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文檔簡介

面包公司工程組織計劃手冊目錄第一章公司基本情況 4一、公司簡介 4二、核心人員介紹 4第二章項目簡介 6一、項目單位 6二、項目建設地點 6三、建設規(guī)模 6四、項目建設進度 6五、建設投資估算 6六、項目主要技術經濟指標 7第三章工程項目周期 9一、工程項目周期及階段劃分 9第四章工程項目的概念、特征及其分類 10一、工程項目的分類 10第五章組積計劃 12一、制定組織計劃要注意的問題 12二、團隊組織計劃 14第六章項目團隊建設 20一、項目經理 20第七章工程項目咨詢服務合同管理 39一、勘察合同的主要內容 39二、設計合同的主要內容 47第八章工程項目施工合同管理 50一、施工合同訂立 50第九章工程項目工作資源估算與工作時間估算 58一、工作時間估算 58二、工作資源估算 64第十章工程項目進度計劃制定 71一、進度計劃編制的成果 71二、制定進度計劃的方法 74第十一章工程項目設計階段投資控制 76一、設計概算的編制與審查 76二、施工圖預算的編制與審查 90第十二章工程項目招標階段的投資控制 104一、工程量清單編制 104第十三章工程項目質量管理概述 122一、工程項目質量管理責任體系 122二、工程項目質量管理的基本方法 127第十四章工程項目準備階段的質量管理 131一、設計階段質量管理的工作內容 131公司基本情況公司簡介面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態(tài),公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索,提升企業(yè)綜合實力,配合產業(yè)供給側結構改革。同時,公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇,積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來,公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經營理念,以“市場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務宗旨,竭誠為國內外客戶提供優(yōu)質產品和一流服務,歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務。核心人員介紹1、韓xx,中國國籍,無永久境外居留權,1970年出生,碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。2、龔xx,中國國籍,1978年出生,本科學歷,中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。3、彭xx,中國國籍,無永久境外居留權,1959年出生,大專學歷,高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問;2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。4、黃xx,中國國籍,1976年出生,本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理;2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理;2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。5、邵xx,中國國籍,無永久境外居留權,1971年出生,本科學歷,中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。項目簡介項目單位項目單位:xxx有限責任公司項目建設地點本期項目選址位于xx園區(qū),占地面積約91.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備,非常適宜本期項目建設。建設規(guī)模該項目總占地面積60667.00㎡(折合約91.00畝),預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積86133.62㎡。其中:主體工程55630.43㎡,倉儲工程10612.36㎡,行政辦公及生活服務設施10974.48㎡,公共工程8916.35㎡。項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況,xxx有限責任公司將項目工程的建設周期確定為12個月,其工作內容包括:項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。建設投資估算(一)項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算,項目總投資33891.03萬元,其中:建設投資27110.64萬元,占項目總投資的79.99%;建設期利息377.78萬元,占項目總投資的1.11%;流動資金6402.61萬元,占項目總投資的18.89%。(二)建設投資構成本期項目建設投資27110.64萬元,包括工程費用、工程建設其他費用和預備費,其中:工程費用23793.76萬元,工程建設其他費用2745.01萬元,預備費571.87萬元。項目主要技術經濟指標(一)財務效益分析根據謹慎財務測算,項目達產后每年營業(yè)收入58700.00萬元,綜合總成本費用50083.06萬元,納稅總額4437.18萬元,凈利潤6274.21萬元,財務內部收益率12.61%,財務凈現值-3030.48萬元,全部投資回收期6.75年。(二)主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積㎡60667.00約91.00畝1.1總建筑面積㎡86133.62容積率1.421.2基底面積㎡35186.86建筑系數58.00%1.3投資強度萬元/畝290.072總投資萬元33891.032.1建設投資萬元27110.642.1.1工程費用萬元23793.762.1.2工程建設其他費用萬元2745.012.1.3預備費萬元571.872.2建設期利息萬元377.782.3流動資金萬元6402.613資金籌措萬元33891.033.1自籌資金萬元18471.433.2銀行貸款萬元15419.604營業(yè)收入萬元58700.00正常運營年份5總成本費用萬元50083.06""6利潤總額萬元8365.61""7凈利潤萬元6274.21""8所得稅萬元2091.40""9增值稅萬元2094.45""10稅金及附加萬元251.33""11納稅總額萬元4437.18""12工業(yè)增加值萬元15448.27""13盈虧平衡點萬元29330.66產值14回收期年6.75含建設期12個月15財務內部收益率12.61%所得稅后16財務凈現值萬元-3030.48所得稅后工程項目周期工程項目周期及階段劃分工程項目周期也稱投資建設周期,是指從提出投資設想,經過前期論證、投資決策、建設準備、建設實施、竣工驗收直至投產運營所經歷的全過程。為了順利完成工程項目的投資建設,通常要把一個工程項目劃分成若干個工作階段,以便更好地進行管理。階段劃分的數量和必要性及每個階段所需的控制程度,取決于項目的規(guī)模、復雜程度和潛在影響??山桓冻晒侵冈谀骋贿^程、階段或項目完成時,必須產出的任何獨特并可核實的產品、成果或服務能力。項目階段通常都與特定的主要可交付成果的形成相關。通常,工程項目周期可劃分為四個階段:前期階段、準備階段、實施階段和投產運營階段。工程項目的概念、特征及其分類工程項目的分類依據不同的標準,工程項目有著不同的分類方式。