淺析疫情常態(tài)化背景下蘇北中小型外貿(mào)企業(yè)發(fā)展存在的問題及對策

淺析疫情常態(tài)化背景下蘇北中小型外貿(mào)企業(yè)發(fā)展存在的問題及對策任曉軍

（江蘇航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院江蘇南通226010）

蘇北地區(qū)擁有分布較為廣泛的港口資源與優(yōu)越的人力資源資本，交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面近年來取得了明顯的改善，與蘇南、蘇中地區(qū)之間逐步建立起較為發(fā)達(dá)的鐵路運輸線路，此外，與香港、臺灣地區(qū)及日本、韓國等國家開通了直達(dá)航線(班)，與歐盟各國、美國等經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家與地區(qū)開通了多條海運線路和鐵路運輸線路，在物流配套服務(wù)與監(jiān)管方面蘇北地區(qū)各地方政府建設(shè)了一定數(shù)量、規(guī)模較大、功能較為齊備的綜合保稅區(qū)、保稅倉等特殊的監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管場所，這些基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)、服務(wù)條件的建立與完善都極大地推動了蘇北地區(qū)的外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展。但是，疫情常態(tài)化的經(jīng)濟環(huán)境打亂了部分中小型外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展節(jié)奏，影響了一部分外貿(mào)行業(yè)企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其中部分中小型外貿(mào)企業(yè)面臨運費增長、原材料價格上漲、勞動力資源缺乏、對外貿(mào)易環(huán)境惡化等不利因素，甚至面臨著難以為繼的風(fēng)險，疫情常態(tài)化期間整個對外貿(mào)易形勢異常嚴(yán)峻，部分海外客戶開始流失，一些客戶陸續(xù)取消訂單甚至拒絕收貨，這給蘇北地區(qū)整個外貿(mào)行業(yè)帶來巨大沖擊，特別是給中小型外貿(mào)行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展設(shè)置了明顯障礙。

同時，國家和地方各級政府及相關(guān)主管部門的努力，為疫情常態(tài)化背景下對外貿(mào)易經(jīng)濟的良好運轉(zhuǎn)創(chuàng)造了各種條件，部分蘇北地區(qū)外貿(mào)行業(yè)企業(yè)取得了一定的效果，許多中小型外貿(mào)企業(yè)迅速改變經(jīng)營策略，采取多元化的應(yīng)對戰(zhàn)略，開發(fā)多元化市場及多元化的產(chǎn)品，不斷提高蘇北地區(qū)中小型外貿(mào)企業(yè)的核心競爭力，取得了一定的外貿(mào)經(jīng)濟效益。鑒于以上情況，有必要在疫情常態(tài)化背景下對蘇北地區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)一步分析，對中小型外貿(mào)行業(yè)面臨的困難與存在的問題進(jìn)一步研究，并采取積極有效的應(yīng)對措施，提出符合蘇北地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境特點的解決對策，幫助蘇北地區(qū)對外貿(mào)易中小型企業(yè)及時消除對外貿(mào)易發(fā)展障礙、提高風(fēng)險應(yīng)對能力，從而為未來一段時間內(nèi)疫情常態(tài)化背景下蘇北地區(qū)中小型外貿(mào)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供一定的借鑒。

1蘇北對外貿(mào)易行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

蘇北地區(qū)對外貿(mào)易在疫情常態(tài)化初期受到了較為嚴(yán)重的影響，但后期依托較好的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟彈性和足夠的政策空間恢復(fù)速度較快，疫情常態(tài)化的不利條件從長遠(yuǎn)及整體的角度來看并未嚴(yán)重動搖蘇北外貿(mào)經(jīng)濟長期、高質(zhì)量穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)，地區(qū)性傳統(tǒng)優(yōu)勢商品如輕工機電類產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)量依舊保持一定程度的增長，這種情況的出現(xiàn)主要是基于良好的蘇北產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境。近年來，蘇北外貿(mào)行業(yè)年進(jìn)出口金額接近千億，年平均增加達(dá)到三成，增幅位居江蘇省前列；出口產(chǎn)品中主要以輕工機電類產(chǎn)品為主，全年輕工機電類產(chǎn)品占出口總值的一半左右，紡織服裝類等勞動密集型商品出口總額更是位居全省前列，包括口罩在內(nèi)的紡織品貢獻(xiàn)了十多億元的進(jìn)出口額，并且電子信息商品等高新技術(shù)產(chǎn)品開始成為重要的出口商品之一，增長幅度較為明顯。從上述相關(guān)貿(mào)易數(shù)據(jù)可以看出，蘇北地區(qū)對外貿(mào)易行業(yè)雖然面臨較為困難的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，但通過各方努力及良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和貿(mào)易服務(wù)條件，蘇北地區(qū)外貿(mào)行業(yè)始終能夠保持充分的經(jīng)濟活力和經(jīng)濟彈性，這為穩(wěn)定疫情常態(tài)化背景下蘇北地區(qū)的對外貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

