枝榆榆、旱柳、垂垂柳樹；(2)常青樹：爬爬地柏、側(cè)柏柏；(3)景觀亞喬木木：山桃、杏杏、李子、紅紅果山楂；(4)景觀灌木：：榆葉梅、紅紅瑞木、忍冬冬、紫丁香；；(5)花卉：萱草草、地被菊、美美人蕉、鳶尾尾等；(6)攀緣植物：：葡萄、五月月地錦。(7)草坪：林下下草坪選擇成成本低、易養(yǎng)養(yǎng)護的暖季型型草，易選擇擇混播。3、灌溉系統(tǒng)園中灌溉采用滴灌灌、噴灌等節(jié)節(jié)水灌溉形式式。4、亮化設(shè)計主干道設(shè)置路燈，結(jié)結(jié)合草坪燈，使使庭院晝夜同同樣具有突出出的效果。3.5.3配套道道路設(shè)計方案案1、設(shè)計依據(jù)《城市道路設(shè)計規(guī)規(guī)范》（CJJ377-20122）《城市道路和建筑筑物無障礙設(shè)設(shè)計規(guī)范》（JGJ500-20011）2、技術(shù)標準1.荷載：城——B人群荷載：5KN/mm22．支路Ⅰ級，設(shè)計計車速為300km/h。3．地面道路路面結(jié)結(jié)構(gòu)計算荷載載標準：BZZ-1100型標準車4．抗震設(shè)防烈度7度3、設(shè)計主要內(nèi)容1．道路及亮化工程程量：政通里道路1500平方米，10盞路燈，新華里（銀行西）道路1800平方米，15盞路燈振興里（四合院）道路面積70000平方米，30盞路燈果香里（二期）道路面積327000平方米，路路燈318盞淮安小區(qū)道路面積345000平方米，路路燈324盞，2.道路縱斷設(shè)設(shè)計：縱斷設(shè)計充分考慮慮道路兩側(cè)用用地的日后利利用并盡量減減少土方，道道路最大縱坡坡為2.0%%，道路最小小縱坡為0..3%。最小小凸曲線半徑徑為100米，最小凹曲曲線半徑為1100米。3.橫斷面設(shè)計計：道路紅線寬度144米。橫斷面組組合為：機動動車道寬度為為2×3.5=7米，兩側(cè)綠化化帶寬2×1=2米，兩側(cè)人非非混行道寬度度為2×2.5=5米。4.路面結(jié)構(gòu)：：根據(jù)地質(zhì)勘探報告告，其道路結(jié)結(jié)構(gòu)形式如下下：①機動車道路面結(jié)構(gòu)構(gòu)自下而上依依次為30ccm天然級配配砂礫，20cm44%水泥穩(wěn)定級級配砂礫，220cmC220混凝土路面面。②人行道結(jié)構(gòu)自下而而上依次為66cm彩色砼砼人行道花磚磚，2cm厚干鋪鋪細砂，155cm厚4%水泥穩(wěn)定級級配砂礫，220cm天然然級配砂礫墊墊層，并采用用無障礙設(shè)計計，方便殘疾疾人通行，設(shè)設(shè)置由觸感材材料和導(dǎo)向塊塊組成的盲道道，寬度為660厘米。③道路立沿石、平沿沿石及人行道道花磚均采用用C30混凝土預(yù)制制，抗凍指數(shù)數(shù)≥D150。④綠化帶內(nèi)回填種植植土厚度為550cm。3.5.4住房房改造設(shè)計方方案1、建筑節(jié)能改造：本本次改造按居居住建筑進行行節(jié)能改造（1）外墻保溫：一層外外墻貼100厚改性酚醛醛保溫板（B1級），其余余外墻均貼100厚EPS保溫板（B1級），保溫溫構(gòu)造做法詳詳新06J1008圖集。（2）外墻外保溫基層處處理方法：1:3水泥砂漿對對基層墻體進進行找平處理理，找平層不不得脫落、空空鼓、裂縫.項目名稱住房建設(shè)年度改造住

房戶數(shù)棚改計劃