按投資來源,分為政府投資項目、企業(yè)投資項目、利用外資項目及其他投資項目;按建設性質,分為新建項目、改建項目、擴建項目和更新改造項目;按項目用途,分為生產性項目和非生產性項目;按產業(yè)領域,分為工業(yè)項目、交通運輸項目、農林水利項目和社會事業(yè)項目等;按照項目經濟特征,分為經營性項目、公益項目和其他項目。政府主管部門根據市場監(jiān)管的需要,依據一定標準將工程項目分為大型、中型和小型項目。不同類別的工程項目,在管理上既有共性要求,又存在一些差別。國際上對項目分類主要以項目的產出物性質、服務對象、主要效益特點、對社會的貢獻、資金來源等幾個方面為依據。(1)生產類項目(ProductiveSectorProjects):包括工業(yè)和農業(yè)類。這類項目的主要特點有:項目直接為社會生產物質產品;在為社會提供產品的同時,為社會提供財政稅收和直接積累;此類項目可以完全市場化運作;項目財務效益明顯;投資資金來源可以完全由資本市場籌集,一般無需動用政府預算或財政資金,主要依靠資本市場融資。但是,農業(yè)項目則比較特殊,產品對社會十分重要,但往往財務效益較差,加之農業(yè)的從業(yè)人員多,社會影響大,許多國家都對本國農業(yè)采取特殊的資助政策。(2)基礎設施類項目(InfrastructureSectorProjects):包括交通、通信、供電、供氣、供排水設施等項目。此類項目的特點是:項目為生產類行業(yè)和人民生活提供服務,一般沒有直接的物質產品產出;此類項目壟斷性較強,只能在特定條件下參照市場模式運作;這類項目財務效益不明顯,但社會效益顯著;項目的資金來源主要是政府預算和其他資金。(3)社會發(fā)展和人力資源開發(fā)類項目(SocialDevelopmentandHumanResourcesDevelopmentSectorProjects):包括社會公共設施、環(huán)境保護、文化體育、教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利等行業(yè)項目。這類項目主要特點是:項目直接為改善和提高人民生活質量的公共事業(yè)服務;一般無財務效益,屬于非盈利性行業(yè),不能提供財政稅收和社會積累;此類項目的運營在政府直接監(jiān)管下運作,不能完全市場化;項目的產出主要是社會效益;項目資金來源一般全部來自政府預算資金和公共資金。此類項目是政府關注、投入和監(jiān)管的重中之重。組積計劃制定組織計劃要注意的問題在項目組織計劃的制定與執(zhí)行中,要注意以下幾個方面的問題:(一)項目界面(1)組織界面。組織界面是指項目組織內部各組織單元之間職責與任務相互交叉中的分工與銜接。在項目組織計劃中,要正式或非正式地明確不同組織單元之間的這種組織界面關系。在實際工作中,可根據項目的具體情況或繁或簡地進行這一工作。例如,一個大型水利工程的項目組織管理系統內各組織單元之間的相互關系和一個簡單的飲料生產項目相比,前者的復雜程度遠遠大于后者。(2)技術界面。技術界面是指項目內部各專業(yè)之間的“接口”,包括在專業(yè)交叉與銜接點上如何進行相互分工與協作等。在項目組織計劃中,對于不同專業(yè)之間的界面關系應當正式或非正式地予以明確。技術界面既可發(fā)生在項目階段內部,也可能發(fā)生在項目階段之間。例如,項目場(廠)址選擇時,市政工程專業(yè)必須與建筑結構工程專業(yè)很好地配合,是發(fā)生在一個階段的內部;而對于一個汽車制造廠的技改項目,總裝車間的擴能改造必須與發(fā)動機生產能力改造配套,則是發(fā)生在不同階段之間。(3)人際關系界面。人際關系界面是指項目組織內部不同個人之間工作交叉中的分工與銜接。在項目工作當中,正式或非正式地明確不同個人之間的這種人際關系界面,對于項目團隊中每個人很好地完成各自的任務與職責,對于高質量地完成項目團隊的整體目標都是非常必要的。(二)人員配備計劃要與需求一致人員配備計劃是整個人力資源計劃的重要部分。在進行計劃的制定時,一定要盡可能按項目對人力資源在時間、技能、合作、數量等方面的需求來安排,以保證項目的進度與質量。在研究需求時要注意明確項目在各時間階段、各不同組織單元中或小組內的具體要求。(三)約束條件這種約束就是指限制項目團隊選擇的各項因素,主要包括:(1)項目的組織結構。不同的組織結構形式,對項目的人力資源有不同的要求。例如基本組織結構為強矩陣式時,對項目管理者的領導和組織能力方面的要求與弱矩陣形式下相比則有較大的不同。(2)共同達成的有關協議。在項目角色安排與職責分工時,有時會受到一些特殊的協議與有關規(guī)定的影響與制約。例如,同工會或其他雇員團體之間的協議可能要求在項目中給某些特定群體中的人員或具體某人以一定的角色或明確一定的關系。(3)項目管理層的偏好。對于以往取得的成功經驗或方法,人們不由自主地會產生一種依從心理。如果項目管理層成員在過去的項目中用某種組織方式取得了成功,他們在將來很可能主張采用類似的組織方式。(4)預期的人員安排。在項目所涉及的各類群體中,每個人對項目產生的影響都可能有所不同。在理論上項目的組織計劃應根據項目的具體情況和項目管理理論等來確定,但實際上項目如何組織實施常常受到一些特殊個別人的能力和水平影響,由于這種影響的存在,使項目的組織計劃與行為不得不進行改變和調整。團隊組織計劃組織計劃通常包括四方面的內容:角色和職責安排、人員配備計劃、組織關系圖和有關說明。(一)角色和職責安排為了做好項目團隊組織計劃工作,首先要進行工作分析。工作分析是人力資源管理最為基礎性的工作,在制定人力資源組織計劃前,先確定每一工作的職責、任務、工作環(huán)境、任職條件等,并對目前、近期及中遠期的工作量進行預測分析。在分析每個角色和職責時,要考慮其角色、職責、職權與能力要求。角色是指在項目工作中誰來做某一事情,而職責則是回答團隊成員應該履行的工作。職權是使用項目資源,作出決策以及批準的權力,而能力則是為實現其角色,履行其職責、職權所需具備的技能和才干。項目的角色和職責必須分配給合適的項目參與者。角色和職責可能安排給某單個人,也可能是安排給某組成員。被安排者可能是項目組織的一部分,也可能是組織外的一部分。在項目職責安排時,項目團隊的工作應與公司內部的職能部門如工程、市場或財務部門等有機結合起來。項目經理的角色在大部分項目中總是很關鍵的,但絕不是不可改變的。在實際工作中,項目經理的角色可能由于項目的進展情況,項目內外環(huán)境的變化或其他原因而進行調整。描述團隊成員的角色與職責可采用多種形式,主要有:層級型、矩陣型和文本型,有些項目人員安排也可在項目管理計劃的子計劃(如風險、質量或溝通計劃)中列出。無論使用什么方法,目的都是要確保每個工作包都有明確的責任人,確保全體團隊成員都清楚地理解其角色和職責。層級型。采用傳統組織機構圖,以圖形方式自上而下地顯示各種職位及其相互關系。工作分解結構(WBS)用來顯示如何把項目可交付成果分解為工作包,顯示項目可交付成果的分解,有助于明確高層次的職責。組織分解結構(OBS)則按照組織現有的部門、單元或團隊排列,并在每個部門下列出項目活動或工作包,運營部門(如信息技術部或采購部)只需找到其所在的OBS位置,就能看到自己的全部項目職責。資源分解結構是另一種層級圖,按照資源類別對項目進行分解。例如,在橋梁建造項目中,資源分解結構可以列出各部位所需的全部焊接工人數和焊接設備,即使他們分散在OBS和WBS的不同分支中。資源分解結構對追蹤項目成本很有用處,可與組織的會計系統對接,可以包含人力資源以外的其他各類資源。矩陣型。采用責任分配矩陣(RAM)顯示工作包或活動與項目團隊成員之間的聯系。在大型項目中,可在多個層次上制定RAM。高層次的RAM可定義項目團隊中的各小組分別負責WBS的哪部分工作,低層次的RAM可在各小組內為具體活動分配角色、職責和職權。矩陣圖能反映與每個人相關的所有活動以及與每.項活動相關的所有人員。它也可以確保任何一項任務都只有一個人負責,從而避免混亂。文本型。如果需要詳細描述團隊成員的職責,可以采用文本型。