針對疫情常態(tài)化對外貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展遲滯的情況，國內(nèi)各個地方政府及主管部門都采取了積極主動的激勵性管理措施，以防止進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展趨勢回落。蘇北地區(qū)對外貿(mào)易主管部門積極應(yīng)對不利條件，調(diào)整了對外貿(mào)易管理措施。一方面，為幫助中小型對外貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)快速恢復(fù)正常的貿(mào)易業(yè)務(wù)，提供了專項資助資金來推動中小型對外貿(mào)易企業(yè)的產(chǎn)品升級；另一方面給予了足夠的政策支持和服務(wù)條件，幫助中小型對外貿(mào)易企業(yè)拓展市場渠道、開發(fā)國外潛在客戶，積極推動無紙化業(yè)務(wù)處理程序、完善出口退稅服務(wù)，并且積極開通籌措資金的通道、加大信用貸款幫扶力度，給予寬松的稅費優(yōu)惠、租金優(yōu)惠等政策，為中小型對外貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)造寬松的對外貿(mào)易政策環(huán)境，為蘇北地區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展提供幫助。

在疫情常態(tài)化期間，蘇北地區(qū)的中小型對外貿(mào)易企業(yè)進(jìn)出口的貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變得較為明顯，其主要進(jìn)出口貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在以下兩個方面：

首先，部分中小型對外貿(mào)易企業(yè)能夠主動進(jìn)行數(shù)字化、信息化轉(zhuǎn)型，積極調(diào)整對外貿(mào)易業(yè)務(wù)手段和實現(xiàn)的目標(biāo)，出口產(chǎn)品種類逐步從技術(shù)含量低、經(jīng)濟附加值低的產(chǎn)品向技術(shù)含量高、經(jīng)濟附加值高的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變；其次，部分中小型對外貿(mào)易企業(yè)能夠充分利用國際貿(mào)易單一窗口，依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)開展數(shù)字化對外貿(mào)易業(yè)務(wù)，不斷拓展跨境電子商務(wù)貿(mào)易渠道，通過專業(yè)跨境電商交易平臺完成對外貿(mào)易業(yè)務(wù)拓展，以此彌補不利的環(huán)境造成的對外貿(mào)易經(jīng)濟損失。

2疫情常態(tài)化背景下蘇北對外貿(mào)易行業(yè)發(fā)展的問題

2.1違約風(fēng)險不斷傳遞

新冠疫情常態(tài)化產(chǎn)生了大范圍的衍生影響，產(chǎn)業(yè)行業(yè)波及范圍較廣，受國家疫情防控期間管理政策及限制措施影響，異地人力資源沒法正常進(jìn)入生產(chǎn)流通領(lǐng)域，蘇北許多中小型外貿(mào)企業(yè)對外貿(mào)易業(yè)務(wù)也面臨同樣境遇，部分外貿(mào)客戶所在國家與地區(qū)管理措施趨緊，對境外進(jìn)口的貨物形成比較謹(jǐn)慎的態(tài)度，甚至寧愿支付違約賠償金也堅決取消以往簽訂的外貿(mào)訂單，隨著疫情常態(tài)化的時間延遲，違約風(fēng)險逐漸由部分國家和地區(qū)傳遞到其他政策中性的國家和地區(qū)，整個國際貿(mào)易環(huán)境形成保守的態(tài)勢，導(dǎo)致部分中小型外貿(mào)企業(yè)面臨較大的貿(mào)易障礙。