戶數(shù)改造內(nèi)容新華里（機關(guān)東）2001180180屋面、外墻保溫，建建筑面積9572..8平方米，屋屋面969222.8平方米，窗窗戶2185..54平方米新華里（機關(guān)西）20058080屋面、外墻保溫，建建筑面積5800平方米，屋屋面5950平方米，窗窗戶1319..73平方米2、屋面改造做法：(1).防水層::SBS改性瀝青防防水卷材.(自帶保護層)單層3厚（清除原原有屋面防水水）；(2).找平層::C20細石混凝土土找平層30厚；(3).找坡層::1:10水泥珍珠巖巖找2%坡,最薄處30厚；(4).保溫層::130厚聚苯苯乙烯泡沫塑塑料板保溫；；(5).隔氣層::瀝青瑪蹄脂脂一道；(6).結(jié)構(gòu)層：：鋼筋混凝土土現(xiàn)澆屋面板板.3.5.5老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工程本次棚戶區(qū)改造項項目將加大配配套基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)力度。堅堅持同步規(guī)劃劃、同步施工工、同步交付付使用，組織織好小區(qū)的供供水、供電、供供氣、供熱、通通訊、污水與與垃圾處理等等市政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施和物業(yè)管管理、社區(qū)服服務(wù)、商業(yè)、教教育、醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生、無障礙礙設(shè)施等配套套公共服務(wù)設(shè)設(shè)施的建設(shè)，促促進以改善民民生為重點的的社會建設(shè)。項目名稱住房建設(shè)年度改造住

房戶數(shù)棚改計劃

戶數(shù)改造內(nèi)容政通里1998120120給水管網(wǎng)300米米，供暖管網(wǎng)網(wǎng)600米，排水管管網(wǎng)200米，綠化面面積3000平方米新華里（銀行西）19999090給水管網(wǎng)300米米，供暖管網(wǎng)網(wǎng)300米，排水管管網(wǎng)300米，綠化面面積4000平方米，振興里（四合院）2009245245給水管網(wǎng)500米米，供暖800米，排水800，綠化4000平方米，果香里（二期）201413451345給水管線13.55KM，供暖15KM，排水11KM,綠化面積22900平方米，淮安小區(qū)2011-2011315581558給水管線14KMM，供暖13.5KKM，排水12KM,綠化面積24000平方米，給水系統(tǒng)設(shè)計方案案水源：各團場城鎮(zhèn)鎮(zhèn)供水水廠。系統(tǒng)：給水系統(tǒng)采采用直接供水水方式。給水水管網(wǎng)的布置置形式分樹枝枝式管網(wǎng)和環(huán)環(huán)狀管網(wǎng)。根據(jù)管道布置要求求，城鎮(zhèn)管網(wǎng)網(wǎng)均連成環(huán)狀狀，且根據(jù)《建建筑設(shè)計防火火規(guī)范》GB500016-20006，棚改安置置區(qū)人口未達達到2.5萬人，消防防水量按照10L/s計算，棚改改安置區(qū)內(nèi)給給水采用枝狀狀式管網(wǎng)布置置。4、管材選用給水系統(tǒng)所選用管管材為：給水水管采用PE100級聚乙烯管管，所用材料料必須按設(shè)計計的工作壓力力要求，具備備產(chǎn)品合格證證5.給水閥門井做法詳詳新12S2--7頁；排氣井井做法詳新06S5001-7頁；泄水井井做法詳新06S5001-1600頁。6、供水量計算：（1）供水量標準根據(jù)《室外給水設(shè)設(shè)計規(guī)范》（GB500013-20006），結(jié)合各各團部現(xiàn)狀及及發(fā)展的需要要確定：一般般城鎮(zhèn)最高日日居民生活用用水量標準采采用150升/人?日。（2）消防用水量Qxx：城市、居住區(qū)室外外消防用水量量按《建筑設(shè)設(shè)計防火規(guī)范范》GB500016-20006的有關(guān)規(guī)定定計算。