文本型描述團隊成員的職責文件通常用概述形式,諸如職責、職權、能力和資格等方面的信息。這種文件有多種名稱,如職位描述、角色一職責一職權表。該文件可作為未來項目的模板,特別是在根據當前項目的經驗教訓對其內容進行更新之后。與管理項目有關的某些職責,也可以在項目管理計劃的其他部分列出并解釋。例如,在風險登記冊中列出風險責任人,在溝通計劃中列出溝通活動的負責人,在質量計劃中指定質量保證和質量控制活動的負責人。項目角色和職責與項目范圍的確定是緊密聯系的,責任分配矩陣通常就用于這一目的。對于一個大型項目,項目責任分配矩陣可能在各種不同的層次上開發(fā)。例如,一個高層次的責任分配矩陣可能是對項目工作分解結構中的每一個元素由哪個單位或小組來完成都進行確定;而一個低層次的職責安排矩陣可能只是用于局部個人,為某一特別活動在一個小組內安排角色和職責。人員配備計劃人員配備計劃就是根據已確定的各個角色和職責的要求,以需配人、以崗定人。人員需求。根據各工作單元、工作任務及未來發(fā)展,確定人力資源在專業(yè)技能、質量、數量、時間、合作精神等方面的需求,并對各工作單元的人力資源需求情況進行匯總和協調,最后制定出人力資源需求計劃包括需求的人力資源數量、種類、時間、專業(yè)方向與水平等。人員配備。人員配備計劃描述人力資源何時加入項目工作及何時脫離項目工作,如何加入和離開項目團隊。根據項目的具體情況,人員配備計劃可以是正式的,也可以是非正式的;可以是詳細的,也可以是框架式的。人員配備計劃是整個項目計劃的一部分。(三)組織關系圖組織關系圖就是通過某種圖形來確定和形象體現項目組織內各組織單元或個人之間的相互工作關系。根據項目需要,可以是正式的或非正式的,詳細的或粗線條的。例如,只有三四個人參與的一個小工程施工監(jiān)理項目,不可能有大型核電站項目那樣嚴格詳細的組織關系圖。組織分解結構圖是一種特殊的組織關系圖,展示了各組織單元負責的具體工作。(四)有關說明有關說明是對項目組織計劃中的各個職位所進行的必要說明,項目組織計劃說明的粗細程度應根據項目應用領域和項目規(guī)模的不同而不同,有關說明中包括一些信息作為支持細節(jié)而提供。主要包括:1)組織結構形式的影響。在項目組織結構形式的確定過程中,決策者往往是在正式或非正式地進行比選后,才確定項目的組織結構形式。分析組織結構帶來的影響就是分析在采用這樣一種組織結構形式的同時,哪些可能的選擇被限制了,還有哪些利弊。2)工作描述。為了使項目團隊在人力資源選擇時有清晰的目標,并為將來被安排在這一職位的人對其工作有一個明確的了解與把握,必須在組織計劃的支持細節(jié)中對工作進行必要的描述。此處的工作描述不應也不可能過于詳細,應當是綱要式的,包括工作身份、職責、技能、知識、權力、工作的物質環(huán)境,以及在完成給定工作中的其他特征等。項目團隊建設項目經理項目經理要有較高的基本素質與能力,人員主要從公司內部產生,也可以從外部專家中選聘。(一)項目經理的能力工程項目的項目經理是工程項目承擔單位的法定代表人在該工程項目上的全權委托代理人,是負責項目組織、計劃及實施過程,處理有關內外關系,保證項目目標實現的項目負責人,是項目的直接領導與組織者。從嚴格意義上說,只負責溝通、傳遞指令,而不能或無權對項目制定計劃、進行組織實施的負責人不能稱為項目經理,只能稱為協調人。嚴格地從學術角度說,能力和技能是不同的,為更好側重實際工作,本文在此將二者統指為能力,不作細的劃分。優(yōu)秀的項目經理必須具有其所管理的項目專業(yè)所特有的能力,同時還要具備一些非項目專業(yè)的能力,這些能力可以從以下幾方面考察:1.商業(yè)能力主要是與一般的商業(yè)和商業(yè)過程相關的能力和技能,不包括具體的商業(yè)功能方面的知識。1)商業(yè)認知。主要表現的方面有:①確保負責的項目與項目所屬組織的商業(yè)計劃的相關性,通過該項目的完成實現所在組織的某個目標或目的;②正確評估行業(yè)和技術發(fā)展給本項目帶來的影響;③當理想的技術方案、項目范圍與商業(yè)期限和優(yōu)先事件之間發(fā)生矛盾時,能夠進行權衡,找到最優(yōu)的解決方案;④迅速適應變化的商業(yè)條件。2)商業(yè)合作。主要表現的方面有:①在項目生命周期內,能經常與委托方溝通,確保完全理解委托方的需求和關心的問題;②在工作過程中,能尋找新的有意義的合作機會介入;③針對業(yè)務情況進行預先安排全面檢查;④組織項目團隊的活動,使團隊成員能夠與商業(yè)伙伴密切合作。3)對項目質量的保證。主要表現的方面有:①推行效率更高的做事方式;②建立并加強高質量標準;③根據項目計劃制定質量計劃;④對照質量計劃和目標,監(jiān)控項目執(zhí)行績效。2.個人能力個人能力指與項目經理本人有關的一類能力,發(fā)揮這類能力不需要另一方。1)積極性。表現的方面有:①當遇到障礙或限制時,發(fā)揮創(chuàng)造性方法;②能冒適當的風險;③采取持久行動克服障礙并解決問題;④會盡一切努力把工作完成。2)信息收集。①主動請求可能會受該項目影響的所有團體的支持;②為澄清一個問題,從各種渠道收集信息和資料;③識別那些可以加速項目活動或提供幫助的個人或團體,并向他們請教;④獲得足夠的信息來支持設計和執(zhí)行決策。3)分析思維。①組織制定一個總體項目計劃,包括資源、預算和時間進度;②將商業(yè)目標轉化為具體的項目目標,并進一步完成詳細的工作分解結構;③應用項目管理軟件制定計劃和跟蹤項目進展;④找到并提出合理的備選方案。4)概念思維。①以更寬的視野看今后數年內行業(yè)和技術的變化,在此基礎上考慮項目工作;.②通過對業(yè)務和技術目標正確理解來有效地安排工作順序;③預測和描繪本項目對相關其他方面的影響;④制定一個有關各種可交付成果的清楚圖像或概念模型。5)自信心。①對項目能表現出自信和積極的態(tài)度,為項目團隊引導正確的基調;②快速并直接地處理與他人的問題;③在緊張情境下控制自己的感情和行為;④在壓力之下有效地工作。6)對信譽的關心。①始終如一地完成承諾過的事情,保持信譽;②對項目細節(jié)把握透徹,能夠權威地回答問題并保持信譽;③坦誠如實地回答問題;④遇到困難及時通報管理層和客戶。7)靈活性。①對工作環(huán)境的變化能及時調整適應;②根據人員和情況的不同,調整自己的管理方式;③為了最好地完成組織的目標,使用或分享資源;④向他人分派任務和活動。3.人際關系人際關系能力與本人有關,發(fā)揮這類能力至少要有兩個人參與,與相互之間是否有領導與被領導的關系無關。此時兩個人相互是平等的,誰都不是誰的經理。1)人際關系認知。①努力了解團隊成員,弄明白什么能激勵他們;②了解其他個人和團隊所關心的問題;③注意并解釋非語言行為;④調解隊員之間沖突時有針對性。2)組織認知。①確認項目利害關系人,并尋求他們的支,持;②主動讓團隊和個人承擔技術或財務的監(jiān)督責任;③花時間弄清和考慮項目中涉及的各有關團體的政治關系。3)影響預測。①為取得一種特定的影響效果,采取一定的方式或方法;②通過保證能夠兌現的承諾來管理期望;③安排一位高級項目經理參加初次項目會議,并解釋項目的使命和目標;④考慮項目決策的短期和長期影響。4)影響力的機智應用。①制定解決他人最關心的問題的戰(zhàn)略;②謀求上級領導的支持以便影響其他成員;③通過征求人們獨特的專業(yè)意見并謀求合作;④讓項目團隊成員參與項目的詳細計劃制定,以使其也成為該計劃的擁有者。4.管理能力管理能力與管理的各個方面都有關,包括對人的管理和工作的管理及對戰(zhàn)略戰(zhàn)術管理的一些能力。1)激勵他人。①確保項目團隊成員理解了項目的目標和目的;②達到里程碑時對有關人員獎勵和贊賞;③發(fā)動非正式活動以促進團隊工作;④采取適當行動,幫助和指導那些僅勉強夠資格的人。2)溝通。①定期組織和召集管理小組開會,該管理小組由來自受項目影響的各方面的代表組成;②計劃和召集定期和經常的項目團隊會議,討論項目狀況,解決問題和溝通信息;③確保講話材料很好地整理過;④修改語言文字,使得客戶容易聽懂。