2.2進(jìn)出口貿(mào)易對象范圍較小，出口產(chǎn)品技術(shù)附加值有待提高

長期以來，蘇北中小型外貿(mào)企業(yè)的主要貿(mào)易對象集中于部分單一的國家與地區(qū)，由于與這些國家和地區(qū)具有較為明顯的地理優(yōu)勢，在正常的貿(mào)易環(huán)境下具備價格和物流便利等方面的優(yōu)勢，而且存在貿(mào)易互補性，如服裝貿(mào)易和汽車零部件生產(chǎn)行業(yè)等，使得蘇北地區(qū)中小型外貿(mào)企業(yè)與這些國家和地區(qū)的貿(mào)易對象合作較為順利，掩蓋了這種較為單一的貿(mào)易國別依賴性問題。但是在疫情常態(tài)化的特殊貿(mào)易背景下必然受到嚴(yán)重的影響，因此，蘇北中小型外貿(mào)企業(yè)需要加大力度優(yōu)化港口布局和建設(shè)，積極拓展新的國家及地區(qū)的貿(mào)易客戶，特別是增加與東盟、美國、歐盟等國家和地區(qū)客戶的貿(mào)易合作。蘇北中小型外貿(mào)企業(yè)雖然有部分出口貿(mào)易產(chǎn)品具有一定的附加值，但產(chǎn)品種類較為集中，還是以農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、輕工業(yè)產(chǎn)品為主，可以看出蘇北中小型外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品多數(shù)缺乏技術(shù)附加值，高端技術(shù)服務(wù)性貿(mào)易產(chǎn)品數(shù)量較少，缺乏貿(mào)易方面的核心競爭力。

2.3貿(mào)易運輸問題較為嚴(yán)峻

蘇北地區(qū)港口集裝箱航線國內(nèi)支線和國內(nèi)航線占比較大，導(dǎo)致集裝箱航線少、密度低，很多出口貨物需經(jīng)過我國香港地區(qū)，或者日本、韓國等國家的港口中轉(zhuǎn)，并且港口物流及相關(guān)配套服務(wù)行業(yè)規(guī)模較小，缺乏信息收集、加工、使用能力，無論是網(wǎng)絡(luò)物流信息服務(wù)的基礎(chǔ)硬件還是服務(wù)軟件及管理模式都有待進(jìn)一步完善與提高。

疫情常態(tài)化背景下，蘇北中小型外貿(mào)企業(yè)的出口貨物貿(mào)易風(fēng)險及貨物物流同時受到了極大程度的影響。港口航運業(yè)面臨緊張的形勢，航運物流線路普遍運費上漲，大部分航線運費上漲數(shù)倍，使本就經(jīng)濟受損嚴(yán)重的外貿(mào)企業(yè)雪上加霜。艙位訂艙困難，各國港口泊位緊張，滯港現(xiàn)象嚴(yán)重，一些保質(zhì)期較短的商品因滯港而損壞變質(zhì)，部分貿(mào)易貨物棄貨風(fēng)險逐步加大，很多國家和地區(qū)對外來的貿(mào)易貨品采取了非常嚴(yán)格的檢驗、檢疫措施，大量的貨品滯港，生產(chǎn)出的貨品在檢疫期間腐爛過期。

2.4貿(mào)易壁壘增多，外貿(mào)利潤空間逐步被壓縮

近年來，國際貿(mào)易環(huán)境整體呈現(xiàn)出復(fù)雜多樣化的特點，雖與一些傳統(tǒng)貿(mào)易國家的貿(mào)易量能夠保持一定程度穩(wěn)定的增長，但由于貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的趨勢，人為設(shè)立技術(shù)性或關(guān)稅貿(mào)易壁壘限制外來商品進(jìn)口的情況不斷增加，特別是部分西方國家利用疫情常態(tài)化的背景對中國出口產(chǎn)品進(jìn)行歧視打壓，惡意扣留貨物或者進(jìn)行進(jìn)出口限制，使部分國內(nèi)出口型企業(yè)及外貿(mào)公司遭受較大的經(jīng)濟損失，同時，國際貿(mào)易環(huán)境多樣化、復(fù)雜性的背景也使國際結(jié)算貨幣的匯率產(chǎn)生較大的震蕩，蘇北地區(qū)中小型外貿(mào)行業(yè)企業(yè)利潤一般較低，疫情常態(tài)化對航運物流的運費價格及結(jié)算貨幣匯率的影響迫使上游產(chǎn)品價格不斷上漲，進(jìn)一步壓縮了蘇北中小型外貿(mào)行業(yè)企業(yè)的利潤空間。

