加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案

加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案加快發(fā)展非化石能源，大力拓展光伏應(yīng)用場景，加快抽水蓄能電站建設(shè)，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能，穩(wěn)步推進(jìn)儲能項目，加快培育新能源產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)“雙碳”工作和能源工作的適配性、協(xié)調(diào)性加強(qiáng)云浮市碳達(dá)峰行動方案與全市能源規(guī)劃、節(jié)能減排相關(guān)規(guī)劃的適配性、協(xié)調(diào)性。牢記減排不是減生產(chǎn)力，也不是不排放，而是要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，要堅持統(tǒng)籌謀劃，在降碳的同時確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全，確保群眾正常生活，科學(xué)把握碳達(dá)峰節(jié)奏，明確責(zé)任主體、工作任務(wù)、完成時間，穩(wěn)妥有序推進(jìn)，不搞“運(yùn)動式”減碳。嚴(yán)把“兩高”項目準(zhǔn)入關(guān)對于尚未獲批節(jié)能審查、環(huán)境影響評價的擬建“兩高”項目，要深入論證項目建設(shè)的必要性、可行性與能效、環(huán)保水平，認(rèn)真分析評估對能耗雙控、碳排放強(qiáng)度控制、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量高質(zhì)量發(fā)展的影響，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能置換、煤炭消費(fèi)減量替代，對不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃以及不滿足碳排放目標(biāo)、環(huán)境準(zhǔn)入條件、環(huán)評審批原則等要求，或無能耗指標(biāo)和主要污染物排放總量指標(biāo)來源的新建、改建、擴(kuò)建項目，不得批準(zhǔn)建設(shè)。新建、改建、擴(kuò)建“兩高”項目的工藝技術(shù)和裝備，單位產(chǎn)品能耗必須達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。存在問題總體來看，“十三五”時期我市能源高質(zhì)量發(fā)展取得了顯著成績，但在能源清潔低碳、安全高效發(fā)展方面，尤其是對照碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求仍然存在一些問題和短板。能源供給方面，能源供應(yīng)形勢仍然處于緊平衡狀態(tài)?！茉磳ν庖来娑雀咔覂潴w系不完善。我市一次能源匱乏，市內(nèi)煤炭、石油、天然氣等化石能源全部依靠外運(yùn)，對外依存度極高；此外，能源儲備能力略顯不足，天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)相對滯后，自有成品油庫存有待提升?！镜貐^(qū)骨干支撐和應(yīng)急備用電源不足。云浮地區(qū)常規(guī)電源點(diǎn)較少，市域范圍內(nèi)僅有煤電企業(yè)且燃煤發(fā)電機(jī)組均為小機(jī)組，總裝機(jī)容量為114萬千瓦，暫無天然氣發(fā)電機(jī)組。而風(fēng)電和光伏等可再生能源裝機(jī)不具備靈活的調(diào)控能力，無法納入電力平衡進(jìn)行靈活調(diào)控，部分水電機(jī)組受長時間干旱影響，所在庫區(qū)需要承擔(dān)灌溉任務(wù)無法持續(xù)蓄水，可調(diào)出力較小，在電力供應(yīng)緊張時段無法有效緩解；此外，云浮地區(qū)暫無已建成的抽水蓄能電站和應(yīng)急電源?！须娋W(wǎng)支撐能力有待加強(qiáng)。隨著我市東部區(qū)域重大工業(yè)項目的快速發(fā)展，“十四五”期間云浮電網(wǎng)負(fù)荷將主要集中在東部片區(qū)，而市內(nèi)唯一500千伏臥龍站位于市域內(nèi)西部且位于西電傳輸通道上，若西電傳輸負(fù)荷較大時將導(dǎo)致省網(wǎng)電力存在窩電情況；云浮電網(wǎng)單線單變情況較多，且部分110千伏變電站已接近滿載、變電站供電能力不足，部分工業(yè)園區(qū)電力供需形勢嚴(yán)峻，廣東金屬智造科技產(chǎn)業(yè)園、新興新成工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)近年來電力供需形勢相對嚴(yán)峻；網(wǎng)源協(xié)調(diào)問題壓力持續(xù)增大，我市地貌條件以山區(qū)為主，而電網(wǎng)工程具有線性特征，沿線建設(shè)需考慮的變量較多，具有項目投資大、施工范圍廣、工藝要求高、電網(wǎng)系統(tǒng)復(fù)雜等特點(diǎn)，受征地拆遷、青苗賠償、以及涉及跨越國有林場、跨越高速公路、鐵路手續(xù)辦理等老大難問題影響，部分輸變電工程規(guī)劃建設(shè)周期過長?！稍偕茉撮_發(fā)有待提升。我市地處山區(qū)，適宜開發(fā)地區(qū)的水電資源已基本開發(fā)完畢，待開發(fā)水電資源存量有限，部分已建成小水電站（5萬千瓦以下）因不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求、存在相關(guān)安全隱患等原因而需要逐步清退或整改；可供開發(fā)建設(shè)的風(fēng)力發(fā)電一般選址在高山處，容易造成水土流失、水資源污染等問題，生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求較高；受土地資源約束，新增集中式光伏發(fā)電并網(wǎng)規(guī)模較小。能源消費(fèi)方面，用能空間不足，能源利用效率和清潔低碳水平有待提升。——用能指標(biāo)空間不足。我市作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，急需迅速發(fā)展增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而我市“十三五”期間僅有77萬噸標(biāo)煤新增量，難以滿足當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用能需要，重點(diǎn)建設(shè)項目只能在現(xiàn)有能源消費(fèi)總量指標(biāo)內(nèi)推進(jìn)，較大程度影響了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)。——能源利用效率較低。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然依賴水泥、硫化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，單位工業(yè)增加值能耗和單位稅收能耗均遠(yuǎn)高于全省平均水平，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能改造的節(jié)能空間逐步縮小，節(jié)能潛力挖掘有限，綠色循環(huán)化、清潔化改造等工作難度加大?！茉蠢镁G色低碳水平不高。與全省平均水平相比，我市非化石能源消費(fèi)比重較低，2020年我市非化石能源消費(fèi)比重為12.6%，廣東省為30%。從煤炭利用來看，煤炭是我市最大宗能源消費(fèi)，2020年廣東省煤炭消費(fèi)占比為33%，我市為68%；從天然氣利用看，2020年我市天然氣普及率僅為35.7%，低于粵北地區(qū)48.7%和全省約50%的水平；從電力來看，2020年全市可再生能源發(fā)電量僅為4.7億千瓦時，一次電力消費(fèi)占比僅為2.63%，遠(yuǎn)低于全省31%的水平。加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十四五”期間，我市將加快推動城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，結(jié)合實(shí)際需求，鼓勵供電企業(yè)依托變電站、營業(yè)廳建設(shè)充電設(shè)施，支持公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等企業(yè)利用自有停車站場建設(shè)集中充電站并鼓勵對外提供公共充電服務(wù)；逐步推進(jìn)既有小區(qū)充電設(shè)施改造，規(guī)范新建小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)要求，新建或改擴(kuò)建住宅項目按規(guī)定需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)相關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，要嚴(yán)格執(zhí)行配建或預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施的比例要求；施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查新建或改擴(kuò)建住宅項目施工圖時，對充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)