供電企業(yè)生產安全事故案例解析課件

供電企業(yè)生產安全事故案例解析課件12015年企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員安全資質復審培訓供電企業(yè)生產安全事故案例解析制作者：孫紅濤陜西省地方電力（集團）有限公司培訓中心2015年企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員安全資質復審培訓供2《陜西省非高危行業(yè)生產經營單位主要負責人安全生產培訓考核標準》，非高危行業(yè)主要負責人和安全管理人員安全培訓內容及課時要求：項目培訓內容課時法律法規(guī)我國安全生產方針、政策及其發(fā)展歷程、法律基礎知識及法律法規(guī)體系4《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》及其他法律法規(guī)、安全生產的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準6安全管理基礎知識安全生產監(jiān)督管理機制與機構2事故致因理論與事故預防原理2安全目標管理、危險辨識與重大危險源、安全評價、重大危險源辨識及應急救援和預案、職業(yè)衛(wèi)生安全健康管理體系10生產安全事故處理事故的概念與分類、生產安全事故報告、生產安全事故的調查與分析、生產安全事故的調查與結案、工傷保險4案例分析相關安全生產管理的生產事故案例4合計32再培訓新頒布的有關安全生產的法律、法規(guī)；有關安全生產管理技術的新設備、新措施、新方法；有關安全生產工作的新要求；有關安全生產管理技術經驗交流、參觀學習和典型事故案例分析12注：根據實際情況，可側重選擇其授課內容《陜西省非高危行業(yè)生產經營單位主要負責人安全生產3一安全生產法律法規(guī)案例二安全生產技術案例三安全生產管理知識案例授課內容包括：（所有案例均以公司系統(tǒng)實際生產為背景，如有雷同，請多包涵！）培訓目標：通過安全相關理論、規(guī)定、標準的應用，提高安管人員危險及事故分析能力、安全管理能力，能聯系工作實際，解決安全問題。四生產安全事故處理案例一二三授課內容包括：（所有案例均以公司系統(tǒng)實際生產為背景，如4

有個老木匠準備退休，他告訴老板，他想回家與妻子兒女享受天倫之樂。

老板舍不得他的好工人走，問他是否能幫忙再建一座房子，老木匠說可以。但是大家后來都看得出來，他的心已不在工作上，他不僅手藝退步，而且還偷工減料。房子建好的時候，老板拍拍木匠的肩膀，誠懇的說：“這是你的房子，”他說，“我送給你的禮物。”說完把大門的鑰匙遞給了他。

他震驚得目瞪口呆，羞愧得無地自容。如果他早知道是在給自己建房子，他怎么會這樣呢？現在他得住在一幢粗制濫造的房子里！啟示：我們又何嘗不是這樣。我們漫不經心地“建造”自己的生活，不是積極行動，而是消極應付，凡事不肯精益求精，在關鍵時刻不能盡最大努力。等我們驚覺自己的處境，早已深困在自己建造的“房子”里了。如果可以重來。。。。。。。。。但你已無法回頭。人生就是一項自己做的工程。哲理小故事：木匠的房子

有個老木匠準備退休，他告訴老板，他想回家5對企業(yè)安全工作的感悟：其實我們每時每刻都在為自己建造著生命的歸宿，你的生活是你唯一的創(chuàng)造，且只有一次機會，是否卓越全靠你自己的創(chuàng)造。安全工作同樣要精益求精、追求卓越的敬業(yè)態(tài)度，敬重你的工作，把他當成自己的事業(yè)，融入責任感和使命感，只要用心，你一定會造出一棟無安全隱患的牢固且美麗的房子！我們今天做事的態(tài)度，決定明天住的房子。但愿不要成為那個木匠！對企業(yè)安全工作的感悟：6

陜西省地方電力（集團）有限公司H縣供電分公司位于陜西省B市，有員工225人，2015年，該公司接收新入職員工2名，公司經理為甲。H縣供電分公司主要為滿足該縣工農業(yè)生產及居民照明用電。設有5各職能部室：辦公室、生產技術部、市場營銷部、財務經營部、安全監(jiān)察保衛(wèi)部。工程公司1個，生產部門7個：調度所、汽車隊、警務室、保線站、修試所、客服中心、計量裝表班。35kV變電站2座，供電所10個。該公司有一座9層辦公樓，裝有電梯，工程公司有吊車1輛。在公司辦公樓后面30米為一棟三層的綜合樓，一樓左3間為修試所車間，車間內有電焊、氧焊及機械作業(yè)；一樓右2間作為存放線路材料、舊油浸式變壓器、油開關等的庫房；二、三樓為員工宿舍。

在2015年上半年的企業(yè)安全生產檢查及隱患排查中，發(fā)現線路、設備、人員等隱患17處（項），結合春季安全大檢查，及時處理13處（項），待處理4處（項），已處理項有隱患記錄、處理的過程資料等。

2015年5月9日，H縣供電分公司因安全資金投入未到位，致使安全工器具周期試驗無法開展，造成該公司供電所一名員工（男，51歲）在開展緊急搶修工作時，腳扣帶斷裂，安全帽脫落，從桿上跌下身亡。

【一】安全生產法律法規(guī)案例【一】

陜西省地方電力（集團）有限公司H縣供電7A.H縣供電分公司應配備或聘用注冊安全工程師從事安全管理工作。B.H供電分公司可不配備專職安全生產管理人員

C.H供電分公司應委托具有相應資質的注冊安全工程師事務所進行安全生產管理

D.H供電分公司應設置安全生產管理機構并配備專職安全生產管理人員

E.H供電分公司應設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員

根據《安全生產法》(2014年12月1日起實施)，下列關于H縣供電分公司安全生產管理機構設置和安全生產管理人員配備的說法中，正確的是(

)

1（單選）4（多選）第1題解讀：《安全生產法》第二十一條

礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。“前款規(guī)定以外的其他生產經營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。”

第二十四條

危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。

根據以上場景，回答下列問題：EA.H縣供電分公司應配備或聘用注冊安全工程師從事安全管理工作8

2指出H縣供電分公司的特種設備和特種作業(yè)。2（單選）第2題解讀：根據《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局30號令）特種設備包括：（一）鍋爐；（二）壓力容器；（三）壓力管道；（四）電梯；（五）起重機械；（六）客運索道；（七）大型游樂設施；（八）場（廠）內專用機動車輛；特種設備包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關的設施。特種作業(yè)包括:1、電工作業(yè)；2、金屬焊接切割作業(yè)；3、起重機械(含電梯)作業(yè)；4、企業(yè)內機動車輛駕駛；5、登高架設及高空懸掛業(yè)；6、制冷作業(yè)；7、鍋爐作業(yè)(含水質化驗)；8、壓力容器操作；9、爆破作業(yè)；10、礦山通風作業(yè)(含瓦斯檢驗)；11、礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè))；12、其他（1）特種設備：電梯；起重機械、壓力容器。（2）特種作業(yè)：電工作業(yè)；高處作業(yè)；起重機械（含電梯）作業(yè)；金屬焊接切割作業(yè)；壓力容器作業(yè)。