3)開發(fā)他人。①給項目團隊成員安排任務或培訓,提供成長和發(fā)展的機會;②針對他人的工作情況,對他們提供直接的、具體的和有建設性的反饋和指導;③向項目團隊成員授權,以挑戰(zhàn)和施展其能力;④對沒有經驗的人進行更嚴格的管理。4)計劃。①制定和保持一個詳細的計劃,標明資源需求、預算、時間進度和要做的工作;②經常評估項目工作和執(zhí)行方法,以保證項目適當地解決了所要解決的問題;③確保對項目范圍和目標以及隨后的變更有共同的理解,并達成一致意見;④對于接受了的項目計劃變更要保持控制,并保證任何一個變更都對所有項目團隊成員進行了溝通。5)監(jiān)控和控制。①定期從項目團隊成員那里獲得有關其任務執(zhí)行情況的信息,監(jiān)控資源使用、進度變化,使項目按進度計劃進行;②對于要求的或下達的范圍變更,要確定它們將會帶來的經濟后果和進度后果,并將此與管理層進行溝通;③接受解決項目問題(特別是范圍變更)的責任,應集中于解決問題、提出建議和采取行動;④進行項目后評估,以確定什么做得好,什么應以不同方式來做,以及應當吸取什么教訓。5.項目的相關業(yè)務能力這些業(yè)務能力可通過學習與實踐得到掌握與提局,其涉及項目全過程,常常與上述四個方面共同融合在一起發(fā)揮作用。借鑒美國教育心理學家本杰明布魯姆于1956年在芝加哥大學所提出的布魯姆分類法,這些業(yè)務能力的形成可以從下六個層次考察:①知識。這里所定義的知識包括對于觀念、物質或現象的記憶或回想,以及為了評估需要的更多材料。②理解。理解包括這樣一些目的、行為或反應,這些目的、行為或反應表示對溝通中所含字面信息已經了解。要達到這種了解,你可能將自己頭腦中的或公開反應中的信息進行交換比較,轉變成對你更有意義的某種類似形式。你也可能還有一些反應,是溝通本身之外的簡單延伸。③應用。應用包括使用抽象方法和具體情況。抽象方法可能是一般概念、程序法則或歸納法,也可能是必須記住和應用的技術法則、觀念和理論。例如:在已知沒有某情形具體解決模式情況下正確應用抽象方法的能力;使用歸納和推斷方法解決現實問題的能力;使用科學原理、假定、定理,或其他抽象方法解決新情況和新問題的能力。④分析。分析將一次溝通分解成其組成元素或組成單元,以便弄清楚各概念的相對層次和概念之間的關系。這種分析的目的是要指出溝通是如何組織的,闡明溝通以何種方式傳遞其效果,及其基礎和排列是什么。既要分析處理材料的內容,也要分析處理材料的形式。⑤綜合。綜合是將組成元素和部分單元組合起來形成一個整體。它包括將各種信息、要素等以某種方式排列和結合,組成一種原來本不太清楚的模式或結構。⑥評估。評估是判斷材料和方法對于給定目的的價值,或者定量和定性地判斷材料和方法滿足標準的程度??梢允褂脴藴试u估方法。這種評估可以基于你自己設計的標準,也可以基于別人給你的標準。(二)項目經理的主要工作1.了解項目情況,研究工作任務項目經理接受項目任務后,首先要了解項目情況,研究工作任務,擬定初步的工作思路。分析了解項目的重要方法是對項目進行工作結構分解,即WBS,并根據工作分解的最后結果進一步理順工作思路,為下一步的工作計劃做準備。項目經理在組織進行項目工作分解時,應注意以下幾方面:1)確定關鍵的項目成果和里程碑,做出工作分解結構,并與項目團隊及客戶溝通。2)注意分解的方法。項目分解的方法主要有以下幾種:按項目工作內容進行分解;按項目工作過程進行分解;按項目的專業(yè)要素進行分解等。3)對分解出來的每一工作單元與工作包要明確相關指標與內容,包括:該項工作的組織職責,工作周期,設備、材料的需求,費用的預算,人力資源的安排,負責人,工作質量要求等。在此基礎上,根據需要對每一個工作單元進行成本分解,包括確定直接成本、間接成本等指標;確定每一個工作包的進度信息,如完成標志(即代表工作完成的事件或物質載體)、關鍵性界面及允許推遲的完成時間等。4)明確各工作包之間及工作包內各工作之間的相互邏輯關系。將上述分解過程按形成的邏輯關系進行重新清理與審核,使之確定下來。根據需要可繪制項目網絡圖。1.分析項目相關人員項目經理的另一項基礎性工作就是要對項目相關人員進行分析。1)分析相關人員的作用。主要有:①使項目經理對項目所涉及的各方面關系做到心中有數,以利于今后的協調工作;②可以更好地確定項目的方向,有助于原方案中不合理內容的調整;③通過對項目相關人群的分析,可以識別哪些是驅動者、支持者和觀察者,并確定項目的相關關鍵人員;④通過相關人員分析,有利于確定項目團隊的成員,有助于安排項目團隊成員的工作任務。2)相關人員分析。從廣義上說與項目相關的群體和個體很多,其中包括項目投資方、項目運作者、項目產品的客戶及項目可能影響的群體與個體等。對項目相關人員分析可以按以下分類進行:公司內部。包括:①對項目負有全責的項目經理;②項目所在組織中負責監(jiān)督管理經營運作的執(zhí)行層經理;③為項目出主意的人和所有為項目傳遞要求的人;④參加項目工作,受項目經理指導和管理的項目團隊成員;⑤參與和組織項目相關工作的其他部門群體,如人力資源部門、財務部門、合同管理部門、行政部門、法律顧問部門等;⑥擁有與該項目相關專業(yè)知識的群體或個人。公司外部。包括:①客戶或顧客:項目的委托方或項目(產品)的購買、使用者;②合作者:可能與項目合作的團體、個人或組織;③賣主、供應商、立約者:為項目提供各種資源,幫助項目工作的團體、個人或組織;④規(guī)定制訂者:制訂用于項目管理的規(guī)定、法規(guī)、方針等的管理機構;⑤專業(yè)團體:可能對項目產生影響,或對項目有興趣的專業(yè)人群;⑥公眾:可能受項目影響或對項目感興趣的本地、本國或國際群體。其他相關群體。主要是指:①為項目提供服務的其他人群,如將來為項目產品提供維護的人群、為項目提供社會保障的團體等。②項目的最終使用者:項目產品的顧客可能并不是最終使用者,產品的最終使用者可能是另外的人群。例如,高速公路PPP項目,項目的顧客可能是政府,但使用者則是廣大民眾等。③所有支持群體:由于項目的出現與建成可能使一批人在就業(yè)、生活、教育等不同方面受益,成為項目的支持者。④抵制項目的群體:由于項目產品的出現或完成,對一部分人可能在就業(yè)、居住、生活等方面產生不利的影響,使其成為項目的抵制者。分析方法。方法過程如下:①將相關人員按上述分類逐一列在項目相關成員表上,進行分析;②對完成的表格進行完整性核對,使每一部分人員的描述都能具體落實到職位和姓名;③在一定范圍內進行交流,保證項目相關人員表格的完整性;④對上述表格中的人員進行分析、識別,確定其中的項目驅動者、支持者、觀察者、抵制者等;⑤決定讓不同項目相關人參與項目的時間階段;⑥決定不同人群的參與方式。2.編制項目工作計劃項目工作計劃是開展項目工作的規(guī)定性文件,是項目經理重要的工作內容。在實際工作中,項目工作計劃的主要內容往往在項目正式確定之前就明確下來了。在項目正式確定后,項目經理應盡快組織完成工作計劃的正式文件,并與項目委托方取得一致意見。項目工作計劃主要包括以下幾方面的內容:1)項目的名稱。項目的名稱應基本涵蓋項目的主要工作內容,讓人一目了然。2)項目基本情況。應對項目的主要背景作出交待,包括項目委托方的基本情況,與國內外同類項目(行業(yè))的差異等等。3)項目團隊工作目標與任務。對于被委托的工作目標與工作任務,委托方與被委托方在簽訂委托合同時,應有一個明確的要求。在工作計劃中,對于工作目標及工作任務的理解與闡述應做到準確、具體,逐一列出,以便工作當中對照檢查。團隊的工作目標應包括工作質量目標的內容。4)項目工作進度計劃。按照與委托方達成的協議,被委托方應在指定工作日完成委托工作。項目經理要根據這一要求,結合以往的工作經驗,對項目進度進行階段劃分,并提出進度計劃。對于大中型項目應繪制進度橫道圖,以便進行檢查。5)項目團隊組成與分工。為完成項目工作任務,項目經理應擬定項目團隊的名單,確定團隊成員,并根據任務和團隊成員各自特點進行分工。當然,工作計劃中的名單與分工只是初步的,隨著項目工作的深入,可能會進行一定的調整。