當人人數(shù)為≤1萬時，同一一時間內(nèi)火災(zāi)災(zāi)次數(shù)為1次，一次滅滅火用水量為為10L/s，但考慮公公共建筑消室室外消防用水水量20L/ss,則消防用水水量：（4）澆灑道路和綠地地用水量Q3：綠化用水水量按1.5L/（㎡?天）進行計計算，道路按按照水泥路面面進行計算，按0.5L/（㎡?天），小區(qū)道路不需澆灑，因此不計算。（5）管網(wǎng)漏失水量及及未預(yù)見水量量Q4：按Q1、Q2、Q3用水量10-155%計算：（6）規(guī)劃區(qū)最高日用用水量：上述述幾項之和。排水系統(tǒng)設(shè)設(shè)計方案1、污水量計算棚改安置區(qū)污廢水水來自居民生生活污廢水、夏夏季雨水及冬冬季的雪水融融化。根據(jù)《室外排水設(shè)設(shè)計規(guī)范》（GB500014-20006）（2014年版），綜綜合生活污水水定額按用水水定額的80%取用。2、室內(nèi)污廢水合流流排放至室外外排水管網(wǎng)，通通過室外污水水管道接入各各安置區(qū)內(nèi)設(shè)設(shè)置的化糞池池后最終排入入污水廠。3、管材：采用高密密度聚乙烯HDPE排水管，承承插連接。4、管道埋深根據(jù)七師各團場氣氣象特征及地地形特點，保保證排水安全全前提下，污污水管道埋深深為：污水主干管，截流流干管是污水水管網(wǎng)的主要要部分，應(yīng)充充分考慮安全全性、地勢坡坡度、管網(wǎng)施施工的工程費費用等因素，工工程設(shè)計其最最小埋設(shè)深度度不低于1.8m。匯水支干管及排水水接戶管的安安全性容易保保證，其埋設(shè)設(shè)深度不易過過深，同時考考慮到當?shù)貎鰞鐾燎闆r，設(shè)設(shè)計為1.4m～1.6m之間。5、管道基礎(chǔ)及接口口HDPE雙壁波紋紋排水管道一一般采用砂墊墊層基礎(chǔ)，基基槽無地下水水時采用135о100mm厚砂墊層基基礎(chǔ)；若基槽槽出現(xiàn)地下水水時，管溝應(yīng)應(yīng)超挖，回墊墊碎石底層200mm，其上再采采用135о砂墊層基礎(chǔ)礎(chǔ)。排水管道接口形式式均設(shè)計為柔柔性膠圈接口口，以保證排排水安全性及及便于施工、運運行、維護。6、管道檢查井管道檢查井無特殊殊說明均采用用Φ=12500mm，磚砌檢查查井，井蓋及及井座采用重重型Φ700復(fù)合材料井井蓋及井座。7、化糞池一般選用玻玻璃鋼化糞池池，HYPERLINK"/"HYPERLINK"/"玻璃鋼化化糞池具有內(nèi)內(nèi)壁光滑、防防滲漏、密閉閉性好、生產(chǎn)產(chǎn)周期短、安安裝快捷等獨獨特的優(yōu)點，得得到廣大建筑筑單位和施工工單位的認可可和贊譽，正正被越來越多多的推廣和應(yīng)應(yīng)用。電電氣工程設(shè)計計方案1.光源及燈具具的選擇：主主要用房照度度按《民用建建筑照明設(shè)計計標準》要求求設(shè)置。起居居室照度為l00lx，衛(wèi)生間照照度為l00lx，廚房照度度為l00lx，臥室照度度為150lx，走道和樓樓梯間照度為為30lx。在走道和和樓梯間內(nèi)設(shè)設(shè)置公共照明明，照明燈具具均為平圓燈燈罩的吸項燈燈具，內(nèi)置聲聲光控開關(guān)。2.各房間內(nèi)開關(guān)插座座的設(shè)置：各各房間開關(guān)的的安裝高度為為距地1.4m，起居室、臥臥室普通插座座裝高距地0.4m;空調(diào)插座裝裝高2.2m;熱水器插座座裝高2.3m;衛(wèi)生間、廚廚房插座均為為安全型防水水暗插座，燈燈具開關(guān)均為為防水開關(guān)。3.電話、網(wǎng)絡(luò)綜合布布線系統(tǒng)電話、網(wǎng)絡(luò)電纜由由室外小區(qū)內(nèi)內(nèi)電信交互站站引來，入戶戶電纜穿鋼管管埋地引入建建筑內(nèi)電話、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)交互箱。