2指出H縣供電分公司的特種設備和特種作業(yè)。2（單選9

3H縣供電分公司未建立健全特種作業(yè)人員檔案,使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的處罰規(guī)定是什么？2（單選）《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第30號令）第三十九條生產經營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的，給予警告，并處1萬元以下的罰款。

第四十條生產經營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。

煤礦企業(yè)使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，依照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》的規(guī)定處罰。

3H縣供電分公司未建立健全特種作業(yè)人員檔案,使用未10A.保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識

B.輔助工作班進行搶修現場作業(yè)

C.熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程

D.建立安全生產教育和培訓檔案

E.知悉自身在安全生產方面的權利和義務

4（多選）H縣供電分公司2015年接收2名新入職員工，根據《安全生產法》，下列關于新入職員工安全生產教育和培訓說法正確的是（）第4題解讀：《安全生產法》第二十五條

生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。“生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓?！吧a經營單位接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校應當協(xié)助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓?！吧a經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。”

ACDEA.保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識

4（多選）H縣供電11集團公司《安全工作規(guī)定》第七章教育培訓第四十條新入單位的人員（含實習、代培人員），應進行安全教育培訓，經《電力安全工作規(guī)程》考試合格后方可進入生產現場工作。第四十一條新上崗生產人員應當經過下列培訓，并經考試合格后上崗：（一）運維、調控人員（含技術人員）、從事倒閘操作的檢修人員，應經過現場規(guī)程制度的學習、現場見習和至少2個月的跟班實習；（二）檢修、試驗人員（含技術人員），應經過檢修、試驗規(guī)程的學習和至少2個月的跟班實習；（三）用電檢查、裝換表、業(yè)擴報裝人員，應經過現場規(guī)程制度的學習、現場見習和至少1個月的跟班實習；（四）特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員，應進行培訓，經考試合格取得資格，單位書面批準后，方能參加相應的作業(yè)。集團公司《安全工作規(guī)定》12綜合樓格局布置如下：在公司辦公樓后面30米為一棟三層的綜合樓，一樓左3間為修試所車間，車間內有電焊、氧焊及機械作業(yè)；一樓右2間作為存放線路材料、舊油浸式變壓器、油開關等的庫房；二、三樓為員工宿舍。氧焊使用氧氣瓶，屬于特種設備的壓力容器；舊油浸式變壓器、油開關等設備及填充油為易燃易爆的危險物品。不能與員工宿舍在同一座建筑物內。H縣供電分公司綜合樓中員工宿舍、修試車間、庫房的布置格局有什么不妥的地方？5第5題解讀：《安全生產法》第三十九條生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍的出口。綜合樓格局布置如下：在公司辦公樓后面3013A.罰款

B.警告

C.責令停產停業(yè)整頓

D.暫扣或吊銷有關證照

E.拘留

根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第15號)，生產經營單位對事故預兆或者已發(fā)現的事故隱患不及時采取措施的行政處罰是（）

6（多選）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第五條安全生產違法行為行政處罰的種類：（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產品、采掘設備；（四）責令停產停業(yè)整頓、責令停產停業(yè)、責令停止建設、責令停止施工；（五）暫扣或者吊銷有關許可證，暫?；蛘叱蜂N有關執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；（六）關閉；（七）拘留；（八）安全生產法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。第四十四條生產經營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產經營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關人員處1千元以上1萬元以下的罰款：

（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；

（二）違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的；

（三）發(fā)現從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；

（四）超過核定的生產能力、強度或者定員進行生產的；

（五）對被查封或者扣押的設施、設備、器材，擅自啟封或者使用的；

（六）故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；

（七）對事故預兆或者已發(fā)現的事故隱患不及時采取措施的；

（八）拒絕、阻礙安全生產行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查的；

（九）拒絕、阻礙安全監(jiān)管監(jiān)察部門聘請的專家進行現場檢查的；

（十）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。

ABA.罰款

根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》(國家安全生14A.責令限期改正，提供必須的資金B(yǎng).關閉

C.責令停產停業(yè)整頓

D.主要負責人給予撤職處分

E.構成犯罪的，追究刑事責任7（多選）根據《安全生產法》，H縣供電分公司保證安全生產所必需資金投入不足，致使生產經營單位不具備安全生產條件的處罰規(guī)定是（）《安全生產法》第九十條生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。

“有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故的，對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?！盇CDEA.責令限期改正，提供必須的資金7（多選）根據《安全生產法》15A.五年內可以從事供電企業(yè)安全生產管理工作

B.五年后可以擔任供電企業(yè)的主要負責人

C.終身不得擔任供電企業(yè)的主要負責人

D.五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人

E.終身不得擔任任何生產經營單位的主要負責人

甲因未履行安全生產管理職責，后被撤職，關于甲就業(yè)的限制，下列說法中正確的有(

)

8（多選）《安全生產法》第九十一條

生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓?！吧a經營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故的，給予撤職處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?！吧a經營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人；對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產經營單位的主要負責人。”

BDA.五年內可以從事供電企業(yè)安全生產管理工作

甲因未履行安16

一.吊裝作業(yè)【二】安全生產技術案例（供電作業(yè)現場安全隱患排查治理）隱患類別：吊裝作業(yè)隱患現象：起吊物品時，吊裝半徑下方無圍欄，人員隨意走動隱患危害：人員誤入吊裝半徑以內；吊物脫落砸傷下方人員相關標準要求：《起重設備安全規(guī)程》（GB6067-2010）5．1．2．2司機操作時，應遵守下述要求：a．不得利用極限位置限制器停車；b．不得在有載荷的情況下調整起升、變幅機構的制動器；c．吊運時，不得從人的上空通過，吊臂下不得有人；d．起重機工作時不得進行檢查和維修；治理措施：在吊裝半徑內設置圍欄；起吊物下方嚴禁站人或有人員通過；吊物應綁牢，吊鉤應封閉。