6)項目費用預算計劃。項目經理對項目的費用要有一個合理的估計,根據以往同類項目的工作經驗和本項目的具體情況,結合有關規(guī)定完成費用預算計劃。費用主要包括:差旅費、人工費(含內部人員與外部人員)、辦公費用等各項雜費,以及備用金等。在進行費用計劃的制訂中,既要注意費用估算充足、全面、合理,又不能估算過高,造成浪費或計劃與實際嚴重偏離。費用預算計劃要經過上級批準后才能生效。同樣,如預算需變更調整,也必須經過上級批準才能生效。7)成果的形式、成果交付數量、時間及交付方式。在項目工作完成后,被委托方以什么形式體現或交付給委托方,委托方以何種形式接收等都要在計劃中明確。這一內容在雙方的合同中應當清楚地說明。8)項目費用的來源。項目費用是由委托方直接支付給項目團隊,還是支付給被委托方,由被委托方支付給項目團隊,項目經理在工作大綱編制中要理清費用支付來源,以保證項目工作的正常開展。3.成立項目團隊根據項目任務的需要,經過多方面的商討,項目經理確定了團隊成員后,項目團隊正式成立,。為此,項目經理要完成以下工作:根據項目團隊的工作目標、任務和人員的分析情況,進行權職劃分,確定團隊中每個人的工作職責;建立職責關系圖,并進行工作流程設計。在團隊組建過程中,項目經理要向人選的團隊成員說明項目目標、項目工作范圍,還要說明項目的意義、選擇團隊成員的標準等。4.項目啟動項目啟動標志性工作之一就是召開項目啟動會議,其主要內容有:①宣布項目正式開始工作;②介紹項目團隊成員;③介紹項目基本情況;④宣布工作計劃;⑤宣布并落實人員分工;⑥公布工作程序與工作規(guī)則。此外,這一階段,項目經理還要根據每位項目成員的技能和發(fā)展需要,分配項目職責,清楚界定每個人的任務和績效期望值,制定接受標準。5.組織制訂項目團隊各項具體實施計劃項目具體實施計劃有很多種,從不同的角度分類有不同的結果。從管理內容角度看,有費用計劃、進度計劃、質量計劃、人力資源計劃、信息管理計劃、溝通計劃等;從項目構成方面看,有項目技術計劃、資金計劃、原材料計劃等。另外,還可以根據項目進展階段、時間等進行劃分確定。一個項目需制訂哪些具體實施計劃,要根據項目的具體情況而定。有的項目可能只需要確定進度與費用計劃,其他方面直接按項目工作計劃要求開展工作。但一些大型的、復雜的項目不僅要制訂多項具體實施計劃,還要從不同的角度來制訂計劃。例如,一個大型水電站建設項目的工作計劃包括總體進度計劃,各單項工程進度計劃,項目年度完工計劃、項目資金計劃、項目年度資金計劃等。項目經理要根據項目的具體情況或簡或繁地組織建立項目的計劃系統,根據項目的總體要求和工作實際,組織落實好各項具體實施計劃的編制工作。(三)項目經理的團隊管理工作在團隊組建后,項目工作正式開始,管理的計劃、執(zhí)行、檢查、調整與處理的過程要貫穿在每一項工作中。為此,項目經理要注意跟蹤和預測項目變化,對項目全過程進行有效的控制,并協調好相關關系,以確保項目的最終成果滿足項目的預定目標。1.升展項目實施中的指導①對項目團隊中每個成員的工作提出具體要求。根據項目工作結構分解確定的各項工作任務,項目經理對項目團隊中各成員進行工作任務分工,進而提出具體的工作要求,包括工作任務、工作進度、工作質量,以及與其他成員的相互承接關系等,特別是要清晰地提出其工作成果在時間、進度和質量方面的要求。②對團隊成員工作的方法進行指導。項目團隊成員可能來自不同的部門,在某一方面的專業(yè)能力較強,但對于目前需完成的項目方向不一定有很好的把握。項目經理對團隊成員的工作方法必須進行一定的指導,用一定的時間進行必要的培訓。③解決團隊工作中的困難與問題。項目團隊在工作中出現一些困難與問題是正常的,一些問題團隊成員自己可以解決,有些問題則必須由項目經理出面解決,但無論由誰出面,解決問題的基本原則與出發(fā)點一定是要有利于項目目標的完成。有時團隊成員中出現工作分歧與矛盾,或與合作方有了一定的利害關系,往往容易使工作帶有很大的感情色彩,項目經理也應當及時察覺,進行調整解決。④培養(yǎng)團隊精神。項目經理對項目團隊成員進行指導的另一個重要方面就是團隊精神的形成。項目經理要不斷倡導自己的團隊精神,并通過工作中的身體力行和對團隊成員的引導,使團隊精神得以形成和發(fā)展。2.對項目全過程進行全面控制對項目進度、質量、費用三個方面的控制是通常所說的項目三大控制,但這三大控制在實際工作中往往不是單獨存在的,是相互聯系的,有時還會發(fā)生沖突。因此,項目經理在工作中應對項目全過程進行全面而有效的控制與管理。項目經理進行全過程控制的關鍵,是對團隊成員的工作進行有效的控制。重點需要把握以下方面:①進行合理的分工與適度的授權,這是實現有效控制的前提。只有進行了合理的分工和適度的授權,項目工作才有完成的可能,才能談得上有效控制。②建立和保持有效、暢通的信息通道,這是實現有效控制的基礎。信息是有效情報的載體,通過信息不但可以發(fā)現存在的問題,更重要的是可以預測可能出現的問題,對出現的問題及時解決,對將出現的問題提前采取防范措施,這是實現全過程控制的重要一環(huán)。③經常性的檢查,是對固定信息渠道的重要補充。檢查可以及時發(fā)現問題,修正和補充正常渠道得不到的信息,從而使項目經理的工作更加富有成效。④及時進行必要的調整,是實現全過程有效控制的重要手段??刂七^程是一個動態(tài)的過程,為保證項目在進度、質量、費用三方面實現預期目標,根據項目的實際進展情況和可能出現的問題,項目經理在項目組織安排、項目進度、人員配置、經費投入等方面都應進行必要的調整。⑤項目經理要經常根據項目工作分解的文件進行檢查、估算,以保證項目實際成本與進度不會突破原來的計劃。3.傲好內外關系的協調項目經理的重要工作之一,就是為項目正常和良好地進行創(chuàng)造一個比較順暢的內外環(huán)境。同時,也可以使項目團隊能及時和準確地掌握有關各方對項目要求的變化,并將項目團隊面臨的困難和取得的進展傳遞給有關方面,以便取得良好的支持與配合。與客戶建立良好的伙伴關系,可以從以下方面開展工作:①讓客戶參與并與客戶一起確定項目目標和關鍵成果;②與客戶一起確保項目與客戶的整體目標一致;③對客戶的需求、變化和要求認真聽取、積極反應并歸檔;④執(zhí)行好控制和處理變化的程序;⑤促進客戶對項目工作系統的理解,如可能培訓客戶的使用;⑥定期向客戶匯報;⑦確定對客戶對項目的職責和義務的范圍界限。項目經理協調內部關系的工作主要包括:與有關主管領導保持信息的暢通;與所在單位的職能部門保持適當的互動關系;在團隊內部形成統一、有序、高效的工作氛圍等等。除上述工作外,項目經理管理團隊工作中的另一項重要工作就是搞好項目團隊建設,這一內容將在本章其他部分進行詳細論述。4.項目完成后的工作項目完成后,項目進入結束階段。對于團隊來說,則是休整階段。這一階段主要工作有:①項目成果總結與報送;②項目資料整理;③項目后續(xù)工作安排;④宣布項目團隊工作結束。需要說明的是,項目經理的上述工作內容與工作程序是相互聯系與滲透的,不能截然割裂開,有的工作需要交叉進行。工程項目咨詢服務合同管理勘察合同的主要內容(一)合同當事人發(fā)包人。指與勘察人簽訂合同協議書的當事人及其合法繼承人。發(fā)包人應任命發(fā)包人代表,在授權范圍和約定期限內代表發(fā)包人行使權利和履行義務。勘察人。指與發(fā)包人簽訂合同協議書的當事人及其合法繼承人??辈烊藨蚊椖控撠熑?,代表勘察人行使權利和履行義務。(二)合同當事人的義務發(fā)包人義務發(fā)包人的義務一般包括:遵守法律。發(fā)包人在履行合同過程中應遵守法律,并保證勘察人免于承擔因發(fā)包人違反法律而引起的任何責任。向勘察人發(fā)出開始勘察通知。辦理證件和批件。法律規(guī)定和(或)合同約定由發(fā)包人負責辦理的工程建設項目必須履行的各類審批、核準或備案手續(xù),發(fā)包人應當按時辦理,勘察人應給予必要的協助。法律規(guī)定和(或)合同約定由勘察人負責辦理的勘察所需的證件和批件,發(fā)包人應給予必要的協助。及時支付合同價款。提供勘察資料。合同約定的其他義務??