電話、網(wǎng)絡(luò)交互箱箱箱體嵌墻暗暗裝，底邊距距地1.5m。所有引至各戶住宅宅內(nèi)的電話、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)電纜均穿穿PVC管均沿墻、樓樓板、地面暗暗敷設(shè)引至住住宅內(nèi)電話、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)端口。所有引至各戶住宅宅內(nèi)的電話、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)端口插座座均為合一型型，為兩孔兩兩用插座，在在起居室、臥臥室內(nèi)設(shè)置電電話、網(wǎng)絡(luò)端端口插座。燃燃氣工程設(shè)計計方案1、管材、管徑及工工作壓力管材：選用鋼骨架架PE管（SPE管）；管徑：根根據(jù)《第七師師供氣工程規(guī)規(guī)劃》確定；；工作壓力力：城鎮(zhèn)天燃燃氣系統(tǒng)采用用中壓A級。2、管道敷設(shè)方式及及埋深管道敷設(shè)設(shè)方式：采用用直埋敷設(shè)。3、標志板及警示帶帶天燃氣屬于易燃易易爆氣體，燃燃氣管道屬于于壓力管道，為為了保證其安安全，防止管管道受到意外外破壞，，根根據(jù)燃氣管道道走向，在地地面上分段設(shè)設(shè)置標志板，每每隔100～200米設(shè)置一處處。管道敷設(shè)設(shè)時，在管道道上方0.4米處設(shè)置警警示帶。供供熱管網(wǎng)設(shè)計計方案1.供熱規(guī)劃原原則（1）經(jīng)濟上合理供熱干管均沿規(guī)劃劃的道路邊敷敷設(shè)，通常將將供熱管布置置在熱負荷集集中區(qū)。主干干線力求短直直。（2）技術(shù)上可靠供熱管線布置時詳詳細了解土質(zhì)質(zhì)的特點，應(yīng)應(yīng)盡量避開土土質(zhì)松軟地區(qū)區(qū)﹑地震斷裂帶﹑滑坡危險地地帶以及地下下水位高等不不利地段。（3）對周圍環(huán)境影響響少而協(xié)調(diào)供熱管線布置時盡盡可能簡捷，應(yīng)應(yīng)少穿主要交交通線。盡可可能考慮到近近期管線的投投資效益，也也即以盡量少少的管道將近近期耗熱量輸輸送至用戶，能能在遠期建設(shè)設(shè)的管道盡量量放在遠期建建設(shè)。（4）供熱管網(wǎng)的布置置應(yīng)嚴格遵守守《城市熱力力網(wǎng)設(shè)計規(guī)范范》（CJJ344-20022）中規(guī)定的的各管網(wǎng)之間間的最小水平平，垂直距離離。（5）供熱管道與各種種管道﹑構(gòu)筑物應(yīng)協(xié)協(xié)調(diào)安排，相相互之間的距距離，應(yīng)能保保證運行安全全﹑施工及檢修修方便。2.耗熱量標準的的確定（1）根據(jù)《城市熱力力網(wǎng)設(shè)計規(guī)范范》（CJJ344-20100），結(jié)合場場部現(xiàn)狀及發(fā)發(fā)展的需要確確定：耗熱量量標準為：居居住區(qū)65W/m2；公共建筑75W/m2（2）項目區(qū)耗熱量的的確定采暖熱負荷：面積積指標法，按按下式計算：：Qn=Qf×FF÷103KW式中：Qn——建建筑物的采暖暖設(shè)計熱負荷荷，KWFF——建筑物的建建筑面積，m2Qf-建筑物的采采暖面積熱指指標，W/m23.供熱介質(zhì)和供熱參參數(shù)棚改安置區(qū)熱負荷荷只考慮冬季季采暖熱負荷荷。（1）熱力管網(wǎng)敷設(shè)方方式根據(jù)各團場團部水水文地質(zhì)資料料，以及團部部規(guī)劃的要求求，熱網(wǎng)的敷敷設(shè)可以采用用兩種方案：：地溝敷設(shè)和和直埋敷設(shè)。