一.吊裝作業(yè)【二】安全生產技術案例（供電作業(yè)現場安全隱患排17二、臨時用電隱患類別：臨時用電隱患現象：電線通過道路未采用架空或地埋方式，絕緣老化，導線連接部位絕緣性能下降隱患危害：漏電，人員誤碰觸電相關標準要求：《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46-2005）第三十二條現場使用的線路必須通過馬路或在場內有可能被施工機械碾壓的，必須對線路進行埋設或者作穿管保護。治理措施：施工現場加強管理，嚴格按照《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》編制施工方案，做好各項測試實驗；對于有可能遭受碾壓的導線，必須埋設或穿管保護；使用絕緣良好的導線，與電源或設備的金屬連接部分不應外露；懸掛標識牌，提醒人員防止誤接觸。二、臨時用電隱患類別：臨時用電隱患現象：電線通過道路未采用架18三.供電電源設計**重要用戶供電半徑內無變電站圖1單電源供電隱患類別：供電電源設計隱患現象：**重要用戶為單電源用戶，系統(tǒng)在合理供電半徑內不能提供來自不同變電站的第二路電源隱患危害：重要客戶單電源供電，易造成因供電中斷引發(fā)的設備損壞、人員傷亡相關標準要求：國家電監(jiān)會《關于加強重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置監(jiān)督管理的意見》（電監(jiān)安全2008第43號）指出一級重要用戶，是指中斷供電可能產生下列后果之一的用戶：（1）直接引發(fā)人生傷亡的（2）造成嚴重環(huán)境污染的（3）發(fā)生中毒、爆炸或火災的（4）造成重大政治影響的（5）造成重大經濟損失的（6）造成較大范圍社會公共秩序嚴重混亂的。以及重要電力用戶具備兩路電源供電條件，兩路電源應來自兩個不同的變電站，當一路電源發(fā)生故障時，另一路電源能保證獨立正常供電治理措施：在條件允許情況下，可以通過臨時架線等方式具備雙回路或兩路以上電源供電條件。三.供電電源設計**重要用戶供電半徑內無變電站圖119四.配電檢修現場隱患類別：配電檢修現場---防坍塌隱患現象：人員在土方開挖下方逗留，無防坍塌措施隱患危害：坍塌可造成人員被埋的傷害相關標準要求：《電力建設安全工作規(guī)程》14．1．5：在深坑及井內作業(yè)應采取可靠的防坍措施，坑、井內的通風應良好?！峨娏Π踩ぷ饕?guī)程》（電力線路部分）9.3坑洞開挖9.3.1挖坑前，應確認地下設施的確切位置，采取防護措施。9.3.2基坑內作業(yè)時，應防止物體回落坑內，并采取臨邊防護措施。9.3.3在土質松軟處挖坑，應采取加擋板、撐木等防止塌方的措施。不應由下部掏挖土層。治理措施：未做好防坍塌、通風等措施，工作人員不準在深坑及井內作業(yè)；提高現場作業(yè)人員安全意識四.配電檢修現場隱患類別：配電檢修現場---防坍塌隱患現象：20四.配電檢修現場隱患類別：配電設備安全距離隱患現象：雙桿式變臺離下方雜物或建筑物距離過近隱患危害：可能造成鄰近雜物燃燒或人員觸電相關標準要求：《配電網運行規(guī)程》（Q/GDW519-201）：變壓器的安裝位置應避開易爆、易燃、污穢嚴重及低洼地帶。

柱上安裝或屋頂安裝的變壓器，其底座距地面不應小于2.5m。安裝在室內的變壓器，其外廓與后壁。側壁凈距不宜小于600mm、800mm，變壓器外廓與門凈距不宜小于800mm。治理措施：清理雜物，保持變壓器與下方及周圍建筑物的安全距離。《電力工程電氣設計手冊》規(guī)定，10kV的電器設備離建筑物距離最少為2.9米.

也就是說:3米之外沒有觸電和電磁輻射的危險.四.配電檢修現場隱患類別：配電設備安全距離隱患現象：雙桿式變21四.配電檢修現場隱患類別：架空線路導線與建筑物的安全距離隱患現象：鄰近10kV架空線路的用戶在蓋房過程中，工具材料伸出過長，接近或接觸帶電導線隱患危害：可能造成鄰近帶電線路工作的人員觸電相關標準要求：《架空配電線路設計技術規(guī)程》線路邊線與永久建筑物之間的距離在最大風偏情況下，不應小于下列數值：

高壓1.5m

低壓1m在無風情況下，導線與不在規(guī)劃范圍內城市建筑物之間的水平距離，不應小于上列數值的一半。

注：1.導線與城市多層建筑物或規(guī)劃建筑線間的距離，指水平距離。

2.導線與不在規(guī)劃范圍內的城市建筑物間的距離，指凈空距離?！峨娏Π踩ぷ饕?guī)程》（電力線路部分）10.2架空絕緣導線作業(yè)。10.2.1架空絕緣導線不應視為絕緣設備，不應直接接觸或接近。治理措施：如鄰近導線與建筑物距離不夠，或材料工器具在使用過程中有可能誤碰導線，應下發(fā)停工通知單；供電企業(yè)加強安全監(jiān)督檢查，房主或施工單位加強監(jiān)護；提高人員危險防范意識四.配電檢修現場隱患類別：架空線路導線與建筑物的安全距離隱患22思考題：作業(yè)類別違章點標準要求防止措施高處作業(yè)高空拋物；未系安全帶；使用直梯無人扶持《高處作業(yè)防護安全技術規(guī)范》（JGJ-80-1991）“凡在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業(yè)”。第2．0．4條

攀登和懸空高處作業(yè)人員及搭設高處作業(yè)安全設施的人員，必須經過專業(yè)技術培訓及專業(yè)考試合格，持證上崗，并必須定期進行體格檢查。第2．0．6條

拆卸下的物件及余料和廢料均應及時清理運走，不得任意亂置或向下丟棄。傳遞物件禁止拋擲。

高處作業(yè)人員應戴好安全帽、系好安全帶；在沒有遮攔的高處作業(yè)時應系緊安全帶，嚴禁上下拋物，傳遞物品應使用繩索；直梯應有人扶持并監(jiān)護………..……….….……………….……….…………..………………思考題：作業(yè)類別違章點標準要求防止措施《高處作業(yè)防護安全技術23

陜西省地方電力（集團）有限公司A縣供電分公司位于陜西省C市A縣，“十三五”期間，該公司擬對A縣電網進行改造。改造內容為：新建110kV變電站3座；35kV秦嶺北變電站增容改造主變壓器1臺；10kV線路升級改造120多公里；低壓接戶線改造760多戶；低壓計量拆除舊表和更換插卡式表計2600多塊；A縣工業(yè)園區(qū)電纜改造20公里；新建10kV/0.4kV線路7條共90多公里；計劃按周期開展線路巡視，做好隱患排查和運行檢修工作。

新建110kV變電站計劃投資1200多萬元，工程包括規(guī)劃設計，土建，建筑物施工，構架，電源進出線鐵塔施工，電纜工程、主變、保護安裝、調試、試驗及設備吊裝等。

35kV秦嶺北變電站主變壓器增容改造工程接入備用電源停電后施工，含電纜防火墻改造工程。

10kV線路升級改造包括：舊線路拆除、吊車立桿、變壓器臺架施工、配電室電纜進出線改造、配電柜安裝、低壓計量改造等。低壓接戶線改造將小截面裸導線更換為較大截面的絕緣線，含接戶橫擔、絕緣子、入戶線套管改造。

低壓計量拆除舊表和更換插卡式表計包括：拆除機械式電能表和大部分已經生銹的鐵皮表箱，安裝新型塑膠透明表箱，涉及裝表接電工藝?！救堪踩芾砘A知識案例

陜西省地方電力（集團）有限公司A縣供24

工業(yè)園區(qū)電纜改造計劃使用電纜溝敷設，電纜溝深1.8米，寬1米，同路徑敷設6回。新建10kV/0.4kV線路按電源及負荷分布設計，其中山區(qū)線路40多公里，大跨越13處。常規(guī)性的線路巡視包括對山區(qū)、平原、電纜及線路設備的巡視。2015年10月，A縣供電分公司將位于該縣F、L兩供電所轄區(qū)的某10kV線路改造工程發(fā)包給D電力工程公司進行施工，工期200天，E監(jiān)理公司負責監(jiān)理。該10kV線路改造工程共分為線路施工、配電設備安裝、電纜工程、配電室基礎建設、低壓計量表計更換安裝等分項工程。施工過程中，B縣供電分公司安監(jiān)部門派出人員進行各施工點的安全檢查，檢查中發(fā)現C電力工程公司現場施工無實施方案、安全條件不完善、監(jiān)理人員未進入、監(jiān)護人員不足、工器具陳舊、施工人員無特種作業(yè)操作證、材料堆放混亂、收線工作無統(tǒng)一指揮等，針對這些問題，B縣供電分公司安監(jiān)部門檢查人員對該工程公司勒令停止作業(yè)進行整改。安全管理基礎知識案例