3疫情常態(tài)化背景下蘇北對外貿(mào)易行業(yè)發(fā)展問題的對策

3.1拓展發(fā)展多元化產(chǎn)品和市場

近年來，新興經(jīng)濟體與發(fā)展中國家在國際貿(mào)易市場中的作用逐步增強，貿(mào)易比重也顯著提高。在全球疫情常態(tài)化背景下，為了減輕不利的貿(mào)易環(huán)境產(chǎn)生的影響及在與個別貿(mào)易國家和地區(qū)產(chǎn)生貿(mào)易摩擦?xí)r占據(jù)有利地位，蘇北地區(qū)中小型外貿(mào)企業(yè)將貿(mào)易對象逐漸拓展到“一帶一路”沿線中亞國家及周邊發(fā)展中國家和地區(qū)，這樣既可以促進(jìn)國家“一帶一路”倡議的實施，也可成為蘇北中小型外貿(mào)企業(yè)發(fā)展強勁的助推器。一方面，蘇北中小型外貿(mào)企業(yè)需要充分利用電子技術(shù)和信息服務(wù)平臺，加速發(fā)展跨境電子商務(wù)信息技術(shù)，推動出口產(chǎn)品向技術(shù)附加值高及高端服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行轉(zhuǎn)移；另一方面，目前蘇北地區(qū)中小型外貿(mào)企業(yè)對外貿(mào)易品種中，貨物貿(mào)易的比重較大，服務(wù)貿(mào)易的比重較小，可利用數(shù)字貿(mào)易服務(wù)顯著降低貿(mào)易成本，也可通過大數(shù)據(jù)共享手段精準(zhǔn)分析確定主要貿(mào)易客戶的資信狀況和貿(mào)易需求，從而更好地發(fā)展多元化產(chǎn)品和高端服務(wù)貿(mào)易。

3.2降低信用風(fēng)險，完善進(jìn)出口資金服務(wù)保障機制

信用狀況可以反映外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟實力、形象和聲譽等情況，嚴(yán)格審查外貿(mào)企業(yè)貿(mào)易對象的資信狀況，保證客戶有足夠的能力和信用完成外貿(mào)合同項下的貿(mào)易責(zé)任，從而降低中小型外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營過程中的合同風(fēng)險。對外貿(mào)企業(yè)貿(mào)易對象的資信狀況的審查主要集中在兩個方面：一是商業(yè)聲譽，二是執(zhí)行貿(mào)易合同的能力。此外，中小型外貿(mào)企業(yè)也可以購買出口信用保險來解決部分客戶惡意扣留貨物或者貨物因滯港而損壞變質(zhì)的問題，從而盡量降低損失。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，在貸款金額、利率和期限等方面支持中小型外貿(mào)企業(yè)核心的進(jìn)出口項目，取消商業(yè)銀行對中小型

外貿(mào)企業(yè)的信貸規(guī)模限制，加大對中小型外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)升級、并購及重組等領(lǐng)域的信貸支持，促進(jìn)和鞏固中小型外貿(mào)企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)量的持續(xù)增長。

3.3完善外貿(mào)供應(yīng)鏈體系，建立供應(yīng)鏈緊急避險機制

外貿(mào)供應(yīng)鏈的發(fā)展對貿(mào)易的順利進(jìn)行具有重要作用，外貿(mào)供應(yīng)鏈的成本是外貿(mào)利潤的重要組成部分，中小型外貿(mào)企業(yè)通過外貿(mào)供應(yīng)鏈將地區(qū)性產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到境外貿(mào)易客戶所在國家和地區(qū)，必須依托于全球性的外貿(mào)供應(yīng)鏈體系，而全球外貿(mào)供應(yīng)鏈的細(xì)化與專業(yè)分工在輸出利益的同時也會存在一些潛在利益影響因素。中小型外貿(mào)企業(yè)應(yīng)在完善外貿(mào)供應(yīng)鏈體系的同時建立供應(yīng)鏈緊急避險機制，提高外貿(mào)風(fēng)險的抵抗能力。中小型外貿(mào)企業(yè)可以拓展供應(yīng)鏈的功能，充分利用現(xiàn)有物流配送和線上貿(mào)易平臺，提高外貿(mào)業(yè)務(wù)的靈敏性和環(huán)境適用性，采用電子信息技術(shù)完善外貿(mào)業(yè)務(wù)資源的配置，并建立實時預(yù)警反饋制度，形成閉環(huán)管理模式。

3.4完善集裝箱運輸網(wǎng)絡(luò)市場

應(yīng)以蘇北地區(qū)重要的樞紐港口為基礎(chǔ)，加強港口物流集疏運研究，增強蘇北各地區(qū)港口的聯(lián)動效應(yīng)，改善船舶總運力結(jié)構(gòu)，提高航運企業(yè)與外貿(mào)出口企業(yè)的融合度，充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，綜合發(fā)展國際物