辈烊说牧x務勘察人的義務一般包括:遵守法律??辈烊嗽诼男泻贤^程中應遵守法律,并保證發(fā)包人免于承擔因勘察人違反法律而引起的任何責任。依法納稅??辈烊藨从嘘P法律規(guī)定納稅,應繳納的稅金(含增值稅)包括在合同價格之中。完成全部勘察工作??辈烊藨春贤s定以及發(fā)包人要求,完成合同約定的全部工作,并對工作中的任何缺陷進行整改、完善和修補,使其滿足合同約定的目的??辈烊藨春贤s定提供勘察文件,以及為完成勘察服務所需的勞務、材料、勘察設備、實驗設施等,并應自行承擔勘探場地臨時設施的搭設、維護、管理和拆除。保證勘察作業(yè)規(guī)范、安全和環(huán)保??辈烊藨捶?、規(guī)范標準和發(fā)包人要求,采取各項有效措施,確??辈熳鳂I(yè)操作規(guī)范、安全、文明和環(huán)保,在風險性較大的環(huán)境中作業(yè)時應當編制安全防護方案并制定應急預案,防止因勘察作業(yè)造成的人身傷害和財產損失。避免勘探對公眾與他人的利益造成損害??辈烊嗽谶M行合同約定的各項工作時,不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網等公共設施的權利,避免對鄰近的公共設施產生干擾,保證勘探場地的周邊設施、建構筑物、地下管線、架空線和其他物體的安全運行??辈烊苏加没蚴褂盟说氖┕龅?,影響他人作業(yè)或生活的,應承擔相應責任。合同約定的其他義務。(三)合同范圍合同約定的勘察范圍包括工程范圍、階段范圍和工作范圍:工程范圍指所勘察工程的建設內容。階段范圍指工程建設程序中的可行性研究勘察、初步勘察、詳細勘察、施工勘察等階段中的一個或者多個階段。工作范圍指工程測量、巖土工程勘察、巖土工程設計(如有)、提供技術交底、施工配合、參加試車(試運行)、竣工驗收和發(fā)包人委托的其他服務中的一項或者多項工作。(四)勘察服務期限勘察服務期限指勘察人在投標函中承諾的完成合同勘察服務所需的期限,包括按合同約定所做的調整。開始勘察符合合同約定的開始勘察條件的,發(fā)包人應提前7天向勘察人發(fā)出開始勘察通知??辈旆掌谙拮蚤_始勘察通知中載明的開始勘察日期起計算。因發(fā)包人原因造成合同簽訂之日起90天內未能發(fā)出開始勘察通知的,勘察人有權提出價格調整要求,或者解除合同。發(fā)包人應當承擔由此增加的費用和(或)周期延誤。發(fā)包人引起的周期延誤在履行合同過程中,由于發(fā)包人的下列原因造成勘察服務期限延誤的,發(fā)包人應當延長勘察服務期限并增加勘察費用,具體方法在合同中約定:合同變更;未按合同約定期限及時答復勘察事項;因發(fā)包人原因導致的暫??辈?;未按合同約定及時支付勘察費用;發(fā)包人提供的基準資料錯誤;未及時履行合同約定的相關義務;未能按照合同約定期限對勘察文件進行審查;發(fā)包人造成周期延誤的其他原因。非人為因素引起的周期延誤由于出現合同規(guī)定的異常惡劣氣候條件、不利物質條件等因素導致周期延誤的,勘察人有權要求發(fā)包人延長周期和(或)增加費用??辈烊税l(fā)現地下文物或化石時,應按規(guī)定及時報告發(fā)包人和文物部門,并采取有效措施進行保護;勘察人有權要求發(fā)包人延長周期和(或)增加費用??辈烊艘鸬闹芷谘诱`由于勘察人原因造成周期延誤,勘察人應支付逾期違約金。行孜管理部門引起的周期達誤由于行政管理部門審查延遲造成費用增加和(或)周期延誤的,由發(fā)包人承擔。提前完成勘察根據發(fā)包人要求或者基于專業(yè)能力判斷,勘察人認為能夠提前完成勘察的,可向發(fā)包人遞交一份提前完成勘察建議書,包括實施方案、提前時間、勘察費用變動等內容。除合同另有約定之外,發(fā)包人接受建議書的,不因提前完成勘察而減少勘察費用;增加勘察費用的,所增費用由發(fā)包人承擔。發(fā)包人要求提前完成勘察但勘察人認為無法實施的,應在收到發(fā)包人書面指示后7天內提出異議,說明不能提前完成的理由。發(fā)包人應在收到異議后7天內予以答復。任何情況下,發(fā)包人不得壓縮合理的勘察服務期限。由于勘察人提前完成勘察而給發(fā)包人帶來經濟效益的,發(fā)包人可以在合同條款中約定勘察人因此獲得的獎勵內容。(五)合同價格簽約合同價指簽訂合同時合同協議書中寫明的勘察費用總金額。合同價格指勘察人按合同約定完成了全部勘察工作后,發(fā)包人應付給勘察人的金額,包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調整。費用指為履行合同所發(fā)生的或將要發(fā)生的所有合理開支,包括管理費和應分攤的其他費用,但不包括利潤。合同中應約定合同價款的確定方式、調整方式和風險范圍劃分。勘察費用實行發(fā)包人簽證制度,即勘察人完成勘察項目后通知發(fā)包人進行驗收,通過驗收后由發(fā)包人代表對實施的勘察項目、數量、質量和實施時間簽字確認,以此作為計算勘察費用的依據之一。除合同另有約定外,合同價格應當包括收集資料,踏勘現場,制訂綱要,進行測繪、勘探、取樣、試驗、測試、分析、評估、配合審查等,編制勘察文件,設計施工配合,青苗和園林綠化補償,占地補償,擾民及民擾,占道施工,安全防護,文明施工,環(huán)境保護,農民工工傷保險等全部費用和國家規(guī)定的增值稅稅金。發(fā)包人要求勘察人進行外出考察、試驗檢測、專項咨詢或專家評審時,相應費用不含在合同價格之中,由發(fā)包人另行支付。(六)合同變更變更情形合同履行中發(fā)生下述情形時,合同一方均可向對方提出變更請求,經雙方協商一致后進行變更,勘察服務期限和勘察費用的調整方法在合同中約定??辈旆秶l(fā)生變化;除不可抗力外,非勘察人的原因引起的周期延誤;非勘察人的原因,對工程同一部分重復進行勘察;非勘察人的原因,對工程暫??辈旒盎謴涂辈?。基準日后,因頒布新的或修訂原有法律、法規(guī)、規(guī)范和標準等引發(fā)合同變更情形的,按照上述約定進行調整。合理化建議合同履行中,勘察人可對發(fā)包人要求提出合理化建議。合理化建議應以書面形式提交發(fā)包人,被發(fā)包人采納并構成變更的,執(zhí)行上述約定??辈烊颂岢龅暮侠砘ㄗh降低了工程投資、縮短了施工期限或者提高了工程經濟效益的,發(fā)包人應按合同約定給予獎勵。(七)勘察責任勘察工作質量應滿足法律規(guī)定、規(guī)范標準、合同約定和發(fā)包人要求等??辈烊藨龊每辈旆盏馁|量與技術管理工作,建立健全內部質量管理體系和質量責任制度,加強勘察服務全過程的質量控制,建立完整的勘察文件的設計、復核、審核、會簽和批準制度,明確各階段的責任人。發(fā)包人有權對勘察工作質量進行檢查和審核??辈烊藨獮榘l(fā)包人的檢查和檢驗提供方便,包括發(fā)包人到勘察場地、試驗室或合同約定的其他地方進行察看,查閱、審核勘察的原始記錄和其他文件。發(fā)包人的檢查和審核,不免除勘察人按合同約定應負的責任。勘察文件存在錯誤、遺漏、含混、矛盾、不充分之處或其他缺陷,無論勘察人是否通過了發(fā)包人審查或審查機構審查,勘察人均應自費對前述問題帶來的缺陷和工程問題進行改正,但因發(fā)包人提供的文件錯誤導致的除外。因勘察人原因造成勘察文件不合格的,發(fā)包人有權要求勘察人采取補救措施,直至達到合同要求的質量標準,并按合同約定承擔責任。因發(fā)包人原因造成勘察文件不合格的,勘察人應當采取補救措施,直至達到合同要求的質量標準,由此造成的勘察費用增加和(或)勘察服務期限延誤由發(fā)包人承擔??辈熵熑螢榭辈靻挝豁椖控撠熑私K身責任制。項目負責人應當保證勘察文件符合法律法規(guī)和工程建設強制性標準的要求,對因勘察導致的工程質量事故或質量問題承擔責任。(八)知識產權(1)除合同另有約定外,勘察人完成的勘察工作成果,除署名權以外的著作權和其他知識產權均歸發(fā)包人享有。(2)勘察人在從事勘察活動時,不得侵犯他人的知識產權。因侵犯專利權或其他知識產權所引起的責任,由勘察人自行承擔。