工業(yè)園區(qū)電纜改造計劃使用電纜溝敷設，電纜溝深25根據以上場景，回答下列問題：A．工程概況

B．工程的前期準備C．施工組織設計大綱D．施工總平面圖E．施工進度網絡圖

1（單選）根據集團公司《電網基本建設工程施工組織設計管理辦法》，施工單位編制的A縣供電分公司配網、變電工程施工組織設計內容不包括（

）。2（單選）C解析：集團公司《電網基本建設工程施工組織設計管理辦法》適用于公司系統(tǒng)內35-110kV電網基本建設工程。第四條：工程施工組織設計文件的編制分為兩個階段：在初步設計階段，編制施工組織設計大綱；在施工階段，編制施工組織設計。第十四條：施工組織設計應包括下列內容：1.工程概況，2.工程總體部署，3.工程前期準備工作情況，4.施工總平面布置，5.工程總進度計劃，6.主要施工技術措施，7.工程項目管理思路，8.工程項目管理總體思路，9.主要工程項目管理制度，10.附圖、施工進度網絡圖。根據以上場景，回答下列問題：A．工程概況

1（單選）根據集團26A．不正確的態(tài)度

B．技術、知識不足C．身體不適

D．主觀習慣

E．不良的工作環(huán)境

A供電分公司安監(jiān)人員在對D電力工程公司施工現場檢查時發(fā)現，該公司現場作業(yè)人員違章現象嚴重，根據“事故致因理論”，D電力工程公司現場作業(yè)人員為什么會產生不安全行為？（）2（多選）3（單選）ABCE解析：事故因果理論認為事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，而是一系列互為因果的原因事件相繼發(fā)生的結果。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是引發(fā)事故的直接原因，人的缺點是間接原因，遺傳和環(huán)境是基本原因。人的不安全行為的形成如下圖：

遺傳、社會環(huán)境或管理缺陷心理、生理上的弱點，安全意識低下，缺乏安全知識及技能等缺點人的不安全行為A．不正確的態(tài)度

A供電分公司安監(jiān)人員在對D電力工程公司施工27A．能量意外釋放理論

B．因果連鎖理論

C．3E理論

D．軌跡交叉理論E．系統(tǒng)安全理論3（單選）依據“事故致因理論”，怎樣防止D電力工程公司現場作業(yè)人員的不安全行為？（

）。C解析：3E原則是事故預防的基本原則。產生人的不安全行為的原因包括不正確的態(tài)度、技術知識不足、身體不適、不良的工作環(huán)境等，所以適用3E原則。Engineering—工程技術：運用工程技術手段消除不安全因素，實現生產工藝、機械設備等生產條件的安全。Education—教育：利用各種形式的教育和訓練，使職工樹立“安全第一”的思想，掌握安全生產所必須知識和技術。Enforcement—強制：借助于規(guī)章制度、法規(guī)等必要的行政、乃至法律的手段約束人們的行為。A．能量意外釋放理論

3（單選）依據“事故致因理論”，怎樣防28A．企業(yè)資質B．業(yè)務資質C．人員持有資格證情況D．安全資質E．施工條件、安管機構及安全員配備4（多選）根據集團公司《安全工作規(guī)定》，A縣供電分公司審核D電力工程公司的資料包括（

）。ABCDE解析：陜西省地方電力（集團）有限公司《安全工作規(guī)定》，作為發(fā)包方，A縣供電分公司需要審核D電力工程公司以下與該項工程施工相關的資料：（一）企業(yè)資質（營業(yè)執(zhí)照、法人資格證書）、業(yè)務資質（建設主管部門和電力監(jiān)管部門頒發(fā)的資質證書）和安全資質（安全生產許可證、近3年安全情況證明材料）是否符合工程要求;（二）企業(yè)負責人、項目經理、現場負責人、技術人員、安全員是否持有國家合法部門頒發(fā)有效安全證件，作業(yè)人員是否有安全培訓記錄，人員素質是否符合工程要求;（三）施工機械、工器具、安全用具及安全防護設施是否滿足安全作業(yè)需求，是否有法定資質單位定期審驗報告；（四）具有兩級機構的承包方應設有專職安全管理機構;施工隊伍超過30人的應配有專職安全員，30人以下的應設有兼職安全員。A．企業(yè)資質4（多選）根據集團公司《安全工作規(guī)定》，A縣供電29A．用人協(xié)議B．租賃協(xié)議C．工程委托合同D．安全管理協(xié)議E．勞動合同5（多選）根據集團公司《安全工作規(guī)定》，A縣供電分公司與D電力工程公司簽訂的協(xié)議包括（

）。CD解析：依據陜西省地方電力（集團）有限公司《安全工作規(guī)定》公司所屬各級單位對外承、發(fā)包工程和委托業(yè)務應依法簽訂合同，并同時簽訂安全協(xié)議。合同的形式和內容應統(tǒng)一規(guī)范；安全協(xié)議中應具體規(guī)定發(fā)包方（含委托方，下同）和承包方各自應承擔的安全責任和評價考核條款，并由本單位安全監(jiān)督管理機構審查。另：《陜西省地方電力（集團）有限公司電力建設工程分包安全協(xié)議范本》，電力建設工程分包安全協(xié)議按照輸變電工程土建、安裝兩個大類，共分4個文本。主要內容包括：工程項目主要信息，安全文明施工目標，執(zhí)行的主要法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范及標準制度，承發(fā)包各方的安全文明施工權利和義務，安全文明施工措施補助費，安全保證金及其考核標準，補充條款及附則。A．用人協(xié)議5（多選）根據集團公司《安全工作規(guī)定》，A縣供電30依據陜西省地方電力（集團）有限公司《安全風險控制手冊》，該10kV架空線路升級改造拆除舊線路分工程的危險點有：人身觸電、高空墜落、高空落物傷人、物體打擊、機械傷害、起重傷害、倒桿塔等。6A縣供電分公司10kV線路升級改造拆除舊線路分工程的危險點有哪些？解析：

《電力企業(yè)應急預案管理辦法》第五章

預案演練

第二十三條

電力企業(yè)應當制定年度應急預案演練計劃，增強演練的計劃性。根據本單位的事故預防重點，每年應當至少組織一次專項應急預案演練，每半年應當至少組織一次現場處置方案演練。

7（單選）A縣供電分公司編制了《防汛應急預案》，根據《電力企業(yè)應急預案管理辦法》，其應每年至少組織（）應急預案演練。A.兩次B.三次C.一次D.四次C依據陜西省地方電力（集團）有限公司《安全風險控制手冊》，該131