地地溝敷設(shè)具有有占地面積大大、工程量大大，施工時間間長、工程造造價高等缺點點，而直埋敷敷設(shè)方式具有有占地面積小小、施工進度度快、工程造造價低、節(jié)省省建筑材料等等優(yōu)點，雖然然在管道保溫溫防腐方面要要求較高，但但是預(yù)制成品品保溫管都能能滿足直埋敷敷設(shè)要求，因因此采用直埋埋敷設(shè)方式。（2）直埋敷設(shè)又分有有補償直埋方方式和無補償償直埋方式兩兩種。綜合考慮這兩種直直埋敷設(shè)方式式，無補償直直埋方式的優(yōu)優(yōu)點相對較多多，但是本次次項目一級管管網(wǎng)較少，小小區(qū)二級管網(wǎng)網(wǎng)較多，分支支管線密度大大并且主要敷敷設(shè)于小區(qū)內(nèi)內(nèi)，地下管線線復(fù)雜，建議議采用有補償償敷設(shè)方式。4.管材、閥門、附件件的選擇（1）管道保溫材料及及外保護殼的的選定①保溫材料的選定本工程的熱水管道道均采用耐高高溫聚氨酯硬硬質(zhì)泡沫塑料料。②外保護殼的選定本工程無特殊要求求供熱管道的的外保護殼一一般采用高密密聚乙烯套管管保護殼。（2）管道伸縮器選型型本工程一級管網(wǎng)推推薦選用套筒筒補償器，二二級管網(wǎng)推薦薦選用波紋管管補償器，這這樣既可減少少運行檢修費費用，又可減減少熱水漏失失量，從而減減少大量熱損損失和軟化水水損耗，利于于提高熱網(wǎng)運運行期間的經(jīng)經(jīng)濟效益。（3）熱網(wǎng)管道主要材材料的選定①熱網(wǎng)管道選材本設(shè)計中熱網(wǎng)管道道管徑≥DN2000mm時采用螺旋旋焊縫鋼管，鋼鋼管的材質(zhì)要要求為Q235--B。管徑小于DN2000mm時采用無縫縫鋼管，鋼管管的材質(zhì)要求求為20#鋼。另外，本次可研所所用熱網(wǎng)管道道均采用預(yù)制制成品保溫管管。②熱網(wǎng)閥門的設(shè)置按規(guī)范要求，應(yīng)每每隔1～1.5km設(shè)一組分段段閥。因此在在本設(shè)計中每每隔1～1.5km之間設(shè)一組組蝶閥作為關(guān)關(guān)斷閥，該蝶閥的的材質(zhì)要求為為鑄鋼材料，工工作溫度150℃，工作壓力2.5MPPa。在每一處接往各換換熱站的分支支管接頭附近近的分支管上上設(shè)支管關(guān)斷斷閥，采用蝶蝶閥，其材質(zhì)質(zhì)要求為鑄鋼鋼殼體材料，不不銹鋼閥芯，工工作溫度150℃，工作壓力2.5MPPa。二級管網(wǎng)分支、進進戶均關(guān)斷閥閥，采用蝶閥閥，其材質(zhì)要要求為鑄鋼殼殼體材料，不不銹鋼閥芯，工工作溫度100℃，工作壓力1.6Mppa；在進戶管管上設(shè)置平衡衡閥，以供系系統(tǒng)調(diào)節(jié)平衡衡，其材質(zhì)要要求為鑄鋼殼殼體材料，不不銹鋼閥芯，工工作溫度100℃，工作壓力1.6MPPa。其他附件的選擇三通：采用鋼管焊焊制三通，在在安裝時應(yīng)在在三通干管進進行軸向補強強。封頭：管道可采用用平焊封頭，帶帶加強筋焊接接封頭。大小頭：工作壓力力PN≤1.6MPPa，采用鋼板板焊制大小頭頭。大小頭的的材質(zhì)與管材材一致。5.換熱站設(shè)計計（1）熱力站規(guī)模確定定熱力站規(guī)模的確定定不僅考慮其其系統(tǒng)經(jīng)濟性性，而且還從從節(jié)能、環(huán)境境保護、供熱熱可靠性和安安全性等方面面考慮。（2）換熱站建筑工程程工程做法：建筑等等級三級,耐火等級為為二級，火災(zāi)災(zāi)危險性為戊戊類。屋面防防水等級為二二級，10年使用年限限。墻體工程：±0..000以下為370厚實心粘土土磚墻，±0.0000以上為370厚空心粘土土磚墻室內(nèi)工程做法（3）換熱站電氣熱力站實施時具體體情況來定進進線方式采用用電纜架空方方式或電纜直直埋方式引進進。