因發(fā)包人提供的勘察資料導致侵權的,由發(fā)包人承擔責任。(3)勘察人在投標文件中采用專利技術、專有技術的,相應的使用費視為已包含在投標報價之中。設計合同的主要內容(一)合同當事人發(fā)包人。指與設計人簽訂合同協議書的當事人及其合法繼承人。發(fā)包人應任命發(fā)包人代表,在授權范圍和約定期限內代表發(fā)包人行使權利和履行義務。設計人。指與發(fā)包人簽訂合同協議書的當事人及其合法繼承人。設計人應任命項目負責人,代表設計人行使權利和履行義務。(二)合同范圍合同約定的設計范圍包括工程范圍、階段范圍和工作范圍:工程范圍指所設計工程的建設內容。階段范圍指工程建設程序中的方案設計、初步設計、擴大初步(招標)設計、施工圖設計等階段中的一個或者多個階段。工作范圍指編制設計文件、編制設計概算、預算、提供技術交底、施工配合、參加試車(試運行)、編制竣工圖、竣工驗收和發(fā)包人委托的其他服務中的一項或者多項工作。(三)設計和設計文件要求設計人應按照法律規(guī)定,以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標準完成設計工作,并應符合發(fā)包人要求。各項規(guī)范、標準和發(fā)包人要求之間如對同一內容的描述不一致時,應以描述更為嚴格的內容為準。除合同另有約定外,設計人完成設計工作所應遵守的法律規(guī)定,以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標準,均應視為在基準日適用的版本。基準日之后,前述版本發(fā)生重大變化,或者有新的法律,以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標準實施的,設計人應向發(fā)包人提出遵守新規(guī)定的建議。發(fā)包人應在收到建議后7天內發(fā)出是否遵守新規(guī)定的指示。發(fā)包人指示遵守新規(guī)定的,按照合同變更的約定執(zhí)行。設計文件的編制應符合法律法規(guī)、規(guī)范標準的強制性規(guī)定和發(fā)包人要求,相關設計依據應完整、準確、可靠,設計方案論證充分,計算成果規(guī)范可靠,并能夠實施。設計服務應當根據法律、規(guī)范標準和發(fā)包人要求,保證工程的合理使用壽命年限,并在設計文件中予以注明。設計文件的深度應滿足本合同相應設計階段的規(guī)定要求,滿足發(fā)包人的下步工作需要,并應符合國家和行業(yè)現行規(guī)定。設計文件必須保證工程質量和施工安全等方面的要求,按照有關法律法規(guī)規(guī)定在設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議。工程項目施工合同管理施工合同訂立(一)施工合同的組成根據國家發(fā)展改革委等九部委《標準施工招標文件》(2007年版),合同由《合同協議書》《通用合同條款》《專用合同條款》3部分組成,并附有履約擔保格式、預付款擔保格式等合同附件?!逗贤瑓f議書》是施工合同的總綱性法律文件,經過雙方當事人簽字蓋章后合同即成立。共計10條,主要包括:合同文件構成及優(yōu)先順序、簽約合同價、項目經理、合同工期、質量標準、合同價格形式、承諾以及合同生效條件等重要內容,集中約定了合同當事人基本的權利義務?!锻ㄓ煤贤瑮l款》是合同當事人根據《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定,就工程建設的實施及相關事項,對合同當事人的權利義務作出的原則性約定。共計24條,具體條款分別為:一般約定、發(fā)包人義務、監(jiān)理人、承包人、材料和工程設備、施工設備和臨時設施、交通運輸、測量放線、施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護、進度計劃、開工和竣工、暫停施工、工程質量、試驗和檢驗、變更、價格調整、計量與支付、竣工驗收、缺陷責任與保修責任、保險、不可抗力、違約、.索賠和爭議的解決。前述條款安排既考慮了現行法律法規(guī)對工程建設的有關要求,也考慮了建設工程施工管理的特殊需要,對于依法必須招標的工程建設項目,招標人在編寫項目招標文件時,應不加修改地直接引用《標準施工招標文件》(2007年版)的“通用合同條款”。《辛用合同條款》是對通用合同條款原則性約定的細化、完善、補充、修改或另行約定的條款。合同當事人可以根據不同建設工程的特點及具體情況,通過雙方的談判、協商對相應的專用合同條款進行修改補充。在使用專用合同條款時應注意,專用合同條款的編號應與相應的通用合同條款的編號一致,合同當事人可以通過對專用合同條款的修改,滿足具體建設工程的特殊要求。(二)合同文件的組成及解釋順序合同文件的組成構成工程施工合同的文件包括:合同協議書;中標通知書;投標函及投標函附錄;專用合同條款;通用合同條款;技術標準和要求;圖紙;已標價工程量清單;其他合同文件。合同文件的解釋順序上述合同文件應能夠互相解釋、互相說明。當合同文件中出現不一致時,上面的順序就是合同的優(yōu)先解釋順序。當合同文件出現含糊不清或者當事人有不同理解時,按照合同爭議的解決方式處理。(三)合同涉及的有關各方合同當事人。指發(fā)包人和承包人。1)發(fā)包人。指與承包人在合同協議書中簽字的當事人。2)承包人。指與發(fā)包人簽訂合同協議書承擔工程施工的當事人。3)合同相關方。包括監(jiān)理人、分包人等。4)監(jiān)理人。指受發(fā)包人委托對合同履行實施管理的法人或其他組織,監(jiān)理人委派總監(jiān)理工程師常駐施工場地。分包人。指從承包人處分包合同中某一部分工程,并與其簽訂分包合同的分包人。5)有關各方代表。包括發(fā)包人代表、項目經理、總監(jiān)理工程師等。發(fā)包人代表。指由發(fā)包人任命并派駐施工現場,在發(fā)包人授權范圍內行使發(fā)包人權利的人。項目經理。指由承包人任命并派駐施工現場,在承包人授權范圍內負責合同履行,且按照法律規(guī)定具有相應資格的項目負責人。總監(jiān)理工程師。指由監(jiān)理人任命并派駐施工現場進行工程監(jiān)理的總負責人。(四)合同的標的標的是合同當事人的權利義務指向的對象。工程施工合同的標的是工程,包括永久工程和臨時工程,即發(fā)包人在合同文件中明確規(guī)定由承包人承擔施工任務的具體工作范圍和內容。(五)合同工期、質量、價款合同工期、質量、價款是協議書中最為重要的內容,也是合同的實質性條款。按照《招標投標法》規(guī)定,實行招標投標的工程,招標人和中標人必須按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同,招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。合同工期合同工期指承包人在投標函中承諾的完成合同工程所需的期限。由于發(fā)包人原因造成工期延誤或者出現異常惡劣氣候條件導致工期延誤的,承包人有權要求發(fā)包人延長工期。質量標準質量標準是合同協議書中的核心內容,由發(fā)包人在招標文件中予以約定。質量標準的評定一般以國家或者專業(yè)的質量檢驗評定標準為準。發(fā)包人不得以任何理由,要求承包人在施工中違反法律、行政法規(guī)以及建設工程質量、安全標準,降低工程質量。合同價款合同價款包括簽約合同價和合同價格。簽約合同價指簽定合同時合同協議書中寫明的,包括了暫列金額、暫估價的合同總金額。合同價格指承包人按合同約定完成了包括缺陷責任期內的全部承包工作后,發(fā)包人應付給承包人的金額,包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調整。因此,發(fā)包人和承包人最終結算的合同價款是合同價格,而不是最初招標確定的合同簽約價。