根據國家電網公司《供電企業(yè)安全風險辨識防范手冊》(配電專業(yè))及集團公司《安全風險控制手冊》，A縣供電分公司常規(guī)配電巡視工作風險辨識的內容和控制措施是什么？84（多選）辨識項目風險辨識內容辨識要點控制措施配電巡視1.巡查設備中接近或接觸斷落的導線，導致觸電。巡視中注意觀察巡視通道1.巡線時沿線路外側行走，大風時沿上風側行走；2.事故巡線，應始終認為線路帶電；3.導線斷落地面或懸吊空中，應設法防止行人靠近室外8米，室內4米，并迅速報告領導處理。2.在設備巡視時發(fā)現設備缺陷，擅自進行處理，誤碰帶電設備觸電巡視中注意觀察巡視通道1.巡視中發(fā)現設備缺陷應認真觀察，仔細判斷，記錄清楚，及時匯報；2.發(fā)現危及人身安全和設備安全運行的危機缺陷時應立即匯報，現場盡可能做好防止事故擴大的措施，等候處理；3.現場處理設備缺陷時應得到工作許可，并在有人監(jiān)護及安全措施完備后方可進行處理。3.巡視設備時擅自越過圍墻、圍欄，打開配電設備柜門或箱蓋接近接觸帶電設備，導致觸電設備巡視中巡視人員觀察1.巡視檢查配電設備時，不得越過遮攔或圍墻，單人巡線時，禁止打開配電設備柜門、箱蓋；2.電纜分支箱、環(huán)網柜、箱式變電站等巡視確需打開門蓋時須有專人監(jiān)護，打開門、蓋后須與帶電設備、部位保持足夠的安全距離；3.巡線時接觸設備或打開運行設備門蓋前，需先確認無電壓，否則須戴相應電壓等級的絕緣手套。4.惡劣天氣巡線安全措施不當引發(fā)觸電。如：大風、雷雨、暑天、夜間等惡劣天氣巡線時1.雷雨、大風天氣或事故巡線應穿絕緣鞋或絕緣靴，暑天、山區(qū)巡線應配備必要的防護用具和藥品；2.夜間巡線應攜帶足夠的照明工具，夜間巡線應沿導線外側進行，大風巡線應沿線路上風側前進，以免觸及段裸導線；3.惡劣天氣和夜間巡視，不得單人巡視。

根據國家電網公司《供電企業(yè)安全風險辨識防范手冊》(配電專業(yè)32

2013年9月26日，陜西省地方電力（集團）有限公司某縣供電分公司1條10kV配電線路，在線路主要負荷包括**1村和**2村，1村村民在砍伐鄰近其房屋的樹木時，樹倒在該10kV線路的15—16號桿間導線上，線路跳閘停電。

該供電公司立即派人搶修，一條專線在12號桿處，12號桿柱上油開關斷開。當搶修工作全部完成后，人員乘搶修車至12號桿處，工作負責人和工作班成員王**下車，王**合上12號桿油開關，此時，工作負責人又想起油開關端子也應該檢查一下，隨即令王**登桿，這時，車上的另一名工作班成員發(fā)現，就問工作負責人：“油開關已經合上，怎么又上桿呢？”，工作負責人答道：“我讓他看一下螺絲”。王**在登桿過程中誤觸帶電的油開關引線感電，從桿上摔下身亡，并砸傷一名桿下人員，致其受輕傷，住院治療36天。

該起事故共造成1人死亡,1人輕傷。事故損失包括：死亡人員救治的醫(yī)療費用4.5萬元，受傷人員的歇工工資0.6萬元，清理現場的費用1.2萬元，補充新職工的培訓費用3萬元，善后及喪葬撫恤金30萬元，上級單位事故罰款15萬元等?！舅摹可a安全事故統(tǒng)計、調查與處理案例

2013年9月26日，陜西省地方電力（33根據以上場景，回答下列問題：

A.誤登桿

B.違章指揮

C.受害人缺乏自我保護

D.工作班成員之間未盡到提醒職責

E.安全帶斷裂

A.

因工作負責人違章指揮而導致的一級設備事件B.因工作班成員誤操作而導致的一般生產安全事故C.

因工作負責人違章指揮而導致的一般生產安全事故D.

因工作班成員誤接觸帶電體而引發(fā)的一級設備事件E.因工作班成員誤接觸帶電體而引發(fā)的一般生產安全事故

1（單選）導致該起事故發(fā)生的直接原因是(

)。

根據集團公司《生產安全事故（事件）調查規(guī)程》，該起事故的性質是(

)。2（單選）BC根據以上場景，回答下列問題：

1（單選）導致該起事故發(fā)生的34第1題解讀：《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》3.2事故原因分析。3.2.1屬于下列情況者為直接原因。3.2.1.1機械、物質或環(huán)境的不安全狀態(tài)；見《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》GB6441—86附錄A—A6不安全狀態(tài)。3.2.1.2人的不安全行為：見《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》GB6441—86附錄A—A7不安全行為。3.2.2.2屬下列情況者為間接原因3.2.2.1技術和設計上有缺陷——工業(yè)構件、建筑物、機械設備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設計，施工和材料使用存在問題；

3.2.2.2教育培訓不夠，未經培訓，缺乏或不懂安全操作技術知識；

3.2.2.3勞動組織不合理；

3.2.2.4對現場工作缺乏檢查或指導錯誤；

3.2.2.5沒有安全操作規(guī)程或不健全；

3.2.2.6沒有或不認真實施事故防范措施；對事故隱患整改不力；

3.2.2.7其它。該案例中，工作負責人違反《電力安全工作規(guī)程》（電力線路部分）2.7.1：“接地線拆除后，應即認為線路帶電，不準任何人再登桿進行工作”的規(guī)定，已經合上了12號桿油開關，線路已帶電，又令王**再次登桿，違章指揮是事故發(fā)生的直接原因。第1題解讀：《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》3.2事故原因35第2題解讀：該起事故共造成1人死亡,1人輕傷。事故損失包括：死亡人員救治的醫(yī)療費用4.5萬元，受傷人員的歇工工資0.6萬元，清理現場的費用1.2萬元，補充新職工的培訓費用3萬元，善后及喪葬撫恤金30萬元，上級單位事故罰款15萬元等。根據集團公司《生產安全事故（事件）調查規(guī)程》，一般人身事故是指一次事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷者。該起事故的直接經濟損失=4.5+0.6+1.2+30+15=51.3萬元一級設備事件：未構成一般以上設備事故，符合下列條件之一者定為一級設備事件。（1）造成50萬元以上100萬元以下直接經濟損失者。綜上所述，該起事故為造成人身死亡的一般生產安全事故。第2題解讀：該起事故共造成1人死亡,1人輕傷。事故損失包括：36（1）正確、安全地組織工作；（2）確認工作票所列安全措施正確、完備，符合現場實際條件，必要時予以補充；（3）工作前向工作班全體成員告知危險點，督促、監(jiān)護工作班成員執(zhí)行現場安全措施和技術措施。

根據《電力安全工作規(guī)程》（電力線路部分），工作負責人的安全職責是什么？3工作班五類人員的安全責任：《安規(guī)》線路部分

工作票簽發(fā)人：確認工作必要性和安全性；確認工作票上所填安全措施正確、完備；確認所派工作負責人和工作班人員適當、充足。

工作負責人：正確、安全地組織工作；確認工作票所列安全措施正確、完備，符合現場實際條件，必要時予以補充；；工作前向工作班全體成員告知危險點，督促、監(jiān)護工作班成員執(zhí)行現場安全措施和技術措施。

