第十一章職業(yè)安全衛(wèi)生

第十一章職業(yè)安全衛(wèi)生第一節(jié)職業(yè)安全衛(wèi)生的概念及意義職業(yè)安全衛(wèi)生,即勞動安全衛(wèi)生,我國過去稱為“勞動保護(hù)”,它是指直接保護(hù)勞動者在勞動或工作中的生命安全和身休健康的法律制度.職業(yè)安全衛(wèi)生的特征:１.職業(yè)安全衛(wèi)生制度的實施具有強制性.２.職業(yè)衛(wèi)生制度以勞動過程為其保護(hù)范圍.３.職業(yè)安全衛(wèi)生制度以改善勞動條件和勞動環(huán)境為主要途徑,通過消除勞動過程中不安全和不衛(wèi)生的因素,實現(xiàn)對勞動者生命安全和身體健康的保護(hù).職業(yè)安全衛(wèi)生制度的立法基礎(chǔ)一.保障勞動者的生命權(quán)和健康權(quán)的需要.二.勞動法對勞動關(guān)系主體利益協(xié)調(diào)的需要.三.協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動關(guān)系,維護(hù)社會秩序的需要.我國一直以“安全第一,預(yù)防為主”作為建立職業(yè)安全衛(wèi)生制度的基本方針.２００２年６月２９日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過了<中華人民共和國安全生產(chǎn)法>(以下簡稱<安全生產(chǎn)法>),并于２００２年１１月１日起施行.職業(yè)安全衛(wèi)生制度中各方的權(quán)利與義務(wù)一.職業(yè)安全衛(wèi)生行政管理部門的職責(zé):１.制定統(tǒng)一執(zhí)行的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),使職業(yè)安全衛(wèi)生制度管理科學(xué)化,規(guī)范化,并力爭同國際勞動立法標(biāo)準(zhǔn)接軌.２.組織和推動職業(yè)安全衛(wèi)生科學(xué)研究工作,為建立科學(xué)合理的職業(yè)安全衛(wèi)生法律制度提供科學(xué)依據(jù),開發(fā)更多的職業(yè)安全衛(wèi)生保護(hù)產(chǎn)品,并負(fù)責(zé)組織推廣.３.建立職業(yè)安全衛(wèi)生基礎(chǔ)制度４.對用人單位執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生制度進(jìn)行監(jiān)督,檢查以及對違反職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)的單位或個人依法給予處罰.用人單位的權(quán)利與義務(wù).用人單位應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)１.建立健全各項職業(yè)安全衛(wèi)生制度,包括企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)督檢查組織系統(tǒng)和工作制度,各種內(nèi)部安全衛(wèi)生規(guī)章制度等,防止勞動過程中的事故發(fā)生,減少職業(yè)性危害.２.對職工廣泛開展勞動安全衛(wèi)生教育.３.按規(guī)定提供勞動,安全衛(wèi)生設(shè)施和條件.４.對未成年勞動者和從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者進(jìn)行定期的健康檢查.５.對勞動者進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),特別是從事特種作業(yè)的勞動者,必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格證書,才能從事相應(yīng)的特種作業(yè)勞動.６.依法參加工傷社會保險,為勞動者繳納保險費.用人單位的權(quán)利１.有權(quán)依法制定內(nèi)部勞動安全衛(wèi)生規(guī)章,并要求勞動者必須遵守這些規(guī)章制度和操作規(guī)范.２.有權(quán)對企業(yè)內(nèi)部的勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度的執(zhí)行實施監(jiān)督檢查,糾正違章操作行為.３.有權(quán)對違反勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度并造成事故的勞動者給予紀(jì)律處罰.勞動者的權(quán)利與義務(wù)勞動者在職業(yè)安全衛(wèi)生法律制度中的權(quán)利:１.獲得各項保護(hù)條件和保護(hù)待遇的權(quán)利.２.知情權(quán).３.拒絕權(quán).４.監(jiān)督權(quán).５.緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán).勞動者在職業(yè)安全衛(wèi)生法律制度中基本義務(wù):是嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度和崗位責(zé)任制,同時,不斷提高熟練程度和專業(yè)技術(shù)水平,防止因主觀因素導(dǎo)致事故發(fā)生.第二節(jié)職業(yè)安全法律保障職業(yè)安全法律保障,是指國家為了防止勞動者在生產(chǎn)和工作過程中的傷亡事故,保障勞動者的生命安全和防止生產(chǎn)設(shè)備遭到破壞而制定的各種法律規(guī)范.職業(yè)安全法律保障的特征:１.職業(yè)安全法律保障以保護(hù)勞動者人身安全為目的.２.職業(yè)安全法律保障是對各種勞動條件和生產(chǎn)設(shè)備的安全規(guī)定.３.職業(yè)安全法律保障具有突出的技術(shù)性特點.職業(yè)安全法律保障的基本內(nèi)容一.工廠安全技術(shù)規(guī)程:１.涉及工廠工作場所或環(huán)境的安全技術(shù)規(guī)范.２.機械設(shè)備安全技術(shù)方面的規(guī)范.３.電器設(shè)備方面的安全技術(shù)規(guī)定.４.鍋爐壓力容器方面的安全技術(shù)規(guī)定.５.起重機械安全技術(shù)規(guī)定.二.建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程.三.礦山安全法律保障:１.