照明系統(tǒng)：工程照照明按使用區(qū)區(qū)域條件設(shè)置置照明燈具并并選適合環(huán)境境的燈具；新建熱力站照明線線采用暗敷設(shè)設(shè)方式。接地系統(tǒng)：熱力站站設(shè)等電位連連接端子箱所所有進出管子子，所有設(shè)備備與等電位連連接端子連接接。（4）設(shè)備運行自動化化換熱站實現(xiàn)無人值值守運行，操操作簡單。機機組的主控制制器可以增加加遠傳功能，使使計算機與控控制中心及鍋鍋爐房聯(lián)網(wǎng)，達達到供熱系統(tǒng)統(tǒng)自動調(diào)節(jié)控控制。6、消防設(shè)計方方案（1）設(shè)計內(nèi)容：建筑四四周基本環(huán)通通，滿足消防防要求；建筑筑按規(guī)范設(shè)置置一定數(shù)量的的滅火器；疏疏散的樓梯寬寬度、走道寬寬度滿足規(guī)范范要求。（2）消防給水系統(tǒng)：：據(jù)《GB5000l6—2006》第8.3..1條規(guī)定，小小區(qū)設(shè)置室外外消火栓，間間距120米；據(jù)《GB5000l6—2006》第8.5.1條規(guī)定，建建筑物不需設(shè)設(shè)置自動噴水水滅火系統(tǒng)。（3）滅火器的配置：：該項目的火火災(zāi)危險等級級為嚴重危險險級，易發(fā)生生的火災(zāi)種類類為A和E類火災(zāi)；根根據(jù)《建筑滅滅火器配置設(shè)設(shè)計規(guī)范》GB501140—2005，本項目選選用2A型磷酸銨鹽鹽干粉滅火器器3公斤／個，分分別放在建筑筑物的各防火火區(qū)。第四章改造規(guī)劃劃管理規(guī)定、實實施措施4.1、改造規(guī)劃劃管理規(guī)定棚戶區(qū)改造應(yīng)按照照建設(shè)管理、依依法拆遷（征征收）、合理理安置補償、保保證資金投入入、落實土地地、稅費優(yōu)惠惠政策、確保保棚戶區(qū)工程程質(zhì)量安全等等方面順利進進行。第七師加強對棚戶戶區(qū)規(guī)劃和計計劃編制與實實施的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)協(xié)調(diào)工作，師師建設(shè)局、師發(fā)改委委、師財政局局、師國土資資源局等職能部門門要互相配合合，通力合作作，按照各自自的職能、各各司其職、互互相協(xié)調(diào)，共共同完成棚戶戶區(qū)改造規(guī)劃劃的實施工作作，滿足鎮(zhèn)區(qū)區(qū)和團域低保保、低收入家家庭的基本住住房要求，維維護社會穩(wěn)定定，促進我團團社會和諧穩(wěn)穩(wěn)定。在棚戶區(qū)改造規(guī)劃劃中，明確棚棚戶區(qū)住房建建設(shè)項目區(qū)位位布局、用地地面積、建設(shè)設(shè)規(guī)模、建設(shè)設(shè)年度安排等等。棚戶區(qū)改改造規(guī)劃在目目標、內(nèi)容、方方法及標準上上應(yīng)符合此項項目的要求，建建立棚戶區(qū)住住房資源的動動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)統(tǒng)與長效監(jiān)測測管理機制。棚棚戶區(qū)改造項項目在符合規(guī)規(guī)劃控制原則則和相關(guān)規(guī)范范要求的前提提下，遵循節(jié)節(jié)約、集約利利用土地的原原則，適當提提高住房建設(shè)設(shè)的容積率水水平；確保低低收入居民住住房的需求。4.2、實施措施施1、棚戶區(qū)改造范圍圍內(nèi)配建的保保障性住房（含含廉租房、公公租房、）用用地，其他非非營利性基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施和公益益事業(yè)設(shè)施用用地，采用行行政劃撥或協(xié)協(xié)議方式供地地。