工作許可人：確認工作票所列安全措施正確完備，符合現場條件；確

認線路停、送電和許可工作的命令正確；確認許可的接地等安全措施正確完備。

專責監(jiān)護人：明確被監(jiān)護人員和監(jiān)護范圍；工作前對被監(jiān)護人員交待安全措施，告知危險點和安全注意事項；監(jiān)督被監(jiān)護人員執(zhí)行本標準和現場安全措施，及時糾正不安全行為。

工作班成員：熟悉工作內容、工作流程，掌握安全措施，明確工作中的危險點，并履行確認手續(xù)；遵守安全規(guī)章制度、技術規(guī)程和勞動紀律，執(zhí)行安全規(guī)程和實施現場安全措施；正確使用安全工器具和勞動防護用品。

（1）正確、安全地組織工作；根據《電力安全工作規(guī)程》（電力線37公司各級單位應貫徹“誰主管誰負責、管業(yè)務必須管安全”的原則，做到計劃、布置、檢查、總結、考核業(yè)務工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作。第十二條公司各級單位行政正職是本單位的安全第一責任人，對本單位安全工作和安全目標負全面責任。第十三條公司各級單位行政正職安全工作的基本職責：（一）建立、健全本單位安全生產責任制；（二）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；（四）保證本單位安全生產投入的有效實施；保證反事故措施和安全技術勞動保護措施所需經費，保證安全獎勵所需費用；（五）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除安全事故隱患；（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；（七）及時、如實報告生產安全事故；（八）批閱上級有關安全的重要文件并組織落實，及時協(xié)調和解決各部門在貫徹落實中出現的問題；（九）全面了解安全情況，定期聽取安全監(jiān)督管理機構的匯報，主持召開安全生產委員會和安全分析會議，組織研究解決安全工作中出現的重大問題；（十）保證安全監(jiān)督管理機構及其人員配備符合要求，支持安全監(jiān)督管理部門履行職責；（十一）其他有關安全管理規(guī)章制度中所明確的職責。

根據陜西省《“黨政同責一崗雙責”暫行規(guī)定》（陜辦發(fā)〔2015〕12號，2015年4月26日起發(fā)布實施）和集團公司《安全工作規(guī)定》公司各級、各部門的安全職責是什么？4公司各級單位應貫徹“誰主管誰負責、管業(yè)務必須管安全”的原則，38第十四條公司各級單位其他負責人應當按照分工，抓好主管范圍內的安全工作，對主管工作范圍內的安全工作負領導責任。第十五條公司各級單位的各部門、各崗位應當明確安全管理職責，做到責任分擔，并實行下級對上級的安全逐級負責制。安全保證體系對業(yè)務范圍內的安全工作負責，安全監(jiān)督體系負責安全工作的綜合協(xié)調和監(jiān)督管理。第十六條公司各級單位實行上級單位對下級單位的安全責任追究制度，包括對責任人和責任單位領導的責任追究。在公司各級單位內部考核上，上級單位為下級單位承擔連帶責任。《陜西省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》：第十三條各生產經營單位要堅持“誰生產、誰負責，誰經營、誰負責，誰建設、誰負責”原則，嚴格落實安全生產主體責任和不安全不生產的規(guī)定，其黨政主要負責人為本單位安全生產第一責任人，其他副職對分管業(yè)務的安全生產工作負直接管理責任。第十四條公司各級單位其他負責人應當按照分工，抓好主管范圍39A.死亡人員救治的醫(yī)療費用4.5萬元，B.受傷人員的歇工工資0.6萬元，C.清理現場的費用1.2萬元，D.補充新職工的培訓費用3萬元，E.善后及喪葬撫恤金30萬元

5（單選）該起事故的直接經濟損失不包括(

)。該起事故的直接經濟損失是(

)萬元，間接經濟損失是（）萬元。6

A.

52.33B.

46.318C.

51.33D.

47.14.2E.18.333DC5（單選）該起事故的直接經濟損失不包括(

40

第5、6題解讀：根據《企業(yè)職工傷亡事故經濟損失統(tǒng)計標準

》，傷亡事故經濟損失是指企業(yè)職工在勞動生產過程中發(fā)生事故所引起的一切經濟損失，包括直接經濟損失和間接經濟損失。直接經濟損失統(tǒng)計的范圍人身傷亡后所支出的費用善后處理費用財產損失價值醫(yī)療費用（含護理費用）

喪葬及撫恤費用

補助及救濟費用

歇工工資

處理事故的事務性費用

現場搶救費用

清理現場費用

事故罰款和賠償費用固定資產損失價值

流動資產損失價值

間接經濟損失的統(tǒng)計范圍停產、減產損失價值工作損失價值資源損失價值處理環(huán)境污染的費用補充新職工的培訓費用其他損失費用A.死亡人員救治的醫(yī)療費用4.5萬元，B.受傷人員的歇工工資0.6萬元，C.清理現場的費用1.2萬元，D.補充新職工的培訓費用3萬元，E.善后及喪葬撫恤金30萬元

事故損失包括：死亡人員救治的醫(yī)療費用4.5萬元，受傷人員的歇工工資0.6萬元，清理現場的費用1.2萬元，補充新職工的培訓費用3萬元，善后及喪葬撫恤金30萬元，上級單位事故罰款15萬元等。直接經濟損失=4.5+0.6+1.2+30+15=51.3萬元間接經濟損失=3萬元第5、6題解讀：根據《企業(yè)職工傷亡事故經濟損失41

有一天，動物園的管理員們發(fā)現袋鼠從籠子里跑了出來，他們感到很驚訝，因為籠子并沒有破損。

經過開會討論，大家一致認為發(fā)生這件事的原因，是籠子的高度過低，以至于袋鼠有能力跳出來。所以，他們決定將籠子的高度由原來的十公尺加高到二十公尺。

但是第二天，他們發(fā)現袋鼠又跑到籠子外面了，管理員就覺得這事非常怪：十公尺已經非常高了，就算它們能跳出去，現在已經加到二十公尺了，怎么還能出去？這個高度已經是相當高了，這是怎么回事？

經過幾次爭論之后，他們決定再將籠子的高度提高。沒想到兩天后，袋鼠然還是逃出了籠子!管理員們大為緊張，決定一不做二不休，索性將籠子的高度加高到一百公尺。

“這樣的高度，就算是恐龍再生，恐怕也難出來，”管理員心想。

于是他們便放心的回去睡覺，可是到了第二天，袋鼠還是一樣不在籠子里。

“真是奇怪，怎么還能跳出來？真是見鬼?！币粋€管理員對另一個管理員說。

另一個管理員回答到：“我也不知道，要不到晚上的時候，我們來個監(jiān)視？看看它們到底是怎么出來的？”