(六)合同生效《合同法》第四十四條規(guī)定:依法成立的合同,自成立時生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應當辦理批準、登記等手續(xù)生效的,依照其規(guī)定。對于施工合同,《建筑法》及其他法律、行政法規(guī)并未規(guī)定需要辦理批準、登記手續(xù)才能生效。同時,按照《合同法》第三十二條規(guī)定,當事人采用合同書形式訂立合同的,自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立?!督ㄖā泛汀逗贤ā范家蟛捎脮嫘问接喠⑹┕ず贤?,因此,施工合同自雙方當事人簽字或者蓋章時生效。另外,《合同法》第四十五條還規(guī)定,當事人對合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同,自條件成就時生效。因此,發(fā)包人和承包人可以在協議書中約定合同生效的條件。如合同經公證或鑒證后生效。合同訂立時間指合同雙方簽字蓋章的時間。雙方如不約定合同生效條件,則合同訂立時間就是合同生效時間。合同訂立地點指合同雙方簽字蓋章的地點。(七)施工合同的主要條款工程施工合同雙方的權利義務,主要體現在合同條款中。合同條款除明確規(guī)定了有關施工合同的標的、數量、質量、價款、履行期限、履行地點和方式、違約責任等內容外,還闡明了施工過程中的工程進度管理、質量管理、費用管理、安全管理、環(huán)保管理、索賠程序、合同爭議管理等內容。由于篇幅所限,不能一一詮釋,主要條款內容將在后文詳細闡述。(八)簽訂合同應注意的關鍵問題和環(huán)節(jié)(合同形式選擇《合同法》第十條規(guī)定:當事人訂立合同,有書面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的,應當采用書面形式。第二百七十條又規(guī)定:建設工程合同應當采用書面形式。書面形式是指合同書、信件和數據電文,具體包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等可以有形地表現所載內容的形式。對于因時間緊迫,合同雙方達成的口頭協議,應在事后補簽書面合同或協議,避免出現合同糾紛。合同文本起草工程項目合同簽訂之前,需要由一方負責起草擬簽訂合同的文本。一般來講,合同文本由誰起草,誰就能掌握主動,所以,應重視合同文本的起草。如果是通過招標投標形成的合同,則一般由招標人事先按照《招標投標法》第十九條的規(guī)定,在編制招標文件時就包括了擬簽訂合同的主要條款。尤其是國家發(fā)展改革委等九部委聯合起草《標準施工招標文件》也已經包括了施工合同的主要條款,這些都為工程項目合同起草工作奠定了基礎。合同主體資格審查工程項目合同的主體只能為法人,公民個人不能成為建設工程合同的當事人。資格審查是審查合同相對方的民事權利能力和民事行為能力。《合同法》第九條規(guī)定:當事人訂立合同,應當具有相應的民事權利能力和民事行為能力。也就是說,工程項目合同雙方應審查對方是否有從事相關經營的資格(含資質)、履約能力以及對合同標的處分權等。合同一方可要求對方提供相應的證明文件,并在所提供的文件上簽名蓋章確保真實有效。合同談判《招標投標法》第四十六條規(guī)定:招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。中標通知書發(fā)出之日起30日,就是合同雙方主體進行合同談判的時間。進行合同談判,應針對《通用合同條款》內容,對合同文本中雙方各自的工作內容、完成時限等在《專用合同條款》內進行細化,對《通用合同條款》未涉及事宜簽訂補充條款。但對質量、工期、價格等合同實質性內容不得談判,必須按照招標形成的中標結果簽訂合同。合同簽訂工程項目合同簽訂時應首先檢查相對方簽字人的身份,如果簽字人是企業(yè)法定代表人的,應具有相關證明材料。如果是法定代表人授權委托人的,一定要有法定代表人的授權委托書,授權委托書上應載明授權范圍、權限、時限并有授權人的簽名、蓋章。合同文本中具體內容如果有修改的,應在修改處蓋章注明,并保持雙方存留合同文字內容的一致性。工程項目工作資源估算與工作時間估算工作時間估算工作時間估算就是估計完成每一項工作可能需要的時間。工作時間是一個隨機變量,由于無法事先確定未來項目實際進行時將處于何種環(huán)境,所以對工作時間只能進行近似估算。但是估算的任務應盡可能地接近現實,便于項目的正常實施。為了達到這個目的,無論采用何種估算方法,在項目實施之前進行工作時間估算時,創(chuàng)造一個可行的環(huán)境是必須的,所以,進行工作時間估算時,必須考慮工作范圍、所需資源類型、估算的資源數量和資源日歷。工作完成時間估算所需的各種依據應該由項目團隊中最熟悉具體工作的個人或小組提供。對持續(xù)時間的估算應該漸進明細,在估算過程中應考慮所依據數據的數量和質量。例如,在工程與設計項目中,隨著數據越來越詳細,越來越準確,持續(xù)時間估算的準確性也會越來越高。(一)工作時間估算的依據進度管理計劃進度管理計劃規(guī)定了用于估算工作持續(xù)時間的方法和準確度,以及其他標準,如項目更新周期。工作清單工作清單列出了需要進行時間估算的所有工作,它與工作分解結構一起,作為進行工作時間估算的重要依據。工作屬性工作屬性為估算每個工作的持續(xù)時間提供了主要依據。工作資源需求估算的工作資源需求會對工作持續(xù)時間產生影響。對于大多數工作來說,所分配的資源能否達到要求,將對其持續(xù)時間有顯著影響。例如,向某個工作新增資源或分配低技能資源,就需要增加溝通、培訓和協調工作,從而可能導致工作效率或生產率下降,以致完成工作需要更長的時間。資源日歷資源日歷中的資源可用性、資源類型和資源性質,都會影響工作的持續(xù)時間。例如,經驗豐富的人員完成指定工作所用時間一般要比經驗少的人短。項目范圍說明書在估算工作持續(xù)時間時,需要考慮項目范圍說明書中所列的假設條件和制約因素。假設條件包括現有條件、信息的可用性以及報告期的長度等;制約因素包括可用的熟練資源以及合同條款和要求等。已識別的風險對于每一項工作,項目團隊在基準持續(xù)時間估算的基礎上,應考慮風險因素,特別是那些發(fā)生概率或后果評定分數高的風險因素。資源分解結構資源分解結構按照資源類別和資源類型,提供了已識別資源的層級結構環(huán)境因素能夠影響估算工作持續(xù)時間過程的環(huán)境因素包括持續(xù)時間估算數據庫和其他參考數據、生產率測量指標、發(fā)布的商業(yè)信息以及團隊成員的所在地等。組織過程資產能夠影響估算工作持續(xù)時間過程的組織過程資產包括關于持續(xù)時間的歷史信息、項目日歷、進度規(guī)劃方法以及經驗教訓等社會運行的各類相關數據如政府行政審批時限,工日、工時定額等(二)工作時間估算的方法類比估算類比估算法也被稱作自上而下的估算,是指以從前類似工作的實際持續(xù)時間為基本依據,估算將來的計劃工作的持續(xù)時間。這是一種粗略的估算方法,有時需要根據項目復雜性方面的已知差異進行調整。在項目詳細信息不足時,就經常使用這種技術來估算項目持續(xù)時間,如項目的早期階段就經常使用這種辦法估算項目的持續(xù)時間。2.利用歷史數據在時間估算中可利用的歷史資料包括:定額我國有規(guī)模龐大的定額體系。按粗細程度可分為概算定額、預算定額和施工定額;按照主編單位和管理權限可將定額分為全國統一定額、行業(yè)統一定額、地區(qū)統一定額、企業(yè)定額;按內容可分為人工消耗定額、材料消耗定額和機械臺班定額。在利用定額資料進行工作時間估算時,要注意定額反映的是各部門或各省市在正常條件下的平均生產率水平,并不代表某一具體項目的勞動生產率,所以項目團隊成員要根據自己的經驗和本項目的實際情況,對定額數據進行調整。利用定額進行時間估算一般采用單一時間估算法。單一時間估算法就是根據工

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