2、棚戶區(qū)改造項目目土地出讓金金可以在1年內(nèi)2次分期支付付，但須在申申請預(yù)售之前前全部交清。棚棚戶區(qū)改造項項目土地出讓讓金按國家規(guī)規(guī)定扣除計提提部分外，安安排市級財政政的部分作為為鎮(zhèn)區(qū)棚戶區(qū)區(qū)改造專項資資金。3、對城市棚戶區(qū)改改造項目，免免收各項行政政事業(yè)性收費費和政府基金金。根據(jù)《關(guān)關(guān)于加快棚戶戶區(qū)改造工作作的意見》（國國發(fā)〔2013〕25號）規(guī)定，棚棚戶區(qū)改造免免收各項行政政事業(yè)性收費費和政府基金金。其中，免免收的全國性性行政事業(yè)性性收費包括防防空地下室易易地建設(shè)費等等項目；免收收的全國性政政府性基金包包括城市基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施配套費費、散裝水泥泥專項資金、新新型墻體材料料專項基金、城城市教育附加加費、地方教教育附加、城城鎮(zhèn)公用事業(yè)業(yè)附加等項目目。電力、通訊、市政政公用事業(yè)等等企業(yè)要對城城市棚戶區(qū)改改造項目給與與支持，新建建安置小區(qū)有有線電視和供供水、供電、供供氣、公交、排排水、通訊、道道路等市政公公用設(shè)施，由由相關(guān)單位出出資配套建設(shè)設(shè)，并適當減減免入網(wǎng)、管管網(wǎng)增容等經(jīng)經(jīng)營性收費。4、認證貫徹落實相相關(guān)稅收優(yōu)惠惠政策。根據(jù)據(jù)《指導(dǎo)意見見》規(guī)定，棚棚戶區(qū)改造安安置住房建設(shè)設(shè)和通過收購購籌集安置房房源的，執(zhí)行行經(jīng)濟適用住住房的稅收優(yōu)優(yōu)惠政策。5、棚戶區(qū)被征收居居民取得的征征收補償款，免免征個人所得得稅。因征收收重新購置住住房的，對與與原征收補償償額等值的購購房款部分免免征契稅。6、城市棚戶區(qū)改造造中配建的保保障性住房項項目，可享受受《財政部國國家稅務(wù)總局局關(guān)于廉租住住房經(jīng)濟適用用住房和住房房租賃有關(guān)稅稅收政策的通通知》（財稅稅[20088]24號）規(guī)定的的優(yōu)惠政策。7、城市棚戶區(qū)改造造中配建的保保障性住房項項目，可享受受《財政部國國家稅務(wù)總局局關(guān)于廉租住住房經(jīng)濟適用用住房和住房房租賃有關(guān)稅稅收政策的通通知》（財稅稅[17522]24號）規(guī)定的的優(yōu)惠政策。8、對土地附加值低低、商業(yè)開發(fā)發(fā)價值不大，且且單獨改造困困難的城市棚棚戶區(qū)改造項項目，經(jīng)部門門批準，與中中心城區(qū)范圍圍內(nèi)其他開發(fā)發(fā)價值較好的的地塊捆綁統(tǒng)統(tǒng)一實施。第五章資金籌籌措1、國家對棚戶區(qū)改改造工作的資資金補貼2、棚戶區(qū)置換或騰騰空的土地收收益3、市場主體商業(yè)投投資房地產(chǎn)開發(fā)單位按按照商業(yè)化運運作模式，參參與棚戶區(qū)改改造。4、銀行融資棚戶區(qū)改造初期的的缺口資金，由由投融資公司司或其他項目目建設(shè)單位向向銀行申請中中長期貸款。然然后采取公司司化運營的形形式，利用租租售公租房及及其配套設(shè)施施回收的資金金或其他投資資收益還貸款款。第六章投資估算6.1投資估算依依據(jù)《新疆維吾爾自治治區(qū)建筑工程程消耗量定額額2011年奎屯地區(qū)區(qū)單位估價表表》（實體項項目）《全國統(tǒng)一建筑裝裝飾裝修工程程消耗量定額額2011年奎屯地區(qū)區(qū)單位估價表表》《全國統(tǒng)一安裝工工程預(yù)算定額額2011年奎屯地區(qū)區(qū)單位估價表表》新疆維吾爾自治區(qū)