于是他們兩個就這么決定了。

到了晚上，他們悄悄的到了離袋鼠籠二十米遠的地方觀察，等了一個多小時都不見動靜，其中一人不耐煩的說：“走吧，再這么等下去，不會有結果的?！绷硪粋€管理員正在猶豫，就在這時候，他們看見一只袋鼠出來了，可是并不見它們從籠子里跳出來，而是從大門光明正大的跳出來。

他們一塊走近大門仔細看，才知道：這幾天來他們的工夫都白費，原來是大門沒鎖！

哲理小故事：袋鼠與籠子結束語

有一天，動物園的管理員們發(fā)現袋鼠從籠子里跑了出42

事有“本末”、“輕重”、“緩急”，關門是本，加高籠子是末，舍本而逐末，當然就不得要領了。管理是什么？管理就是先分析事情的主要矛盾和次要矛盾，認清事情的“本末”

”、“輕重”、“緩急”，然后從重要的方面下手。安全管理工作同樣要注意采取正確的方式和方法，分清主次，理順輕重緩急，找出木桶中最短的那塊木板，制定有針對性的的防范措施，迅速加以補強、整改并使之閉環(huán)，相信你會取得期望的成果。對企業(yè)安全管理工作的啟示結束語

事有“本末”、“輕重”、“緩急”，關門是本，加43完THEEND完THEEND44供電企業(yè)生產安全事故案例解析課件452015年企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員安全資質復審培訓供電企業(yè)生產安全事故案例解析制作者：孫紅濤陜西省地方電力（集團）有限公司培訓中心2015年企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員安全資質復審培訓供46《陜西省非高危行業(yè)生產經營單位主要負責人安全生產培訓考核標準》，非高危行業(yè)主要負責人和安全管理人員安全培訓內容及課時要求：項目培訓內容課時法律法規(guī)我國安全生產方針、政策及其發(fā)展歷程、法律基礎知識及法律法規(guī)體系4《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》及其他法律法規(guī)、安全生產的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準6安全管理基礎知識安全生產監(jiān)督管理機制與機構2事故致因理論與事故預防原理2安全目標管理、危險辨識與重大危險源、安全評價、重大危險源辨識及應急救援和預案、職業(yè)衛(wèi)生安全健康管理體系10生產安全事故處理事故的概念與分類、生產安全事故報告、生產安全事故的調查與分析、生產安全事故的調查與結案、工傷保險4案例分析相關安全生產管理的生產事故案例4合計32再培訓新頒布的有關安全生產的法律、法規(guī)；有關安全生產管理技術的新設備、新措施、新方法；有關安全生產工作的新要求；有關安全生產管理技術經驗交流、參觀學習和典型事故案例分析12注：根據實際情況，可側重選擇其授課內容《陜西省非高危行業(yè)生產經營單位主要負責人安全生產47一安全生產法律法規(guī)案例二安全生產技術案例三安全生產管理知識案例授課內容包括：（所有案例均以公司系統(tǒng)實際生產為背景，如有雷同，請多包涵?。┡嘤柲繕耍和ㄟ^安全相關理論、規(guī)定、標準的應用，提高安管人員危險及事故分析能力、安全管理能力，能聯系工作實際，解決安全問題。四生產安全事故處理案例一二三授課內容包括：（所有案例均以公司系統(tǒng)實際生產為背景，如48

有個老木匠準備退休，他告訴老板，他想回家與妻子兒女享受天倫之樂。

老板舍不得他的好工人走，問他是否能幫忙再建一座房子，老木匠說可以。但是大家后來都看得出來，他的心已不在工作上，他不僅手藝退步，而且還偷工減料。房子建好的時候，老板拍拍木匠的肩膀，誠懇的說：“這是你的房子，”他說，“我送給你的禮物?！闭f完把大門的鑰匙遞給了他。

他震驚得目瞪口呆，羞愧得無地自容。如果他早知道是在給自己建房子，他怎么會這樣呢？現在他得住在一幢粗制濫造的房子里！啟示：我們又何嘗不是這樣。我們漫不經心地“建造”自己的生活，不是積極行動，而是消極應付，凡事不肯精益求精，在關鍵時刻不能盡最大努力。等我們驚覺自己的處境，早已深困在自己建造的“房子”里了。如果可以重來。。。。。。。。。但你已無法回頭。人生就是一項自己做的工程。哲理小故事：木匠的房子

有個老木匠準備退休，他告訴老板，他想回家49對企業(yè)安全工作的感悟：其實我們每時每刻都在為自己建造著生命的歸宿，你的生活是你唯一的創(chuàng)造，且只有一次機會，是否卓越全靠你自己的創(chuàng)造。安全工作同樣要精益求精、追求卓越的敬業(yè)態(tài)度，敬重你的工作，把他當成自己的事業(yè)，融入責任感和使命感，只要用心，你一定會造出一棟無安全隱患的牢固且美麗的房子！我們今天做事的態(tài)度，決定明天住的房子。但愿不要成為那個木匠！對企業(yè)安全工作的感悟：50

陜西省地方電力（集團）有限公司H縣供電分公司位于陜西省B市，有員工225人，2015年，該公司接收新入職員工2名，公司經理為甲。H縣供電分公司主要為滿足該縣工農業(yè)生產及居民照明用電。設有5各職能部室：辦公室、生產技術部、市場營銷部、財務經營部、安全監(jiān)察保衛(wèi)部。工程公司1個，生產部門7個：調度所、汽車隊、警務室、保線站、修試所、客服中心、計量裝表班。35kV變電站2座，供電所10個。該公司有一座9層辦公樓，裝有電梯，工程公司有吊車1輛。在公司辦公樓后面30米為一棟三層的綜合樓，一樓左3間為修試所車間，車間內有電焊、氧焊及機械作業(yè)；一樓右2間作為存放線路材料、舊油浸式變壓器、油開關等的庫房；二、三樓為員工宿舍。

在2015年上半年的企業(yè)安全生產檢查及隱患排查中，發(fā)現線路、設備、人員等隱患17處（項），結合春季安全大檢查，及時處理13處（項），待處理4處（項），已處理項有隱患記錄、處理的過程資料等。

2015年5月9日，H縣供電分公司因安全資金投入未到位，致使安全工器具周期試驗無法開展，造成該公司供電所一名員工（男，51歲）在開展緊急搶修工作時，腳扣帶斷裂，安全帽脫落，從桿上跌下身亡。

【一】安全生產法律法規(guī)案例【一】

陜西省地方電力（集團）有限公司H縣供電51A.H縣供電分公司應配備或聘用注冊安全工程師從事安全管理工作。B.H供電分公司可不配備專職安全生產管理人員

C.H供電分公司應委托具有相應資質的注冊安全工程師事務所進行安全生產管理

D.H供電分公司應設置安全生產管理機構并配備專職安全生產管理人員

E.H供電分公司應設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員

根據《安全生產法》(2014年12月1日起實施)，下列關于H縣供電分公司安全生產管理機構設置和安全生產管理人員配備的說法中，正確的是(

)

1（單選）4（多選）第1題解讀：《安全生產法》第二十一條

礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員?！扒翱钜?guī)定以外的其他生產經營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員?！?/p>