礦山設(shè)計與建設(shè)的安全技術(shù)規(guī)范.２.礦山開采方面的安全技術(shù)規(guī)范.３.礦山設(shè)備儀器方面的安全技術(shù)規(guī)范.４.作業(yè)場所方面的安全技術(shù)規(guī)范.第三節(jié)職業(yè)衛(wèi)生法律保障職業(yè)衛(wèi)生法律保障,即勞動衛(wèi)生規(guī)程,是指國家為了改善勞動條件,保護(hù)勞動者在勞動過程中的健康,防止有毒有害物質(zhì)的危害和防止職業(yè)病的發(fā)生所采取的各種防護(hù)措施的法律規(guī)范的總稱.職業(yè)衛(wèi)生法律保障的主要內(nèi)容:１.防止粉塵危害的規(guī)定.２.防止有害有毒物質(zhì)中毒的規(guī)定.３.防止噪聲和強光刺激的規(guī)定.４.防暑,降溫和防凍取暖的規(guī)定.５.通風(fēng)照明方面的規(guī)定.６.個人防護(hù)用品和保健方面的規(guī)定.７.職業(yè)病防治及處理規(guī)定.職業(yè)病,是指勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵,放射性物質(zhì)和其他有毒,有害物質(zhì)等因素而引起的疾病.第四節(jié)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制度,是指國家職業(yè)安全衛(wèi)生行政管理部門依照法定程序制定和公布的執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法規(guī)時參照或依據(jù)的各項指標(biāo)或規(guī)定.我國現(xiàn)行的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)包括七類:１.勞動安全及勞動衛(wèi)生工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).２.工業(yè)產(chǎn)品在設(shè)計,生產(chǎn),檢驗,儲運,使用過程中的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn).３.特種設(shè)備(鍋爐,壓力容器,起重機械等)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),安全附件安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).４.工礦企業(yè)工作條件及工作場所的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn).５.職業(yè)安全衛(wèi)生管理和特種作業(yè)人員安全技能考核標(biāo)準(zhǔn).６.氣瓶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn).７.勞動防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn).職業(yè)安全全衛(wèi)生認(rèn)認(rèn)證制度度職業(yè)安全全衛(wèi)生認(rèn)認(rèn)證制度度,是指指在生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營過過程進(jìn)行行之前,依法對對參與生生產(chǎn)經(jīng)營營活動的的主體能能力,資資格以及及其他安安全衛(wèi)生生因素進(jìn)進(jìn)行審查查,評價價并確認(rèn)認(rèn)資格或或條件的的制度.我國現(xiàn)行行的安全全衛(wèi)生認(rèn)認(rèn)證主要要包括:一.對對企業(yè)安安全衛(wèi)生生生產(chǎn)資資格的認(rèn)認(rèn)證.二.對特特殊崗位位或特種種作業(yè)人人員的資資格認(rèn)證證.特特種作作業(yè),是是指容易易發(fā)生人人員傷亡亡事故,對操作作者本人人,他人人及周圍圍設(shè)施的的安全可可能造成成重大危危害的作作業(yè).三.對特特殊危害害的設(shè)備備或產(chǎn)品品的安全全認(rèn)證.安全衛(wèi)生生設(shè)施““三同時時”制度度安全衛(wèi)生生設(shè)施““三同時時”制度度,是指指通過立立法規(guī)定定的,在在我國境境內(nèi)的一一切生產(chǎn)產(chǎn)性建設(shè)設(shè)項目的的安全衛(wèi)衛(wèi)生設(shè)施施,都必必須與主主體工程程同時設(shè)設(shè)計,同同時施工工,同時時投入生生產(chǎn)和使使用的制制度.安全衛(wèi)生生設(shè)施““三同時時”制度度(以下下稱“三三同時””制度).是我我國安全全衛(wèi)生工工作的長長期經(jīng)驗驗的總結(jié)結(jié),各種種有關(guān)的的行政法法規(guī)和規(guī)規(guī)章,都都規(guī)定有有“三同同時”制制度.“三同時時”制度度的基本本內(nèi)容１.建設(shè)設(shè)單位在在申報建建設(shè)項目目時,應(yīng)應(yīng)按規(guī)定定同時提提出安全全衛(wèi)生設(shè)設(shè)施的方方案,所所需經(jīng)費費應(yīng)納入入總投資資計劃.２.設(shè)計計單位在在設(shè)計主主體工程程項目時時應(yīng)同時時編制<職業(yè)安安全衛(wèi)生生篇>,詳細(xì)說說明可能能產(chǎn)生的的職業(yè)危危害和應(yīng)應(yīng)采取的的措施及及其預(yù)期期效果等等,并嚴(yán)嚴(yán)格規(guī)定定與主體體工程同同時設(shè)計計.３.施工工單位對對安全衛(wèi)衛(wèi)生設(shè)施施應(yīng)按設(shè)設(shè)計要求求與主體體工程同同時施工工,并保保證質(zhì)量量.４.工程程項目竣竣工后,當(dāng)?shù)貏趧趧?衛(wèi)衛(wèi)生等有有關(guān)部門門應(yīng)對工工程的安安全衛(wèi)生生設(shè)施進(jìn)進(jìn)行試運運行和驗驗收.５.對違違反“三三同時””制度規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依依法追究究責(zé)任者者的法律律責(zé)任.安全衛(wèi)生生檢查與與監(jiān)察制制度一.勞動動安全衛(wèi)衛(wèi)生檢查查制度,是指國國家有關(guān)關(guān)行政部部門以以及企