第二十四條

危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。

根據以上場景，回答下列問題：EA.H縣供電分公司應配備或聘用注冊安全工程師從事安全管理工作52

2指出H縣供電分公司的特種設備和特種作業(yè)。2（單選）第2題解讀：根據《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局30號令）特種設備包括：（一）鍋爐；（二）壓力容器；（三）壓力管道；（四）電梯；（五）起重機械；（六）客運索道；（七）大型游樂設施；（八）場（廠）內專用機動車輛；特種設備包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關的設施。特種作業(yè)包括:1、電工作業(yè)；2、金屬焊接切割作業(yè)；3、起重機械(含電梯)作業(yè)；4、企業(yè)內機動車輛駕駛；5、登高架設及高空懸掛業(yè)；6、制冷作業(yè)；7、鍋爐作業(yè)(含水質化驗)；8、壓力容器操作；9、爆破作業(yè)；10、礦山通風作業(yè)(含瓦斯檢驗)；11、礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè))；12、其他（1）特種設備：電梯；起重機械、壓力容器。（2）特種作業(yè)：電工作業(yè)；高處作業(yè)；起重機械（含電梯）作業(yè)；金屬焊接切割作業(yè)；壓力容器作業(yè)。

2指出H縣供電分公司的特種設備和特種作業(yè)。2（單選53

3H縣供電分公司未建立健全特種作業(yè)人員檔案,使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的處罰規(guī)定是什么？2（單選）《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第30號令）第三十九條生產經營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的，給予警告，并處1萬元以下的罰款。

第四十條生產經營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。

煤礦企業(yè)使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，依照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》的規(guī)定處罰。

3H縣供電分公司未建立健全特種作業(yè)人員檔案,使用未54A.保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識

B.輔助工作班進行搶修現場作業(yè)

C.熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程

D.建立安全生產教育和培訓檔案

E.知悉自身在安全生產方面的權利和義務

4（多選）H縣供電分公司2015年接收2名新入職員工，根據《安全生產法》，下列關于新入職員工安全生產教育和培訓說法正確的是（）第4題解讀：《安全生產法》第二十五條

生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！吧a經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓?！吧a經營單位接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校應當協(xié)助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓?！吧a經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況?！?/p>

ACDEA.保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識

4（多選）H縣供電55集團公司《安全工作規(guī)定》第七章教育培訓第四十條新入單位的人員（含實習、代培人員），應進行安全教育培訓，經《電力安全工作規(guī)程》考試合格后方可進入生產現場工作。第四十一條新上崗生產人員應當經過下列培訓，并經考試合格后上崗：（一）運維、調控人員（含技術人員）、從事倒閘操作的檢修人員，應經過現場規(guī)程制度的學習、現場見習和至少2個月的跟班實習；（二）檢修、試驗人員（含技術人員），應經過檢修、試驗規(guī)程的學習和至少2個月的跟班實習；（三）用電檢查、裝換表、業(yè)擴報裝人員，應經過現場規(guī)程制度的學習、現場見習和至少1個月的跟班實習；（四）特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員，應進行培訓，經考試合格取得資格，單位書面批準后，方能參加相應的作業(yè)。集團公司《安全工作規(guī)定》56綜合樓格局布置如下：在公司辦公樓后面30米為一棟三層的綜合樓，一樓左3間為修試所車間，車間內有電焊、氧焊及機械作業(yè)；一樓右2間作為存放線路材料、舊油浸式變壓器、油開關等的庫房；二、三樓為員工宿舍。氧焊使用氧氣瓶，屬于特種設備的壓力容器；舊油浸式變壓器、油開關等設備及填充油為易燃易爆的危險物品。不能與員工宿舍在同一座建筑物內。H縣供電分公司綜合樓中員工宿舍、修試車間、庫房的布置格局有什么不妥的地方？5第5題解讀：《安全生產法》第三十九條生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍的出口。綜合樓格局布置如下：在公司辦公樓后面3057A.罰款

B.警告

C.責令停產停業(yè)整頓

D.暫扣或吊銷有關證照

E.拘留

根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》(國家安全生產監(jiān)督管理總局令第15號)，生產經營單位對事故預兆或者已發(fā)現的事故隱患不及時采取措施的行政處罰是（）

6（多選）《安全生產違法行為行政處罰辦法》第五條安全生產違法行為行政處罰的種類：（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產品、采掘設備；（四）責令停產停業(yè)整頓、責令停產停業(yè)、責令停止建設、責令停止施工；（五）暫扣或者吊銷有關許可證，暫?；蛘叱蜂N有關執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；（六）關閉；（七）拘留；（八）安全生產法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。第四十四條生產經營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產經營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關人員處1千元以上1萬元以下的罰款：

（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的；

（二）違章指揮從業(yè)人員或者強令從業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的；

（三）發(fā)現從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的；

（四）超過核定的生產能力、強度或者定員進行生產的；

（五）對被查封或者扣押的設施、設備、器材，擅自啟封或者使用的；

（六）故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；

（七）對事故預兆或者已發(fā)現的事故隱患不及時采取措施的；

（八）拒絕、阻礙安全生產行政執(zhí)法人員監(jiān)督檢查的；

（九）拒絕、阻礙安全監(jiān)管監(jiān)察部門聘請的專家進行現場檢查的；

（十）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其行政執(zhí)法人員的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。

ABA.罰款

根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》(國家安全生58A.責令限期改正，提供必須的資金B(yǎng).關閉

C.責令停產停業(yè)整頓

D.主要負責人給予撤職處分

E.構成犯罪的，追究刑事責任7（多選）根據《安全生產法》，H縣供電分公司保證安全生產所必需資金投入不足，致使生產經營單位不具備安全生產條件的處罰規(guī)定是（）《安全生產法》第九十條生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。

“有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故的，對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?！盇CDEA.責令限期改正，提供必須的資金7（多選）根據《安全生產法》59A.五年內可以從事供電企業(yè)安全生產管理工作

B.五年后可以擔任供電企業(yè)的主要負責人

C.終身不得擔任供電企業(yè)的主要負責人

D.五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人

E.終身不得擔任任何生產經營單位的主要負責人

甲因未履行安全生產管理職責，后被撤職，關于甲就業(yè)的限制，下列說法中正確的有(

)

8（多選）《安全生產法》第九十一條

生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓?！吧a經營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發(fā)生生產安全事故的，給予撤職處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?！吧a經營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人；對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產經營單位的主要負責人?！?/p>

BDA.五年內可以從事供電企業(yè)安全生產管理工作

甲因未履行安60

一.吊裝作業(yè)【二】安全生產技術案例（供電作業(yè)現場安全隱患排查治理）隱患類別：吊裝作業(yè)隱患現象：起吊物品時，吊裝半徑下方無圍欄，人員隨意走動隱患危害：人員誤入吊裝半徑以內；吊物脫落砸傷下方人員相關標準要求：《起重設備安全規(guī)程》（GB6067-2010）5．1．2．2司機操作時，應遵守下述要求：a．不得利用極限位置限制器停車；b．不得在有載荷的情況下調整起升、變幅機構的制動器；c．吊運時，不得從人的上空通過，吊臂下不得有人；d．起重機工作時不得進行檢查和維修；治理措施：在吊裝半徑內設置圍欄；起吊物下方嚴禁站人或有人員通過；吊物應綁牢，吊鉤應封閉。

一.吊裝作業(yè)【